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1、農(nóng)民專業(yè)合作社五化建設(shè)工作計(jì)劃近年來(lái),在各級(jí)黨委和政府的重視下,我省農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,數(shù)量 快速增長(zhǎng),水平不斷提高,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。但是,與農(nóng) 民的期望,與市場(chǎng)的要求,還存在不少差距,合作社普遍存在著競(jìng)爭(zhēng)力弱,規(guī)模 小,帶動(dòng)面不大,與成員利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,服務(wù)功能不強(qiáng),運(yùn)作機(jī)制欠完善等 問(wèn)題。為了進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量, 充分發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 中的作用,經(jīng)研究,決定在合作社中開(kāi)展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、治理規(guī)范化、 社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化“五化”建設(shè)活動(dòng),現(xiàn)提出如下意見(jiàn):一、充分熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展“五化”建設(shè)的重要意義在合作社中開(kāi)展“五化”建設(shè),既
2、是促進(jìn)合作社提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的需要, 更是依靠和運(yùn)用合作社來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn) 行機(jī)制,有利于增強(qiáng)合作社的凝聚力和向心力; 通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和 方法進(jìn)行生產(chǎn),有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全; 通過(guò)引導(dǎo)實(shí)施品牌建設(shè),有利于 擴(kuò)大合作社的影響力,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)組織農(nóng)民參加各種先進(jìn)適用技 術(shù)的培訓(xùn),有利于提高技術(shù)的到位率。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高熟 悉,把它作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程,切實(shí)抓緊抓好。二、農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”建設(shè)的主要內(nèi)容(一)合作社生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)合作社成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行 標(biāo)準(zhǔn)的主體。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與區(qū)
3、域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求,指導(dǎo)幫助合作社制訂 實(shí)施完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定并執(zhí)行一套符合實(shí)際的生產(chǎn)操作規(guī)程;制定并執(zhí)行 套完整可操作的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖, 社員按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn), 合作社內(nèi)標(biāo)準(zhǔn) 化覆蓋面要達(dá)到 80 以上。(二)合作社經(jīng)營(yíng)品牌化。 鼓勵(lì)合作社通過(guò)申請(qǐng)、 轉(zhuǎn)讓等途徑統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo) 使用權(quán), 建立內(nèi)部商標(biāo)使用和治理相應(yīng)制度。 根據(jù)產(chǎn)品特性和市場(chǎng)需求, 進(jìn)行統(tǒng) 一分級(jí)和包裝銷售,建立產(chǎn)品等級(jí)制度, 合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全部通過(guò)品牌銷售。 同時(shí),積極參加名牌產(chǎn)品和聞名商標(biāo)評(píng)選, 力爭(zhēng)榮獲市級(jí)以上名牌產(chǎn)品或聞名商 標(biāo)稱號(hào)。(三)合作社治理規(guī)范化。嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法 和浙江省農(nóng)
4、民專業(yè)合作社條例規(guī)定,修訂完善以合作社章程、組織結(jié)構(gòu)、民 主治理、盈余分配和財(cái)務(wù)治理制度等為重點(diǎn)內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn), 推行合 作社星級(jí)治理, 組織開(kāi)展合作社規(guī)范化建設(shè)認(rèn)定, 使合作社有合法的市場(chǎng)主體地 位,明晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系,民主的組織治理體制,健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,合理的 利益分配聯(lián)結(jié)機(jī)制。(四)合作社社員知識(shí)化。分批分期組織合作社社員參加“綠證培訓(xùn)”、新 型骨干農(nóng)民培訓(xùn); 鼓勵(lì)和支持有一定文化程度的合作社領(lǐng)導(dǎo)和骨干社員, 參加農(nóng) 廣校等學(xué)歷教育;廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、法律、營(yíng)銷等知識(shí)培訓(xùn),合作社的社 員每年接受各類培訓(xùn)不少于 2次。通過(guò)多形式、多渠道的培訓(xùn), 使合作社社員的 文化知識(shí)水
5、平進(jìn)一步提高、 合作理念進(jìn)一步鞏固, 成為有知識(shí)、 懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、 善治理的新型社員 五)合作社產(chǎn)品安全化。 全面貫徹中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)主要農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)供給,建立進(jìn)出臺(tái)帳, 產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程要有記錄, 做到檔案完整; 組織合作社開(kāi)展生產(chǎn)基地省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地認(rèn)定和國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證, 積極提倡和支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社 進(jìn)行綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證; 指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全追溯和自律性檢測(cè)檢驗(yàn)制度; 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展 ISO9000 質(zhì)量 治理體系認(rèn)證和IS014000環(huán)境治理體系認(rèn)證,提升合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
6、安全。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保合作社“五化“建設(shè)順利開(kāi)展(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。合作社“五化”建設(shè)是一項(xiàng)多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。各級(jí) 農(nóng)業(yè)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)小組, 由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng), 組合有關(guān)職能部門 人員,按照各自職責(zé),形成治理和指導(dǎo)合力。市、縣(市、區(qū))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)治理部 門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任, 將“五化”作為認(rèn)定規(guī)范化合作社重要內(nèi)容, 做好協(xié)調(diào)工作, 主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容和措施。(二)制定工作方案。要結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定合作社“五化”建設(shè)目標(biāo) 和工作方案。今年,每個(gè)縣(市、區(qū))選擇 1020 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社作為重點(diǎn) 實(shí)施單位,爭(zhēng)取“十二五”期末規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社全面建成“五化”合作 社。(三)強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。 加快建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員制度, 確定專 職人員,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,按“五化”建設(shè)內(nèi)容對(duì)合作社進(jìn)行一對(duì) 一的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各地要結(jié)合作風(fēng)年建設(shè)活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入 合作社開(kāi)展調(diào)查研究,幫助合作社解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、治理中存在的突出問(wèn)題。(四)強(qiáng)化政策扶持。合作社項(xiàng)目和扶持資金向“五化”重點(diǎn)實(shí)施單位傾斜, 重點(diǎn)用于農(nóng)民專業(yè)合作社先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);購(gòu)置農(nóng)產(chǎn) 品保鮮、儲(chǔ)藏和包裝設(shè)備;創(chuàng)建品牌和申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品 認(rèn)證和名牌產(chǎn)品。要優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)
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