房地產(chǎn)招投標(biāo)采購作業(yè)指導(dǎo)書

1、【最新資料，Word版，可自由編輯！】為了保證公司的商業(yè)利益，應(yīng)當(dāng)盡可能以招投標(biāo)方式完成相關(guān)的采購工作。招投標(biāo)采購工 作應(yīng)嚴(yán)格按照工程的采購計(jì)劃進(jìn)行。招投標(biāo)采購工作應(yīng)嚴(yán)格按照采購分工進(jìn)行。1. 職責(zé)1.1. 由總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)。1.1.1. 總部采購中心：負(fù)責(zé)確定擬投標(biāo)人名單；推薦投標(biāo)人；組織考察；組織招標(biāo)文件；發(fā)標(biāo)；組織評標(biāo)；發(fā)放中標(biāo)通知書；簽訂框架 （戰(zhàn)略）協(xié)議；審核分批執(zhí)行合同1.1.2. 總部成本管理中心：參加考察；參加評標(biāo)；目標(biāo)成本監(jiān)控；招標(biāo)商務(wù)輸入文件監(jiān) 控。組織項(xiàng)目公司成本部參加上述工作。1.1.3. 總部工程管理中心：推薦投標(biāo)人；參加考察；參加評標(biāo)；進(jìn)度監(jiān)

2、控；招標(biāo)技術(shù)輸 入文件監(jiān)控。組織項(xiàng)目公司工程部參加上述工作。1.1.4. 總部設(shè)計(jì)中心：推薦投標(biāo)人；參加考察；參加評標(biāo)；招標(biāo)技術(shù)輸入文件；監(jiān)控。1.1.5. 項(xiàng)目公司成本部：提供招標(biāo)商務(wù)輸入文件；參加考察；參加評標(biāo)；目標(biāo)成本監(jiān) 控。簽訂執(zhí)行分批合同。1.1.6. 項(xiàng)目公司工程部：參加總部工程管理中心的推薦投標(biāo)人；招標(biāo)技術(shù)輸入文件；參 加考察；參加評標(biāo)。1.2. 由總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)。1.2.1. 總部采購中心：負(fù)責(zé)確定擬投標(biāo)人名單；組織考察；審查招標(biāo)文件；發(fā)標(biāo)；組織 評標(biāo)；發(fā)放中標(biāo)通知書。1.2.2. 總部成本管理中心：參加考察；審查招標(biāo)文件；參加評標(biāo)；目標(biāo)成本監(jiān)控；招標(biāo) 商務(wù)輸入

3、文件監(jiān)控。1.2.3. 總部工程管理中心：推薦投標(biāo)人；參加考察；審查招標(biāo)文件；參加評標(biāo)；進(jìn)度監(jiān) 控；招標(biāo)技術(shù)輸入文件監(jiān)控。1.2.4. 總部設(shè)計(jì)中心：推薦投標(biāo)人；參加考察；審查招標(biāo)文件；參加評標(biāo)；進(jìn)度監(jiān)控； 提供圖紙、技術(shù)規(guī)范等招標(biāo)技術(shù)輸入文件（具體負(fù)責(zé)人可以是駐在項(xiàng)目上的副設(shè)計(jì)經(jīng) 理）。招標(biāo)技術(shù)輸入文件監(jiān)控。1.2.5. 該項(xiàng)目公司成本部：編寫招標(biāo)文件；參加考察；參加評標(biāo)；目標(biāo)成本監(jiān)控；簽訂 執(zhí)行合同。1.2.6. 該項(xiàng)目公司工程部：推薦投標(biāo)人；提供對工期、現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量、保修等的 招標(biāo)技術(shù)輸入文件；參加考察；參加評標(biāo)；執(zhí)行合同。13 由總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的采購招標(biāo)1.3

4、.1. 總部采購中心：對該類采購招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督；包括招標(biāo)文件，投標(biāo)候選人的資格預(yù) 審，發(fā)標(biāo)，回標(biāo)，投標(biāo)文件的評審及確定中標(biāo)人，與中標(biāo)人簽署的合同；合同履約等 內(nèi)容。1.32項(xiàng)目公司成本部：組織完成該類招標(biāo)工作。按照招投標(biāo)階段完成成果，在采購月報中向總部采購中心報告包括招標(biāo)文件，投標(biāo)候選人的資格預(yù)審情況，發(fā)標(biāo)，回 標(biāo)，投標(biāo)文件的評審及確定中標(biāo)人，與中標(biāo)人簽署的合同；合同履約等工作的完成結(jié) 果。1.4.由項(xiàng)目公司組織履行的公開招投標(biāo)手續(xù)。1.4.1. 項(xiàng)目公司成本部：通過標(biāo)辦、招標(biāo)代理完成手續(xù)，簽訂正式備案合同。1.4.2. 總部成本管理中心監(jiān)督。2. 工作程序2.1. 招標(biāo)的輸入條件：圖紙，技術(shù)要

5、求，商務(wù)要求，樣板，目標(biāo)成本，招標(biāo)方式，合約結(jié) 構(gòu)。2.2. 符合輸入條件的投標(biāo)候選人大名單。由總部采購中心匯總投標(biāo)候選人名單。2.3. 對投標(biāo)人的資格預(yù)審。2.4. 總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)和總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)的投標(biāo) 候選人的資格預(yù)審由總部采購中心組織，總部工程管理中心、成本管理中心、設(shè)計(jì)中 心、各項(xiàng)目公司參加。2.5. 總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)的投標(biāo)候選人的資格預(yù)審由項(xiàng) 目公司成本部組織。向總部采購中心書面報告。2.6. 確定的投標(biāo)人名單。2.7 .總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)和總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：總部 工程管理中心、

6、成本管理中心、設(shè)計(jì)中心、各項(xiàng)目公司及總部采購中心提出對各投標(biāo) 候選人的資格預(yù)審的審查意見，由總部采購中心確定投標(biāo)人的名單。2.8. 總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：由項(xiàng)目公司確定。2.9. 招標(biāo)文件的編制與審查。2.10. 總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)2.11. 按照總部年度采購計(jì)劃，總部工程管理中心、成本管理中心、設(shè)計(jì)中心提供招標(biāo) 圖紙，技術(shù)要求，商務(wù)要求，樣板，目標(biāo)成本，招標(biāo)方式，合約結(jié)構(gòu)等招標(biāo)的輸入條 件。2.12. 對于與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、成本、市場定位及產(chǎn)品競爭性不明確的內(nèi) 容，應(yīng)由成本管理中心、采購中心、設(shè)計(jì)中心組織，工程管理中心及項(xiàng)目公司參加專

7、 項(xiàng)研討會，并產(chǎn)生最終意見。2.13. 采購中心編寫招標(biāo)文件，交成本管理中心、工程管理中心、設(shè)計(jì)中心進(jìn)行審查。2.14. 總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)2.15. 由項(xiàng)目公司按照總部年度采購計(jì)劃編寫，經(jīng)總部采購中心，工程管理中心、成本 管理中心、設(shè)計(jì)中心審核批準(zhǔn)。2.16. 總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：由項(xiàng)目公司按照總部年 度米購計(jì)劃編寫。2.17. 發(fā)放招標(biāo)文件2.18. 總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)公司和總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招 標(biāo)2.19. 由總部采購中心向投標(biāo)人發(fā)放。2.20. 總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：由項(xiàng)目公司向投標(biāo)人發(fā)

8、放。2.21. 投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。2.22. 由項(xiàng)目公司組織進(jìn)行。2.23. 招標(biāo)文件的補(bǔ)遺與質(zhì)疑的回復(fù)。2.24. 總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)2.25. 由總部采購中心組織，成本管理中心、工程管理中心、設(shè)計(jì)中心參加。2.26. 總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)2.27. 由總部采購中心組織，成本管理中心、工程管理中心、設(shè)計(jì)中心及項(xiàng)目公司參 加。2.28. 總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：由項(xiàng)目公司成本部負(fù) 責(zé)。2.29. 回標(biāo)。2.30. 投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定回標(biāo)。2.31. 開標(biāo)。2.32. 招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)。2.33. 評標(biāo)2.34. 清標(biāo)2.35.

9、 定標(biāo)。2.36. 評標(biāo)、清標(biāo)、定標(biāo)。2.37. 詳見附件1北京萬通地產(chǎn)股份有限公司評標(biāo)辦法2.38. 附件2北京萬通地產(chǎn)股份有限公司評標(biāo)細(xì)則2.39. 發(fā)放中標(biāo)通知書。2.40. 總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)公司和總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招 標(biāo)：由總部采購中心向中標(biāo)人發(fā)放。2.41. 總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：由項(xiàng)目公司向中標(biāo)人發(fā) 放。2.42. 戰(zhàn)略（框架）協(xié)議簽署（限集中戰(zhàn)略采購）。2.43. 由總部采購中心按照公司合同簽訂程序負(fù)責(zé)經(jīng)辦。2.44. 簽訂分批合同。2.45. 總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：由項(xiàng)目公司完成公開招投標(biāo)手續(xù)（如需要）和合同簽

10、訂及履約。項(xiàng)目公司將簽署完的一份合同副本或復(fù)印件向采購中心報送存檔附件1北京萬通地產(chǎn)股份有限公司評標(biāo)辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范公司招標(biāo)、評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活 動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照公司相關(guān)制度，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于北京萬通地產(chǎn)股份有限公司對下屬項(xiàng)目公司實(shí)施集中采購的招標(biāo)項(xiàng) 目的評標(biāo)活動。第三條評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、競爭擇優(yōu)的原則。第四條評標(biāo)活動依據(jù)本規(guī)定及各相關(guān)制度進(jìn)行，任何單位和個人不得超出權(quán)限干預(yù)或者 影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。第六條 評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受公司各相關(guān)職能

11、部門實(shí)施的監(jiān)督。第七條有關(guān)當(dāng)事人：一、發(fā)包人：指項(xiàng)目公司、萬通地產(chǎn)。二、招標(biāo)人：指萬通地產(chǎn)采購中心。三、投標(biāo)人：指經(jīng)審查確定參與投標(biāo)的法人單位、團(tuán)體、投標(biāo)聯(lián)合體或個人。四、評標(biāo)委員會：指總部依據(jù)本辦法成立的評標(biāo)審查的組織機(jī)構(gòu)。第二章評標(biāo)委員會的組成第八條評標(biāo)委員會組成成員：一、評標(biāo)委員會召集人：總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)：采購中心總部采購中心組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：采購中心總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：項(xiàng)目公司成本部二、評標(biāo)委員會成員：總部采購中心組織的集中（戰(zhàn)略）采購招標(biāo)：采購中心、成本管理中心、工程管理中心、 設(shè)計(jì)中心，外聘評標(biāo)專家（如需要）?？偛坎少徶行慕M織的

12、單項(xiàng)采購招標(biāo)：采購中心、成本管理中心、工程管理中心、設(shè) 計(jì)中心、項(xiàng)目公司，外聘評標(biāo)專家（如需要）。總部采購中心授權(quán)項(xiàng)目公司成本部組織的單項(xiàng)采購招標(biāo)：項(xiàng)目公司成本部、工程部、設(shè)計(jì)部及項(xiàng)目公司其他部門。第九條評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。第十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（三）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從

13、事違法行為而受過行政處罰 或刑事處罰的。（四）評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。第一條 評標(biāo)委員會的外聘專家成員的產(chǎn)生：由采購中心從北京市評標(biāo)專家?guī)熘胁扇?隨機(jī)抽取方式。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目， 采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由采購中心、成本管理中心、工 程管理中心、設(shè)計(jì)中心直接確定。第三章評標(biāo)委員會議事規(guī)則第十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)按照本規(guī)定附件“評標(biāo)規(guī)程”的具體規(guī)則開展工作，對投標(biāo)人 的資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。第十三條 評標(biāo)委員會各成員首先向總部采購中心提交各自的評標(biāo)意見，在此基礎(chǔ)上由 總部采購中心完成書面評標(biāo)報告，第十四

14、條 評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)情況說明；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（八）各成員的評標(biāo)意見；（九）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（十）決定推薦的擬中標(biāo)人；（十一） 澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要 第十五條評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽 字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出 書面說明并記錄在案。第十六條 評標(biāo)報告作出后，由采購中心報送其主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)過批準(zhǔn)后確定最終的中標(biāo)人。第十七

15、條 確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī) 定應(yīng)當(dāng)提交履約保函或履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，由排名第二的 中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并以此類推。第十八條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人、發(fā)包人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未 中標(biāo)人，并通知發(fā)包人與中標(biāo)人在 30個工作日之內(nèi)簽訂合同。第十九條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人、發(fā)包人和中標(biāo)人具有同等法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā) 出后，招標(biāo)人或發(fā)包人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé) 任。第二十條招標(biāo)人、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)分別與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書 面合同。招標(biāo)人、發(fā)包人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

16、的其他協(xié) 議。第二一條招標(biāo)人、發(fā)包人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在按合同要求提交履約保函或履約保 證金后，予以退還。第四章紀(jì)律及罰則第二十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第二十三條評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不 得再參加任何必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。第二十四條凡屬公司戰(zhàn)略采購的商務(wù)標(biāo)的回標(biāo)內(nèi)容，評標(biāo)委員會成員均負(fù)有保密責(zé)任，不得向公司外部泄露，以保護(hù)我方及戰(zhàn)略供應(yīng)商的利益，該部

17、分文件資料由 采購中心、成本管理中心共同保管，集中管理。第二十五條評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和 比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng) 目的評標(biāo)；公司將予以嚴(yán)肅處分。第二十六條招標(biāo)人、發(fā)包人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、發(fā)包人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改 正；并予以嚴(yán)肅處分。第二十七條中標(biāo)人不與招標(biāo)人、發(fā)包人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并

18、取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人、發(fā)包人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部 分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人、發(fā)包人的損失承擔(dān)賠償責(zé) 任。第二十八條評標(biāo)委員會遲遲不確定中標(biāo)人或招標(biāo)人、發(fā)包人無正當(dāng)理由遲遲不與中標(biāo)人簽訂合同的，造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。第二十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人、發(fā)包人均不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第三十條？評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。第三十一條評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)

19、候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。評標(biāo)活動有關(guān)的 工作人員是指評標(biāo)委員會成員以外，因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉 有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。第五章附則第三十二條由各項(xiàng)目公司自行招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)活動參照本規(guī)定參照本規(guī)定制訂相應(yīng)規(guī)程執(zhí)行。第三十三條本規(guī)定頒布前有關(guān)評標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)方法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十四條？本規(guī)定由北京萬通地產(chǎn)股份有限公司采購中心負(fù)責(zé)解釋。第三十五條北京萬通地產(chǎn)股份有限公司評標(biāo)細(xì)則為本規(guī)定的組成部分，并與本規(guī)定同時生效，詳見本規(guī)定附件第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件2北京萬通地產(chǎn)股份有限公司評標(biāo)細(xì)則1

20、.適用范圍本評標(biāo)規(guī)程適用于由北京萬通地產(chǎn)股份有限公司對下屬項(xiàng)目公司實(shí)施集中采購的招 標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動。2. 定義施工合同即由承包方統(tǒng)一負(fù)責(zé)供應(yīng)、安裝及保修的工程，和由承包方統(tǒng)一負(fù)責(zé)完成深化設(shè) 計(jì)、供應(yīng)、安裝及保修的工程，包括：(a) 總承包工程合同；(b) 指定分包工程合同；(c) 獨(dú)立工程合同。供應(yīng)合同即由發(fā)包人作為買方負(fù)責(zé)采購、由總承包方或相關(guān)指定分包單位負(fù)責(zé)安裝的設(shè)備/物料之供應(yīng)合同，包括：(a) 指定供應(yīng)合同；(b) 獨(dú)立供應(yīng)合同(在特殊需要情況下)。3. 投標(biāo)文件的構(gòu)成為配合本評標(biāo)規(guī)程的實(shí)施，實(shí)施各類合同招標(biāo)所編制的招標(biāo)文件內(nèi)，需要求投標(biāo)人遵循 以下的規(guī)定而編制相關(guān)的投標(biāo)文件：投標(biāo)文

21、件裝訂原則上按以下所述的資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)三部分而分別編制，并應(yīng)按第 一、第二、第三分冊而分別密封裝訂。施工合同投標(biāo)文件(a) 第一分冊“資信標(biāo)”：除非招標(biāo)人已在招標(biāo)前對所有投標(biāo)人的資質(zhì)完成充分考察，一般應(yīng)包括下 列內(nèi)容：(1) 經(jīng)年審審驗(yàn)合格的、確立投標(biāo)人法律地位和從業(yè)資格的有效證件之副本 原件，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可 證。非項(xiàng)目所在地注冊的企業(yè)還應(yīng)提交項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門出 具的建筑企業(yè)施工許可備案通知書。各證照單位的名稱必須與投標(biāo)人名 稱一致。(2) 投標(biāo)人法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書。（3）擬負(fù)責(zé)招標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書。項(xiàng)目

22、經(jīng)理資質(zhì)證明須經(jīng)年審審驗(yàn) 合格，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)為投標(biāo)人本企業(yè)人員，其單位名稱應(yīng)與投標(biāo)人的企業(yè) 法人營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)施工資質(zhì)證的一致，其專業(yè)類別須與本工程及 國家有關(guān)規(guī)定相符。（4）擬負(fù)責(zé)招標(biāo)工程之主要施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全管理人員執(zhí)業(yè)簡歷（包括學(xué)歷、職稱、曾任及現(xiàn)任職務(wù)和曾負(fù)責(zé)過的工程等，并須提供曾管理的 工程項(xiàng)目承包合同復(fù)印件）。（5）擬自行分包工程項(xiàng)目的情況。必須在投標(biāo)文件內(nèi)詳細(xì)填報擬進(jìn)行分包工 程的項(xiàng)目名稱、預(yù)計(jì)工程量、勞務(wù)分包企業(yè)情況及對分包單位的有關(guān)要 求等。若未按規(guī)定填報，施工過程中即不得再進(jìn)行自行分包，否則視為 違約。（b）第二分冊“技術(shù)標(biāo)”：一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）工程質(zhì)量目標(biāo)

23、承諾。（2）施工工期目標(biāo)承諾。（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案：包括-1）綜合說明。2）施工現(xiàn)場平面布置圖。3）施工進(jìn)度初步計(jì)劃表。4）主要施工機(jī)械、設(shè)備一覽表。5）臨時用水及用電量計(jì)劃。6）勞動力計(jì)劃。7）施工方案，包括對工程難點(diǎn)的分析及解決措施。8）所采用新技術(shù)、新工藝、專利技術(shù)及建議。9）施工工期保證措施及各工序協(xié)調(diào)措施。10）質(zhì)量保證措施。11）施工安全保證措施。12）現(xiàn)場文明施工措施。13）施工現(xiàn)場環(huán)保措施。14）工程竣工后的保修期管理措施及承諾。(4) 對于總承包工程合同，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)尚需包括對指定供應(yīng)合同、指定分包工程和獨(dú)立工程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)及配合措施；而所編制的施工進(jìn)度初步計(jì) 劃表

24、，亦應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)圖方式編制，并在其中反映出作為總承包方而對基礎(chǔ) 工程、地下結(jié)構(gòu)工程、地上結(jié)構(gòu)工程、土建裝修工程的安排，以及對各 指定分包工程和獨(dú)立工程的工期安排。(5) 對于指定分包工程合同，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)尚需包括與總承包方和其他分包單位的協(xié)調(diào)及配合措施。(6) 對于承擔(dān)深化設(shè)計(jì)責(zé)任之施工合同，技術(shù)標(biāo)(內(nèi)尚需包括投標(biāo)設(shè)計(jì)方案圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)計(jì)算書等，以及技術(shù)規(guī)范內(nèi)說明需提交的所有資 料。特殊的施工合同，還需要求投標(biāo)者提供主要設(shè)備/物料的樣本/樣品及 相關(guān)制造商對該等設(shè)備/物料的介紹資料一套。(c) 第三分冊“商務(wù)標(biāo)”：一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1) 按要求填寫、投價和簽署后的工程量清單、投標(biāo)

25、書、投標(biāo)書附件等。(2) 投標(biāo)總價內(nèi)所包括的滿足項(xiàng)目所在地建委有關(guān)文件要求所需之“建筑工程安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)用”的價款構(gòu)成詳細(xì)清單。(3) 投標(biāo)說明。說明投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件內(nèi)沒有清楚界定責(zé)任歸屬及認(rèn)為應(yīng) 由發(fā)包人負(fù)責(zé)的工作或責(zé)任，說明內(nèi)亦須列明若這些工作或責(zé)任由總承 包方負(fù)責(zé)時所需的費(fèi)用。供應(yīng)合同投標(biāo)文件(a) 第一分冊“資信標(biāo)”：除非招標(biāo)人已在招標(biāo)前對所有投標(biāo)者的資質(zhì)完成充分考察，一般應(yīng)包括 下列內(nèi)容：(1) 經(jīng)年審審驗(yàn)合格的、確立投標(biāo)人法律地位和從業(yè)資格的有效證件之副本原件，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、所在地政府發(fā)給投標(biāo)人的合法營業(yè)證書、 資質(zhì)證及稅務(wù)登記證。各證照單位的名稱必須一致。提交

26、的復(fù)印件需加 蓋公章。(2) 投標(biāo)設(shè)備制造商授權(quán)書等。(3) 投標(biāo)人法定代表人證明書及/或法定代表人授權(quán)委托書。(4) 投標(biāo)人獲得的質(zhì)量認(rèn)證體系證書。(5) 投標(biāo)人近三年內(nèi)所完成同類設(shè)備/物料供應(yīng)之建設(shè)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、質(zhì)量實(shí)施情況和所獲得獎項(xiàng)證書復(fù)印件。(6) 擬派項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工/技術(shù)/安全管理人員履歷簡介(包括學(xué)歷、職稱、曾任及現(xiàn)任職務(wù)等)及其在本工程的責(zé)任劃分。(7) 售后服務(wù)體系及維修保養(yǎng)方案。(b) 第二分冊“技術(shù)標(biāo)”：一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1) 制造商之投標(biāo)設(shè)備技術(shù)規(guī)格說明書或產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書。(2) 投標(biāo)設(shè)計(jì)方案圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)計(jì)算書等。(3) 技術(shù)規(guī)范內(nèi)

27、說明需提交的所有資料。(4) 對于供應(yīng)單位既負(fù)責(zé)供貨、又負(fù)責(zé)安裝的供應(yīng)合同，尚需包括以下的施工組織設(shè)計(jì)：1) 初步安裝進(jìn)度計(jì)劃表及安裝進(jìn)度保證措施。2) 安裝人員配置及調(diào)配計(jì)劃。3) 安裝機(jī)械配置及調(diào)配方案。4) 安裝技術(shù)方案。5) 質(zhì)量保證措施(應(yīng)包括設(shè)備制造及安裝質(zhì)量檢測辦法、檢測體系構(gòu)成及檢測試驗(yàn)設(shè)備配置)。6) 安全防護(hù)及文明施工措施。7) 環(huán)保措施。8) 與總承包方及其它分包單位的協(xié)調(diào)及互相保護(hù)措施。(5) 項(xiàng)目經(jīng)理部管理框架表。(c) 第三分冊“商務(wù)標(biāo)”：一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1) 按要求填寫、投價和簽署后的工程量清單、投標(biāo)書、投標(biāo)書附件等。(2) 投標(biāo)說明。說明投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件

28、中沒有清楚界定責(zé)任歸屬及應(yīng)由總 承包方/發(fā)包人負(fù)責(zé)的工作或責(zé)任，說明內(nèi)同時亦必須列明若這些工作或 責(zé)任由供應(yīng)單位負(fù)責(zé)時所需的取費(fèi)和費(fèi)率。明標(biāo)/暗標(biāo)的規(guī)定可視具體招標(biāo)項(xiàng)目而定，選擇技術(shù)標(biāo)按“暗標(biāo)”、資信標(biāo)和商務(wù)標(biāo)按“明標(biāo)”編 制；或均按“明標(biāo)”編制。4.開標(biāo)除非受到必須于項(xiàng)目所在地執(zhí)行開標(biāo)的限制，所有招標(biāo)合同的投標(biāo)文件送達(dá)及開標(biāo)的時 間、地點(diǎn)，均按招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行，當(dāng)回標(biāo)人少于三家時，由招標(biāo)人宣布本 次招標(biāo)失敗，投標(biāo)文件不進(jìn)行開標(biāo)。所有合同均需在回標(biāo)的當(dāng)日舉行由招標(biāo)人、發(fā)包人、公司相關(guān)監(jiān)督部門、各投標(biāo)人代表 共同參加的開標(biāo)會；評標(biāo)委員會成員視情況參加。投標(biāo)文件截止遞交時間前提交了有效撤回通

29、知的投標(biāo)文件不再予以開封及由招標(biāo)人退還給相關(guān)投標(biāo)人；此外，對投標(biāo)文件截止遞交時間前收到的所有投標(biāo)文件，都應(yīng)予以 拆圭寸和唱標(biāo)。開標(biāo)分為二個階段：第一次開標(biāo)為：資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)委員會對資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審。第二次開標(biāo)為：商務(wù)標(biāo)開標(biāo)在資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，開啟商務(wù)標(biāo)。開標(biāo)時出現(xiàn)下列情形之一的投標(biāo)文件，應(yīng)作為無效投標(biāo)，及不再進(jìn)行投標(biāo)詳細(xì)評審：(1) 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時間晚于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間或招標(biāo)修改補(bǔ)充通知說明的修訂投標(biāo)截止時間；(2) 未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件；(3) 投標(biāo)文件的裝訂和密封不符合招標(biāo)文件要求；(4) 投標(biāo)人未按本投標(biāo)須知條款規(guī)定而于所要求的相關(guān)投標(biāo)文件內(nèi)加

30、蓋投標(biāo)人印章或 未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；或雖有委托代理人簽字或蓋章，但 未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件；(5) 投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金存在以下問題(任何一項(xiàng))(a) 未按招標(biāo)文件規(guī)定以投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金方式提供；(b) 遞交時間晚于投標(biāo)文件遞交截止時間；(c) 提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金的單位不是保險公司或銀行或合法 擔(dān)保機(jī)構(gòu)；(d) 投標(biāo)保證金的受益人不是招標(biāo)人；(e) 所提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金的保證金額度低于招標(biāo)文件要求 的額度；(f) 所提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的保證時間短于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效

31、期；(g) 所提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的保證內(nèi)容實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件要求。招標(biāo)人需完成所有招標(biāo)合同的開標(biāo)記錄，并在招標(biāo)人、發(fā)包人、公司相關(guān)監(jiān)督部門、各 投標(biāo)人代表的見證下，由所有投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上履行簽署確認(rèn)手續(xù)，以存檔 備查。5. 開標(biāo)紀(jì)律參加會議人員要自覺維護(hù)會場秩序，不得大聲喧嘩唱標(biāo)按程序進(jìn)行，不得變更凡需要澄清的問題，應(yīng)當(dāng)在唱標(biāo)結(jié)果結(jié)束后提出 各投標(biāo)人不得串聯(lián)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則取消投標(biāo)資格在評標(biāo)階段，投標(biāo)人不得與評標(biāo)人員接觸參加會議人員應(yīng)關(guān)閉通訊工具6. 評標(biāo)原則一般的,所有招標(biāo)合同的評標(biāo)原則如下：(a) 公開、公平、公正及誠實(shí)守信；競爭擇優(yōu)；(b) 科學(xué)合理；反不正當(dāng)競爭；(c) 滿足

32、招標(biāo)人及發(fā)包人對本工程招標(biāo)的各項(xiàng)要求；(d) 具體評標(biāo)按下述文件的規(guī)定執(zhí)行：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法；具體招標(biāo)文件的規(guī)定。7. 評標(biāo)紀(jì)律參加評標(biāo)人員應(yīng)自覺遵守招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定。評標(biāo)委員會成員參加各項(xiàng)及各階段的評標(biāo)活動，均需在封閉環(huán)境中進(jìn)行，在評標(biāo)活動未 結(jié)束之前，不得離開評標(biāo)場所，亦不得使用手機(jī)等通信設(shè)備與外界進(jìn)行任何形式的聯(lián)系，以 保證評標(biāo)活動的公平、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、不受外界干擾及杜絕任何形式的信息外泄。評標(biāo)期間與評標(biāo)無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)室。8. 一評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的合理低標(biāo)價法執(zhí)行評標(biāo)。首先，由評標(biāo)委員會各成員對各投標(biāo)人的資信標(biāo)與技術(shù)標(biāo)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評

33、 審，確定合格的投標(biāo)人；進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的公開唱標(biāo)；其次，對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。9. 評標(biāo)內(nèi)容符合性及完整性評審評標(biāo)委員會須首先共同根據(jù)招標(biāo)文件的條款規(guī)定，初步評審各投標(biāo)文件之符合性及完整 性的實(shí)質(zhì)情況，以判定是否能符合招標(biāo)文件要求，及保證招標(biāo)工程評標(biāo)的準(zhǔn)確性和公正性。上述評審具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1) 載明的投標(biāo)人與通過招標(biāo)人資格審查的投標(biāo)申請單位未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。(2) 按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式和內(nèi)容要求打印、填寫及裝訂，字跡清晰。(3) 投標(biāo)書上的法定代表人或獲授權(quán)代表簽署及投標(biāo)人公章齊全。若由法定代表人 獲授權(quán)代表簽署，則已提交合法有效的法定代表人授權(quán)書。(4) 按招標(biāo)文件要求填妥了各工程量清單項(xiàng)

34、目的單價、復(fù)合價及總價。(5) 提供了招標(biāo)文件要求的其它所有投標(biāo)資料。(6) 符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求，沒有提出任何關(guān)于招標(biāo)文件所規(guī)定之合同條 件的重大偏離條款或聲明。技術(shù)標(biāo)評審一般的，施工合同通過技術(shù)標(biāo)評審的主要條件如下：(1) 工期合理及能滿足招標(biāo)文件要求。(2) 現(xiàn)場平面布置合理可行。(3) 進(jìn)度計(jì)劃安排合理，進(jìn)度控制措施科學(xué)可靠。(4) 機(jī)械設(shè)備之配置齊備、合理且先進(jìn)。(5) 組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能滿足施工需要。(6) 施工方案重點(diǎn)突出，擬用技術(shù)先進(jìn)及科學(xué)可行。(7) 工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)的保障措施可靠。(8) 現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、負(fù)責(zé)人等資質(zhì)及工程實(shí)踐能夠符合本合同的要

35、求一般的，供應(yīng)合同通過技術(shù)標(biāo)評審的主要條件如下：(1) 投標(biāo)貨物的品質(zhì)、技術(shù)指標(biāo)、功能和投標(biāo)設(shè)計(jì)方案圖 紙、相關(guān)設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)計(jì)算書等證明符合本合同技術(shù)規(guī)范的要求；(2) 供貨期/安裝期進(jìn)度計(jì)劃安排合理并能滿足招標(biāo)文件要 求，進(jìn)度控制措施科學(xué)可靠；(3) 機(jī)械設(shè)備配置齊備、合理且先進(jìn)；(4) 現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、負(fù)責(zé)人等資質(zhì)及工程實(shí)踐能 夠符合本合同的要求；施工方案重點(diǎn)突出，擬用技術(shù)先進(jìn)及科學(xué)可行;擁有以往類似工程經(jīng)驗(yàn)且履約情況良好，質(zhì)量、環(huán)保及安全保證體系措施可靠；(7) 售后服務(wù)措施完善及維修保養(yǎng)方案合理及完善。對于作為施工合同的總承包合同，還需增加以下標(biāo)準(zhǔn)：(1) 對分包工程的總承

36、包管理、組織、協(xié)調(diào)及配合措施充分可靠。(2) 機(jī)械租賃、模板架料、砼供應(yīng)、工程測量、試驗(yàn)等各專業(yè)的配套能力充分可靠。(3) 常年合作的勞務(wù)隊(duì)伍的基本情況。對于承擔(dān)深化設(shè)計(jì)責(zé)任的指定分包工程，還需增加以下標(biāo)準(zhǔn)：(1) 投標(biāo)設(shè)計(jì)方案先進(jìn)、合理及經(jīng)濟(jì)。(2) 通過技術(shù)方案和技術(shù)措施主動為業(yè)主降低造價、節(jié)約開支的技術(shù)方案優(yōu)化能力充分可靠。對于要求提交樣品/樣本的特殊供應(yīng)合同，尚需增加關(guān)于投標(biāo)樣品的評審分值項(xiàng)目。商務(wù)標(biāo)評審一般的，商務(wù)標(biāo)評審辦法如下：(1) 若投標(biāo)人在遞交投標(biāo)后發(fā)現(xiàn)存在錯誤，則只要在投標(biāo)文件遞交截止時間前對該等錯 誤做出書面更正，便可獲接納。(2) 所有項(xiàng)目須按工程量清單之分項(xiàng)分別填妥單價及 /或價款。投標(biāo)人若將數(shù)個項(xiàng)目以一總額來標(biāo)價，可能在遞交投標(biāo)文件后被要求將每項(xiàng)單價及 /或價款分項(xiàng)列出。(3) 工程量清單內(nèi)的任何項(xiàng)目若未投有價款，其費(fèi)用視作已包括在其它投有價款項(xiàng)目的單價或價款內(nèi)。(4) 若進(jìn)行投標(biāo)文件詳細(xì)評審時發(fā)現(xiàn)存在算術(shù)錯誤，該錯誤將按以下方法更正：(a) 無論怎樣，投標(biāo)總價維持不變。(b) 若投標(biāo)書所列的數(shù)字表示金額和文字表示金額不一致，則按文字表示金額為準(zhǔn)。(c) 若復(fù)合價不等于單價乘以數(shù)量，則按情更改單價