中小企業(yè)的發(fā)展歷程

1、.我國中小企業(yè)發(fā)展的歷史回顧和經驗教訓的總結建國以來，我國企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可分為明顯的二個階段：一是改革開放以前，在選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化道路的背景下，雖然沒有明確 的說法，但實際上實行的是大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；改革開放以后，在“輕紡工業(yè)六優(yōu)先” 的政策指導下，我國工業(yè)化開始走向正軌，相應的實行的是中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國國民經濟發(fā)展已進入工業(yè)化發(fā)展的中期階段，又面臨著未來大中小型企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略選擇的一個關鍵時刻，如何作出正確的決策，關系到今后我國經濟長期穩(wěn)定、 快速、健康發(fā)展的大局。雖然改革開放之前，我國工業(yè)化實行的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但這并不排除歷史上的曾 經有過的二次中小企業(yè)大發(fā)展的經歷。加上改

2、革開放后，以"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)”異軍突起為 代表的中小企業(yè)的大發(fā)展，我國一共經歷了三次中小企業(yè)大發(fā)展 時期。這其中雖然也有 一些好的經驗和作法，但更多的是深刻的教訓，特別是前二次，十分值得我們認真地總 結。1. 第一次中小企業(yè)大發(fā)展的經驗與教訓大躍進”時期，我國出現(xiàn)了第一次中小企業(yè)的大發(fā)展。這次中小企業(yè)的大發(fā)展是 在激進的"趕超'戰(zhàn)略（超"英”趕“美”）的指導下，為進一步加速我國以重工業(yè) 為主的工業(yè)化進程，在大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略仍然不能滿足“趕超”要求的情況下，不顧一 切地讓不適合重工業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)也參與到重工業(yè)化進程中來而發(fā)生的，它給我國剛 剛走上建設之路國民經濟

3、造成了極大的損失和破壞，是一個徹底失敗的中小企業(yè)發(fā)展的 事例，其教訓是極為深刻的。首先，重工業(yè)一般都是規(guī)模效益明顯的產業(yè)，不易采取中小企業(yè)的形式，而“大躍 進”時期先后岀現(xiàn)的所謂土 “五小”、洋“五小”指（小鋼鐵、小煤礦、小機 械、小 水泥和小化肥等）大都嚴重違反了基本的經濟和技術發(fā)展的規(guī)律。其 次，中小企業(yè)在國 民經濟中的主要功能和作用是穩(wěn)定經濟、活躍市場、保障就業(yè)、促進技術進步等，而當 時人們完全忽視或根本就沒有這種認識和概念，中小企業(yè)成了實現(xiàn)某種政治目的的工 具。第三，這次失敗給中小企業(yè)造成了所謂“分散化”的壞名聲，破壞了中小企業(yè)應有的聲譽，使人們對中小企業(yè)產生了誤 解，影 響了其正常的

4、發(fā)展。2. 第二次中小企業(yè)大發(fā)展的經驗與教訓文革”期間，在農業(yè)機械化和為國防服務的思想指導下，中國再次興起了大力發(fā) 展重工業(yè)型的地方“五小”工業(yè)的浪潮。并在各地經濟'自成體系”的要求 下，各 地方各自為戰(zhàn)，重復建設，逐步形成了自給自足的，結構雷同的"大而 全、小而全” 的封閉式的國民經濟體系。這次中小企業(yè)的大發(fā)展造成的影響雖然沒有上次大，但教訓 也是十分深刻的。除了具有與第一次中小企業(yè)大發(fā)展時期相同的經驗教訓之外，還帶有如下幾個新的 不容忽視的問題： 是在要求各地建立獨立的工業(yè)生產體系中，各地中小企業(yè)不僅具有重化工工業(yè) 的特點，而且還具有重復建設、結構雷同、“小而全”等特征，

5、從而引起了地區(qū)間的 資源爭奪戰(zhàn)，造成了極大的資源浪費。 沒有解決當時日益嚴重的就業(yè)問題。由于我 國計劃生育工作上的失誤，當時城市就業(yè)形勢已非常嚴峻。然而，重工業(yè)型的中小企業(yè)的發(fā)展，由于其資本有機構成高，吸收的就業(yè) 量有限， 因此沒有起到其應有的解決就業(yè)的作用。從而導致我國歷史上罕見的奇特的解決就業(yè)問 題的方式-上山下鄉(xiāng)”中小企業(yè)成為復制古董，重復舊技術的典型，完全有背于中 小企業(yè)應在技術創(chuàng)新上起中堅作用的要求。3. 第三次中小企業(yè)大發(fā)展的經驗與教訓改革開放后，我國工業(yè)化開始由“重”向“輕”的戰(zhàn)略轉變，走上了正確的道 路。在“輕工業(yè)六優(yōu)先”的政策引導下，在農業(yè)實行承包制和允許農民經商辦企業(yè)過 程

6、中，壓抑已久的中國農民的創(chuàng)造精神迅速以興辦'鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的形式迸發(fā)岀來，城 市則岀現(xiàn)了大批的個體戶，迎來了我國中小企業(yè)的第三次大發(fā)展。這次中小企業(yè)的大發(fā)展與上二次截然不同，它帶著全新的面貌，以符合經濟發(fā)展階 段要求的農副產品加工和第三產業(yè)為主的正確的產業(yè)選擇，給長期處于徘徊中的國民經 濟帶來了活力，人民生活開始得到大幅度的改善，就業(yè)問題 得到極大的緩解，農民進城 辦工商企業(yè)的愿望也得到大的滿足。之后，中小企業(yè)一直在我國國民經濟中發(fā)揮著其應有的功能和作用。總結這次中小企業(yè)的大發(fā)展，應 該說是經驗多于教訓。從經驗看： 一改前二次中小企業(yè)大發(fā)展以重工業(yè)產業(yè)為主的違反經濟規(guī)律的作法，使中小 企業(yè)

7、走向了以輕工業(yè)（特別是以農副產品加工工業(yè)）和第三產業(yè)為主的 正確的發(fā)展道 路。由于產業(yè)選擇正確，這次中小企業(yè)的興起保持了長久發(fā)展的勢頭，道路也是越走越 寬，徹底避免了前二次的大起大落現(xiàn)象。 極大地緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力，避免了 “上山下鄉(xiāng)”的作法；同時還為農 村 大量的剩余勞動力找到了一個好的出路，促進了城市化的加速發(fā)展。 作為中小企業(yè)重要組成部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經濟體制“外圍優(yōu)先”改革 戰(zhàn) 略的重大成果，給我國今后經濟體系改革提供了寶貴的經驗戰(zhàn)略的重大成果，給我國今 后經濟體系改革提供了寶貴的經驗，對我國國有企業(yè)的改革起到了重要的推動作用。這次中小企業(yè)發(fā)展的教訓主要有： 由于經濟體制改革的滯后

8、，各地中小企業(yè)的發(fā)展不可避免地出現(xiàn)了一定 程度的 重復建設，這一方面引發(fā)了嚴重的資源大戰(zhàn)，另一方面還導致了地方保 護主義的盛行， 給國民經濟的健康發(fā)展帶來了一定的消極的影響。 在“有水快流”的思想指導下，有些不適合中小企業(yè)發(fā)展的資源型產業(yè)領 域， 如煤炭和石油的開采、煉焦、煉油等領域出現(xiàn)了過多的中小企業(yè)（煤炭和石油開采業(yè)中 有些零星礦點讓中小企業(yè)去開采是可以的，但這些小的資源開采企業(yè)實際上在開采的后 期都嚴重地違反了開采范圍的限制，對只有大企業(yè)才能有效開采的富礦、大礦進行違法 開采），它們的過度發(fā)展既破壞了環(huán)境，又浪費了國家本已十分稀缺的寶貴資源，給今 后的可持續(xù)發(fā)展造成了威脅。以上就是我國中

9、小企業(yè)發(fā)展的簡單歷程。目前，我國經濟發(fā)展和改革又到了一個關鍵時期，經濟發(fā)展戰(zhàn)略又面臨新 的抉擇。 一方面，由于我國工業(yè)化已進入中期階段，重化工化的任務又重新擺 在了我們的面前， 大企業(yè)及企業(yè)集團已顯示出明顯的發(fā)展優(yōu)勢；另一方面，隨 著國有企業(yè)改革的深入，下 崗分流力度加大，就業(yè)壓力不斷增加，中小企業(yè)在國民經濟中的獨特的功能和作用也充 分地得到了凸現(xiàn)。因此，如何選擇下一步企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略就顯得尤其事關重大。從大企業(yè)和中小企業(yè)之間的關系來看，它們兩者在國民經濟中有許多密切的關系， 又都有彼此無法代替的功能和作用。一個形象的說法是，整個國民經濟的企業(yè)體系可以被看作是一顆樹：大企業(yè)是樹的主干，中小企業(yè)是樹的枝葉。目前我國整個企業(yè)體系的現(xiàn)狀是：主干不強、枝葉也不茂盛，二者都需要大力發(fā)展。只發(fā)展主干（所謂關鍵 的'少 數(shù)”），讓枝葉枯萎不行；只發(fā)展枝葉，沒有主干的強有力的支持的也不行。問題就在 于如何兼顧，讓他們都能充分地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，這樣才能使國民經濟企業(yè)體系這顆 “樹”繁榮昌盛。我國國有企