施工監(jiān)理單位平安工地創(chuàng)建活動實施方案

1、*長江公路大橋“平安工地” 創(chuàng)建活動實施方案編制:審核:審批:*建筑工程有限公司二0八年四月* 長江大橋第一駐地辦“平安工地 ”創(chuàng)建活動實施方案根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于開展公路水運(yùn)工程 “平安工地 ”考 核評價工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā) 2012 679 號）和湖北省 交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)湖北省公路水運(yùn)重點工程 “平安工 地 ”考 核 評 價 實 施 細(xì) 則 （ 試 行 ） 的 通 知 （ 鄂 交 安 2013475 號）等文件精神，參考 * 長江公路大橋項目 “平安工地 ”創(chuàng)建活動方案，結(jié)合我駐地辦實際情況，特制定 * 長江大橋第一駐地辦 “平安工地 ”創(chuàng)建活動實施方案。一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)（一）指導(dǎo)思

2、想以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實各施工監(jiān)理單位的主體 責(zé)任，以安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，大力推進(jìn)本駐地辦和施工單 位的 “平安工地 ”建設(shè)。（二）創(chuàng)建目標(biāo)通過開展 “平安工地 ”創(chuàng)建活動，建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地， 規(guī)范工程施工安全管理，致力于消除安全隱患，穩(wěn)步提升 本駐地辦安全管理水平。1、杜絕重特大安全事故，遏制較大事故，努力減少一 般事故，力爭零死亡；2、無較大及以上安全責(zé)任事故；3、無重大及以上安全事故隱患；4、定期開展安全生產(chǎn)檢查，安全隱患排查和整改率 100%；5、安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底覆蓋率100% ，特種作業(yè)人員持證上崗率 100%，特種設(shè)備報檢

3、率 100%。二、創(chuàng)建時間及參加范圍創(chuàng)建時間：2017年1月1日2020年12月31日，為 期四年。參加范圍： * 大橋第一駐地辦、 * 大橋 WX-1 標(biāo) 項目部、 * 大橋 WX-2 標(biāo)項目部三、組織機(jī)構(gòu)為保證 “平安工地 ”創(chuàng)建活動扎實有效開展，駐地辦成立“平安工地 ”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：王成員： * 長江大橋第一駐地辦各部室及監(jiān)理組人員“平安工地 ”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，工作辦 公室設(shè)在副駐地辦公室，由（副駐地）任辦公室主任， （安全專監(jiān)）任副主任，具體負(fù)責(zé)第一駐地辦 “平安工地 ”創(chuàng) 建活動的組織工作。平安工地創(chuàng)建辦公室的主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé) “平安工地 ”創(chuàng)

4、建活動的組織、協(xié)調(diào)工作。二）負(fù)責(zé)每季度對駐地辦 “平安工地 ”創(chuàng)建工作進(jìn)行自查考核。（三）按指揮部平安工地創(chuàng)建方案要求，及時對平安 工地創(chuàng)建活動進(jìn)行總結(jié)匯報。各施工單位要成立相應(yīng)的 “平安工地 ”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小 組，負(fù)責(zé)各自 “平安工地 ”創(chuàng)建活動的組織及開展。四、創(chuàng)建職責(zé)（一） * 建筑工程監(jiān)理有限公司 * 長江大橋第一 駐地辦1、制定本單位 “平安工地 ”創(chuàng)建方案；2、每月復(fù)核所轄施工單位 “平安工地 ”自查考核評價結(jié) 果；3、每季度對所轄施工單位獨立開展“平安工地 ”考核評價，同時對本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評價（根據(jù)鄂 * 橋指安 201711 號文件附件二表格進(jìn)行自評考核），于每季 末

5、前向指揮部報送 “平安工地 ”考核評價結(jié)果和總結(jié)報告；4、整理考核評價檔案資料并及時歸檔；5、對 “平安工地 ”創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的施工單位掛牌督辦，督 促落實整改。必要時，報請建設(shè)單位掛牌督辦。（二）湖北省路橋集團(tuán)有限公司 * 長江大橋 WX-1 標(biāo)項目經(jīng)理部、中國鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司 * 長 江大橋 WX-2 標(biāo)項目經(jīng)理部1、制定本單位 “平安工地 ”創(chuàng)建方案；2、落實各項安全保證措施，全面開展安全基礎(chǔ)管理和 施工現(xiàn)場 “平安工地 ”創(chuàng)建各項活動，滿足考核評價各項要 求；3、每月開展一次 “平安工地 ”自查考核，于每月 25 日前 向駐地辦、 * 橋指揮部報送自查考核評價結(jié)果和總結(jié)報 告4、

6、對考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改；5、整理考核評價檔案資料并及時歸檔。五、實施步驟（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2017年1月4月） 結(jié)合指揮部活動方案，圍繞以下幾個方面開展工作：1 、制定 * 長江大橋第一駐地辦 “平安工地 ”創(chuàng)建活動 實施方案并報指揮部備案，審核施工單位平安工地創(chuàng)建活 動實施方案。2、落實安全監(jiān)管程序，核查本駐地辦及施工單位安全 生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)。本階段具體包括以下工作： 檢查駐地辦及施工單位各崗位人員到位情況及崗位 職責(zé)是否明確，是否逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書； 檢查施工單位安全安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)，包括三類人員證件及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否有效； 積極參加指揮部組織的 “平安工地 ”

7、創(chuàng)建和啟動活動， 從 2017 年 4 月份開展每月檢查施工單位平安工地自我考評 工作，每季度對駐地辦平安工地創(chuàng)建工作進(jìn)行自我考核評 價。確保考核評價資料真實準(zhǔn)確。（二）示范創(chuàng)建階段（2017年5月2018年6月）根據(jù) “平安工地 ”創(chuàng)建活動實施方案總體部署，分階段具 體組織落實。1 、進(jìn)一步完善安全體系、制度，重點強(qiáng)化安全制度的 貫徹落實，具體開展以下工作： 檢查監(jiān)理及施工單位安全體系是否建立，安全管理 相關(guān)制度及責(zé)任制是否建立，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況，安 全管理各項臺賬建立情況； 完善駐地辦安全監(jiān)理計劃及監(jiān)理細(xì)則并上報審批， 對施工單位施工組織設(shè)計中安全管理措施進(jìn)行審查、審 批。 對施工單位

8、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、人員履約等按規(guī)定進(jìn) 行檢查。2、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及專項治理，重點落實安全管 理規(guī)范化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范文明施工：根據(jù)湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南要求，每月 對施工單位現(xiàn)場文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行檢查，對達(dá)不 到標(biāo)準(zhǔn)化要求的督促整改。3、開展專項施工方案專項治理，嚴(yán)格方案的編制、審 批與執(zhí)行：對危險性較大工程專項施工方案進(jìn)行審查審批，并監(jiān) 督方案的實施。對施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，督促施工單位 每半年組織一次安全演練，并檢查演練情況。4、持續(xù)開展安全隱患排查，及時整治隱患；按照施工計劃督促施工單位進(jìn)行風(fēng)險源辨識和方案編 制，對工作情況進(jìn)行檢查。每月至少開展一次駐地辦綜

9、合大檢查，定期開展安全 隱患排查，并督促整改落實。對施工單位不能立即整改的 安全隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進(jìn)，直至消 除。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級單位通報的問題，及時督促 施工單位整改，重大隱患要求施工單位停工整改，及時向 總監(jiān)辦和指揮部報告。品質(zhì)5、開展安全宣傳培訓(xùn)、交底及風(fēng)險告知，培樹安全 ”理念；建立監(jiān)理人員內(nèi)部培訓(xùn)計劃并按計劃開展對監(jiān)理人員 的的內(nèi)部教育培訓(xùn)。檢查施工單位培訓(xùn)計劃并檢查教育培訓(xùn)開展情況。6、加強(qiáng)安全專項經(jīng)費的使用管理，保障費用的投入和專款專用：對施工單位總體安全生產(chǎn)費用和月度安全費用計劃進(jìn) 行審查，按期次對安全生產(chǎn)費用使用情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場 核對數(shù)量并審查安全生

10、產(chǎn)費用使用相關(guān)憑證。（三）達(dá)標(biāo)推廣階段（2018年7月2019年10月）2018 年 7月至 12 月，對平安工地示范創(chuàng)建階段的經(jīng)驗 和成果進(jìn)行總結(jié)，并評選出安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工點（橋梁施 工、隧道施工、路基施工各一處），在本駐地辦和施工單 位范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。2019 年 1 月至 10 月，以安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工點為模板，在 * 大橋一、二標(biāo)所有施工點進(jìn)行推廣，完成 * 大橋 第一駐地辦范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工地和平安工地創(chuàng)建工作。（四）總結(jié)評比階段（ 2019 年 11 月 2020 年 12 月） 根據(jù)各施工單位建設(shè)進(jìn)展情況，在 2019 年年底進(jìn)行 “平安工地 ”示范工地的評比和推薦，對在創(chuàng)建活動中

11、工作積 極、成果顯著的單位，向指揮部推薦表彰。六、工作要求（一）高度重視，積極響應(yīng)，營造 “平安工地 ”良好氛 圍。建設(shè) “平安工地 ”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生 產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控 體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理 念的落腳點。各參建單位要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要 性，明確活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以 平安工地”創(chuàng)建活動為抓手，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安 全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為作為 促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作作為促 進(jìn)安全生產(chǎn)的兩個著力點，把科技興安、教育培訓(xùn)、信息 化建設(shè)作為促進(jìn)安

12、全生產(chǎn)的三個重要支撐，落實責(zé)任，依 法監(jiān)管，有效保證項目安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。要采取召開動員會、推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材 料等多種方式，廣泛宣傳動員，發(fā)動廣大職工積極參與并 監(jiān)督，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（二）嚴(yán)密組織，加強(qiáng)監(jiān)督，確保平安工地”創(chuàng)建活動取得實效。緊扣 平安工地”考核評價的時間節(jié)點，明確創(chuàng)建活動目 標(biāo)，抓好各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收。施工單位要認(rèn) 真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實保證安全生產(chǎn)專項 費用足額到位，把 平安工地”標(biāo)準(zhǔn)落實到基層、安全工作重 點放在工地、力量配置在一線、情況了解在一線、問題解 決在一線、形象樹立在一線、政績創(chuàng)造在一線。要努力提 高安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行

13、力，做到隱患排查全覆蓋”、違規(guī)施工 零容忍”、日常巡查 嚴(yán)執(zhí)法”、隱患整改 重實效”始終 保持施工現(xiàn)場規(guī)范有序。三）切實做好 “三個結(jié)合 ”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進(jìn)。各單位要把 “平安工地 ”建設(shè)活動與宣貫新 “安全生產(chǎn)法 等安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將參 建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把 “平安 工地 ”建設(shè)活動與開展全省公路水運(yùn)工程落實施工方案專項 治理、橋隧防坍塌、反 “三違 ”、安全生產(chǎn) “大排查、大整治 ” 活動等緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；要把 “平安工地 建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查整 改力度，做到

14、整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案 “五到 位”，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水 平整體提升。（四）加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗。做好 “平安工地 ”創(chuàng)建相關(guān)活動的圖片影像資料收集工 作和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，按時上報各階段考核評價結(jié)果和 總結(jié)，總結(jié)好的做法、典型案例，組織觀摩會、交底會、 學(xué)習(xí)會，交流推廣好的做法經(jīng)驗，促進(jìn)項目安全管理水平 不斷提高。七、考核實施細(xì)則1、考核要求及頻率 平安工地創(chuàng)建期間，監(jiān)理單位每月檢查施工單位自查 考核評價結(jié)果，每季度按施工單位考核評價表（表 3-6）對監(jiān)理單位內(nèi)所有合同段進(jìn)行獨立進(jìn)行考核評價，同時按監(jiān) 理單位考核表（表7）對本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查

15、考核評價，每季度末向建設(shè)單位報送考核評價結(jié)果及總結(jié)報告，并將 考核記錄和總結(jié)存檔?？偨Y(jié)報告主要包括對施工單位考 核、監(jiān)理單位自查情況、考核結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、下 階段的工作措施等。2、考核評價標(biāo)準(zhǔn) 考核評價分為示范、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個等級， 90 分以 上為示范， 70-90 分為達(dá)標(biāo)， 70 分一下為不達(dá)標(biāo)?？己嗽u價表中各考核項目評分是采取扣分制，扣分限 制為各考核項目總賦分值?？己嗽u價項目、內(nèi)容及扣分標(biāo) 準(zhǔn)見施工單位考核評價表（表3-6）和監(jiān)理單位考核評價表（表 7）。3、考核評價計分監(jiān)理單位得分 =（考核項目實得分 / 考核項目應(yīng)得分）X100施工單位得分=施工單位基礎(chǔ)管理得分>0

16、.5+施工單位現(xiàn)場管理得分>0.5施工單位基礎(chǔ)管理得分 =（考核項目實得分 /考核項目應(yīng) 得分） >100施工單位現(xiàn)場管理得分 =（考核項目實得分 /考核項目應(yīng) 得分） >1004、其它扣分情況（1）發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，在當(dāng)期考核評 價中，負(fù)有事故責(zé)任的標(biāo)段不能評為示范等級，并在考核 評價得分基礎(chǔ)上直接扣 10 分，相關(guān)的監(jiān)理合同段在愛考核 評價得分基礎(chǔ)上直接扣 10 分。（ 2 ）發(fā)生兩起一般或一起較大以上安全責(zé)任事故，在 當(dāng)期考核評價中，負(fù)有事故責(zé)任的標(biāo)段直接評為不達(dá)標(biāo)， 并在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣 20 分，相關(guān)的監(jiān)理合同段 在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣 15