安全生產資金保障制度新編

1、安全生產資金保障制度為了加強公司安全生產管理，保證安全生產資金的有效投入，以 改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，進 一步明確安全生產專項資金 （以下簡稱專項資金） 使用、管理的要求， 根據中華人民共和國安全生產法、建設工程施工安全生產管理 條例、 建筑施工安全檢查標準 （JGJ59-99 ）等有關法律、法規(guī) 的規(guī)定，特制定本制度。一、公司財務應單獨設立“安全生產專項資金”科目，使專項資 金做到專款專用，任何部門和個人都不得擅自挪用。二、各項目部須將土建工程造價款的 %作為專項資金，安裝、 裝飾工程按造價款的%1%作為專項資金，每個工程項目開工前， 項目部應編制安全生產資

2、金計劃，上報公司財務、安全部門及分管領 導審批，專項資金根據不同階段對安全生產和文明施工的要求，實行 分階段使用，原則上由各項目部按計劃進行支配使用，項目部安全員 提出申請，項目經理批準后實施。三、專項資金用途主要包括以下幾個方面：1 、安全技術措施費用（含設備租賃費用） “三寶”，即：安全網、安全帶、安全帽。 “四口”，即：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口。 “臨邊”，即：陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、 接料平臺的兩側等。 施工用電， 即：標準化電箱、 電器保護裝置、 電源線路的敷設、 處電防護設施。 施工機械與用具，即：新增的安全設備、器材、裝備，設備檢 驗檢測、維修保養(yǎng)、安全檢

3、測工具、儀器、儀表等。2、勞動保護用品的費用按國家、省、市有關勞動防護用品配置標準的有規(guī)定執(zhí)行，其發(fā) 生的費用列入勞動保護用品費用。3、安全生產宣傳教育和培訓費用 安全生產宣傳標語、標牌等宣傳用品費用。 各類人員的安全教育培訓，操作證培訓、復訓，經常性教育培訓等費用。 現(xiàn)場警戒、警示標志等其他安全防護費用。 應急救援措施費、演練費。四、項目部在編制安全生產資金計劃時，在充分考慮安全生產需 要的同時，還要考慮利用現(xiàn)有的設備和設施，挖掘潛力，講究實效， 安全生產資金的投入與工程進度同步，避免安全生產資金脫節(jié)現(xiàn)象。五、屬于專項資金范圍內費用的使用與報銷，按財務規(guī)定要求， 經項目經理審核簽字確認后，方

4、可向財務部門報銷，公司財務部門根 據項目部使用情況每季度予以匯總，并同各項目部對帳，發(fā)現(xiàn)差錯， 及時整改。六、公司財務與項目部每季度出專項資金投入與使用情況的報 表； 公司財務部出安全生產資金投入與使用匯總表； 項目部出工程項目安全生產資金投入與使用明細表；七、公司對財務與項目部專項資金投入與使用的情況，由公司分 管領導、安全部門負責人、 財務部門負責人每季度進行一次監(jiān)督檢查， 檢查內容如下： 檢查項目部安全生產資金投入使用的臺帳、報表等。 實物與帳冊是否相符。 報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效。 財務設置科目與列入科目記帳是否符合要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關責任人及時予以調整整改，如

5、屢 次違反，公司將對責任人按有關規(guī)定進行處罰。八、凡項目部編制的專項資金不足有缺額時，應及時追加投入資 金額，新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行； 凡項目部在工程竣工后， 其專項資金尚有盈余，由項目部以福利、獎勵等形式予以分配，或累 計到下一個承接工程項目作為專項資金的積累。九、本制度由公司財務部負責編制、修訂、解釋，自發(fā)布之日起 實施。安全教育培訓制度一、主題內容與適用范圍本制度規(guī)定了安全培訓教育、活動的內容、形式與要求。 本制度適用于嘉業(yè)建筑公司各單位。二、管理職能1、一級教育：大中專實習生由公司安全部負責組織，新入公司 的管理人員及工人由公司綜合辦公室統(tǒng)一組織進行培訓教育。2、二、三級安全

6、教育：大中專實習生新入公司的工人均由項目 部組織實施教育。3、進場安全教育：項目部負責對進場施工的所有人員進行進場 安全教育。4、特種作業(yè)人員安全培（復）訓：由項目部安全負責人擬定培 （復）訓計劃并報公司綜合辦公室。三、安全會議和安全活動的主要內容和要求1、日常安全會議公司安全例會每月一次，由安全部主持，公司安全主管經理、 有關部室負責人、項目經理及安全員參加?？偨Y一個月的安全生產情 況，分析存在的問題，對下月的安全工作重點作出布置。公司每年末召開一次安全工作會議， 總結一年來在安全生產上 取得的成績和不足，對本年度的安全生產先進集體和個人進行表彰， 并布置下一年度的安全工作任務。各項目部每周

7、召開安全例會，由其項目經理主持，項目技術負 責人、施工員、安全員、材料員、分包單位負責人以及班組長參加。 內容：傳達上級安全生產文件、信息；對上周安全工作進行總結，提 出存在問題；對當月安全工作重點進行布置，提出相應的預防措施。 推廣施工中的典型經驗和先進事跡， 以施工中發(fā)生的事故教育班組長 和施工人員，從中吸取教訓。由安全員做好會議記錄。各班組在班前會上要進行安全教育，預想當前不安全因素，分 析班組安全情況，研究布置預防措施。做到“三交一清”（即交施工 任務、交施工環(huán)境、 交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況）各項目部必須開展以職能崗位、班組為單位的每周安全日活 動，每次時間不少于 2

8、小時，不得挪作它用。各項目部安全例會和安全日活動要做到有領導、有計劃、有內 容、有記錄，防止走過場。工人必須參加安全活動， 各級領導及部室有關人員須定期參加 基層班組的安全活動，及時了解安全生產中存在的問題。2、每周的安全日活動內容總結上周安全生產情況，布置本周安全生產要求，表揚安全中 的好人好事；討論分析典型事故，總結經驗、吸取教訓，找出事故原因，制 訂預防措施；開展反事故演習和崗位練兵，組織各類安全技術表演；檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患；結合本單位安全生產情況，積極提出安全合理化建議；學習安全生產文件、通報、安全規(guī)程及安全技術知識；針對本單位安全生產中存在的問題，開展安全技術座談

9、和攻 關；參加公司和本單位組織的各項安全活動。四、安全教育1、三級安全教育 新進公司職工（包括新調入人員、實習生等）必須進行三級安全 教育，并以考試合格后方可上崗。一級（公司級）安全教育：時間不少于 15小時，其教育內容： 國家有關安全生產法令、法規(guī)和規(guī)定； 本公司的性質、生產特點及安全生產規(guī)章制度； 安全生產基本知識、消防知識及氣體防護常識； 職業(yè)安全衛(wèi)生有關知識； 本公司和同類企業(yè)的典型事故及教訓。二級（基層單位、項目部級）安全教育：時間不少于15小時，其教育內容： 本單位概況，施工生產或工作特點，主要設施、設備的危險源 和相應的安全措施和注意事項； 本單位安全生產實施細則及安全技術規(guī)程；

10、 安全設施、工具、個人防護用品、急救器材、消防器材的性能 和使用方法等； 以往事故教訓。三級（班組級）安全教育：由班長或班組安全員負責教育，可 采取講解和實際操作相結合的方式進行，時間不少于 20 小時，經班 組安全教育考核合格后，方可指定師傅帶領進行工作或學習。 本崗位（工種）的施工生產程序及工作特點和安全注意事項； 本崗位（工種）安全操作規(guī)程； 本崗位（工種）設備、工具的性能和安全裝置、安全設施、安全監(jiān)測、監(jiān)控儀器的作用，防護用品的使用和保管方法； 發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法。 三級安全教育、考試、考核情況，要逐級填寫在三級安全教育卡片上，建立安全教育檔案。未經三級安全教育或考試不

11、合格者，不得分配工作，否則由此發(fā) 生的事故由分配及接受其工作單位的領導負責。2、進項目施工前的安全教育 參加工程項目施工的人員，必須接受項目部的安全教育后，方可進場施工。項目部的安全教育由項目部的安全員負責進行，并填寫安 全教育記錄表。3、分包單位及外來人員安全教育 分包單位人員進場前必須接受入場安全教育， 并考核合格后方可入場施工。教育內容如下： 本項目施工生產特點、入場須知； 所從事工作的性質、注意事項和事故教訓； 有關安全生產管理制度和發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告 方法。對分包單位人員的安全教育，由使用單位負責，受教育時間不得少于 8 小時，并在工作中指定專人負責管理和檢查。對外借人員

12、的安全教育，由用工單位負責，經考核后，方能允 許進入現(xiàn)場施工。對進入施工現(xiàn)場參觀人員的安全教育，項目負責人負責；其教 育內容有關項目的安全規(guī)定及安全注意事項，并安排專人陪同。4、特種作業(yè)和機械操作人員的安全培訓定義：直接從事對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大的危害因素的作業(yè)者（如：電工、起重工、電焊工、吊車司機 等）稱特種作業(yè)人員。項目部將已培訓合格的特種作業(yè)人員登記造冊，并報公司。特種作業(yè)和機械操作人員的安全培訓，由公司綜合辦公室負 責。參加專業(yè)性安全技術教育和培訓，經考核合格取得市級以上勞動 部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證”后，方可獨立上崗作業(yè)。5、企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職

13、安全管理人員安全考核。企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員應經省市在關 部門安全知識和管理能力考核合格后任職。6、經常性安全教育經常性安全教育形式可采用：安全活動日、班前會、各種安全 會議、安全技術交底、廣播、黑板報、標語、簡報、電視、播放錄像 等，結合公司生產、施工任務開展安全生產經常性教育。項目部負責具體實施。7、季節(jié)性安全教育由項目部結合季節(jié)特征、節(jié)假日前后，職工容易疏忽而放松安全 生產的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進行安全教育。凡是自然條件變化，大 風、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節(jié)，應抓住氣候變化的特點，進行安 全教育。8、其他安全教育新工藝、新技術、新設備等投入使用前，各主管部門要寫出

14、新 的安全操作規(guī)程，對崗位和有關人員進行安全教育，經考試合格后， 方可從事新的崗位工作。對脫離操作崗位（如產假、病假、學習、外借、待崗等）六個月以上重返崗位操作者，應進行崗位復工教育。職工工資在公司內調動工作變動工種（崗位）時，接受單位應 對其進行二、三級安全教育，經考試合格后，方可從事新的工作。對嚴重違章違紀的職工，由所在單位安全部門進行單獨再教 育，經考察認定后，再回崗工作。參加特殊區(qū)域、高危場所作業(yè)（如附著式腳手架、塔吊、升降 機、高支模板等）的人員，在作業(yè)前必須進行有針對性的安全教育。9、公司和項目部有關部門應建立安全教育培訓臺帳。安全生產事故報告處理制度一、主要內容與適用范圍 本制度

15、規(guī)定了事故分類和分級、報告、調查、處理、匯報、上報及統(tǒng)計等事項。本制度適用于公司各基層單位。二、引用標準和政策規(guī)定1、國務院 34 號令特別重大事故調查程序暫行規(guī)定。2、國務院 75 號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定。3、建設部 3 號令工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定。4、國家和建設部、省市安全監(jiān)督管理部門相關規(guī)定。三、事故報告1、事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告班組長、項目 安全員或項目負責人， 各項目安全員或項目負責人應在立即向公司安 全管理部門和公司領導進行報告， 若發(fā)生火災事故且火災性質較嚴重 時應立即報火警 119 。2、外埠項目部應在事故發(fā)生的當天，以電話、傳真或電子

16、郵件 方式報公司安全部門。3 、屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生項目部應在 2 小時內，將 事故發(fā)生時間、地點、經過情況、造成后果、原因初步分析、已采取 的措施等情況，以電話、傳真、或電子郵件方式報公司安全部門和主 管經理。公司安全部門在事故發(fā)生后 24 小時內，以上述同樣方式、 報告內容，上報市安全監(jiān)督局、安監(jiān)站。外埠項目部在事故發(fā)生后， 在向公司上報的同時，應報告當地主管部門。4、發(fā)生事故先兆和重大未遂惡性事件時，事故發(fā)生項目部安全 負責人應及時向公司安全部門進行報告。四、事故現(xiàn)場處置1、事故發(fā)生后，項目經理在進行事故報告的同時迅速組織實施 應急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延，

17、并負責對現(xiàn) 場實施保護。2、事故發(fā)生后導致人員傷亡時，應在撤離現(xiàn)場施工人員，組織 實施應急管理措施的同時，迅速組織對受傷人員的救護。3、保護好事故現(xiàn)場。五、事故調查 事故發(fā)生的項目部應積極配合事故調查組調查、取證，為調查組 提供一切便利。不得拒絕調查、不得拒絕提供有關情況和資料。若發(fā) 現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外，責任 者還必須承擔由此產生的一切后果。六、事故處理1、事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清 不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不 放過；防范措施沒有落實不放過。2、在進行事故調查分析的基礎上，事故責任項目部應根據事故 調查報告中提出的事故糾正和預防措施建議， 編制詳細的糾正和預防 措施，經公司安全部門審批后，嚴格組織實施。事故糾正和預防措施 實施后，由公司安全部門負責實施驗證。3、對事故責任單位和責任人，由公司依據事故調查報告中對事 故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰， 觸犯刑律構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。4、對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工 傷保險待遇處理。由公司安全部和綜合辦公室按照國務院工傷保險 條例和本溪市的有關規(guī)定進行處