大中小城市總體規(guī)劃案例分析報(bào)告

1、大、中、小城市總體規(guī)劃方案分析以廣西柳州、陜西寶雞、四川綿竹廣濟(jì)鎮(zhèn)為例Parti .大城市案例一柳州概述柳州，又稱(chēng)龍城，是廣西重要的區(qū)域中心城市，廣西工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城。全市轄6 縣4區(qū)。作為廣西最大的工業(yè)城市，柳州工業(yè)總量約占廣西的三分之一。柳州是一座底蘊(yùn)濃厚的歷史名城和文化名 城，也是一座充滿(mǎn)風(fēng)情的旅游名城。柳州的民族風(fēng)情獨(dú)具神韻，壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節(jié)和侗族的樓，堪稱(chēng)柳州“民族風(fēng)情四絕”。柳州市是一個(gè)位于廣 西壯族自治區(qū)中北部的城市，史稱(chēng)“龍城”，地形為“三江四合，1EE泊匚MB求M市抱城如壺”，亦稱(chēng)“壺城”。柳州風(fēng)貌區(qū)位關(guān)系圖二.區(qū)域規(guī)戈U層面分析0*同to&

2、#171;fl; 柳州市1 .城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：從整體上看，屬于“大城市+小城鎮(zhèn)”的二元結(jié)構(gòu)模 式；中心城市是 典型的政府主導(dǎo)的“自上而下”的城市化；其它城鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ寝r(nóng)村市 場(chǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展“自下 而上”的；第三產(chǎn)業(yè)日益成為城市化的又一強(qiáng)大 動(dòng)力。規(guī)劃：由“大城市+小城鎮(zhèn)”的模式向“特大城市+小城市”發(fā)展模式轉(zhuǎn) 變；由“自上而下”型城市化向“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的多元復(fù) 合型城市化轉(zhuǎn)變；由市域低水平均衡型城鎮(zhèn)化向相對(duì)極化型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。枷州市市唆行丈區(qū)劃市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃:總體思路：規(guī)劃構(gòu)成“一圈一帶二走廊”的城融安一融水城鎮(zhèn)帶為次中心，沿湘桂線、枝柳都市圈

3、：以柳州為核心，拉堡、柳城、作為市域城鎮(zhèn)體系組織結(jié)構(gòu)的核鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)空間為核心，形成基礎(chǔ)設(shè)施緊密聯(lián)系的都市圈,融安一融水城鎮(zhèn)帶：以長(zhǎng)安、融水為基礎(chǔ)，以融安縣浮石鎮(zhèn)為結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)筑基本連片的城鎮(zhèn)帶。以此為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)景組建組團(tuán)式結(jié)構(gòu)的帶形城市。城鎮(zhèn)發(fā)展走廊：湘桂線城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；枝柳線城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；其它次要城鎮(zhèn)發(fā)展走廊。2 ,城鎮(zhèn)職能中心城市(柳州)城市職能(1 )區(qū)域性綜合交通樞紐；(2 )區(qū)域性工業(yè)、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)中心，是桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心 城市；(3 )廣西乃至西南地區(qū)重要的交通樞紐；(4 )區(qū)域性文化、教育、體育產(chǎn)業(yè)中心；(5 )多元文化融合的地區(qū)和適宜居住與創(chuàng)業(yè)的理想家園?？h域中心城市職能與功能定位前

4、口州市Hi(市總儲(chǔ)知!劃(2010-2020)城鎮(zhèn)名稱(chēng)職能類(lèi)型功能定位鹿寨工業(yè)型柳州都市圈東部的工業(yè)擴(kuò)散基 地，湘柳線上新的區(qū)域增長(zhǎng)中 心，廣西重要的制造業(yè)基地。融安工業(yè)商貿(mào)型柳北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市帶的主 要組成部分，農(nóng) 林產(chǎn)品加工、 貿(mào)易和旅游服務(wù)基地。次中心城市城市職能與功能定位n州市人民2010 4圖號(hào)I 01城鎮(zhèn)名稱(chēng)職能類(lèi)型功能定位融水旅游、工業(yè)型柳北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市帶的組成部分；柳州重要的旅游城鎮(zhèn)和以木材加工、 建材工業(yè)為主的資源型工業(yè)基地、物資 集散基地。三江旅游型:柳州市重要的旅游和區(qū)際商貿(mào)中心。柳江工業(yè)型柳州的重要衛(wèi)星城鎮(zhèn)。柳城工業(yè)型柳州都市圈北翼的工業(yè)重鎮(zhèn)。3.城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)

5、規(guī)劃規(guī)劃將城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)劃分為五個(gè)層次。第一層次：大于100萬(wàn)；第二層次：20s50萬(wàn)；第三層次：5s20萬(wàn)；第四層次：1-5萬(wàn)；第五層次：0.5-1萬(wàn)。規(guī)劃期內(nèi)逐步形成：一個(gè)中心城市(柳州市區(qū))、兩個(gè)縣級(jí)小城市(鹿寨、融安)、四個(gè)縣城鎮(zhèn)(三 江、柳江、融水、柳城)、 11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(洛滿(mǎn)鎮(zhèn)、穿山鎮(zhèn)、百朋鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、浮石鎮(zhèn)、和睦鎮(zhèn)、雒容鎮(zhèn)、丹洲鎮(zhèn)、大良鎮(zhèn)）的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系。4 ,城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)市域人口規(guī)模市域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)結(jié)果為：2010年420萬(wàn)人；2015年450萬(wàn)人；2020年480萬(wàn)人。市域城鎮(zhèn)化水平市域城市化水平預(yù)測(cè)結(jié)果為：2010年51 % ； 2015年58%

6、 ； 2020年62% ；市域城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)結(jié)果為：2010年214萬(wàn)；2015年260萬(wàn)；2020年300萬(wàn)。5 .分析柳州作為廣西最大的工業(yè)城市，要兼顧工業(yè)生產(chǎn)，還要保護(hù)其歷史與文化內(nèi)涵，在市域?qū)用娴目傮w規(guī)劃中，柳州的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以“一圈一帶二走廊”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為主，應(yīng)該是合理的。柳州作為區(qū)域內(nèi)最大的中心城市，起到帶 動(dòng)其他小城市的作用，其他小城市也隨著發(fā)展契機(jī)而加速繁榮。在一個(gè)以工業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的區(qū)域內(nèi)，有主有次無(wú)疑是較好的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。次中心城市鹿寨、融安定位為工業(yè)和工業(yè)商貿(mào)城市，融水、三江定位為旅游城市，柳江、柳城定位為工業(yè)城市，城市職能都是在原有資源和地理位置條件的先天因素下定位

7、的， 不具爭(zhēng)議性。6 .評(píng)價(jià)在區(qū)域發(fā)展步伐的控制上有待斟酌，過(guò)于強(qiáng)調(diào)工業(yè)的發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、追求城市規(guī)模迅猛升級(jí)，在短時(shí)間內(nèi)就想將柳州打造為特大城市，其他小城鎮(zhèn)打造為大城市。系統(tǒng)的工業(yè)城市職能定位是會(huì)刺激區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但對(duì)生 態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的斟酌和規(guī)劃考慮較少，這樣將會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)過(guò)度增長(zhǎng)而環(huán)境代價(jià)加劇的惡果，建議應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃出生態(tài)連環(huán)系統(tǒng)，再規(guī)劃工業(yè) 城鎮(zhèn)體系。、中心城區(qū)層面分析初中中I市UiE市總U&規(guī)劃（如。加。）用陽(yáng)1 .城市性質(zhì)：廣西壯族自治區(qū)的中心城市之一，西南地區(qū)的交通樞紐，重要的工 業(yè)城市，山水風(fēng)貌獨(dú)特的歷史文化名 城。2 .城市人口規(guī)模近期（2010年）：125萬(wàn)人；遠(yuǎn)

8、期（2020年）：160萬(wàn)人。3 ,城市用地規(guī)模：近期（2004 2010）為126平方公里；遠(yuǎn)期（2011 2020）為168平方公4 .城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)城市圍繞現(xiàn)有城區(qū)由內(nèi)向外有序拓 展、延伸，緊湊發(fā)展。遠(yuǎn)景城市應(yīng)以向東北為王要的發(fā)展萬(wàn)向。城市整體布局城市整體布局為：中心城區(qū)+外圍組團(tuán)的結(jié)構(gòu)格局。城市空間發(fā)展戰(zhàn)略 是： ”內(nèi)部整5.中心城區(qū)各類(lèi)用地的布局形態(tài)柳北片：以生產(chǎn)性區(qū)域?yàn)橹?，配以為其服?wù)的生活區(qū)，加上新規(guī)劃的火車(chē) 北站站前區(qū)組合而成的城市分區(qū)，以整幣則卯市m市總飾向外有序擴(kuò)展“心噸用地規(guī)劃治、整合為主。柳西片：以工業(yè)為主的生產(chǎn)性區(qū)域。北部以整治為主，逐步向南適當(dāng)有序拓展。城

9、中片：以居住、商業(yè)為主的綜合 城區(qū)，城市的中心片區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)是環(huán) 境整治，改善城市面貌。柳東片：新興的綜合城區(qū)，城市新 的市中心，合理的規(guī)劃，高品位、高檔 次建設(shè)，嚴(yán)格的建設(shè)管理。柳南片：新興的城市生活區(qū)。整 治、整合與擴(kuò)展相結(jié)合，提高居民居住 環(huán)境質(zhì)量。N6 .分析柳州城市性質(zhì)定位為廣西壯族自治區(qū)的中心城 市之1陽(yáng)微市人民E （府2010.4西南地區(qū)的交通樞紐，重要的工業(yè)城市，山水風(fēng)貌獨(dú)特的歷史文化名城是根據(jù)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)背景和區(qū)位因素決定的，著力發(fā)展工業(yè)和提升歷史文化名城美譽(yù)。城市用地規(guī)模圍繞現(xiàn)有城區(qū)由內(nèi)向外延伸，遠(yuǎn)景城市向東北為主要的發(fā)展方向，城市用地規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，比較合理。從用地規(guī)劃圖

10、上看出城市各類(lèi)用地都呈分類(lèi)集中的態(tài)勢(shì)，利于居住環(huán)境和工業(yè)污染相分離。在廣西主要工業(yè)城市的定位下，柳州中心城區(qū)的工業(yè)用地比例較大，符合實(shí)際情況。7 .評(píng)價(jià)工業(yè)用地布局呈包圍中心城區(qū)態(tài)勢(shì),且西北片區(qū)最為集中，從風(fēng)玫瑰圖看出城市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南偏南風(fēng)，這樣居住區(qū)將處于工業(yè)區(qū)的下風(fēng)向，污染城市環(huán)境。建議污染嚴(yán)重的工業(yè)遷至東北未開(kāi)發(fā)片區(qū)，減少污染物對(duì)城區(qū)居民的影響。另一個(gè)重要的問(wèn)題是城市用地布局中商業(yè)用地的比例很小，只有城中片有集中的商業(yè)用地區(qū)域，隨著柳州快速向特大城市發(fā)展，勢(shì)必會(huì)需要在各個(gè)城市生活片區(qū)中增加公共城市空間，及商業(yè)用地，到時(shí)用地將會(huì) 成為限制。建議在各個(gè)片區(qū)規(guī)劃出商業(yè)集中區(qū)域用地。Part2

11、.中等城市案例一寶雞概述寶雞是中國(guó)中西部區(qū)域性中心城市，陜西省第二大城市，西北第四大城市。寶雞市古名“陳倉(cāng)”，是陜西省第二大城市、西部工業(yè)重鎮(zhèn)。是華夏始祖炎帝的故鄉(xiāng)，周秦王朝的發(fā)祥地，素有“炎帝故里、青銅器之鄉(xiāng)、佛骨圣地、民間美術(shù)之鄉(xiāng)”美譽(yù)。位于陜西關(guān)中西部，地處陜、甘、寧、川四省結(jié)合部，處于西安、蘭州、銀川、成都四個(gè)省會(huì)城市的中心位置，是通往祖國(guó)西南、西北的 重要交通樞紐，隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，是中國(guó)境內(nèi)亞歐大陸橋上第三個(gè)大十字樞紐。轄3區(qū)9縣和1個(gè)國(guó)家級(jí) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，東連西安市、咸陽(yáng)市，南接漢中市，西、西北分別與甘肅省天水市和平?jīng)鍪信?。、區(qū)域規(guī)劃層面分析1 ,城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀

12、及規(guī)劃結(jié)構(gòu)市域：為寶雞市所轄金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)3區(qū)和鳳 翔縣、岐山縣、扶風(fēng)縣、眉縣、隴縣、千陽(yáng)縣、麟游縣、太 白縣和鳳縣9縣，面積為18172平方公里。國(guó)家批準(zhǔn)寶雞為對(duì)外開(kāi)放和二類(lèi)陸路口b岸城市，同時(shí)被確定為新亞歐大陸橋上城區(qū)紐市，城市規(guī)模由中等城市向大城市蝶:目標(biāo)確定將寶雞建設(shè)成為川四省毗鄰地區(qū)的陜西西部 中心城市VIHBaB. !,Hr4, 一.網(wǎng).那 'ah1V44«B-力修勺“ Aaiuhi u 6類(lèi)職能。市域形成“一區(qū)兩翼、五片多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)區(qū)劃(1) 一區(qū)兩翼：一區(qū)為市域 中部渭河河谷臺(tái)嫄城鎮(zhèn)密集 區(qū)，兩翼為南部秦嶺生態(tài)翼和北部北 山生態(tài)翼；“一區(qū)兩

13、翼”構(gòu)成了市域 空間發(fā)展的整體格局。(2) 五片：市域中部城鎮(zhèn)密 集區(qū)內(nèi)的五個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)，為寶雞中 心城市、蔡家坡鎮(zhèn)一岐山縣城、鳳翔 縣城一柳林鎮(zhèn)一長(zhǎng)青鎮(zhèn)一陳村鎮(zhèn)、扶 風(fēng)縣城一法門(mén)寺、馬家鎮(zhèn)一眉縣縣城 -常興鎮(zhèn)一絳帳鎮(zhèn)，為規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展和人口集聚的重點(diǎn)， 在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上呈由點(diǎn)到面發(fā)展態(tài)勢(shì)。(3) 多點(diǎn)：市域南部秦嶺生 態(tài)翼、北部北山生態(tài)翼中的重點(diǎn)發(fā)展 城鎮(zhèn)，包括隴縣縣城、 千陽(yáng)縣城、麟游縣城、鳳縣縣 城、太 白縣城等城鎮(zhèn)，呈點(diǎn)狀集聚化發(fā)展態(tài) 勢(shì)。2 .城鎮(zhèn)職能市域城鎮(zhèn)分為綜合型、工業(yè)型、商貿(mào)型、礦業(yè)型、旅游服務(wù)型和農(nóng)貿(mào)型等（1 ）綜合型城鎮(zhèn)：共10座，為寶雞中心城市、鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城、岐山

14、縣城、眉縣縣城、千陽(yáng)縣城、隴縣縣城、麟游縣 城、鳳縣縣城、太白縣城。（2 ）工業(yè)型城鎮(zhèn)：共10座，為蔡家坡鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、長(zhǎng)青鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、草碧鎮(zhèn)、東風(fēng) 鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、馬家鎮(zhèn)、南星 鎮(zhèn)。（3 ）商貿(mào)型城鎮(zhèn)：共8座，為益店鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、黃牛鋪鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、槐芽鎮(zhèn)、桃川鎮(zhèn)。（4 ）礦業(yè)型城鎮(zhèn)：共6座，為崔木鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、坪坎鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、太白河鎮(zhèn)、鸚鴿鎮(zhèn)。（5 ）旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)：共6座，為湯峪鎮(zhèn)、鳳閣嶺鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、祝家莊鎮(zhèn)、唐藏鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)。（6 ）農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)：共48座。3 .城鎮(zhèn)規(guī)模近期（2015年），寶雞市域總?cè)丝跒?10萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020年），寶雞市域總?cè)丝跒?25萬(wàn)人。市域城鎮(zhèn)形成

15、五級(jí)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)：（1 ）市域中心城市：為寶雞中心城市，規(guī)劃城市人口（2 ）市域次中心城市：為蔡家坡鎮(zhèn)，規(guī)劃城市人口（3）縣域中心城市：共9座，為鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城、 麟游縣城和太白縣城，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口 220萬(wàn)人。130萬(wàn)人。25萬(wàn)人。岐山縣城、眉縣縣城、隴縣縣城、千陽(yáng)縣城、鳳縣縣城、（4 ）重點(diǎn)鎮(zhèn)：共10座，為柳林鎮(zhèn)、長(zhǎng)青鎮(zhèn)、益店鎮(zhèn)、草碧鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、常興 鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)和黃牛鋪鎮(zhèn) 等，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口0.5-2萬(wàn)人。（5 ） 一般鎮(zhèn)：共67座，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口 0.20.5萬(wàn)人，4 .城鎮(zhèn)化水平近期（2015年），寶雞市域城鎮(zhèn)化水平為50 %,城鎮(zhèn)人口為205萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（2020年），寶

16、雞市域城鎮(zhèn)化水平為55 %,城鎮(zhèn)人口為235萬(wàn)人。5 .分析 寶雞城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)區(qū)分明確，“一區(qū)兩翼、五片多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃比較全面，利于實(shí)現(xiàn)?！耙粎^(qū)”為市域中部 渭河河谷臺(tái)嫄城鎮(zhèn)密集區(qū)，“兩翼”為南部秦嶺生態(tài)翼和北部北山生態(tài)翼；中心城鎮(zhèn)與生 態(tài)區(qū)布局十分得當(dāng)。市域內(nèi)又分為五個(gè)城鎮(zhèn) 片區(qū)，疏密適宜，各級(jí)城市定位也很合理。市域內(nèi)綜合性與工業(yè)型職能的城市占多數(shù)，大型的中心城市均為綜合型，形成一個(gè)市域 中心城市、一個(gè)市域次中心城市、9個(gè)縣域中心城市、10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、和若干其他鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，規(guī)劃十分細(xì)膩。城鎮(zhèn)職能 的確定是根據(jù)現(xiàn)狀與周邊條件決定的，在交通、資源等優(yōu)勢(shì)下發(fā)揮其最大的職能優(yōu)勢(shì)。6

17、 .評(píng)價(jià)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃整體合理。存在的問(wèn)題是中心城鎮(zhèn)集中在中部渭河河谷臺(tái)墉城鎮(zhèn)密集區(qū)，與南北兩片生態(tài)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)聯(lián)系不夠緊密，再加上規(guī)劃結(jié)構(gòu)中將“生態(tài)兩翼”明確地隔絕劃分出來(lái)，這樣會(huì)抑制南北生態(tài)翼內(nèi)的城鎮(zhèn)發(fā)展，建議規(guī)劃中采取生態(tài)區(qū)與中心城鎮(zhèn)區(qū)呈滲透融合的空間結(jié)3- 4個(gè)平行次中心城市，如構(gòu)。另一個(gè)問(wèn)題是蔡家坡鎮(zhèn)被規(guī)劃為市域“次中心城市”，它的規(guī)模比起中心城市寶雞來(lái)說(shuō)小太多，而且它是一個(gè)以工業(yè)為主要城 市職能的城市，這會(huì)使它“次中心城市”的定位難以實(shí)現(xiàn)，建議規(guī)劃鳳翔縣城、扶風(fēng)縣城，地理位置上與寶雞相得益彰，又能發(fā)揮其綜合型城市的職能。三、中心城區(qū)層面分析中心城區(qū)：為西、北至硬石鄉(xiāng)一扶風(fēng)一級(jí)公

18、路、東至伐魚(yú)河和機(jī)場(chǎng)高速公路、南至徐蘭客運(yùn)專(zhuān)線和自然山體邊緣的區(qū)域，面 積為364平方公里。1 .城市性質(zhì)：我國(guó)西部重要的地區(qū)中心城市、先進(jìn)制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，獨(dú)具文化特色的生態(tài)宜居城市。城市職能：國(guó)家層面(1)我國(guó)西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地(2 )秦嶺北麓獨(dú)具文化特色的生態(tài)宜居城市區(qū)域?qū)用?1 )陜西省重要的綜合交通樞紐(2 )陜西省重要的旅游目的地和服務(wù)基地(3 )陜、甘、寧、川四省交界地區(qū)的中心城市(4 )關(guān)中城市群西部中心城市市域?qū)用?1)寶雞市域政治經(jīng)濟(jì)文化中心2 城市人口規(guī)模(1 )近期(2015年)，城市人口規(guī)模為113城嬲微瞬為身)同城市人口為規(guī)模13。3q押Ji址觸源.區(qū)發(fā)

19、展進(jìn)行準(zhǔn)幻近期里嚼駿5融!'郵市建設(shè)用地規(guī)模為 組織模武. 娥髓鋤曲的羲簾建設(shè)用地規(guī)模為萬(wàn)人,萬(wàn)人,L/wy118平方公里，人均城市建設(shè)用地為143平方公里，人均城市建設(shè)用地為105平方米;110平方米。沁心7景發(fā)展框架、打下基一心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)：依托南部秦嶺北麓、北部臺(tái)嫄坡地僦密、生態(tài)骨架，形成人工與自然融合的復(fù)合生審絡(luò).2、簇群生長(zhǎng)：將城市空間劃分成若干小補(bǔ)廉簇群,生態(tài)骨架，形成人工與自然融合的復(fù)合生於有機(jī)生長(zhǎng)的城市空間。城市空間結(jié)構(gòu)至鴉市師市總佃規(guī)劃(2008-2020)中心城區(qū)用地規(guī)劃圖1、一帶：為渭河沿線的東西向城市發(fā)展帶，串聯(lián)市級(jí)商業(yè)中心、文化中心、行政中心、商務(wù)中心和物流中心等

20、城市公共中心，是城市功能的重要載體。2、一軸：為城市跨越式發(fā)展的南北向拓展軸，串聯(lián)市級(jí)商務(wù)中心、行政中心、教育科研中心和體育中心等城市公共中心，是城市空間拓展的主要方向。3、五組團(tuán)：為福譚組團(tuán)、金渭組團(tuán)、代馬組團(tuán)、陳倉(cāng)組團(tuán)和蟠龍組團(tuán)。5 .中心城區(qū)各類(lèi)用地的布局形態(tài)(1 )將居住用地劃分為24個(gè)居住片區(qū)。中心城區(qū)采取主次軸相結(jié)合的公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)。(2)中心城區(qū)布局5個(gè)工業(yè)片區(qū)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、金臺(tái)福臨堡工業(yè)片區(qū)、金臺(tái)蟠龍工業(yè)片區(qū)、陳 倉(cāng)工業(yè)片區(qū)、渭濱工業(yè)片區(qū) (3)綠地系統(tǒng)規(guī)劃：綠地系統(tǒng)分為二個(gè)層次，城市綠地和自然生態(tài)綠地。加強(qiáng)城市綠地與區(qū)域綠地系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)建“一脈、雙 帶、多

21、廊”網(wǎng)絡(luò)狀的綠化空間格局。6 .分析寶雞作為我國(guó)西部重要的地區(qū)中心城市、先進(jìn)制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，是根據(jù)它的地理位置，基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)決定的。城市用地規(guī)模比較合理，遠(yuǎn)期往東往北發(fā)展，人均用地規(guī)模增加，由于東邊無(wú)地形限制且利于發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)，往 東發(fā)展是最佳選擇，進(jìn)一步往北發(fā)展是城市發(fā)展的需要。城市用地以居住、工業(yè)、商業(yè)為主，符合寶雞市“綜合型”職能的定位，也 滿(mǎn)足它作為先進(jìn)制造業(yè)基地的生產(chǎn)需要。7 .評(píng)價(jià)整體合理。不足是生態(tài)綠地系統(tǒng)成片但沒(méi)有連貫起來(lái)，建議規(guī)劃出完整的城市綠地系統(tǒng)穿插于居住片區(qū)中；公共設(shè)施用地在中心城區(qū)過(guò)于集中，這樣造成使用狀況不均衡，建議公共設(shè)施用地分區(qū)成片集中，滿(mǎn)足所有居民的

22、需要。Part3 小城鎮(zhèn)案例一綿陽(yáng)廣濟(jì)鎮(zhèn)概述綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)地處川西平原，距綿竹縣城16公里，東與本市玉泉鎮(zhèn)接壤，南靠石亭江、與什都市洛水鎮(zhèn)隔江相望，西與本市金花鎮(zhèn)相鄰，北至本市土門(mén)鎮(zhèn)分界，鎮(zhèn)域面積28.1平方公里，轄6個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，震后人口 23098人，全鎮(zhèn)耕地21798畝。廣濟(jì)鎮(zhèn)是08汶川大地震后為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鎮(zhèn)總體規(guī)劃的典型案例。綿竹市二區(qū)域規(guī)劃層面分析1 .城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃結(jié)構(gòu)綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)為廣濟(jì)鎮(zhèn)域，面積28.1平方公里鎮(zhèn)域現(xiàn)狀：轄6個(gè)行政村，均受汶川大地震影響。鎮(zhèn) 域中心位于西南邊，交通干道的十字交叉點(diǎn)上。呈單中 心、其余小村鎮(zhèn)均衡發(fā)展的格局。交通網(wǎng)絡(luò)單一，

23、道路網(wǎng) 密度太低。防患地質(zhì)災(zāi)害是區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃的重點(diǎn)。沿山發(fā)展生態(tài)旅游，沿路發(fā)展工業(yè)貿(mào)易，構(gòu)建一鎮(zhèn)六村沿山沿路有序發(fā)展的空間格局。鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)(1)廣濟(jì)鎮(zhèn)區(qū)：人口 0.40萬(wàn)人，占鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.32%。(2)中心村(6個(gè))：臥云村、新和村、中新村、石 河村、天平村、祈祥村，總?cè)丝?0.12萬(wàn)人，占鎮(zhèn)域總?cè)?口的 5.79%。(3)基層村(103個(gè))：為總?cè)丝?1.55萬(wàn)人，占鎮(zhèn) 域總?cè)丝诘?4.84%O2 .城鎮(zhèn)職能(1 )鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)域的綜合服務(wù)中心，二產(chǎn)三產(chǎn)的聚集 地。(2 )中心村：臥云村、新和村、中新村、石河村、天平村、祈祥村等為周邊基層村服務(wù)。(3 )基層村：為農(nóng)村基層居民點(diǎn)。3 .城鎮(zhèn)

24、規(guī)模(1)人口：聚居點(diǎn)按人口分為三個(gè)等級(jí)，50戶(hù)以上，人口在150以上；30 50戶(hù)，人口在90 150之間；30戶(hù)以 下，人口少于90人。(2 )布局：共設(shè)置50戶(hù)以上聚居點(diǎn)22個(gè)；30-50戶(hù)聚居點(diǎn)100個(gè)；30戶(hù)以下聚居點(diǎn)54個(gè)。各聚居點(diǎn)總計(jì)人口為16725 Ao鎮(zhèn)村建設(shè)用地控制：鎮(zhèn)區(qū)：建設(shè)用地47.89公頃，人均119.73平方米。中心村：建設(shè)用地3.6公頃，人均30平方米?；?層村：建設(shè)用地46.5公頃，人均30平方米。4 .人口及城鎮(zhèn)化水平鎮(zhèn)域人口1 近期（2010年）2 遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)化水平1 近期(2010 年)13.23 %；2 遠(yuǎn)期(2020 年)19.30 %。5

25、 .分析鎮(zhèn)域規(guī)劃構(gòu)建一鎮(zhèn)六村沿山沿路有序發(fā)展的空間格局，中心鎮(zhèn)區(qū)為人口密度最高的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心，符合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的 需要。廣濟(jì)鎮(zhèn)區(qū)為綜合服務(wù)職能，而其他6個(gè)中心村分別為各區(qū)域周邊基層村服務(wù)，這樣服務(wù)范圍即可涵蓋整個(gè)鎮(zhèn)域。基層村為農(nóng)村基層居民點(diǎn)，是人口均衡分布的生活區(qū)，各級(jí)別村鎮(zhèn)職能規(guī)劃合理。6 .評(píng)價(jià)鎮(zhèn)域規(guī)劃屬于常規(guī)的合理規(guī)劃，等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)也適宜。從鎮(zhèn)村建設(shè)用地控制上看鎮(zhèn)區(qū)人均用地遠(yuǎn)大于基層村，不符合實(shí)際， 鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)是人口密度最高的地方，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)不應(yīng)過(guò)度侵占耕地。三、中心鎮(zhèn)區(qū)層面分析1 .城鎮(zhèn)性質(zhì)生態(tài)型工貿(mào)城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心。2 .城鎮(zhèn)人口規(guī)模(1 )近期(2010年)：0.20萬(wàn)人；(2

26、 )遠(yuǎn)期(2020年)：0.40萬(wàn)人。3 .城鎮(zhèn)用地規(guī)模綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃圖情區(qū)隱地麻蛻與水第般劃圖(1)近期(2010年)：0.33平方公里；(2) 遠(yuǎn)期(2020年)：0.48平方公里。4.城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)建開(kāi)放或可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，充分利用資源和外部交通條件，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造怡人的生活空間，促進(jìn)二產(chǎn)和三 產(chǎn)的集聚，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的吸引力和活力。用地發(fā)展方向向東、向南為主要發(fā)展方向，控制向北。規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“一心、一帶、二軸、二區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。一心：指鎮(zhèn)區(qū)中心，即以鎮(zhèn)政府為中心的商業(yè)文化和醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)功能的鎮(zhèn)區(qū)中心。一帶：指貫穿鎮(zhèn)區(qū)南北的濱渠綠 帶。二軸：指鎮(zhèn)區(qū)兩條集交通和景觀為一體的重要道路，即橫向以對(duì)外服務(wù)職能為主的“中心大街”綿廣路、縱向公共服務(wù)設(shè) 施與景觀廊道一一政府路。二區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)東部的生活片區(qū)和西部的工業(yè)片區(qū)。- 鋼MR行，GW;UL公兀甲曲% f