關(guān)于轉(zhuǎn)包、入股、再轉(zhuǎn)讓合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的探討

1、案例分析： 關(guān)于轉(zhuǎn)包、入股、再轉(zhuǎn)讓合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的探討【要點(diǎn)提示】?jī)?nèi)邱縣小馬村委會(huì)將本村沙荒地進(jìn)行公開招標(biāo)，本村呂某中標(biāo)后，又轉(zhuǎn)包給竇某，竇某又與王某簽訂入股合同，王某將其局部股份轉(zhuǎn)讓給于某，于某是否具有合法經(jīng)營(yíng)權(quán)？【案例索引】一審法院：內(nèi)邱縣人民法院裁判文書：2021內(nèi)民一初字第323號(hào)裁判日期：2021年10月13日二審法院：邢臺(tái)市中級(jí)人民法院裁判文書：(2021)邢民四終字第103號(hào)裁判日期：2021年2月25日生效日期：2021年3月18日【案情】原告于某，男，1966年5月16日出生，漢族，內(nèi)邱縣大孟村鎮(zhèn)馬村人。被告竇某，男，42歲，漢族，農(nóng)民，住內(nèi)邱縣官莊鎮(zhèn)西陽(yáng)村。第三人王某，男，62

2、歲，漢族，住內(nèi)邱縣內(nèi)邱鎮(zhèn)四里屯村。第三人內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)小馬村村民委員會(huì)。法定代表人呂計(jì)清，該村村委會(huì)負(fù)責(zé)人。2001年4月23日，第三人小馬村村民委員會(huì)研究決定，利用公開招標(biāo)方式將本村村南二道壩全亮墳沙荒地，基地屬于小馬河河灘沙地。四至為：東至侯文孝地界，南至鐵頂墓地界，西至鐵頂墓地界，北至河壩，進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。經(jīng)投標(biāo)，本村呂國(guó)中標(biāo)承包，中標(biāo)后，呂國(guó)將本承包地轉(zhuǎn)讓給被告竇某承包經(jīng)營(yíng)，村委會(huì)與被告竇某簽訂了?沙荒地承包合同?，由被告承包小馬村二道壩沙荒地393.75畝2004年3月12日雙方在?沙荒地承包合同補(bǔ)充協(xié)議?中變更為330畝。2003年3月26日，被告與第三人王某簽訂入股?合同書?，合同主

3、要內(nèi)容：“乙方王某入股金額為17萬(wàn)元，一次性以現(xiàn)金形式交給甲方竇某，并占總股份的69.7%,面積230畝。甲方占總股份30.3%，面積100畝。雙方共同經(jīng)營(yíng)，共同按照股份比例投入、收益。雙方在合同期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓股份。第三人王某在與被告簽訂入股合同的當(dāng)天，與原告簽訂了?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同?，將自己入股承包的230畝沙荒地的60%即138畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，原告支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)102000元，上述轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)事實(shí)，被告和第三人小馬村村委會(huì)均知道并同意，且已實(shí)際履行在達(dá)成協(xié)議后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面積向第三人小馬村村委會(huì)交納土地承包費(fèi)。2003年4月5日，內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)人民政府與原告

4、簽訂了?內(nèi)邱縣退耕還林合同書?，并給原揭發(fā)放了?糧食補(bǔ)貼證書?。此后幾年，原告一直按138畝承包地享有權(quán)益并履行交納承包費(fèi)義務(wù)，被告和第三人小馬村村委會(huì)未提出異議。2021年農(nóng)歷正月十八日，在中間人張文的協(xié)調(diào)下，原告、被告、第三人王某三人一致同意將原來(lái)的按份共同承包變更為各自獨(dú)立承包，并按照各自出資比例所應(yīng)享有的承包地畝數(shù)，進(jìn)行實(shí)地丈量，明確四至，并用白灰和土埝劃清承包地的地界。這次承包分立，承包總面積由330畝變更為299.19畝，被告承包地在西，自西向東(北邊)長(zhǎng)177.8米,自北向南(東邊)最長(zhǎng)為349米,自北向南(西邊)長(zhǎng)337米,呈“刀形，“刀把處東西長(zhǎng)44.3米，南北長(zhǎng)12米，實(shí)際

5、面積為90.65畝。原告承包地居中，自西向東北邊長(zhǎng)258.7米，自西向東南邊長(zhǎng)245.68米, 平均南北長(zhǎng)330米,實(shí)際承包地面積為125.12畝。第三人王某居?xùn)|，自西向東(北邊)長(zhǎng)185.85米, 自西向東南北長(zhǎng)177.27米,東邊南北長(zhǎng)306米,平均南北長(zhǎng)306米,實(shí)際承包地面積為83.42畝，三方均無(wú)異議。今年春天，三方均是在各自的承包地上植樹造林。原告稱分立承包后，原告為防止機(jī)動(dòng)車軋壞地下防滲管道，讓雇傭的林地管護(hù)員在防滲管道附近挖了一條一米多長(zhǎng)的土溝。被告借此為由，先是將原告栽植的梧桐樹速生楊樹苗砍斷后連根拔掉，接著用鏟車將一間三方共用的房屋拱塌，后又將原告雇傭的管護(hù)人員趕走。當(dāng)電力

6、局施工人員在原告的承包地上安裝變壓器時(shí)，又無(wú)理地將施工人員趕出林場(chǎng)。致使原告栽植的樹苗被毀，林地?zé)o人管護(hù)，樹木無(wú)法及時(shí)澆灌，造成經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元。原告上述所稱未提供確鑿證據(jù)。原告請(qǐng)求法院:依法確認(rèn)原告合法享有125.12畝沙荒地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán);責(zé)令被告立即停止侵害，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元；訴訟費(fèi)由被告承當(dāng)。被告竇某口頭辯稱,原告是什么也沒有，與我之間無(wú)任何協(xié)議，原告與我沒關(guān)系。第三人王某口頭述稱，同意原告訴狀所述。第三人內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)小馬村村民委員會(huì)未進(jìn)行陳述?！緦徟小?jī)?nèi)邱縣人民法院經(jīng)公開審理認(rèn)為, 第三人小馬村村委會(huì)與被告竇某簽訂了?沙荒地承包合同?，之后,于2003年3月26日，被告與第三人王

7、某簽訂入股?合同書?，被告竇某占總股份的30.3%，面積100畝。第三人王某占總股份69.7%,面積230畝。雙方共同經(jīng)營(yíng)，共同按照股份比例投入、收益。雙方在合同期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓股份。第三人王某在與被告簽訂入股合同的當(dāng)天，與原告簽訂了?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同?，將自己入股承包的230畝沙荒地的60%即138畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，原告支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)102000元，上述轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)事實(shí)，第三人小馬村委會(huì)均知道并同意，被告未提出異議。且已實(shí)際履行在達(dá)成協(xié)議后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面積向第三人小馬村村委會(huì)交納土地承包費(fèi)。由此可見，被告?沙荒地承包合同?的138畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)合法轉(zhuǎn)讓給原告

8、。2003年4月5日，內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)人民政府與原告簽訂了?內(nèi)邱縣退耕還林合同書?，并給原揭發(fā)放了?糧食補(bǔ)貼證書?。此后幾年，原告一直按138畝承包地享有權(quán)益并履行交納承包費(fèi)義務(wù)，被告和第三人村委會(huì)未提出異議。上述說(shuō)明，政府行政機(jī)關(guān)對(duì)于原告享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是予以認(rèn)可并依法進(jìn)行保護(hù)的。2021年農(nóng)歷正月十八日，在中間人張文的協(xié)調(diào)下，原告、被告、第三人王某三人一致同意將原來(lái)的按份共同承包變更為各自獨(dú)立承包，并按照各自出資比例所應(yīng)享有的承包地畝數(shù)，進(jìn)行實(shí)地丈量，明確四至，并用白灰和土埝劃清承包地的地界。這次承包分立，承包總面積由330畝變更為299.19畝，原告實(shí)際承包地面積為125.12畝。三方均無(wú)異

9、議。故原告實(shí)際承包地125.12畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。原告要求依法確認(rèn)原告合法享有125.12畝沙荒地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，合理合法，本院予以支持。原告稱分立承包后，原告為防止機(jī)動(dòng)車軋壞地下防滲管道，讓雇傭的林地管護(hù)員在防滲管道附近挖了一條一米多長(zhǎng)的土溝。被告借此為由，先是將原告栽植的梧桐樹速生楊樹苗砍斷后連根拔掉，接著用鏟車將一間三方共用的房屋拱塌，后又將原告雇傭的管護(hù)人員趕走。當(dāng)電力局施工人員在原告的承包地上安裝變壓器時(shí)，又無(wú)理地將施工人員趕出林場(chǎng)。致使原告栽植的樹苗被毀，林地?zé)o人管護(hù)，樹木無(wú)法及時(shí)澆灌，造成經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元，原告對(duì)上述所稱未提供確鑿證據(jù)，故本院不予采信。據(jù)此，為了維

10、護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法?第十條、第二十二條、第四十五條、第四十九條，?中華人民共和國(guó)物權(quán)法?第一百二十五條，?中華人民共和國(guó)民法通那么?第一百零六條之規(guī)定，判決如下：一、原告于某合法享有125.12畝內(nèi)邱縣小馬村村南二道壩全亮墳沙荒地，基地屬于小馬河河灘沙地。四至為：東至侯文孝地界，南至鐵頂墓地界，西至鐵頂墓地界，北至河壩，在該四至中，被告承包地在西，自西向東(北邊)長(zhǎng)177.8米,自北向南(東邊)最長(zhǎng)為349米,自北向南(西邊)長(zhǎng)337米,呈“刀形，“刀把處東西長(zhǎng)44.3米，南北長(zhǎng)12米，實(shí)際面積為90.65畝。原告承包地居中，自西向東(北邊)長(zhǎng)258.7米，

11、自西向東南邊長(zhǎng)245.68米, 平均南北長(zhǎng)330米,實(shí)際承包地面積為125.12畝。第三人王某居?xùn)|，自西向東(北邊)長(zhǎng)185.85米, 自西向東南邊長(zhǎng)177.27米,東邊南北長(zhǎng)306米,平均南北長(zhǎng)306米,實(shí)際承包地面積為83.42畝。沙荒地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二、駁回原告的其它訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)300元，由原告承當(dāng)。 一審判決后,被告竇某不服上訴至邢臺(tái)市中級(jí)人民法院，二審判決：駁回上訴，維持原判。【評(píng)析】本案的審理難點(diǎn)在于：內(nèi)邱縣小馬村委會(huì)將本村沙荒地進(jìn)行公開招標(biāo)，本村呂某中標(biāo)后，又轉(zhuǎn)包給竇某，竇某又與王某簽訂入股合同，王某將其局部股份轉(zhuǎn)讓給于某，于某是否具有合法經(jīng)營(yíng)權(quán)？2001年4月23日，第

12、三人小馬村村民委員會(huì)研究決定，利用公開招標(biāo)方式將本村村南二道壩全亮墳沙荒地，基地屬于小馬河河灘沙地。進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。經(jīng)投標(biāo)，本村呂國(guó)中標(biāo)承包，中標(biāo)后，呂國(guó)將本承包地轉(zhuǎn)讓給被告竇某承包經(jīng)營(yíng)，村委會(huì)與被告竇某簽訂了?沙荒地承包合同?，村委會(huì)與竇某簽訂的?沙荒地承包合同?后，竇某又與第三人王某簽訂入股?合同書?，該合同第三條約定，甲乙雙方在合同期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓股份。根據(jù)該條約定，王某在同一天與于某簽訂了?土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同?，在簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，王某即把17萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)交給竇某。上述轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)事實(shí)，第三人小馬村委會(huì)均知道并同意，被告未提出異議。且已實(shí)際履行在達(dá)成協(xié)議后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土

13、地面積向第三人小馬村村委會(huì)交納土地承包費(fèi)。由此可見，被告?沙荒地承包合同?的138畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)合法轉(zhuǎn)讓給原告。2003年4月5日，內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)人民政府與原告簽訂了?內(nèi)邱縣退耕還林合同書?，并給原揭發(fā)放了?糧食補(bǔ)貼證書?。此后幾年，原告一直按138畝承包地享有權(quán)益并履行交納承包費(fèi)義務(wù)，被告和第三人村委會(huì)未提出異議。上述說(shuō)明，政府行政機(jī)關(guān)對(duì)于原告享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是予以認(rèn)可并依法進(jìn)行保護(hù)的。2021年農(nóng)歷正月十八日，在中間人張文的協(xié)調(diào)下，原告、被告、第三人王某三人一致同意將原來(lái)的按份共同承包變更為各自獨(dú)立承包，并按照各自出資比例所應(yīng)享有的承包地畝數(shù)，進(jìn)行實(shí)地丈量，明確四至，并用白灰和土埝劃清承包地的地界。這次承包分立，承包總面積由330畝變更為299.19畝，原告實(shí)際承包地面積為125.12畝。三方均無(wú)異議。故原告實(shí)際承包地125.12畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法應(yīng)當(dāng)受到法