版國(guó)內(nèi)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本解讀

1、中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；第二章投標(biāo)人須知;第三章評(píng)標(biāo)辦法;第四章合同條款及格式;第五章壬口曰7豐tVr工程量清單;第八早圖紙;第七章技術(shù)規(guī)范（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求）；第八章投標(biāo)文件格式;第一章招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）見標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件1,或同一母公司的具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司 子公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)，否則均按廢標(biāo)處理。1 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定的"母公司",其一級(jí)子 公司可同時(shí)對(duì)同一

2、標(biāo)段投標(biāo),但同屬一個(gè)子公司的二級(jí)子公司不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)。地質(zhì)、招標(biāo)文件每套售價(jià)元1,圖紙每套售價(jià)元，招標(biāo)人根據(jù)對(duì)本合同工程勘察所取得的水文、氣象和料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)位置等資料編制的參考資料每套售價(jià)元，售后不退。1招標(biāo)文件中提到的貨幣單位除有特別說(shuō)明外,均指人民幣元。2 每套招標(biāo)文件售價(jià)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過(guò)1000元（不含圖紙部分）；圖紙每套售價(jià)最高不超過(guò)3000元；參考資料也應(yīng)只計(jì)工本費(fèi)，最高不超過(guò)1000 元。5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜1招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間:年一月一日一時(shí)，集中地點(diǎn)投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間:于當(dāng)日投標(biāo)文件遞交的截止

3、時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為年 月 日時(shí)分2分至-時(shí)_分將投標(biāo)文件遞交至，投標(biāo)人應(yīng)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。1有一定的間隔，一般不得少于一級(jí)公路、技術(shù)復(fù)投標(biāo)預(yù)備會(huì)與發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)3天，以便投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件和準(zhǔn)備提出問(wèn)題。2 自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，高速公路、雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法交通部令2006年第7號(hào)第十條公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三家以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)。第十一條公路工程

4、施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。符合下列條件之一，不適宜公開招標(biāo)的，依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):（-）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的;（-）受自然地域環(huán)境限制的;（三）公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法交通部令2006年第7號(hào)第十四條公路工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:（-）確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批;（三）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，可直接發(fā)岀投標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件;第十五條公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行

5、資格審查。公路工程施工采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對(duì) 投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。發(fā)改辦法規(guī)2005 824號(hào)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見審批核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括:（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備.材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）O（-）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（原國(guó)家計(jì)委令第5號(hào)）規(guī)定報(bào)告書面材料。（三）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采

6、用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）；國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作岀說(shuō)明。國(guó)家計(jì)委第9號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定（）6.確認(rèn)你單位收到本投標(biāo)邀請(qǐng)書后，請(qǐng)于-具體時(shí)間)前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)，并明確是否準(zhǔn)備參與投標(biāo)。第二章投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)人須知項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招 標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5本標(biāo)段

7、建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。資金來(lái)源和落實(shí)情況1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人應(yīng)是收到招標(biāo)人發(fā)岀投標(biāo)邀請(qǐng)書的單位。投標(biāo)人資格要求(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)1A1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表;財(cái)務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表;業(yè)績(jī)要求：見投標(biāo)人須知

8、前附表;信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)目經(jīng)理資格：見投標(biāo)人須知前附表;1.4.2其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求 外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定:(1) 聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義 務(wù);(2) 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí);(3) 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。(5)(4) 聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量;聯(lián)合體牽頭人所承擔(dān)的工程量必須超過(guò)總工程量的50 %；(6) 聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照

9、本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn) 為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況;(7) 盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo).簽約與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一:(1) 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；(2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的,但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;(3) 為本標(biāo)段的監(jiān)理人;(4) 為本標(biāo)段的代建人;(5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(6)(8)(9)被責(zé)令停業(yè)的;(10)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的

10、;(11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;(12 )在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。(13)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件;(14)被省級(jí)及以上交通主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處 于有效期內(nèi)。(15)為投資參股本項(xiàng)目的法人單位。與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；踏勘現(xiàn)場(chǎng)1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。1.9.2

11、投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.31.9.4除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí) 參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo) 人據(jù)此作岀的判斷和決策負(fù)責(zé)。1,9.5 招標(biāo)人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)位置等參考資 料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)，對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé) 招標(biāo)人不 任。投標(biāo)預(yù)備會(huì)1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清

12、投標(biāo)人提岀的問(wèn)題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清,以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。分包本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)符合以下規(guī)定:分包內(nèi)容要求：允許分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專業(yè)工程。分包金額要求：專業(yè)工程分包的工程量累計(jì)不得超過(guò)總工程量的30%。接受分包的第三人資質(zhì)要求：分包

13、人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)。其他要求：投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)按第八章芍殳標(biāo)文件格式的要求填寫“擬分包項(xiàng)目情況 表",且投標(biāo)人中標(biāo)后的分包應(yīng)滿足合同條款第款的相關(guān)要求。公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（中華人民共和國(guó)交通部2004年第14號(hào)令）第三十八條？施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，分包的工程不得超過(guò)總工程量的30%。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位

14、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理，工程分包計(jì)劃和所有分包協(xié)議須報(bào)監(jiān) 理工程師審查，并報(bào)項(xiàng)目法人同意。第三十九條？施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人備 案。偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。偏離即偏差，偏差分重大偏差和細(xì)微偏差。11.12.1 投標(biāo)文件不符合第三章“評(píng)標(biāo)辦法"第款所列的初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法"第項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后，最終投標(biāo)報(bào)

15、價(jià)超過(guò)投標(biāo)控制 價(jià)上限（如有）的，屬于重大偏差，視為對(duì)招標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。1如由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無(wú)須按照第三章r平標(biāo)辦法"第3.1.3項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，則本款與之相關(guān)內(nèi)容不適用。1.12.2 投標(biāo)文件中的下列偏差為 細(xì)微偏差:(1)在按照第三章"評(píng)標(biāo)辦法"第3.1,3項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)投標(biāo)控制價(jià)上限（如有）的情況下,岀現(xiàn)第三章"評(píng)標(biāo)辦法第項(xiàng)所列投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤和第三章"評(píng)標(biāo)辦法"第項(xiàng)所列的投標(biāo)報(bào)價(jià)

16、的其他錯(cuò)誤;（2） 施工組織設(shè)計(jì)（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不夠完善。1.12.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差 按如下規(guī)定處理:(1) 對(duì)于本章第1.12.2項(xiàng)(1)目所述的細(xì)微偏差，按照第三章r平標(biāo)辦法"第項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī)定予以修正并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清;對(duì)于本章第1.12.2項(xiàng)(2)目所述的細(xì)微偏差，如果采用合理低價(jià)法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行澄清，只有投標(biāo)人的澄清文件被評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受，投標(biāo)人才能參加評(píng)標(biāo)價(jià)的最終評(píng)比。如果采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在相關(guān)評(píng)分因素的評(píng)分中酌情扣分，最多扣分不得超過(guò)各評(píng)分因素權(quán)重分值的 40%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)

17、標(biāo)方法暫行規(guī)定7部委2001年12號(hào)令第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏 差。(-)第二十五條下列情況屬于重大偏差: 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵;投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限;(四)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;(五)(七)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本

18、規(guī)定第二十三條規(guī)定作 廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括:(1 )招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書)； (2 )投標(biāo)人須知;(3)評(píng)標(biāo)辦法;(4)合同條款及格式;(5 )工程量清單;(6)圖紙;(7)

19、技術(shù)規(guī)范;(8) 投標(biāo)文件格式;(9) 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第款、第款和第款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)岀的書面文件為 準(zhǔn)。招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式(包括信函、電報(bào)、傳真等 可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要 求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)

20、文件的投標(biāo)人,但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清。2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn) 已收到該澄清。招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的修改。2.3.2投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該

21、修改。投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1 )投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(2) 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;(3) 聯(lián)合體協(xié)議書;(4 )投標(biāo)保證金;(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;(6)施工組織設(shè)計(jì);項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);(8)擬分包項(xiàng)目情況表;(9)資格審查資料;10)承諾函;(11)調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單(如有)(12)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包 括本章第(3)目所指的 聯(lián)合體協(xié)議書。若采用雙信封形式，第3.1.1項(xiàng)采用以下條款:3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：第一

22、個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件):投標(biāo)函1及投標(biāo)函附錄;法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;聯(lián)合體協(xié)議書;投標(biāo)保證金;施工組織設(shè)計(jì)；2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);擬分包項(xiàng)目情況表;（8）資格審查資料;（9）承諾函;（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）（1）投標(biāo)函;（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單;（3）調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）。3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括 本章第目所指的聯(lián)合 體協(xié)議書。1 若采用雙信封形式，招標(biāo)人應(yīng)修改第八章與殳標(biāo)文件格式"中相關(guān)內(nèi)

23、容，并要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中提交不包含投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)函、在投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）中提交填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo) 函。2 若采用雙信封形式，招標(biāo)人可將第八章，投標(biāo)文件格式"第六項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)附表九“合同用款估算表"放入第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）O投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按第五章工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。工程量清單的填寫分下列兩種方式。投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式填寫工程量清單。（1）本項(xiàng)目招標(biāo)采用工程量固化清單1,招標(biāo)人在出售招標(biāo)文件的同時(shí)向投標(biāo)人提供工程量固化清單電子文件（光盤或U盤）。投標(biāo)人填寫工程量清單中

24、的單價(jià)及總額價(jià)，即可完成投標(biāo)工程量清單的編制，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，并 打印出投標(biāo)工程量清單，編入投標(biāo)文件。投標(biāo)人未在工程量清單中填入單價(jià)或 總額價(jià)的工程子目，將被認(rèn)為其已包含在工程量清 單其他子目的單價(jià)和總額價(jià)中，招標(biāo)人將不予支 付。投標(biāo)人必須嚴(yán)格遵循工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義，并將已填寫完畢的投標(biāo)工程量清單電子文件單獨(dú)拷入招標(biāo)人提供的光盤（或U盤）中密封在投標(biāo)文件正本內(nèi)一并交回。嚴(yán)禁投標(biāo)人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填報(bào)完成并打印的投標(biāo)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià) 應(yīng)一致，如果報(bào)價(jià)金額岀現(xiàn)差異時(shí)，

25、則以投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。1 為減少評(píng)標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正的工作量，建議招標(biāo)人在出售招標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)提供"工程量固化清單”,清單的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義應(yīng)保證投標(biāo)人無(wú)法修改。投標(biāo)人只需填寫各子目單價(jià)或總額價(jià)，即可自動(dòng)生成投標(biāo)報(bào)價(jià)。（2） 本項(xiàng)目招標(biāo)由招標(biāo)人提供書面工程量清單，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”第3.1.3項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤 修正。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第五章工程量清單"中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改 須符合本章

26、第款的有關(guān)要求。3.2.3投標(biāo)人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時(shí)，應(yīng)立即通知招標(biāo)人核查，除非招標(biāo)人以書面方式予以更正，否則，應(yīng)以工程量清單中列出的數(shù)量為準(zhǔn)。3.2.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，在投標(biāo)總價(jià)中計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)符合合同條款第項(xiàng)的規(guī)定。工程量清單100章內(nèi)列有上述安全生產(chǎn)費(fèi)的支付子目，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定填寫總額價(jià)。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法交通部令2007年第1號(hào)第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生 產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安全 生產(chǎn)三類管理人員)必須取得考核合格證書，方可參加公路

27、水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。施工單位主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決 策權(quán)的人員，包括企業(yè)法 定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目 總工。專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人 員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。專職

28、安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十二條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%,且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。325除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，招標(biāo)人不接受調(diào)價(jià)函。若招標(biāo)人接受調(diào)價(jià)函，則應(yīng)在招標(biāo)文件中給出調(diào)價(jià)函的格式。投標(biāo)人若有調(diào)價(jià)函則應(yīng)遵循如下規(guī)定:(1)調(diào)價(jià)函必須采用招標(biāo)文件規(guī)定的格式；調(diào)價(jià)函應(yīng)說(shuō)明調(diào)價(jià)后的最

29、終報(bào)價(jià)，并以最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，而且投標(biāo)人只能有一次調(diào)價(jià)的機(jī)會(huì);(2)工程量清單中招標(biāo)人指定的報(bào)價(jià)不允許調(diào)價(jià);(3)調(diào)價(jià)函必須附有調(diào)價(jià)后的工程量清單；調(diào)價(jià)函必須粘貼或機(jī)械裝訂在投標(biāo)文件正本首頁(yè)，與投標(biāo)文件一起密封提交。若投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)后的工程量清單，或調(diào)價(jià)函未裝在投標(biāo)文件正本首頁(yè)，調(diào)價(jià)函均視為無(wú)效，仍以原報(bào)價(jià)作為最終報(bào)價(jià)。若投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函多于一個(gè)，或?qū)Σ辉试S調(diào)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)價(jià)，或調(diào)價(jià)函有附加條件，投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理。(4)若招標(biāo)人接受調(diào)價(jià)函，投標(biāo)人調(diào)價(jià)后的工程量清單和有效調(diào)價(jià)函的大寫金額報(bào)價(jià)應(yīng)保持一致，如果報(bào)價(jià)金額岀現(xiàn)差異時(shí)，則以有效調(diào)價(jià)函的大寫金額報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。3.2.6在合同實(shí)施期間，投標(biāo)

30、人填寫的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)是否由于物價(jià)波動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整按照合同條款第款的規(guī)定處理。如果按照合同條款第項(xiàng)的規(guī)定采用價(jià)格調(diào)整公式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況測(cè)算確定價(jià)格調(diào)整公式中的變值權(quán)重范圍,并在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定范圍；投標(biāo)人在此范圍內(nèi)填寫各可調(diào)因子的權(quán)重，合同實(shí)施期間將按此權(quán)重進(jìn)行調(diào)價(jià)。名稱基本價(jià)格指數(shù)權(quán)重價(jià)格指數(shù)來(lái)源代號(hào)指數(shù)值代號(hào)允許范圍投標(biāo)人建議值定值部分A變值部分人工費(fèi)FoiEB)i至鋼材Fo2E3D2至水泥Fo35)3至合計(jì)投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2岀現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招

31、標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo) 文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額1、擔(dān)保形式和第八章芍殳標(biāo)文件格式"規(guī) 定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投 標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。投標(biāo)保證金必須選擇下列任一種形式：電匯.銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式。(1)若采用電匯，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截

32、止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶，否則視為投標(biāo)保證金無(wú)效。招標(biāo)人的開戶銀行及賬號(hào)見投標(biāo)人須知前附表。(2) 若采用銀行保函，則應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行開具。銀行保函應(yīng)采用招標(biāo)文件提供的格 式，且應(yīng)在投標(biāo)有效期 滿后30天內(nèi)保持有效，招標(biāo)人如果按本章第3.3.2項(xiàng)的規(guī)定延長(zhǎng)了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長(zhǎng)。銀行保 函原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。3.4.23.4.31投標(biāo)保證金一般為投標(biāo)總價(jià)的1% 2%,招標(biāo)人應(yīng)據(jù)此測(cè)算出具體金額。投標(biāo)保證金的金額應(yīng) 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人不按本章第項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人與中標(biāo)人

33、簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還:(1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;(2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保;(3) 投標(biāo)人不接受依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定對(duì)其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補(bǔ)正;(4) 投標(biāo)人提交了虛假資料。資格審查資料(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)3.5.1 投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能 繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。投標(biāo)人至少應(yīng)更新以

34、下資料(如有):（1）財(cái)務(wù)狀況方面的變化，新近取得銀行信貸額度（如有必要）的證明和/或獲得其他資金來(lái)源的證 據(jù)，以及現(xiàn)已接受（中 標(biāo)或簽約）的新合同工程對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響;（2）資格預(yù)審之后新承包的工程名稱、規(guī)模、進(jìn)展程度和工程質(zhì)量;（3）資格預(yù)審后新交工的工程及評(píng)定的質(zhì)量等級(jí);（4）最近的仲裁或訴訟介入情況;（5）投標(biāo)人名稱的變化及有關(guān)批件。3.5.2 如果投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件時(shí)，其財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化，或發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故，或發(fā)生法人合法變更或重 組，或由于其他任何情況，導(dǎo)致投標(biāo)人不能滿足資格預(yù)審的各項(xiàng)條件時(shí)，投標(biāo)人必須在其投標(biāo)文件中對(duì)上述情況進(jìn)行如實(shí)說(shuō) 明，否則，招標(biāo)人一經(jīng)查實(shí)，將視為投標(biāo)

35、人弄虛作假，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。3.5.3 招標(biāo)人將進(jìn)一步核查投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提供的材料，若在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo) 人有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保;若在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保;若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過(guò)合同總價(jià)10%的金 額作為違約金。同時(shí)招標(biāo)人將投標(biāo)人上述弄虛作假行為上報(bào)省級(jí)交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理 系統(tǒng)。資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）3.5.1 與殳標(biāo)人基本情況表&

36、quot;應(yīng)附:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位章）施工資質(zhì)證書副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位章）安全生產(chǎn)許可證副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位章）基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件（并加蓋單位章）。擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表應(yīng)附:項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工（以及備選人）的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān) 證書（如建造師注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件;提供其擔(dān)任類似項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件，并應(yīng)附投標(biāo)人所屬社保 機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工參加社

37、保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章）° 11對(duì)于采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道工程，還應(yīng)要求投標(biāo)人按照"資格審查資料"中表（八）表（十一）的格式和要求填寫相關(guān)表格并提交相關(guān)證明材料。3.5.2 近年財(cái)務(wù)狀況表"應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債 表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn) 表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 '近年完成的類似項(xiàng)目情況表"應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）的復(fù) 印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填

38、寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）可以是發(fā)包人岀具的公路工程（標(biāo)段）交工驗(yàn)收證書或竣工驗(yàn)收委員會(huì)岀具的公 路工程竣工驗(yàn)收鑒定書或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各參建單位簽發(fā)的工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。3.5.4 正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并 標(biāo)明序號(hào)。3.5.5 '近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況"應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作岀的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.6投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第項(xiàng)至第項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.5.7投

39、標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理（以及備選人）和項(xiàng)目總工（以及備選人）不允許更換。3.5.8招標(biāo)人將進(jìn)一步核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料，若在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保；若在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保；若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從工程支付款或履約保證金中扣除不超過(guò)10 %簽約合同價(jià)的金額作為違約金。同時(shí)招標(biāo)人將投標(biāo)人以上弄虛作假行為上報(bào)省級(jí)交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)

40、定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案 的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。投標(biāo)文件的編制3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章與殳標(biāo)文件格式進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中,投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍 等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及投標(biāo)函

41、附錄、承諾函.已標(biāo)價(jià)工程量清單（包括工程量清單說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、計(jì)日工說(shuō)明、其他說(shuō)明及工程量清單各項(xiàng)表格V工程量清單表表）、調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）的內(nèi)容應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁(yè)簽署姓名（本頁(yè)正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章（本頁(yè)正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或 其他電子制版簽名。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)授權(quán)委托書中投標(biāo)人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標(biāo)

42、 人的單位章的真實(shí)性做出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。投標(biāo)人無(wú)須再對(duì)法定代表人身份證明進(jìn)行公證。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實(shí)性做岀有效公證后，將原件裝訂在投標(biāo) 文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權(quán)委托書（如有）須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定岀具并公 證。

43、投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投 標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。3.7.4 投標(biāo)文件正本一份,副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記"正本"或"副本"的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.7.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅）,并編制目錄、且逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。投標(biāo)文件不得采用活頁(yè)夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他 要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件的密封和標(biāo)

44、記4.1.1 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套里，投標(biāo)文件電子文件（如需要）以及填寫完畢的工程量固化清 單電子文件（若采用工程量固化清單形式）應(yīng)與正本包在同一個(gè)內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個(gè)外層封套中。內(nèi)層和外層 封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)志。4.1.2 投標(biāo)文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記"正本"或副本"字樣，內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知 前附表。若采用雙信封形式，第4.1.1項(xiàng)和項(xiàng)采用以下條款:4.1.1 本次招標(biāo)采用雙信封形式，投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第二個(gè)信封（

45、投標(biāo) 報(bào)價(jià)和工程量清單） 應(yīng)單獨(dú)密封包裝。第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個(gè)外層封套 中。第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）的正本與副本 應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，投標(biāo)文件電子文件（如需要）以及填 寫完畢的工程量固化清單電子文件（若采用工程量固化清單形式）應(yīng)與第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）正本包在同一個(gè)內(nèi) 層封套 里，然后統(tǒng)一密封在一個(gè)外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo) 人單位章。外層封 套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)志。4.1.2 投標(biāo)文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本"或副本"字

46、樣，投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）以及第 二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 未按本章第項(xiàng)和第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。421投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。422投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。423424招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。425逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予理。426在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定延后投標(biāo)截止時(shí)間，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式通知所有投標(biāo)人延后投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和

47、義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明"修改"字樣。開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)

48、公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投 標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動(dòng)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。若采用雙信封形式，第款采用以下條款:開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)對(duì)收到的投標(biāo)文件第一個(gè) 信封（商務(wù)及技術(shù)文件）公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）進(jìn)行開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投 標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人岀席開標(biāo)活動(dòng)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果

49、。開標(biāo)程序5.2.1 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo):（1 ）宣布開標(biāo)紀(jì)律;（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng);（3 ）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人1等有關(guān)人員姓名;（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況;（5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定井宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序;（6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底;（7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo) 報(bào)價(jià)2、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案;（8）投標(biāo)人代表.招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);（9 ）開標(biāo)結(jié)束。1監(jiān)標(biāo)人可由監(jiān)督部

50、門或公證機(jī)構(gòu)的人員組成。5.2.25.2.32若投標(biāo)函中的投標(biāo)價(jià)大小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準(zhǔn)。開標(biāo)過(guò)程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布為廢 標(biāo):未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià);投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限1（如有）O若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提岀異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新 宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提岀異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀 的內(nèi)容。1若招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)控制價(jià)上限，應(yīng)在招標(biāo)文件中提前公布投標(biāo)控制價(jià)上限。5.2.4 招標(biāo)人將按照本章第款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和

51、工程量清單）進(jìn)行開標(biāo)。主持人按 下列程序進(jìn)行開標(biāo):（1） 宣布開標(biāo)紀(jì)律;（2）當(dāng)眾拆開投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)果的密封袋，宣布通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人名單，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng);（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名;(5)(6)設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底;按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況;按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序;(7)（如有）°按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，開標(biāo)人在拆封投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）外層封套后，按照內(nèi)層封套上寫明的投標(biāo)人名稱公布通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封

52、（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程 量清單）的投標(biāo)人名稱.標(biāo)段名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)1及其他內(nèi)容，并記錄在案，將未通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文 件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）退還給投標(biāo)人;（8） 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);（9） 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。1若投標(biāo)函中的投標(biāo)價(jià)大小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準(zhǔn)。5.2.5 第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）開標(biāo)過(guò)程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件岀現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)并 當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo):（1） 未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià);投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制

53、價(jià)上限5.2.6 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提岀異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新 宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提岀異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀 的內(nèi)容。6.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)6.1.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表, 以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。近親屬一刑事訴訟中的近親屬 根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟中的近親屬包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐 妹。二、民事訴訟中的近親屬 最高人民法院的司法解釋規(guī)定，民事訴訟中的近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父 母、外祖父母、孫子女、外孫子女。三、行政訴訟中的近親屬最高人民法院的司法