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文檔簡介
1、上海民營養(yǎng)老院可行性研究報告隨著社會主義經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人口增長率逐步趨緩,我國已經(jīng)逐步步入老齡化社會,上海市早在1979年已經(jīng)開始進入老齡化地區(qū),社會人口老齡化和老年事業(yè)已經(jīng)引起各級人民政府的高度重視,國家民政部已將老年工程作為社會管理的主要內(nèi)容,出臺了許多扶持、鼓勵政策,上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展九五計劃和2010年遠景目標,并頒布了上海市養(yǎng)老機構(gòu)管 理辦法,支持和鼓勵社會企業(yè)、團體和個人興辦社區(qū)服務(wù)和社會福利事業(yè)。目前,上海市的老年人已達到250萬人左右,占上海市總?cè)丝诘?8%左右,老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多,這對于獨生子 女型家庭贍養(yǎng)老人的
2、困難逐漸增大,老年人在經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題,盡快增加老年人福利設(shè)施,擴大社會化養(yǎng)老服務(wù)范圍是個迫切需要解決的社會性課題,但是由于種種原因,目前我國能進入社會養(yǎng)老機構(gòu)的老年人只占老年人總數(shù)的極小一部分,許多老年人特別是上海這樣經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),老年人經(jīng)濟條件優(yōu)越,但因受社會養(yǎng)老設(shè)施的限制,而無法進入專業(yè)機構(gòu)頤養(yǎng)天 年。因此,這里面蘊藏著極大的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟效益。、經(jīng)營理念與服務(wù)宗旨上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務(wù)型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營高起點、環(huán)境美、設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)、管理科學(xué)的老年居家樂園,我們遵循著服務(wù)至上,溫馨健康的經(jīng)營理念,使每一位入駐
3、的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為,讓養(yǎng)老院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與人性化管理滲透到老年人的方方面面,使每位老年人 在此養(yǎng)年勝過家里,讓每位老年人過上心情舒暢、生活溫馨、健康長壽的 晚年生活,并為我國的老年人事業(yè)作出一定貢獻。按照國家民政部要求,根據(jù)國家法律法規(guī),民營養(yǎng)老院將制訂各項管理規(guī)章制度和崗位服務(wù)貴任制,制訂各項嚴格服務(wù)質(zhì)量標準和工作準 則。參照國外舉辦養(yǎng)老院的成功經(jīng)驗,我們結(jié)合上海老年人的特點與規(guī)律,對全休員工實行嚴格的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習。特別是關(guān)于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導(dǎo)與培訓(xùn),同時引進國外養(yǎng)老院的先進管理經(jīng)驗,聘請一些國內(nèi)外養(yǎng)老方面的專家到院內(nèi)
4、進行指導(dǎo)、交流,促進本項目達到的社會效益與經(jīng)濟效益的 同步增長與飛躍。二、組織機構(gòu)養(yǎng)老院將組建董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營管理班子,并實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制,各股東單位將推選出董事、監(jiān)事、選聘總經(jīng)理,下設(shè)辦公室、財務(wù)部、人事部、外聯(lián)部、設(shè)施運行部、后勤保障 部、醫(yī)療部、康復(fù)中心、營養(yǎng)中心等職能部門,這些部門將根據(jù)養(yǎng)老 院的特點,進行設(shè)置與分工。各類管理、醫(yī)務(wù)、護理及工程技術(shù)人員除了專業(yè)性很強的崗位人員實行引進外,其余員工全部實行向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據(jù) 養(yǎng)老院入駐人員的變化,實行人員動態(tài)管理,同時考慮引進高級專業(yè)人員。三、建設(shè)規(guī)模及基本人員配置主要成立養(yǎng)老院辦法為郊區(qū)一些較小規(guī)模
5、二等乙級醫(yī)院及適合 開設(shè)養(yǎng)老院場所進行租賃或入股改制后進行改擴建。一期規(guī)模可考慮擁有200七00個床位的建設(shè)規(guī)模,其中可以考慮家庭式 養(yǎng)老套間20間巧0間,床位40-100個,占總床位的20%左右;特護套間 10間£5間,床位105個,占總床位5%左右;標準房50間-100間,床 位10000個,占總床位45%左右;康復(fù)房15間75間,每間房床位3個到4個,總計床位 60個-170個左右,占總床位 30%左 右。醫(yī)療及護理人員配置:基本床位數(shù)100個臨床人員:醫(yī)師6人護士 16人4人護工50人左右(外包或自己培養(yǎng))藥房1人-2人,公務(wù)員2人外包外包,輔助科室:心電圖 2人 B超 外包
6、,放射 外包,檢驗公務(wù)員2人外包后勤部門:營養(yǎng)師2人,廚房人員5人(含廚師2人,勤雜工3人)四、投資成本估算目前根據(jù)擬建的建設(shè)規(guī)摸,我養(yǎng)老院規(guī)劃考慮第一期床位安排200人七00人不等,管理人員、護理員、營養(yǎng)師、醫(yī)師及各種工種技工外,約200人左右,護工等人員需外聘約150人左右。月平均工資支出項目名稱月工資(元)醫(yī)務(wù)科600().00.001主任醫(yī)生10000.00護理科'600(主治醫(yī)師8000.00總計住院醫(yī)師6000.00護士長6000.00固定護士4000.00聘用護士2500.00特種技工4000.00營養(yǎng)師8000.00廚師4000.00i公務(wù)員2000.00勤雜工1200
7、.001院長15000.00總務(wù)人員4000.00人數(shù)月工資總計備注312000.00220000.001020000.001080000.001012000.0020120000.00230000.00530000.00520000.0080320000.00318000.0040100000.00318000.00520000.00200836000.00216000.00注:以上工資計算數(shù)值為預(yù)估,實際需要按照招聘要求確定(按500個床位計算)前期硬件設(shè)備投入表項目單價(元) 數(shù)量總價(元)備注2000000.00各類治療設(shè)備2000000.00房產(chǎn)租金5000000.002 年1000
8、0000.00醫(yī)療設(shè)備進修旳建SOOO.OCm50-OOjn2S000000.00病房及設(shè)備裝修辦公設(shè)備500000.00500000.00康復(fù)設(shè)備500000.00500000.00康復(fù)及鍛煉設(shè)備1戶外設(shè)施500000.001000000.00花園及停車場交通設(shè)施1500000.004-5輛1500000.00救護車、交通車備用金1000000.001000000.00各類應(yīng)急費用41500000.00rI注:以上數(shù)值預(yù)估只能參考不作為正式投資費用,預(yù)計投資總額為4500萬左右五、經(jīng)濟效益測算按照養(yǎng)老院的床位與分類的情況,根據(jù)現(xiàn)行社會養(yǎng)老院收費標準做一個統(tǒng)計來測算收費標準:檔次床位數(shù)-單價(
9、元/月:床位總數(shù)總計(元/月)特護病房1張6500.0(25張162500.00.家庭套房.26000.0(100張300000.00標準病房2張3000.0(200張600000.00康復(fù)病房.3-4 張.2000.0(175張350000.00500張1412S00.00注:按照標準養(yǎng)老院收費模式計算收入,另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等其他效益:(一) 政策財政補貼:政策依據(jù)如下:1、各區(qū)財政局、發(fā)改委、民政局參照2007年11月14日浦東新區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見實施細則,對于新建床位每個床位5,00030,000元“建設(shè)費補貼”。2、參照2007年11月14日浦東新
10、區(qū)進一步促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見,社會辦養(yǎng)老機構(gòu)新建和改擴建,床位數(shù)在150張以上的,給與 3年的貼息。3、根據(jù)上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局、上海市老和社會保障局下發(fā)滬民福發(fā)(2008年)5號文件,規(guī)定給予“養(yǎng)老服務(wù)補貼”每位從 200元/月的基礎(chǔ)上調(diào)到 300 元/月。4、根據(jù)上海老年權(quán)益保護法、醫(yī)療保障法,如遇大病,醫(yī)保報銷方面國家衛(wèi)生局按上、下半年醫(yī)保各可報銷10,000元。)項目的社會效益(產(chǎn)業(yè)附加值):本院養(yǎng)老人員及其家屬朋友,他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個較大的社會生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。他們的眾 多的需求將推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本院將采用科普
11、教育,老年應(yīng)用商品作為導(dǎo)向,開展老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠商、產(chǎn)地、供應(yīng) 商有機鏈接。成立老年科技教育館,達到科普宣傳導(dǎo)醫(yī)、 導(dǎo)藥、導(dǎo)物的目的;“三導(dǎo)商品”每家廠商每年交付展位費含廣告刊物費。成立老年旅游服務(wù)社。成立老年養(yǎng)老房產(chǎn)咨詢服務(wù)社。成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務(wù)社。成立招待所接待家屬、親朋好友。開展老年專項義贈、義賣、贊助活動。開展老人常見疾病的預(yù)防和老人健康保健活動、開展老人法律援助活動、編輯政府關(guān)愛老年政策的信息刊物(含廣告收入)本項目產(chǎn)生的社會效益:本院將打造老年事業(yè)的愛心傳播基地。本院將有序發(fā)展志愿 者聯(lián)盟協(xié)會,讓關(guān)愛老年人的熱心人團結(jié)起來共同輔助公益事業(yè)的良性發(fā)展。組織社會力量,共同參與,促進上海老年產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,并 成立相關(guān)的關(guān)愛基金會。組織社會力量,共同參與、發(fā)展醫(yī)護型的養(yǎng)老院事業(yè)。常年組織老年產(chǎn)業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到社會的贊 同,民眾的認可。綜述根據(jù)以上各項投資與成本估算,本項目一期投資約4500萬元,每年但床位費收入預(yù)計1500余萬元
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