強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面-最新文檔資料

1、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面一、深刻認(rèn)識把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要意義把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 形勢的迫切需要。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)” 問題有所收斂，但樹倒根存，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還 在窺測。從查處的案件看，作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀(jì)律松弛、 規(guī)矩不張。形勢決定任務(wù)，也決定了工作方針和方法。二、當(dāng)前紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任中存在的主要問題（一）思想認(rèn)識不到位只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。這實際上是一種錯誤的政績觀， 放松了對黨員的要求，助長了個別黨員的僥幸心理， 損害了黨紀(jì) 的嚴(yán)肅

2、性?；谶@種錯誤認(rèn)識，往往采取消極回避或拒絕監(jiān)督的 態(tài)度。監(jiān)督主體也不同程度地存在著不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。（二）監(jiān)督機(jī)制不完善與職能部門聯(lián)系不夠緊密， 獲取信息渠道不夠暢通， 專業(yè)監(jiān) 督業(yè)務(wù)不精、技術(shù)力量不強(qiáng)，在“三重一大”決策、財務(wù)資金管 理、物資采購和作風(fēng)建設(shè)方面，紀(jì)委監(jiān)督工作多是淺嘗則止；監(jiān) 督工作的重點放在形式監(jiān)督和處理投訴舉報上，多數(shù)是看資料、 聽匯報，對實際情況深入研究較少，監(jiān)督工作有些片面；紀(jì)律和 規(guī)矩對領(lǐng)導(dǎo)人員約束無力，監(jiān)督機(jī)制不健全、不配套、缺乏可操作性。（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格在對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中，沒有形成較為完善和嚴(yán)格的 責(zé)任追究機(jī)制，特別是對一些沒有切實履行監(jiān)督職

3、責(zé)或監(jiān)督軟弱 無力現(xiàn)象，缺乏嚴(yán)格的紀(jì)律懲處措施， 因而未能形成良好的監(jiān)督 氛圍。三、切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的途徑和措施（一）教育要入腦，守住紀(jì)律規(guī)矩的底線強(qiáng)化教育，引導(dǎo)黨員干部力避“亞健康”、防疾患于未然。按照“教育在先、防范在前”的工作理念，切實增強(qiáng)黨員干部紀(jì) 律規(guī)矩意識，企業(yè)每年應(yīng)把“紀(jì)律和規(guī)矩”教育納入教育培訓(xùn)必 修課，將紀(jì)律和規(guī)矩教育挺在教育培訓(xùn)的最前沿；深入推進(jìn)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”教育，以此喚醒和提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)意 識，發(fā)出紀(jì)律和規(guī)矩這條“高壓線”碰不得的強(qiáng)烈信號。（二）監(jiān)督要抓早，預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。一是要準(zhǔn)確定位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)的準(zhǔn)確定位是“監(jiān) 督的再監(jiān)督，檢查的再

4、檢查”。也就是說紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該對這 些監(jiān)督和檢查行為進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，替代主管部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查。二是要突出重點。突出監(jiān)督重點是防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫 用、提高監(jiān)督實效性的重要措施。在監(jiān)督對象上，要把企業(yè)的黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點。要防止濫用權(quán)力，有針對性地落實各項防范措施。三是要創(chuàng)新方法。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法， 深化細(xì)化監(jiān)督措 施，堵塞管理漏洞，消除工作短板，是提高監(jiān)督檢查效果的有效 途徑。（三）執(zhí)紀(jì)要抓小，遏制違紀(jì)行為的惡化一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定 性和長期性。借鑒政府部門的做法，逐步推行“權(quán)力清單”管理 模式，公開權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)

5、任，做到可執(zhí)行、可 考核、可問責(zé)，努力實現(xiàn)將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，做到靠制 度管人、管事、管權(quán)。二是要強(qiáng)化制度落實。制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大。一 分部署，九分落實，要使紀(jì)律真正成為不可觸碰的帶電高壓線， 發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實效，就要嚴(yán)格落實制度，確保剛性執(zhí)行。三是要執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)從速。要抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員 干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育, 防止小錯釀成大錯。（四）問責(zé)要從嚴(yán)，發(fā)揮紀(jì)律的警示作用一是要明確問責(zé)情形。探索建立責(zé)任追究機(jī)制，注重具體性、 操作性、實用性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要分解責(zé)任，層層追究，明 確規(guī)定哪些情形要追究黨委主體責(zé)任，哪些情形要追究紀(jì)委監(jiān)督

6、責(zé)任，哪些情形要追究兩者的共同責(zé)任， 切實將軟任務(wù)變成硬指 標(biāo)，做到失責(zé)必問責(zé)。二是要規(guī)定問責(zé)內(nèi)容。在作風(fēng)建設(shè)問責(zé)上要扭住落實八項規(guī) 定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓， 堅決防止反彈。在行政問責(zé)上，加大問責(zé)工作力度，堅決追究失 職瀆職行為。三是要規(guī)范問責(zé)程序。從問責(zé)的啟動、調(diào)查的展開，至U處理 意見的提出、研究，再到處理決定的形成、送達(dá)，以及問責(zé)對象 的申訴渠道和程序等，都要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范， 真正 體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為問責(zé)主體“守土盡責(zé)”，問責(zé)程序“一個不少”，實現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是要運用好問責(zé)結(jié)果。要制定責(zé)任追究管理辦法，建立責(zé) 任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究、結(jié)果運用的完整鏈條。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面， 既是新形 勢下深化紀(jì)檢監(jiān)察工作的客觀要求，也是落實監(jiān)督責(zé)任的必須手 段。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，國有企業(yè)紀(jì)委必須堅持問題導(dǎo)向、實踐探索、循序漸進(jìn)、不斷總結(jié)，讓 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來，在內(nèi)容上系