淺議受賄犯罪偵查的難點(diǎn)及對(duì)策

1、淺議受賄犯罪偵查的難點(diǎn)及對(duì)策受賄罪是一種職務(wù)犯罪 ,由于犯罪嫌疑人的特殊身份 , 行賄人與受賄人的利益關(guān)系以及賄賂交接方法的詭秘和反偵查等方面的因素,導(dǎo)致這種犯罪的證據(jù)收集成為難點(diǎn),隨著賄賂犯罪手段日趨隱蔽狡猾,一些犯罪分子在僥幸和畏罪心理的支配下 ,鼓吹“只要不開口,神仙難下手”的謬論,拒不交待“罪行” ,使“一對(duì)一”賄賂案時(shí)常出現(xiàn)。實(shí)踐中 ,對(duì)此類案件的審查認(rèn)定 ,已成為困擾偵查人員的一大難題。一、“一對(duì)一”賄賂案件的含義及發(fā)生原因所謂“一對(duì)一” 賄賂案件 ,是指受賄方和行賄方在無(wú)第三人在場(chǎng)的情況下進(jìn)行贓款贓物交接 ,在司法機(jī)關(guān)查證時(shí) ,賄賂行為的雙方 ,一方承認(rèn)既有的違法犯罪行為 ,另一

2、方則否認(rèn) ,造成直接證據(jù)中有罪證據(jù)與無(wú)罪證據(jù)呈 “一對(duì)一” 狀態(tài)的案件。實(shí)踐中 ,受賄案件“一對(duì)一”的情況比較常見(jiàn) ,主要表現(xiàn)為 :受賄人不供 ,行賄人不證。產(chǎn)生一對(duì)一賄賂案件的原因很多,主要有以下幾點(diǎn):1.賄賂案件犯罪手段隱蔽狡猾。當(dāng)前 ,賄賂犯罪手。段越來(lái)越隱蔽狡猾 ,不少犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪時(shí) ,就千方百計(jì)采取反偵查手段。 行賄受賄表現(xiàn)為秘密地進(jìn)行 ,一對(duì)一交接賄賂物品 ,“三人不辦事,兩人不簽字” ,在行受賄雙方交接款物環(huán)節(jié)無(wú)第三人目睹,且行賄人為便于攜帶、使用和掩人耳目較多地選擇現(xiàn)金這一可以相互代替的種類物進(jìn)行犯罪活動(dòng),也正是由于現(xiàn)金的特殊性,一旦犯罪嫌疑人接收后拒不供認(rèn),就難以找到

3、他的下落或根本無(wú)法找。因此,造成大部分“一對(duì)一”賄賂案件中無(wú)現(xiàn)場(chǎng)目擊者的證人證言和沒(méi)有或缺乏賄賂物這一物證。2.受賄人的特殊身份決定了他們有一定的反偵查能力。受賄罪的主體是特殊主體,他們大多數(shù)有豐富的社會(huì)閱歷和較高的政策法律水平,智力層次高 ,應(yīng)變能力強(qiáng) ,具有一定的反偵查能力。在實(shí)施犯罪時(shí) ,就已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到案發(fā)后將面臨的情況,并做好了對(duì)付偵查和預(yù)審的反偵查準(zhǔn)備。一旦案發(fā) ,他們就會(huì)用早已構(gòu)筑好的心理防線來(lái)對(duì)抗偵查和預(yù)審,使案件處于久攻不下的僵持局面。3.證人出于種種心理,不愿作證。賄賂案件最主要的證人往往也就是行賄人或介紹賄賂人,客觀地說(shuō) ,一般情況下 ,賄賂案件的證人 (行賄人 ,介紹賄賂人

4、 )對(duì)作證持的是消極甚至對(duì)抗的態(tài)度 ,其原因是多方面的。4.檢察機(jī)關(guān)偵查手段不力,不能適應(yīng)賄賂犯罪日趨隱蔽狡猾的局面。 面對(duì)日益狡猾的賄賂犯罪分子,不少偵查人員思想觀念落后 ,偵查時(shí)行動(dòng)遲緩,不敢或不會(huì)使用法律賦予檢察機(jī)關(guān)的各種偵查措施,仍沿用 20 世紀(jì) 50 年代“一張嘴 ,一支筆,兩條腿”的調(diào)查方法,這種以不變應(yīng)萬(wàn)變的陳舊模式,對(duì)犯罪分子的反偵查手段束手無(wú)策。往往案件調(diào)查剛剛開始,那邊受賄人也著手串供匿贓,修補(bǔ)漏洞 ,不能形成對(duì)受賄人措手不及的打擊 ,使偵查坐失良機(jī),造成可以取到的證據(jù)無(wú)法取到。5.實(shí)踐中寧縱勿錯(cuò)的執(zhí)法傾向,強(qiáng)化了賄賂犯罪嫌疑人的抗拒心理。賄賂案件的特點(diǎn)是作案隱蔽 ,沒(méi)有

5、書證 ,沒(méi)有第三人在場(chǎng) ,常常出現(xiàn)行賄人和受賄人供證一對(duì)一局面。 檢察人員和審判人員在處理這種案件時(shí) ,往往在怕出冤假錯(cuò)案的心理驅(qū)使下 ,按照一人供證 ,二人供定的原則認(rèn)定 ,同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)受賄人是否供認(rèn)犯罪。 對(duì)受賄人拒不認(rèn)罪或先供后翻的 ,盡管案件其他證據(jù)確實(shí)充分 ,但處理時(shí)卻盲目遵從 “疑罪從無(wú)” 而不敢認(rèn)定犯罪 ,或就低不就高 ,或久拖不決 ,不了了之。這種執(zhí)法傾向使大量一對(duì)一賄賂案件的被告人沒(méi)有受到應(yīng)有的法律追究 ,而一些坦白交代的卻受到較重的處罰。二、偵查一對(duì)一賄賂案的對(duì)策1.廣泛收集間接證據(jù),形成證據(jù)鏈條。一對(duì)一賄賂案件,僅僅是證明犯罪過(guò)程中某一階段(交接賄賂款物階段)直接證據(jù)的一

6、對(duì)一。 因?yàn)槿魏我粋€(gè)犯罪事實(shí),都不僅僅是犯罪過(guò)程中某個(gè)階段 ,而應(yīng)包括犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)目的、行為方式、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等要素。因此,一對(duì)一賄賂案件,只是在行賄受賄犯罪事實(shí)中的賄賂款物交接階段直接證據(jù)上一對(duì)一,而不包括受賄故意的產(chǎn)生,受賄人與行賄人所處的地位、關(guān)系、為行賄人謀取的利益、家庭收支變化等案件事實(shí),可見(jiàn) ,證明受賄或行賄犯罪事實(shí)的證據(jù)尤其是間接證據(jù)是大量存在的。2.強(qiáng)化偵查意識(shí) ,運(yùn)用各種偵查手段獲取再生證據(jù)。再生證據(jù)是指犯罪嫌疑人在反偵查活動(dòng)中 (包括訂立攻守同盟、 隱匿、銷毀證據(jù) ,轉(zhuǎn)移贓款贓物 ,制造偽證 ,歪曲事實(shí)的辯解 ,各種串供活動(dòng) ,以及說(shuō)情、誣告陷害、挑撥離間等 )形成的

7、與案件有關(guān)的事實(shí)。 證據(jù)再生是形成再生證據(jù)的過(guò)程 ,即案件當(dāng)事人和知情人在案件事實(shí)形成之后把與案件有關(guān)的信息傳遞給當(dāng)事人之外的其他人時(shí)所產(chǎn)生的新證據(jù)的行為過(guò)程。 實(shí)踐中 , 賄賂案件的再生證據(jù)比較多 ,這是由此類案件的特點(diǎn)所決定的。再生證據(jù)主要來(lái)源于賄賂行為雙方以及犯罪嫌疑人與其親屬 ,親友等人串供 ,捎帶口信 ,打電話 ,訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等反訴訟行為 ,由于這些反訴訟活動(dòng)都是圍繞犯罪事實(shí)展開的 ,所以不可避免地與犯罪事實(shí)之間存在各種各樣的聯(lián)系。其中能夠反映賄賂犯罪事實(shí)真相的那部分痕跡、現(xiàn)象等,就可以作為證明賄賂犯罪的證據(jù)。這些證據(jù)被及時(shí)收集、固定 ,偽證就不攻自破。如行、受賄雙方統(tǒng)一口徑。將賄賂物說(shuō)成是“借貸” ,“饋贈(zèng)”、“勞務(wù)費(fèi)”等 ;受賄人與他人串通作證賄賂物品是他人 (犯罪嫌疑人家屬、親友等 )送給的 ;受賄人及其家屬與有關(guān)人員串通作證賄賂財(cái)物是用于公務(wù)、招待等,隱瞞贓款贓物的真實(shí)去向和用途。這樣必然引發(fā)一系列再生證據(jù) ,辦案人員一旦突破并查獲了串供、訂立攻守同盟等反訴訟行為 ,這些圍繞賄