城管局行政執(zhí)法“三項制度”工作總結(jié).doc

1、城管局行政執(zhí)法“三項制度”工作總結(jié)一、貫徹落實“三項制度”根本情況一行政執(zhí)法公示制度。區(qū)城管執(zhí)法局建立了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，通過區(qū)政府網(wǎng)站、和政務(wù)中心效勞窗口等載體，依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。1、強(qiáng)化事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、根據(jù)、程序、監(jiān)視方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。1結(jié)合區(qū)城管體制改革方案、權(quán)責(zé)清單和收費清單等，編制區(qū)城管執(zhí)法局動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、公共效勞清單，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、根據(jù)等事前公開的內(nèi)容，經(jīng)法制機(jī)關(guān)審核后已于20_年12月在區(qū)政府網(wǎng)公示并每年進(jìn)展動態(tài)調(diào)整。2根據(jù)相關(guān)法律、

2、法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序，編制本單位各類行政執(zhí)法流程圖，明確詳細(xì)操作流程；編制行政執(zhí)法效勞指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、根據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、答應(yīng)條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)視方式、責(zé)任追究、辦公時間、辦公地址、辦公 等內(nèi)容，方便群眾辦事。2、標(biāo)準(zhǔn)事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份，做好告知說明工作。1區(qū)城管執(zhí)法大隊按照省統(tǒng)一制定的執(zhí)法文書樣本，制定執(zhí)法文書，在每次執(zhí)法活動中都按規(guī)定出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法根據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。2區(qū)城管執(zhí)法局全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。行

3、政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份，出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件。并且區(qū)城管執(zhí)法大隊在日常工作、執(zhí)法中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)著裝和標(biāo)識。3在區(qū)城管執(zhí)法局辦公場所、政務(wù)中心效勞窗口等都明示工作人員單位、姓名、職務(wù)、和效勞事項等信息。3、做到及時事后公開。區(qū)城管執(zhí)法局按時主動向社會公布行政處分決定、行政征收及行政審批情況等執(zhí)法結(jié)果，主動承受群眾監(jiān)視。1標(biāo)準(zhǔn)操作程序，增強(qiáng)時效性，明確行政執(zhí)法行為事后公開的范圍、內(nèi)容、方式、時限、程序和公開期限等事項，及時在區(qū)政府網(wǎng)上公開行政執(zhí)法信息。2強(qiáng)化保密意識，嚴(yán)格執(zhí)行審查審批制度對擬對外公開的行政執(zhí)法信息。按照保密法和中華人民共和國政府信息公開條例的

4、要求由分管指導(dǎo)嚴(yán)格審查把關(guān)；對密級問題沒有把握的，及時請示保密部門審定。二執(zhí)法全過程記錄制度。區(qū)城管執(zhí)法局通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)展記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。1、完善制度。制定區(qū)城市執(zhí)法局執(zhí)法音像記錄管理制度，推動建立涵蓋各類行政執(zhí)法行為的全過程記錄制度體系和工作機(jī)制，在執(zhí)法工作中建立了標(biāo)準(zhǔn)、適用、易行的行政執(zhí)法全過程記錄制度，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)了行政執(zhí)法活動，有效確實保了執(zhí)法大隊合法、合理地履行法定行政職權(quán)。2、標(biāo)準(zhǔn)文字記錄。主要是根據(jù)行政處分的性質(zhì)及流程等，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)

5、，確保執(zhí)法文書和案卷完好準(zhǔn)確。3、推行音像記錄。對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，執(zhí)法隊員都進(jìn)展拍照留底；在影響較大的執(zhí)法行動中，執(zhí)法隊員的執(zhí)法記錄儀都全過程音像記錄。目前區(qū)城管局執(zhí)法隊員都裝備一臺執(zhí)法記錄儀，并在重大執(zhí)法活動中進(jìn)展全程記錄。三重大執(zhí)法決定法制審核制度。區(qū)城管執(zhí)法局在作出重大執(zhí)法決定前，都進(jìn)展法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。1、強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為強(qiáng)化對重大行政執(zhí)法案件的監(jiān)視，區(qū)城管執(zhí)法局成立了行政執(zhí)法案件集體審議小組，局黨組書記、局長任組長，分管局長任常務(wù)副組長，詳細(xì)負(fù)責(zé)城管執(zhí)

6、法局重大行政執(zhí)法案件的審核。2、注重法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)步法制審核人員素質(zhì)和才能，對做好行政執(zhí)法決定法制審核試點工作來說至關(guān)重要。區(qū)城管執(zhí)法局每年組織執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦、市城管執(zhí)法局今年機(jī)構(gòu)改革后為市住建局法制業(yè)務(wù)或城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)才能和程度。3、實行行政執(zhí)法案件“四級”審核把關(guān)制度。所有行政執(zhí)法案件實行由辦案人員，辦案單位負(fù)責(zé)人，法制機(jī)構(gòu)政策法規(guī)科及局指導(dǎo)四級把關(guān)制、特別是在施行行政處分和行政強(qiáng)迫過程中，區(qū)城管執(zhí)法局做到行政執(zhí)法主體合法、程序標(biāo)準(zhǔn)、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確，所有案件都由政策法規(guī)科嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查，最后報局指導(dǎo)審批，重大重要案件實行集體審議制度。4

7、、結(jié)合本部門權(quán)利清單、責(zé)任清單和工作實際，制定、細(xì)化了法制審核目錄，明確了審核范圍；對不同的重大執(zhí)法決定，重點圍繞主體是否合法，案件事實認(rèn)定、法律根據(jù)和證據(jù)是否充分等，確定法制審核內(nèi)容。二、獲得的成效全面推行行政執(zhí)法三項制度以后，群眾對城管執(zhí)法的職責(zé)、權(quán)限、根據(jù)以及對審批事項的答應(yīng)條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)視方式、責(zé)任追究有了更深的理解，使群眾感受到城管執(zhí)法工作更加透明也更加方便了群眾辦事；執(zhí)法全過程記錄制度施行后，執(zhí)法人員執(zhí)法自身要求更加嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，群眾配合城管工作的自覺性也有所進(jìn)步；重大執(zhí)法決定法制審核制度施行后，辦案人員的取證更加精細(xì)，法律運用更加準(zhǔn)確，進(jìn)一步進(jìn)步了案件辦理的質(zhì)量。三、存在的主要問題1、局部市民對城管執(zhí)法工作還存在一些不理解和偏見。2、執(zhí)法大隊行政執(zhí)法經(jīng)費和技術(shù)裝備缺乏，執(zhí)法全過程記錄及記錄保管歸檔還難以全部實現(xiàn)。四、下一步打算