縣住建系統(tǒng)開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案.doc

1、縣住建系統(tǒng)開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)施行方案_ _ 縣住建系統(tǒng)開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)施行方案 特種作業(yè)人員依法持證上崗是平安消費(fèi)法等法律法規(guī)的強(qiáng)迫性要求,是消除事故隱患提升企業(yè)平安消費(fèi)管理程度的重要舉措。為嚴(yán)厲打擊非法印制、偽造、倒賣以及使用非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)證等各類違法行為,減少和防止各類消費(fèi)平安事故發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知(安委辦(20_120 號(hào))、滄州市平安消費(fèi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)滄州市開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)施行方案)的通知(滄安辦明傳20_77 號(hào))要求,結(jié)合我縣住建系統(tǒng)實(shí)際,制

2、定本施行方案。一、工作目的 通過開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)肅查處特種作業(yè)人員使用非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證上崗,以及無證或持過期特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)等違法行為;進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和完善住建系統(tǒng)特種作業(yè)操作證培訓(xùn)考核流程,全面加強(qiáng)住建系統(tǒng)特種作業(yè)操作證管理,確保消費(fèi)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗率到達(dá)100;建立并形成打擊假冒特種作業(yè)操作證的長效機(jī)制,為全系統(tǒng)平安消費(fèi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。二、治 理重點(diǎn) 按照平安消費(fèi)法消費(fèi)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定 (原國家平安監(jiān)管總局令第 3 號(hào))特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(原國家平安監(jiān)管總局

3、令第 30 號(hào))建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定(建質(zhì)2022_5 號(hào))和國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知等有關(guān)要求,結(jié)合我系統(tǒng)特種作業(yè)操作環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)排查治理:一是消費(fèi)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的行為;二是消費(fèi)經(jīng)營單位對(duì)本單位或其承包、承租單位特種作業(yè)人員持證情況不檢驗(yàn),默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證、持過期證上崗作業(yè)的行為;三是消費(fèi)經(jīng)營單位不按規(guī)定建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案和臺(tái)賬的行為;四是特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的、過期特種作業(yè)操作證

4、上崗作業(yè)的行為;五是特種作業(yè)操作證的培訓(xùn)、考核工作不標(biāo)準(zhǔn)、不科學(xué)、效率低,甚至存在的違規(guī)違紀(jì)行為。三、時(shí)間步驟安排 專項(xiàng)治理行動(dòng)自 20_ 年 7 月開場至 20_ 年底,分四個(gè)階段進(jìn)展 ( ( 一) ) 發(fā)動(dòng)部署階段( (_ 20_ 年 年 7 7 月 月 0 30 日至 8 8 月 月 6 6 日) ) 。主要工作任務(wù): :一是住建部門成立專項(xiàng)治理行動(dòng)指導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合本地實(shí)際制定打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),以及執(zhí)法檢查方案。并組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)展再發(fā)動(dòng)再部署,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá) 7 月 6 日“全國和省打擊假冒特種

5、作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)發(fā)動(dòng)部署會(huì)議”精神。二是對(duì)執(zhí)法檢查人員進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)在進(jìn)步執(zhí)法檢查人員對(duì)特種作業(yè)操作證的辨識(shí)才能和甄別程度。三是通過電視臺(tái)、車載廣告等多種形式向社會(huì)公布公開舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì) ,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)假冒特種作業(yè)操作證違法行為,形成全社會(huì)共同關(guān)注和監(jiān)視特種作業(yè)行為的良好氣氛。( ( 二) ) 自查自改階段( (_ 20_ 年 年 8 8 月 月 7 7 日至 8 8 月 月 0 20 日) ) 。主要工作任務(wù): 一是負(fù)有特種作業(yè)操作證監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真催促并指導(dǎo)本部門所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的消費(fèi)經(jīng)營單位依法依規(guī)使用特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。二是各消費(fèi)經(jīng)營單位對(duì)本單位及其承包、承租單位特種作業(yè)人

6、員持證情況及證書真?zhèn)吻闆r,通過全國或省證書查詢系統(tǒng)進(jìn)展一次全面查驗(yàn)。三是各消費(fèi)經(jīng)營單位對(duì)照本單位特種作業(yè)崗位需求,對(duì)現(xiàn)有特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)展全面梳理,并進(jìn)步健全完善特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案和臺(tái)賬,確保本單位特種作業(yè)人員持證率到達(dá) 100縣城區(qū)各施工企業(yè)每月 21 日前將自查自改報(bào)告和附件 2 報(bào)縣安監(jiān)辦 ( ( 三) ) 集中整治階段( (_ 20_ 年 年 8 8 月 月 1 21 日至 1 11 月 月 0 30 日) ) 。主要工作任務(wù)：結(jié)合當(dāng)前全市正在組織開展的“平安培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)視檢查活動(dòng)”,按照“縣級(jí)全面查、市級(jí)查重點(diǎn)、省級(jí)督導(dǎo)抽查”的原那么,組織開展以高危行業(yè)企業(yè)和使用特種作業(yè)

7、人員集中的消費(fèi)經(jīng)營單位為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四結(jié)驗(yàn)收階段( (_ 20_ 年 年 2 12 月 月 1 1 日至 2 12 月 月 1 31 日) ) 。主要工作任務(wù): :各級(jí)施工企業(yè)要對(duì)打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)展認(rèn)真總結(jié),查找缺乏,進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施,建立并形成打擊假冒特種作業(yè)操作證的長效機(jī)制。四、工作要求 一進(jìn)步認(rèn)識(shí), , 加強(qiáng)指導(dǎo)。各施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)打擊持假冒特種作業(yè)操作證對(duì)維護(hù)法律尊嚴(yán)、保護(hù)從業(yè)人員人身平安和推動(dòng)平安消費(fèi)的重要意義,實(shí)在將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到專項(xiàng)治理行動(dòng)的要求上來。( ( 二) ) 各司其職, , 強(qiáng)化協(xié)作。各部門要認(rèn)真履行行業(yè)領(lǐng)域打擊假冒特種作業(yè)操作證

8、工作職貴,對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)由其他部門處理的違法違規(guī)行為,及時(shí)移交相關(guān)部門進(jìn)展處理。( ( 三) ) 嚴(yán)格執(zhí)法, , 嚴(yán)厲追責(zé)。各部門要實(shí)在加大專項(xiàng)治理期間的執(zhí)法檢查和處分力度,對(duì)特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)存在制度不落實(shí),培訓(xùn)、考核過程管理不標(biāo)準(zhǔn)、不嚴(yán)格,以及消費(fèi)經(jīng)營單位主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)本單位及其承包、承租單位的特種作業(yè)人員持證情況不認(rèn)真查驗(yàn)、不處理的,要依法予以嚴(yán)厲處分;對(duì)使用偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的從業(yè)人員,以及成心使用持假證人員的消費(fèi)經(jīng)營單位,除倒查其假證來渠道外,并從嚴(yán)從重處分和追究單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 ( ( 四) ) 加

9、大宣傳, , 強(qiáng)化警示。各部門要充分利用政府網(wǎng)站及各類媒體,加大對(duì)特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)、考核發(fā)證等相關(guān)政策的宣傳。通過滾動(dòng)播放警示片和事故案例等形式,加大對(duì)“特種作業(yè)是容易發(fā)生消費(fèi)平安事故的領(lǐng)域,未經(jīng)專門平安作業(yè)培訓(xùn)并獲得相應(yīng)資格上崗作業(yè)易對(duì)操作者本人、別人的平安及設(shè)備、設(shè)施的平安帶來嚴(yán)重危害”的宣傳力度和警示震懾力,實(shí)在進(jìn)步全民平安消費(fèi)意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)注和監(jiān)視特種作業(yè)行為的良好社會(huì)氣氛。請各施工企業(yè)于 20_ 年 8 月 8 日前將專項(xiàng)治理行動(dòng)施行方案和工作部署情況書面報(bào)送縣住建局安委辦。從 9 月份起,每月 20 日前報(bào)送當(dāng)月工作情況小結(jié)和打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)月統(tǒng)計(jì)報(bào)表見附件 3；12 月 10 日前報(bào)送專項(xiàng)治理行開工作總結(jié)。聯(lián)絡(luò)人：吳斌附件：1