建設(shè)工程合同管理講義精選

1、2011 年監(jiān)理工程師考試建設(shè)工程合同管理講義精選專題一三種效力的合同一、無效合同情形 一方以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同以合法形式掩蓋非法目的的合同損害社會公共利益的合同違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同處理原則不影響其中關(guān)于仲裁、清理、結(jié)算條款的效力因無效合同產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系做如下如理（三種處理方法）M返還財產(chǎn)-包括返還實物和作價補償（建筑領(lǐng)域的一般處理方式）丨：賠償損失-有過錯方應(yīng)賠償對方損失，雙方均有過錯，應(yīng)各自承擔(dān)責(zé)任|：.|追繳財產(chǎn)，收歸國有一針對損害國家或第三人利益的。無效合同不影響善意第 三人的合法權(quán)益二、可變更可撤銷合同情形重

2、大誤解顯失公平欺詐脅迫乘人之危處理原則可變更可撤銷合同必須經(jīng)當(dāng)事人行使撤銷權(quán)才可成為無效合同，或繼續(xù)執(zhí)行，或 變更當(dāng)事人提出請求是合同被變更、撤銷的前提，人民法院和仲裁機構(gòu)不得主動判定 合同效力合同被撤銷后的法律后果一與無效合同的法律后果完全相同三、效力待定合同情形限制民事行為能力人訂立的合同無代理權(quán)人訂立的合同表見代理人訂立的合同法定代表人、負責(zé)人越權(quán)訂立的合同無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)訂立的合同處理原則第一種、第二種相對人可以催告其法定代理人或被代理人在一個月內(nèi)予以追認， 追認后合同有效，代理人未作表示或拒絕追認，合同無效表見代理一般情況下有效，目的是保護善意第三人第四種一般情況下有效，除非相

3、對人知道或應(yīng)當(dāng)知道第五種一般情況下無效，兩種特殊情況有效：經(jīng)權(quán)利人追認或通過訂立合同取得專題二違約責(zé)任、締約過失責(zé)任、先期違約對比項目本質(zhì)構(gòu)成情形締約過失責(zé) 任合同尚未成立、無效或被撤銷1. 締約一方受有損 失2. 締約當(dāng)事人有過 錯3. 合同尚未成立4. 締約當(dāng)事人的過 錯行為與該損失之 間有因果關(guān)系1. 假借訂立合同，惡意進 行磋商2. 故意隱瞞與訂立合同 有關(guān)的重要事實或提供 虛假情況3. 有其他違背誠實信用 原則的行為4. 違反締約中的保密義 務(wù)違約責(zé)任必須違反了有效合同或是合同條款的有效部分先期違約（預(yù)期違約）是違約責(zé)任的一種，特 點是在合同履行期限屆 1、-+-、八滿之刖當(dāng)事人一方

4、明確表示或 者以自己的行為表明不 履行合同的義務(wù)專題三：執(zhí)行合同中的有關(guān)合同管理工作程序和時限一、時限為7天的工作程序 申請延期開工的程序：當(dāng)承包方擬提出延期開工的要求時-應(yīng)在合同約定的開工日前 7天書面提出，工程師接到申請后48小時內(nèi)書面答復(fù)，過時限不答復(fù)即為承認其要求。若因發(fā)包人原因要求延期開工 -工程師書面通知。造成的承包方損失，發(fā)包人賠償。 支付預(yù)付款的時限及程序：發(fā)包人支付預(yù)付款的時限-不遲于約定的開工日前 7天。超過時限不付，承包方在約定預(yù)付款時間7天后要求支付。發(fā)包方如仍不支付-承包方在7天后可停止施工，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。 工程量計量程序：承包方按合同約定時間提交已完工程量報告。工

5、程師收到報告后 7天內(nèi)核實計量-超過7天不核實計量，自第 8天起以承包方計量 為準(zhǔn)。計量前24小時通知承包方-如不通知，工程師單方核實計量無效承包方收到通知后參加工程師的核實計量-如不參加，則以工程量的核實計量結(jié)果為準(zhǔn)。二、時限為14天的工作程序 非承包方原因的工期延誤要求工期延長的程序: 事件發(fā)生后14天內(nèi)向工程師書面提出報告。 工程師收到后14天內(nèi)確認。逾期不答復(fù)，視為同意延期。提出延期報告瑕包方發(fā)包方/工程師非承包方原 內(nèi)粧誦發(fā):牛. 合同價調(diào)整的程序：政策變化影響合同價、造價管理部門公布。可以調(diào)價的原因-法律法規(guī)要求、周內(nèi)停水、電、氣累計超過8小時。事件發(fā)生后14天內(nèi)承包方以書面形式向

6、工程師提出并通知工程師。 工程師收到后14天內(nèi)予以確定并提出修改意見。14天內(nèi)不予答復(fù)，視為同意該項調(diào)整。 工程款支付的程序：雙方確認計量結(jié)果后，工程師開具支付證書。收到支付證書后14天內(nèi)，發(fā)包方支付工程款。逾期未支付，承包方可發(fā)出通知要求付款。發(fā)包方仍未支付，應(yīng)協(xié)商延付。延期付款協(xié)議-從開具支付證書后第15天起計入貸款利息。 如導(dǎo)致無法施工，承包方可停止施工-發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。 停止施工56天后仍不支付，承包方有權(quán)解除合同。龍包人唯擔(dān)謹対就任發(fā)包方承包方可停止施工吋'呼止施工張?zhí)旖匀孕腊桨l(fā)出璽 尬忖獻的逋知不支忖.重包方有 權(quán)解除音同確認訂研結(jié)果工程腦tfAifi證書 工程變更程

7、序：發(fā)包方在工程設(shè)計變更前14天內(nèi)書面通知承包方。承包方在工程設(shè)計變更確定后的 14天內(nèi)提出變更工程的價款報告。（如逾期未提出變更價款報告，視為該變更不涉及價款變更。）工程師收到變更價款報告后14天內(nèi)予以確認（如無正當(dāng)理由不確定-自收到變更價款日14天后即認為變更價款已被確認）。三、時限為28天的工作程序 索賠工作程序：引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)承包方向工程師提交索賠意向通知。意向書提交后的28天內(nèi)，承包方提交詳細的索賠報告和資料。工程師收到索賠報告和資料后的28天內(nèi)應(yīng)給予答復(fù)或提示意見。如逾期未予答復(fù)或提示意見，視為該索賠已被認可。若索賠事件延續(xù)進行，承包方應(yīng)階段性發(fā)生索賠意向，在索賠事

8、件終了后的28天內(nèi),出示最終索賠報告及資料。工程師收到最終報告后 28天內(nèi)做出答復(fù)，否則認為該索賠已被認可。 竣工驗收程序：索辭耶提岀索辭提出索賠報 件發(fā)生恚向JS知告及資料 旗包方 2*5天丄程師件發(fā)生提出瞬賂陸媒提出階段性慰向 意向通血,A,時間承包方工程帥，兀AF以苔復(fù)或提出意M GS期不答復(fù), 視為已認可）工程具備驗收條件，承包人按規(guī)定向承包人提示竣工驗收報告及資料。 發(fā)包方收到竣工驗收報告后 28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收。在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。在28天內(nèi)不組織驗收，自第 29天起發(fā)包人承擔(dān)工程保管及意外責(zé)任。 在竣工驗收后14天內(nèi)不給予認可或提出意見，則視為已認可竣工報

9、告。提岀H 收報變工驗 甘資料 r工程師工驗中28天二T條件收 驗收凌工驗可】 逾期不改 則n加:是t IF；呻1| 冋哎工報告/或提出修 嵐見1逾期不認可或 十意見.即視為已認 哎工螫收報告）四、48小時及24小時的時限 隱蔽工程驗收及中間驗收（分部分項工程驗收）：承包方在驗收前48小時通知工程師。工程師如不能屆時驗收，應(yīng)提前 24小時書面通知承包方，提出延期要求（延期 48 小時）。驗收24小時后工程師不簽字即視為已認可。 單機無負荷試車：承包方在試車48小時前通知工程師。工程師如不能屆時參加，應(yīng)于 24小時前書面提出延期要求（延期48小時）。工程師既不提出延期，又不參加試車-視為認可試車

10、合格。試車結(jié)束后24小時內(nèi)不簽字，視為已認可。 工程師發(fā)出口頭指令：指令應(yīng)采取書面形式交承包方項目經(jīng)理，項目經(jīng)理于回執(zhí)上簽字后生效?？陬^指令發(fā)出后應(yīng)在 48小時內(nèi)做書面確認。如不能及時書面確認，承包方可在口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認的要求。工程師收到書面確認的要求后 48小時內(nèi)不答復(fù)，即視為口頭指令已確認。若承包方認為指令不合理-收到指令24小時內(nèi)提出要求修改的報告，工程師收到報告 后24小時內(nèi)做出決定，書面通知承包方。 不可抗力結(jié)束后 48小時內(nèi)，承包人向工程師提交清理與修復(fù)的費用報告及資料。如不可抗力持續(xù)發(fā)生，承包人每7天報告一次受害情況，不可抗力結(jié)束后14天內(nèi)，承包方向工程師提交報告。專

11、題四各種合同中合同雙方的權(quán)利義務(wù)、勘察合同發(fā)包人的責(zé)任勘察單位責(zé)任發(fā)包人負責(zé)查清地下埋藏物發(fā)包人應(yīng)負責(zé)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工 作，并承擔(dān)相關(guān)費用由發(fā)包人提供的材料必須承擔(dān)費 用并運到現(xiàn)場，并與勘察人一起驗收發(fā)包人應(yīng)按實際發(fā)生的工作量支 付勘察費（有正式的變更手續(xù)）為勘察人提供必要的生產(chǎn)生活條 件并承擔(dān)費用，如不能提供，一次性付 給勘察人臨時設(shè)施費要求提前完工的按每提前的天數(shù) 支付加班費資料保密提供質(zhì)量合格的勘察成果，并對其負責(zé)勘察資料質(zhì)量不合格的，應(yīng)負責(zé)無 償給予補充完善使其達到質(zhì)量合格；如無 力補充完善，需另委托其他單位，勘察人 應(yīng)承擔(dān)全部勘察費用；因勘察質(zhì)量造成損 失的，免收直接受損失部分勘察費

12、，還需 按損失的一定比例支付賠償金根據(jù)實際情況，向發(fā)包人提出增減 工作量或修改勘察工作的意見，并辦理正 式變更手續(xù)、設(shè)計合同發(fā)包人的責(zé)任承包人的責(zé)任按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料提供必要的現(xiàn)場工作條件-僅指 現(xiàn)場工作條件外部協(xié)調(diào)工作其他相關(guān)工作保護設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律保證設(shè)計質(zhì)量各設(shè)計階段的工作任務(wù)對外商的設(shè)計資料進行審查配合施工的義務(wù)保護發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)三、監(jiān)理合同委托人的權(quán)利監(jiān)理人的權(quán)利委托監(jiān)理合冋中賦予監(jiān)理人的權(quán)利完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利終止合同的權(quán)利授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利對其他合同承包人的選定權(quán)委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)

13、務(wù)可以行使的 權(quán)力建設(shè)工程有關(guān)事項和工程設(shè)計的 建議權(quán)對實施項目的質(zhì)量、工期和費用 的監(jiān)督控制權(quán)工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào) 的主持權(quán)在業(yè)務(wù)緊急情況下，越權(quán)發(fā)布變委托人的義務(wù)監(jiān)理人的義務(wù)委托人應(yīng)負責(zé)工程所有外部關(guān)系的協(xié)公正地履行監(jiān)理義務(wù)派駐足夠的監(jiān)理人員從事工作調(diào)工作在合冋期內(nèi)或合冋終止后，不得隨與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作意泄露與本工程有關(guān)的保密資料委托人應(yīng)在合理時間內(nèi)就監(jiān)理人監(jiān)理工作完成時，歸還委托人提供以書面形式提交要求做出決疋的一切事的設(shè)施和剩余物品宜做出書面決定不得在監(jiān)理合同約定之外隨意收就監(jiān)理工作做好與內(nèi)部其他方的費協(xié)調(diào)不得泄露相關(guān)方申明不得泄露的資料負責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作四、施工合同發(fā)包

14、人的義務(wù)承包人的義務(wù)使施工現(xiàn)場具備施工條件完成施工工作施工用水電、電訊等條件接至工向工程師提供報表地提供非夜間施工使用的照明、圍欄開通道路設(shè)施，并負責(zé)女全保衛(wèi)向承包人提供施工場地的工程地向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和質(zhì)和地下管線資料生活條件，費用由發(fā)包人承擔(dān)辦理施工許可證和其它所需證件辦理有關(guān)交通、施工噪音及環(huán)境保確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點護和安全生產(chǎn)等手續(xù)，費用由發(fā)包人承擔(dān)組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙已竣工工程未交付發(fā)包人之前的會審和設(shè)計交底成品保護工作協(xié)調(diào)處理施工周圍地下管線和構(gòu)做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物筑物的保護其他保證施工現(xiàn)場環(huán)境其他更指令的權(quán)利審核承包人索賠的權(quán)利更指令的權(quán)利審核承包

15、人索賠的權(quán)利專題五各種合同中的違約責(zé)任以及合同的解除一、勘察合同發(fā)包人的違約責(zé)任（4條）勘察人的違約責(zé)任（3條）由于發(fā)包人未提供必要的工作生活 條件的而造成停、窩工或來回進出場地， 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括勘察人原因造成勘察成果資料質(zhì)量不 合格的不能滿足技術(shù)要求時，其返工勘付給勘察人停、窩工費，金額 按預(yù)算的平均工日產(chǎn)值計算工期按實際延誤的工日順延補償勘察人來回的進出場費和 調(diào)遣費履行期間，由于工程停建而終止 合冋或發(fā)包人要求解除合冋的勘察人未進行勘察工作的，不 退還發(fā)包人已付定金已進行勘察工作的，完成的工 作量在50%以內(nèi)時，發(fā)包人應(yīng)向勘察人 支付預(yù)算額50%的勘察費完成的工作量超過 50%時

16、， 則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額 100%的勘察 費發(fā)包人未按合同規(guī)定撥付勘察 費用，每超過1日，應(yīng)按未支付勘察費 的千分之一償付逾期違約金發(fā)包人不履行合冋時無權(quán)要求返還定金察費用由勘察人承擔(dān)交付的報告、成果、文件達不到 合冋約定條件的部分，發(fā)包人可要求承包 人返工，承包人按發(fā)包人要求的時間返工， 直到符合約定條件返工后仍不能達到約定條件的， 承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)因此造成 的損失程序向發(fā)包人支付賠償金，賠償金 額最咼不超過返工項目的收費 勘察人原因未按合同規(guī)定時間提 交勘察成果的，每超過 1日，應(yīng)減收勘察 費的千分之一 勘察人不履行合同的，應(yīng)雙倍返還 定金、設(shè)計合同發(fā)包人的違約責(zé)任（三種情況

17、）設(shè)計人的違約責(zé)任（三種情況）發(fā)包人延誤支付設(shè)計錯誤每逾期1天，承擔(dān)應(yīng)付金額小錯誤，設(shè)計人負責(zé)修改或補充2 %。的違約金，設(shè)計期順延造成損失的，設(shè)計人負責(zé)米取補逾期30天以上，設(shè)計人可暫救措施，還不能收取直接受損失部分的設(shè)停工作，并書面通知發(fā)包人計費（注意，不是損失部分，僅指設(shè)計費）審批工作的延誤損失嚴重的，另按實際損失的一視為發(fā)包人的責(zé)任定百分比支付賠償金按設(shè)計人全部完成任務(wù)對待范本中要求設(shè)計人的賠償按工因發(fā)包人原因要求解除合冋程實際損失的百分比計算設(shè)計未開工的，不退還定金設(shè)計人延誤完成設(shè)計任務(wù)已開工不足一半時，按設(shè)計費每延誤1天，減收項目應(yīng)收設(shè)計一半支付費的2%已開工超過一半時，按全部設(shè)因

18、設(shè)計人原因要求解除合冋計費支付應(yīng)雙倍返還定金三、監(jiān)理合同四種解除合同的情況正常履行終止辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)承包人和委托人簽訂工程保修合同監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款，結(jié)清監(jiān)理酬金一方要求變更或解除合同解除合同的時間一應(yīng)提前 42天通知對方解除合同的方式一書面協(xié)議委托人終止合同（一個通知）委托人向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知若委托人在21天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第 1個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā) 出終止監(jiān)理合同的通知，合同即行終止監(jiān)理人終止合同（兩個通知）監(jiān)理人未獲得應(yīng)得酬金 30日內(nèi)且委托人未進行任何書面解釋，或暫停 監(jiān)理業(yè)務(wù)期限已超過半年監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知如14日內(nèi)未得到委托人答復(fù)，可發(fā)出第二份終止通知在第2份通