第18章現(xiàn)場運行生產風險管理與控制

1、第18章 現(xiàn)場運行生產風險管理與控制18.1概述安全生產運行保障是航空器在地面安全運行的重要環(huán)節(jié)，航空器地面運行保障的安全風險管理和控制可以有效地將該過程構成的對機場的風險和可能對機場造成潛在影響的因素控制在可接受的范圍內。按照現(xiàn)場運行指揮、機坪作業(yè)及車輛管理、應急處置三個方面，識別過程存在的隱患和潛在的危險，評估存在的隱患和潛在的危險的風險指數(shù)，確定相應的風險等級。并對風險等級較高的危險源制定相應的管理和控制方案，明確責任人的控制方法，并采取動態(tài)管理方式，對風險進行監(jiān)督和跟蹤，不斷改進而達到將安全保障的風險置于事先控制范圍，有效預防和杜絕不安全事件發(fā)生。18.2風險源的識別從航空器落地滑行到

2、停機位停穩(wěn)開始，各保障單位按各自的規(guī)定對航空器開始保障整個過程，流程中的每個環(huán)節(jié)都存在一定的安全風險，這些風險可能導致航空器損傷、碰撞、人員傷害、設備受損、材料損失或降低執(zhí)行能力。從涉及的單位看，機務工程部、客貨公司、蘭實公司、油料公司、候機樓管理部、綜合保障部、航空公司都是這個保障過程的直接參與者。從環(huán)境、設備、人員、法規(guī)等角度來看，存在安全風險的因素有：法規(guī)變化太快，相關人員對法規(guī)的理解不夠，具體操作人員操作行為差錯，崗位技能掌握存在不足，設備設施檢查不按要求，人員違章操作和廠家設計上存在問題等等。針對安全風險的特殊性，遵循保障過程管理的原則、過程涉及的人員、設備和法規(guī)等入手，分析本機場及

3、國內外其它機場歷年發(fā)生的地面保障中存在的不安全事件和各種隱患，結合這次風險管理開展，經(jīng)現(xiàn)場運行管理指揮中心風險領導小組進行綜合分析，共列出風險源26項。（見附表一、二）現(xiàn)場安全運行風險源清單（附表一）機坪作業(yè)及車輛運行給航空器加油過程中發(fā)生溢油廊橋（客梯車）操作（駕駛員）操作不當航空器滑入推出機位時輪胎被損壞機坪運行未建立有效的獎懲制度機坪面積大，監(jiān)管人員嚴重不足，且無監(jiān)控設備機坪作業(yè)人員未認真落實機坪運行管理規(guī)定等法律規(guī)章的要求機坪行車道有部分井蓋下陷，個別尤為嚴重部分單位車輛未按指定線路及限速行駛部分單位車輛在機坪穿行時未按要求保證與航空器的安全距離廊橋故障較多，無固定系留設施飛行控制區(qū)2

4、號門與3號門環(huán)場道無夜間路燈照明機坪道路行駛線、引導線不清晰機坪未建設停車棚機坪作業(yè)人員著反光標識的衣服隔離機坪、除冰坪照明亮度不足無關人員非法進入控制區(qū)航班運行指揮指揮停機位安排不合理航班信息漏報指揮員應急處置能力不足指揮員崗位工作職責繁雜，崗位人員少航班信息與空管傳遞不暢應急救援駐場各單位、部門未按要求進行安保應急演練，預案得不到檢驗和完善，人員得不到鍛煉駐場各單位、部門未根據(jù)總體預案制定相應的應急、安保分、子預案，應急救援職責不清，應急措施不合理駐場各單位、部門未完善應急、安保各類預案的二、三級培訓，人員對在應急處置過程中的崗位職責，處置程序不了解指揮中心未安裝甚高頻設備機場距市區(qū)較遠，

5、有突發(fā)情況時支援力量到場需要時間長現(xiàn)場安全運行風險源清單（附表二）編號危險源涉及單位危險源1分公司各部門，駐場各單位未按要求進行安保應急演練，預案得不到檢驗和完善，人員得不到鍛煉2分公司各部門，駐場各單位未根據(jù)總體預案制定相應的應急、安保分、子預案，應急救援職責不清，應急措施不合理3分公司各部門，駐場各單位未完善應急、安保各類預案的二、三級培訓，人員對在應急處置過程中的崗位職責，處置程序不了解4機場公司機場距市區(qū)較遠，有突發(fā)情況時支援力量到場需要時間長5油料公司給航空器加油過程中發(fā)生溢油6安檢廊橋（客梯車）操作（駕駛員）操作不當7綜保、藍實航空器滑入推出機位時輪胎被損壞8集團公司機坪運行未建立

6、有效的獎懲制度9現(xiàn)場指揮中心機坪面積大，監(jiān)管人員嚴重不足，且無監(jiān)控設備10機坪作業(yè)各的單位機坪作業(yè)人員未認真落實機坪運行管理規(guī)定等法律規(guī)章的要求11綜合保障部機坪行車道有部分井蓋下陷，個別尤為嚴重12機坪作業(yè)各的單位部分單位車輛未按指定線路及限速行駛13機坪作業(yè)各的單位部分單位車輛在機坪穿行時未按要求保證與航空器的安全距離14機電部廊橋故障較多，無固定系留設施15設計單位飛行控制區(qū)2號門與3號門環(huán)場道無夜間路燈照明16綜合保障部機坪道路行駛線、引導線不清晰17設計單位 機坪未建設停車棚18機坪作業(yè)各的單位機坪作業(yè)人員著反光標識的衣服19設計單位隔離機坪、除冰坪照明亮度不足20安檢、綜保無關人員

7、非法進入控制區(qū)21現(xiàn)場停機位安排不合理22現(xiàn)場航班信息漏報23現(xiàn)場指揮員應急處置能力不足24現(xiàn)場指揮員崗位工作職責繁雜，崗位人員少25現(xiàn)場、空管航班信息與空管傳遞不暢26現(xiàn)場未安裝甚高頻設備18.3風險評估現(xiàn)場運行管理指揮中心將日常工作查找出的26個危險源進行記錄，將運行保障中涉及到單位存在的風險源的誘因可能造成的后果進行分析，以利于評估各危險源的風險指數(shù)，各危險源的危險情景、后果以及誘發(fā)原因。（見附表三）危險源的危險情景、后果及誘發(fā)原因（附表三）編號危險源危險情景及后果誘發(fā)原因1未按要求進行安保應急演練 非法干擾預案得不到檢驗和完善，人員得不到鍛煉對安保演練要求認識不到位，不重視2未根據(jù)總體

8、預案制定響應的應急、安保分、子預案，應急救援職責不清，應急措施不合理導致應急處置無序、不及時、效果差應急管理要求不嚴，對應急工作不重視3未完善應急、安保各類預案的二、三級培訓人員對在應急處置過程中的崗位職責，處置程序不了解應急管理要求不嚴，對應急工作不重視4機場距市區(qū)較遠，有突發(fā)情況時支援力量到場需要時間長應急處治時支援力量不足機場距市區(qū)遠5給航空器加油過程中發(fā)生溢油加油發(fā)生泄漏易發(fā)生火情，嚴重影響航空器安全1、加油不規(guī)范，工作人員不按規(guī)定到場，搶時間，業(yè)務不熟練2、設備故障6廊橋（客梯車）操作（駕駛員）操作不當易對航空器產生碰撞造成地面航空事故1. 操作人員培訓不夠2. 操作人員不規(guī)范3.

9、帶著情緒工作7航空器滑入推出機位時輪胎被損壞易產生嚴重航空器地面事故征候1. 機務人員沒按規(guī)定接送航空器2. 機坪清掃工作不及時8機坪運行未建立有效的獎懲制度管理制度無法有效地貫徹執(zhí)行各駐場單位間未形成統(tǒng)一的獎懲和激勵制度9機坪面積大，監(jiān)管人員嚴重不足，且無監(jiān)控設備無法全面掌握機坪運行狀況，監(jiān)管力量薄弱人力資源不足10機坪作業(yè)人員未認真落實機坪運行管理規(guī)定等法律規(guī)章的要求違章操作會造成嚴重的機坪安全事故1、 機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、 人員缺乏責任心11部分單位車輛未按指定線路及限速行駛極易產生車輛碰擦相撞、側翻等事故，或因超速失控車輛碰擦航空器，碰撞地面工作人員1、機坪相關規(guī)章制度培訓

10、不到位；2、人員缺乏責任心、精力不到位12機坪行車道有部分井蓋下陷，個別尤為嚴重通行車輛部分繞行導致行車不安全或貨運車顛簸掉落遺留物在行車道上1、 井蓋存在設計問題2、 天氣炎熱導致道面瀝青變軟13部分單位車輛在機坪穿行時未按要求保證與航空器的安全距離導致航空器在引進和推出時急停1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心、精力不到位14廊橋故障較多，無固定系留設施導致機位資源減少，廊橋碰撞航空器或其他設施設備1、 設備質量存在問題；2、 機場建設設計過程中未設計系留設施15飛行控制區(qū)2號門與3號門環(huán)場道無夜間路燈照明極易產生車輛和車輛及人員碰擦相撞、車輛側翻、開入泥濘地帶等事故，將車輪

11、上的雜物帶入機坪。機場建設設計過程中未設計該段路面照明16機坪道路行駛線、引導線不清晰航空器、機坪作業(yè)車輛不能準確的按指定路線行駛，進過程中會偏離行駛線或錯滑機位。1、 夜間部分區(qū)域照明亮度不夠；2、 日常磨損3、 引導線顏色與機坪顏色反差不明顯17機坪未建設停車棚無法對不經(jīng)常使用的車輛和設備集中擺放，不利于機坪管理機場建設設計過程中未設計停車棚18機坪作業(yè)人員著反光標識的衣服導致航空器及車輛駕駛人員無法及時發(fā)現(xiàn)機坪作業(yè)人員，易造成不安全事件1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心19隔離機坪、除冰坪照明亮度不足影響航空器地面安全及地面作業(yè)質量機場建設設計過程中未設計該區(qū)域照明20無

12、關人員非法進入控制區(qū)影響航空安保和機坪作業(yè)安全1、 人員監(jiān)管不力2、 圍界破損21停機位安排不合理廊橋不能安全對接航空器指揮員工作疏忽22航班信息漏報易發(fā)生不安全事件1、指揮員工作疏忽2未得到信息來源23指揮員應急處置能力不足應急處置不當，貽誤時機1、應急培訓時間不足2、指揮員應變能力差24指揮員崗位工作職責繁雜，崗位人員少易發(fā)生不安全事件崗位人員不足25航班信息與空管傳遞不暢航班保障不及時，導致出現(xiàn)安全問題1、信息系統(tǒng)存在漏洞2、人員精力不到位26未安裝甚高頻設備無法在應急情況下對空監(jiān)聽因樓宇無內話系統(tǒng)，無法安裝到位可能性嚴重度以及風險指數(shù)的評分見下表（附表四）危險源初步風險評估表（附表四）

13、編號危險源風險情景及后果誘發(fā)原因風險評估可能性（等級）嚴重性（等級）風險指數(shù)1未按要求進行安保應急演練 非法干擾預案得不到檢驗和完善，人員得不到鍛煉對安保演練要求認識不到位，不重視4282未根據(jù)總體預案制定響應的應急、安保分、子預案，應急救援職責不清，應急措施不合理導致應急處置無序、不及時、效果差應急管理要求不嚴，對應急工作不重視4283未完善應急、安保各類預案的二、三級培訓人員對在應急處置過程中的崗位職責，處置程序不了解應急管理要求不嚴，對應急工作不重視4284機場距市區(qū)較遠，有突發(fā)情況時支援力量到場需要時間長應急處治時支援力量不足機場距市區(qū)遠5155給航空器加油過程中發(fā)生溢油加油發(fā)生泄漏易

14、發(fā)生火情，嚴重影響航空器安全1加油不規(guī)范，工作人員不按規(guī)定到場，搶時間，業(yè)務不熟練2設備故障4286廊橋（客梯車）操作（駕駛員）操作不當易對航空器產生碰撞造成地面航空事故1操作人員培訓不夠2操作人員不規(guī)范3帶著情緒工作3267航空器滑入推出機位時輪胎被損壞易產生嚴重航空器地面事故征候1機務人員沒按規(guī)定接送航空器2機坪清掃工作不及時43128機坪運行未建立有效的獎懲制度管理制度無法有效地貫徹執(zhí)行各駐場單位間未形成統(tǒng)一的獎懲和激勵制度4149機坪面積大，監(jiān)管人員嚴重不足，且無監(jiān)控設備無法全面掌握機坪運行狀況，監(jiān)管力量薄弱人力資源不足51510機坪作業(yè)人員未認真落實機坪運行管理規(guī)定等法律規(guī)章的要求違

15、章操作會造成嚴重的機坪安全事故1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心42811部分單位車輛未按指定線路及限速行駛極易產生車輛碰擦相撞、側翻等事故，或因超速失控車輛碰擦航空器，碰撞地面工作人員1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心、精力不到位42812機坪行車道有部分井蓋下陷，個別尤為嚴重通行車輛部分繞行導致行車不安全或貨運車顛簸掉落遺留物在行車道上，導致擺渡車內旅客受傷1、井蓋存在設計問題2、天氣炎熱導致道面瀝青變軟42813部分單位車輛在機坪穿行時未按要求保證與航空器的安全距離導致航空器在引進和推出時急停1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心、精力不到位4

16、1414廊橋故障較多，無固定系留設施導致機位資源減少，廊橋碰撞航空器或其他設施設備3、 設備質量存在問題；4、 機場建設設計過程中未設計系留設施42815飛行控制區(qū)2號門與3號門環(huán)場道無夜間路燈照明極易產生車輛和車輛及人員碰擦相撞、車輛側翻、開入泥濘地帶等事故，將車輪上的雜物帶入機坪。機場建設設計過程中未設計該段路面照明42816機坪道路行駛線、引導線不清晰航空器、機坪作業(yè)車輛不能準確的按指定路線行駛，進過程中會偏離行駛線或錯滑機位。1、 夜間部分區(qū)域照明亮度不夠；2、 日常磨損3、 引導線顏色與機坪顏色反差不明顯41417機坪未建設停車棚無法對不經(jīng)常使用的車輛和設備集中擺放，不利于機坪管理機

17、場建設設計過程中未設計停車棚42818機坪作業(yè)人員著反光標識的衣服導致航空器及車輛駕駛人員無法及時發(fā)現(xiàn)機坪作業(yè)人員，易造成不安全事件1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心41419隔離機坪、除冰坪照明亮度不足影響航空器地面安全及地面作業(yè)質量機場建設設計過程中未設計該區(qū)域照明41420無關人員非法進入控制區(qū)影響航空安保和機坪作業(yè)安全3、 人員監(jiān)管不力4、 圍界破損23621停機位安排不合理廊橋不能安全對接航空器指揮員工作疏忽32622航班信息漏報易發(fā)生不安全事件1指揮員工作疏忽2未得到信息來源42823指揮員應急處置能力不足應急處置不當，貽誤時機1應急培訓時間不足2指揮員應變能力差3

18、2624指揮員崗位工作職責繁雜，崗位人員少易發(fā)生不安全事件崗位人員不足51525航班信息與空管傳遞不暢航班保障不及時，導致出現(xiàn)安全問題1信息系統(tǒng)存在漏洞2人員精力不到位41426未安裝甚高頻設備無法在應急情況下對空監(jiān)聽因樓宇無內話系統(tǒng)，無法安裝到位51518.4 風險確認按照評估出的26個風險源的風險系數(shù)大小，將危險源的風險分為三類。其中一類風險1個（風險指數(shù)為9以上，見表5），二類風險19個（風險指數(shù)為5-8，見表6），三類風險6個（風險指數(shù)4以下，見表7）。一類風險表（一般控制風險，表5）航空器滑入推出機位時輪胎被損壞易產生嚴重航空器地面事故征候1機務人員沒按規(guī)定接送航空器2機坪清掃工作不

19、及時12二類風險表（一般控制風險，表6）危險源危險情景及后果誘發(fā)原因風險指數(shù)未按要求進行安保應急演練 非法干擾預案得不到檢驗和完善，人員得不到鍛煉對安保演練要求認識不到位，不重視8未根據(jù)總體預案制定響應的應急、安保分、子預案，應急救援職責不清，應急措施不合理導致應急處置無序、不及時、效果差應急管理要求不嚴，對應急工作不重視8未完善應急、安保各類預案的二、三級培訓人員對在應急處置過程中的崗位職責，處置程序不了解應急管理要求不嚴，對應急工作不重視8機場距市區(qū)較遠，有突發(fā)情況時支援力量到場需要時間長應急處治時支援力量不足機場距市區(qū)遠5給航空器加油過程中發(fā)生溢油加油發(fā)生泄漏易發(fā)生火情，嚴重影響航空器安

20、全1加油不規(guī)范，工作人員不按規(guī)定到場，搶時間，業(yè)務不熟練2設備故障8廊橋（客梯車）操作（駕駛員）操作不當易對航空器產生碰撞造成地面航空事故1操作人員培訓不夠2操作人員不規(guī)范3帶著情緒工作6機坪面積大，監(jiān)管人員嚴重不足，且無監(jiān)控設備無法全面掌握機坪運行狀況，監(jiān)管力量薄弱人力資源不足5機坪作業(yè)人員未認真落實機坪運行管理規(guī)定等法律規(guī)章的要求違章操作會造成嚴重的機坪安全事故1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心8部分單位車輛未按指定線路及限速行駛極易產生車輛碰擦相撞、側翻等事故，或因超速失控車輛碰擦航空器，碰撞地面工作人員1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心、精力不到位8機坪

21、行車道有部分井蓋下陷，個別尤為嚴重通行車輛部分繞行導致行車不安全或貨運車顛簸掉落遺留物在行車道上，導致擺渡車內旅客受傷1、井蓋存在設計問題2、天氣炎熱導致道面瀝青變軟8廊橋故障較多，無固定系留設施導致機位資源減少，廊橋碰撞航空器或其他設施設備1、設備質量存在問題；2、機場建設設計過程中未設計系留設施8飛行控制區(qū)2號門與3號門環(huán)場道無夜間路燈照明極易產生車輛和車輛及人員碰擦相撞、車輛側翻、開入泥濘地帶等事故，將車輪上的雜物帶入機坪。機場建設設計過程中未設計該段路面照明8機坪未建設停車棚無法對不經(jīng)常使用的車輛和設備集中擺放，不利于機坪管理機場建設設計過程中未設計停車棚8無關人員非法進入控制區(qū)影響航

22、空安保和機坪作業(yè)安全1、 人員監(jiān)管不力2、圍界破損8停機位安排不合理廊橋不能安全對接航空器指揮員工作疏忽6航班信息漏報易發(fā)生不安全事件1指揮員工作疏忽2未得到信息來源6指揮員應急處置能力不足應急處置不當，貽誤時機1應急培訓時間不足2指揮員應變能力差8指揮員崗位工作職責繁雜，崗位人員少易發(fā)生不安全事件崗位人員不足6未安裝甚高頻設備無法在應急情況下對空監(jiān)聽因樓宇無內話系統(tǒng)，無法安裝到位5三類風險表（可接受風險，表7）危險源危險情景及后果誘發(fā)原因風險指數(shù)機坪運行未建立有效的獎懲制度管理制度無法有效地貫徹執(zhí)行各駐場單位間未形成統(tǒng)一的獎懲和激勵制度4部分單位車輛在機坪穿行時未按要求保證與航空器的安全距離

23、導致航空器在引進和推出時急停1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心、精力不到位4機坪道路行駛線、引導線不清晰航空器、機坪作業(yè)車輛不能準確的按指定路線行駛，進過程中會偏離行駛線或錯滑機位。4、 夜間部分區(qū)域照明亮度不夠；5、 日常磨損6、 引導線顏色與機坪顏色反差不明顯4機坪作業(yè)人員著反光標識的衣服導致航空器及車輛駕駛人員無法及時發(fā)現(xiàn)機坪作業(yè)人員，易造成不安全事件1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心4隔離機坪、除冰坪照明亮度不足影響航空器地面安全及地面作業(yè)質量機場建設設計過程中未設計該區(qū)域照明4航班信息與空管傳遞不暢航班保障不及時，導致出現(xiàn)安全問題1信息系統(tǒng)存在漏洞2人

24、員精力不到位418.5 風險控制與監(jiān)督針對3類風險對機場運行的影響程度，采取不同的控制措施，對一類風險采取重點控制的辦法，制定專門的控制方案，并對方案進行評估，優(yōu)選最佳方案，提供所需時間、材料、設備和人員，并落實責任單位和責任人，并根據(jù)責任形成分級控制體系，分層傳達到相關崗位和員工，將這些措施付諸實施。對二類風險，不制定專門的控制方案，重點是修訂了調整現(xiàn)有規(guī)章制度，加大培訓力度，促進制度落實到崗位。三類風險是可接受的風險，風險控制由相關單位在日常工作中進行。18.5.1 一類風險控制與監(jiān)督危險源：航空器進入停機位，滑入推出時輪胎被扎壞。風險情景：易產生嚴重航空地面事故，影響飛行安全和服務質量，

25、造成財產損失。風險指數(shù)：4（可能性）×3（嚴重性）=12風險管理小組成員：人員需要的技能/知識小組權限指揮中心機坪管理部主任對機坪運行有豐富的管理經(jīng)驗，熟悉本部門的各項規(guī)章規(guī)定，各種工作程序，了解機坪各保障單位的工作流程組長指揮中心分管領導了解各類有關機場運行方面的法律法規(guī)，掌握機坪運行細則決策指揮中心機坪監(jiān)管員熟練掌握本崗位的職責和工作流程，掌握機坪運行細則組員確定風險控制措施：1.加強與相關單位溝通，增強崗位人員責任，機務人員必須按規(guī)定到場檢查機位，如有問題立即報告指揮中心；2.機坪作業(yè)各單位對遺留在機坪垃圾必須立即帶走，不得丟在機坪；3.藍實機坪保潔人員要按規(guī)定對機坪遺留的雜物

26、及垃圾清掃工作；計劃措施活動開始日期預定結束日期負責人監(jiān)控措施跟蹤方法1.走訪相關單位反饋存在問題，加強對人員管理，明確安全責任，特別是接機人員應按規(guī)定到崗日常日常機坪管理部主任定期將機坪運行中存在的問題向有關部門報告解決指揮中心不定期協(xié)助，解決運行中存在的問題。2.督促機坪作業(yè)各單位加強對員工管理，加大機坪FOD防范宣傳及培訓教育力度日常日常機坪管理部主任發(fā)現(xiàn)機坪上有人員亂丟垃圾立即制止指揮中心采取帶著問題走訪形式，將亂丟垃圾情況向其當事人單位反映3.督促藍實機坪保潔人員要按規(guī)定對機坪按時清掃日常日常機坪管理部部、室加強監(jiān)管指揮中心不定期抽查機坪衛(wèi)生情況4.機坪運行管理部監(jiān)管人員按規(guī)定權限加

27、大對機坪監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即糾正，確保機坪運行正常日常日常機坪管理部主任按規(guī)定行使權力，監(jiān)管人員工作要到位指揮中心督促監(jiān)管人員加大工作力度，管理到位監(jiān)督檢查：監(jiān)督的活動、方法活動時機監(jiān)控人員方法1.建議定期召開機坪工作協(xié)調會，指出保障單位存在問題，明確責任。2.加大機坪清掃，監(jiān)管工作要到位督促保障人員工作要到位對機位進行巡視機坪運行監(jiān)管人員每日對運行工作現(xiàn)場監(jiān)督18.5.2 二類風險控制此類風險不成立專門的風險控制小組。針對此類風險誘發(fā)原因，分別制定相應措施，并列入相關崗位和責任人的作業(yè)手冊之中，在日常工作中加大管理監(jiān)督力度，將風險控制在可接受的范圍內。具體控制方法見下表：二類風險控制表（一般控

28、制類風險）危險源危險情景及后果誘發(fā)原因風險指數(shù)控制措施未按要求進行安保應急演練 非法干擾預案得不到檢驗和完善，人員得不到鍛煉對安保演練要求認識不到位，不重視8按安保演練要求執(zhí)行年度安保綜合演練、單項演練、桌面演練未根據(jù)總體預案制定響應的應急、安保分、子預案，應急救援職責不清，應急措施不合理導致應急處置無序、不及時、效果差應急管理要求不嚴，對應急工作不重視8應急辦督促各駐場單位、部門制定并上報二級預案未完善應急、安保各類預案的二、三級培訓人員對在應急處置過程中的崗位職責，處置程序不了解應急管理要求不嚴，對應急工作不重視8各單位應結合新橋機場應急、非法干擾預案及部門二、三級預案開展培訓工作機場距市

29、區(qū)較遠，有突發(fā)情況時支援力量到場需要時間長應急處治時支援力量不足機場距市區(qū)遠5尋找周邊較近的救援力量，加強聯(lián)系與交流給航空器加油過程中發(fā)生溢油加油發(fā)生泄漏易發(fā)生火情，嚴重影響航空器安全1加油不規(guī)范，工作人員不按規(guī)定到場，搶時間，業(yè)務不熟練2設備故障81建議油料公司要加強對加油人員業(yè)務培訓，按規(guī)定到達工作崗位2加油前加強對車輛設備檢查廊橋（客梯車）操作（駕駛員）操作不當易對航空器產生碰撞造成地面航空事故1操作人員培訓不夠2操作人員不規(guī)范3帶著情緒工作81加強培訓2監(jiān)管部門加強現(xiàn)場監(jiān)管力度機坪面積大，監(jiān)管人員嚴重不足，且無監(jiān)控設備無法全面掌握機坪運行狀況，監(jiān)管力量薄弱人力資源不足5增加人員，明確崗

30、位職責機坪作業(yè)人員未認真落實機坪運行管理規(guī)定等法律規(guī)章的要求違章操作會造成嚴重的機坪安全事故1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心8加大學習機坪運行管理規(guī)定等法律規(guī)章的要求，增強執(zhí)行力部分單位車輛未按指定線路及限速行駛極易產生車輛碰擦相撞、側翻等事故，或因超速失控車輛碰擦航空器，碰撞地面工作人員1、機坪相關規(guī)章制度培訓不到位；2、人員缺乏責任心、精力不到位8加大監(jiān)管力度，對違規(guī)行駛的車輛進行教育學習或處罰 機坪行車道有部分井蓋下陷，個別尤為嚴重通行車輛部分繞行導致行車不安全或貨運車顛簸掉落遺留物在行車道上，導致擺渡車內旅客受傷1、井蓋存在設計問題2、天氣炎熱導致道面瀝青變軟8請綜保部隊對行駛道面下陷區(qū)域進行修補完善廊橋故障較多，無固定系留設施導致機位資源減少，廊橋碰撞航空器或其他設施設備1、設備質量存在問題；2、機場建設設計過程中未設計系留設施8定期對廊橋進行維護，并及時修復，采取相應措施對廊橋進行系留，擬定廊橋在大風等惡劣天氣時的應對預案飛行控制區(qū)2號門與3號門環(huán)場道無夜間路燈照明極易產生車輛和車輛及人員碰擦相撞、車輛側翻、開入泥濘地帶等事故，將車輪上的雜物帶入機坪。機場建設設計過程中未設計該段路面照明8建議在