鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策(1)

1、煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析摘要：近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對(duì)于 促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。 本文在分析煙 臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上， 結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的條件，指 出煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要存在的問題， 并根據(jù)這些問題從鄉(xiāng)村旅游總體規(guī) 劃，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，擴(kuò)大宣傳力度等方面提出相應(yīng)對(duì)策， 對(duì)促進(jìn)煙 臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；問題對(duì)策；福山區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人們開始追求更高層次 的消費(fèi)，旅游業(yè)作為高層消費(fèi)的一種越

2、來越受到人們的青睞 。而鄉(xiāng)村旅游因其 具有優(yōu)美的自然景觀以及獨(dú)特的人文客體的優(yōu)勢(shì)， 吸引著越來越多的游客，在現(xiàn) 代旅游業(yè)中所占比重越來越大。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著， 在促進(jìn)農(nóng)業(yè) 多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)等方面，鄉(xiāng)村旅游均發(fā)揮重要作用。美麗 的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等是鄉(xiāng)村不同 于城市最大的特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村旅游中，這些鄉(xiāng)村特色使得游客可以體驗(yàn)到觀光、 度 假、農(nóng)事勞作健身、購物等獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游休閑方式2-3。鄉(xiāng)村旅游多分布在寒暑假期、國慶五一等假期或者某種特定農(nóng)產(chǎn)品如櫻桃、葡萄收獲時(shí)期，在時(shí)間分 布上呈現(xiàn)出較為集中的特點(diǎn)；鄉(xiāng)

3、村旅游在空間上多分布在城市郊區(qū)、 有特色的山 區(qū)林木區(qū)如蘋果園等、特色島嶼水庫等農(nóng)村地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直 接經(jīng)營，而游客多為當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘛ｓw驗(yàn)農(nóng)村生活，參與農(nóng)事勞作，游覽田園風(fēng) 光，了解民俗風(fēng)情等為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要內(nèi)容。 二十世紀(jì)九十年代，鄉(xiāng)村旅游業(yè) 開始在我國興起，鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)多方面發(fā)展的一種新的 模式，同時(shí)也是旅游業(yè)中一種新的領(lǐng)域 。1煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀1.1煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游基本情況 近年來，煙臺(tái)市福山地區(qū)利用自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)， 不斷深入打造自己的品牌優(yōu) 勢(shì)，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)從無到有并不斷擴(kuò)大的發(fā)展。近年來，煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)歷從

4、無到有的過程， 且發(fā)展迅猛勢(shì)頭強(qiáng)勁，現(xiàn)在，已煙臺(tái)市福山區(qū) 鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，位于福山區(qū)的回里鎮(zhèn)以及張格莊鎮(zhèn)， 早已被評(píng)為省 級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5。其中，位于張格莊鎮(zhèn)的樓子口村、位于回里鎮(zhèn)的善瞳村、位于 高瞳鎮(zhèn)的曲家村等七個(gè)村莊已成為省級(jí)旅游特色村。福山區(qū)還具有鴻潤科技生態(tài)園、福昊莊園、藍(lán)灣有機(jī)蔬菜生態(tài)園，福山區(qū)有五個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，如一 得山莊，八個(gè)省級(jí)精品采摘園如雙龍?zhí)稒烟夜鹊龋?這么多特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)在 數(shù)量上以及規(guī)模上均在煙臺(tái)市屈指可數(shù)。 福山區(qū)具有“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)， 并依托此品牌優(yōu)勢(shì)，迄今為止，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆福山大櫻桃采摘節(jié)，接待游客數(shù)量從最初的每年2.3萬人，迅

5、猛增長到現(xiàn)在2萬人次，九年累計(jì)接待游客 人次高達(dá)80余萬人，帶來巨大經(jīng)濟(jì)收益，大大增加農(nóng)民受益。1.2煙臺(tái)市福山區(qū)地鄉(xiāng)村旅游模式及特色煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要有三種模式：第一種模式是休閑度假農(nóng)莊模式。 主要依托獨(dú)特的區(qū)域農(nóng)莊，可供游客觀光體驗(yàn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二種模式是休閑采摘模式。煙臺(tái)市福山區(qū)盛產(chǎn)草莓和大櫻桃 以及具有煙臺(tái)蘋果品牌優(yōu)勢(shì)的蘋果。草莓、大櫻桃，蔬菜以及蘋果種植面積很大， 并形成了各種采摘園50余個(gè)。如福山區(qū)充分利用“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)， 從2007年開始直到2016年，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆大櫻桃采摘節(jié)。 三是休閑垂 釣?zāi)Ｊ?。煙臺(tái)市福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水

6、庫、善瞳水庫、磁 山水庫等，并且福山區(qū)河流眾多，如外夾河、內(nèi)夾河等在內(nèi)的30余條河流湖泊。 眾多的水庫及河流為魚類繁殖成長發(fā)育提供了優(yōu)越的生長環(huán)境。大量的魚類資源可供游客進(jìn)行垂釣、觀光、休閑等旅游休閑項(xiàng)目。2煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件分析2.1煙臺(tái)市福山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析煙臺(tái)市自然環(huán)境條件優(yōu)越。煙臺(tái)市位于山東膠東半島東北部， 僅靠黃、渤海, 氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候， 溫暖濕潤，自然風(fēng)光秀美。整個(gè)煙臺(tái)市旅 游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)，煙臺(tái)市內(nèi)具9個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。福山區(qū)位于煙臺(tái) 市，在整個(gè)煙臺(tái)市旅游業(yè)發(fā)達(dá)的前提下，對(duì)于福山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有很好的帶動(dòng)效 益。福山區(qū)位于山東半島東北部。地理坐

7、標(biāo)為東經(jīng)121° 15' -121° 22'，北緯37° 14' -37° 29'。北臨黃海和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，東、南、西與芝罘區(qū)、萊山 區(qū)、牟平區(qū)、棲霞市、蓬萊市接壤因境內(nèi)有福山而得名。總面積482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），偽齊帝劉豫登此山，稱兩水鎮(zhèn)一帶為“福地”， 因名此山為福山，1131年（金天會(huì)九年）置縣，故名。福山區(qū)屬暖溫帶東亞季 風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季變化和季風(fēng)進(jìn)退都比較明顯。夏季雨量較多，空氣濕潤， 自然風(fēng)光秀美。福山區(qū)水資源豐富，福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善瞳 水庫、磁山水庫

8、等9。2.2煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源優(yōu)勢(shì)分析煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源具有很大優(yōu)勢(shì)?！按髾烟抑l(xiāng)”、“魯 菜之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”三大“國”字號(hào)文化名片為煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶 來很大效益。福山區(qū)在不斷發(fā)展的旅游業(yè)中形成福山八景：煙臺(tái)海市、石門春波、磁山瀑 布、蛤壚煙云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘頂朝日、長堤新柳。福山八景成為福山 人文旅游資源的又一大優(yōu)勢(shì)。煙臺(tái)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)近80余項(xiàng)。為不斷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，現(xiàn)已打造出 一系列極具傳統(tǒng)民俗文化及地方特色的旅游項(xiàng)目，如廟會(huì)、燈會(huì)、漁家民俗等品牌活動(dòng)，極大豐富了游客的民俗文化體驗(yàn)。改革開放幾十年以來，煙臺(tái)市大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)不斷發(fā)展創(chuàng)

9、新，經(jīng)濟(jì)實(shí)力 和科學(xué)社會(huì)文化不斷發(fā)展進(jìn)步，綜合實(shí)力在全國大中城市中排名不斷向前， 逐漸 位于前列，煙臺(tái)市注重發(fā)展名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，曾獲得榮獲“國家級(jí)園林城市”、 “全國環(huán)保模范城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、 “國際葡萄、葡萄酒城”等榮譽(yù)稱號(hào)，受到全國矚目，為發(fā)展旅游業(yè)打下了堅(jiān)實(shí) 的基礎(chǔ)10。2.3煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)分析煙臺(tái)市福山區(qū)水資源豐富，境內(nèi)有很多水庫及河流，水產(chǎn)資源豐富?？晒?休閑垂釣魚類眾多，如鯽魚、鯉魚、鰱魚、鮭魚等等。經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)主要有帶魚、東 方對(duì)蝦等等?！八l(xiāng)”是煙臺(tái)市自古以來就有的美稱，水果產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，在全國 重要水果產(chǎn)地和水果

10、出口基地中占有一席之地。 煙臺(tái)市主要盛產(chǎn)煙臺(tái)蘋果、萊陽 梨、福山大櫻桃、葡萄、山楂等等。其中煙臺(tái)蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃已具有 強(qiáng)烈的品牌效應(yīng)，享譽(yù)全國。煙臺(tái)地理位置及自然環(huán)境非常適合葡萄生長。 煙臺(tái) 市是中國重要釀酒葡萄種植基地。中國葡萄酒工業(yè)起源于煙臺(tái)，并于煙臺(tái)發(fā)展出 燦爛完整的葡萄酒文化。煙臺(tái)市福山區(qū)集中栽培的大櫻桃， 是全國首創(chuàng)，也是目 前唯一集中栽培櫻桃的地方。2.4煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游政府政策優(yōu)勢(shì) 鄉(xiāng)村旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。 據(jù)世界經(jīng)合組織旅游委員會(huì)，政府對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的影響大致分為三個(gè)階段：首先 是啟動(dòng)階段，政府職能主要不表現(xiàn)在作為先驅(qū)的

11、驅(qū)動(dòng)作用以及其催化作用。其次是成長階段，政府的職能主要表現(xiàn)在七對(duì)于旅游業(yè)的綜合規(guī)劃管理以及服務(wù)。最后是成熟階段，政府的主要職能主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)和中介作用。綜合來說，在這三個(gè)階段發(fā)展過程中，政府所發(fā)揮的作用依次為開拓、規(guī)范、協(xié)調(diào)。由此看來，在 鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府發(fā)揮了重要作用11。鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是煙臺(tái)市政府的工作重點(diǎn)。 早在2011年，煙臺(tái)市政府便在 全市范圍內(nèi)進(jìn)行“旅游下鄉(xiāng)工程”建設(shè)。明確確立了全市各縣市區(qū)在2015年旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)各重點(diǎn)具特色的旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點(diǎn)工作，重點(diǎn)幫扶， 整體規(guī)劃，相繼建立各個(gè)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展的機(jī)制。同時(shí)，為促了使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)

12、健康發(fā)展，煙臺(tái)市各部門和各有關(guān)單位積極展開各 項(xiàng)活動(dòng)，如進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)確立及宣傳、資金供給和各種優(yōu)惠活動(dòng)。據(jù)報(bào)道， 煙臺(tái)市政府每年均會(huì)召開與鄉(xiāng)村旅游工作相關(guān)的專題會(huì)議，在各領(lǐng)導(dǎo)和專家的討 論及研究下，部署了旅游法，并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。同時(shí)，為刺激煙臺(tái)市旅游業(yè) 的發(fā)展，煙臺(tái)市政府適時(shí)推出各種優(yōu)惠政策， 極大地促進(jìn)刺激了煙臺(tái)是鄉(xiāng)村旅游 業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。例如在農(nóng)作物未成熟的淡季，進(jìn)行相關(guān)民俗文化活動(dòng)、溫泉 優(yōu)惠活動(dòng)、葡萄酒文化節(jié)等等。煙臺(tái)市政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重視以及各種政策 制度的支持，使得煙臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展迅速，后勁強(qiáng)勁。2.5煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使人民生活水平的不

13、斷提高，人們?cè)絹碓街匾暵糜涡?閑，因此，旅游業(yè)帶來的收益越來越多。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅 游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè) 均發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、 優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨(dú)特的 民俗風(fēng)情以及人文景觀等資源，使得游客可以在鄉(xiāng)村旅游中體驗(yàn)到觀光、度假、 農(nóng)事勞作健身、購物等獨(dú)特的休閑旅游方式。游客在城市喧囂和緊張的生活中忙 碌疲憊，而鄉(xiāng)村旅游時(shí)的游客可以返璞歸真， 回歸大自然，新鮮的空氣和秀美的 田園風(fēng)光可以有效緩解游客在城市中的壓力， 使身心得到放松。因此，更多的游 客越來越喜歡鄉(xiāng)村旅游，使得鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為一種旅游趨勢(shì)，

14、 未來鄉(xiāng)村旅 游將有更大的的發(fā)展空間12。3煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不斷 增加。與此同時(shí)， 煙臺(tái)市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題， 需要我們 重視，并且急需解決， 如福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚， 基礎(chǔ)差，規(guī)范性不強(qiáng)等等。3.1 煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游缺乏整體規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要在對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源條件全面考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并對(duì)市 場(chǎng)前景和客源進(jìn)行合理分析及科學(xué)論證， 然后在整個(gè)區(qū)域旅游業(yè)開發(fā)的整體布局 下，將鄉(xiāng)村旅游融入整個(gè)區(qū)域旅游中， 只有這樣才能做到統(tǒng)籌安排， 全面合理規(guī) 劃。目前，雖然福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較為迅速，

15、但仍處于起步階段。盡管煙臺(tái) 市政府已針對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)制定了一系列法律法規(guī)及優(yōu)惠政策， 但對(duì)于全市鄉(xiāng)村旅 游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃， 煙臺(tái)市政府尚未制定出相應(yīng)的總體規(guī)劃 13。在缺乏總體規(guī)劃 的條件下， 政府的宏觀調(diào)控很難發(fā)揮作用且對(duì)于進(jìn)一步的規(guī)劃， 也尚未作出科學(xué) 的分析論證。 因此，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開展開發(fā)必然帶有一定的盲目性， 這 勢(shì)必會(huì)造成一些低水平項(xiàng)目的大量涌現(xiàn)， 使得同一項(xiàng)目過多而造成重復(fù)和新意缺 失。同時(shí)，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目由于規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)， 使得很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè) 不完善， 存在倉促粗糙等問題， 并且人工痕跡過于明顯， 使得鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有的意 境和氛圍蕩然無存。 與此同時(shí)， 很多鄉(xiāng)村旅

16、游項(xiàng)目在經(jīng)營管理方面， 存在經(jīng)營規(guī) 范性不夠， 管理較為粗放等問題， 如一些農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生不能達(dá)標(biāo)， 使得一些 游客不愿意再次游玩。3.2 煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低 煙臺(tái)市福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于初級(jí)階段仍，受鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念、經(jīng) 營管理能力以及資金技術(shù)條件的限制， 很多以家庭為單位的農(nóng)戶對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這 一新興項(xiàng)目理解不夠深入 14。因此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)層次較低， 項(xiàng)目單一， 重復(fù)性較強(qiáng)，沒有鮮明的的特性。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目緊緊圍繞 “吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、 住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”這一傳統(tǒng)理念開發(fā)。但是在實(shí)際經(jīng) 營管理操作過程中， 在什么樣的農(nóng)家飯， 什么樣的農(nóng)

17、事活動(dòng)， 農(nóng)家屋住宿的風(fēng)格， 鄉(xiāng)村景觀的改造， 農(nóng)家產(chǎn)品種類等方面， 經(jīng)營者對(duì)于這些方面的問題開發(fā)不夠深 入，層次較低，單一化重復(fù)性嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游的價(jià)值為得到充分挖掘。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的層次以及農(nóng)家產(chǎn)品的價(jià)值直接決定了游客的消費(fèi)意愿以 及再次游玩的意愿。 福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大部分屬于比較低級(jí)層次的類型， 如 釣魚，采摘，吃農(nóng)家菜，從事簡單的農(nóng)事勞動(dòng)，整體來說，這些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目呈 現(xiàn)出簡單快速的模式， 使得游客逗留時(shí)間短， 消費(fèi)少。 大多是城市游客自駕游到 郊區(qū)，釣一會(huì)魚，吃一頓農(nóng)家菜，采一會(huì)水果，在較短時(shí)間內(nèi)如一天兩天，便驅(qū) 車回城。游客尚不能在鄉(xiāng)村旅游中真正放松身心， 也不能真正體會(huì)到鄉(xiāng)村旅游

18、的 樂趣，并且整體消費(fèi)少。 這種較低層次鄉(xiāng)村旅游， 不能把鄉(xiāng)村旅游真正內(nèi)涵和意 義挖掘出來，也不能形成一整條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營生產(chǎn)鏈，帶來的收益也較低。3.3 煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳力度不夠在旅游業(yè)的營銷策略中， 宣傳無疑是最重要的一環(huán)。 目前， 福山區(qū)鄉(xiāng)村旅 游項(xiàng)目規(guī)模不大， 較為分散， 多為家庭小本經(jīng)營。 這種分散的家庭經(jīng)營模式使得 他們主要進(jìn)行宣傳的意識(shí)不強(qiáng)，而且因?yàn)樽陨碓蛩麄兊男麄髂芰Σ蛔?。同時(shí)， 這種零散式的經(jīng)營缺乏品牌效應(yīng)， 市場(chǎng)較難開拓。 一些研究表明， 福山區(qū)鄉(xiāng)村旅 游項(xiàng)目經(jīng)營者對(duì)于常見的社交宣傳軟件及網(wǎng)頁了解較少，如微信、微博、論壇。 同時(shí)，由于大多數(shù)是小本經(jīng)營， 沒有意識(shí)更

19、重要的是沒有資金在報(bào)紙、 電視等媒 體上宣傳?？傮w來說，對(duì)于現(xiàn)代宣傳手段認(rèn)識(shí)利用意識(shí)不強(qiáng)，了解不足，能力不 夠，技術(shù)缺乏。這導(dǎo)致福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)難以形成品牌，不能吸引游客，最終影 響游客對(duì)于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的選擇。3.4 煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施問題突出 目前，在煙臺(tái)市福山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問題在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中很突出 15。常見問 題如，很多有休閑農(nóng)家樂、 休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的區(qū)域交通很不方便， 道 路狀況不良， 道路不容易查找等等。 同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的停車場(chǎng)缺乏或者過于 簡陋，衛(wèi)生間也過于簡陋，總體的衛(wèi)生條件比城市差很多。此外，在住宿條件以 及餐飲條件等方面還需要進(jìn)一步的提高。 上述基礎(chǔ)設(shè)

20、施所存在的問題， 將會(huì)降低 游客旅游體驗(yàn)好感度， 導(dǎo)致再次游覽或者向親朋好友推薦的概率減少， 也在一定 程度上影響了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌的建立，限制了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展 16。o3.5 煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理體制不健全 由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，其經(jīng)營管理體制在很多方面仍不 不健全。這主要是由兩方面原因引起的： 一是家庭經(jīng)營模式是大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè) 的經(jīng)營模式， 這會(huì)使得多數(shù)經(jīng)營者選擇任用家庭中親人進(jìn)行經(jīng)營管理， 使得用人 不當(dāng)，使得無管理能力的人居于管理地位， 造成管理制度不完善 17。二是法律法 規(guī)不夠完善， 很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目因?yàn)槔淄?資金等問題惡性競爭， 但在這方面

21、尚 無相關(guān)法律法規(guī)給予治理。 三是自然化逆境保護(hù)以及資源保護(hù)等方面制度體制尚 不完善。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)過程中， 很多自然資源和環(huán)境遭到了或多或少的破壞 但是自然化逆境保護(hù)以及資源保護(hù)等方面制度體制尚不完善， 無法對(duì)于這些問題 進(jìn)行綜合治理。4.煙臺(tái)市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策和措施4.1 全面規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 規(guī)劃可以對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測(cè)及處理 ，使得旅游業(yè)能有更好發(fā)展。 科學(xué)合理的規(guī)劃對(duì) 于鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。 煙臺(tái)市福山區(qū)要進(jìn)行合理規(guī)劃， 必須綜合 福山區(qū)區(qū)位條件、 自然環(huán)境資源、 地區(qū)的獨(dú)特特色， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及市場(chǎng)資源 等因素， 在對(duì)這些問題進(jìn)行合理分析和科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，

22、 做到因地制宜， 因時(shí) 制宜，對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊， 不同地區(qū)的不同條件和特色統(tǒng)籌安排， 做到建立不同地 方不同特色的旅游項(xiàng)目。 只有這樣全面規(guī)劃后， 才能避免開發(fā)的盲目性和和資金 資源的不合理配置， 又可以減少興村旅游項(xiàng)目的低水平重復(fù)和雷同， 減少惡性競 爭，由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段此外， 鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過程 中，應(yīng)該符合三農(nóng)政策，與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不同規(guī)劃作為 一個(gè)綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進(jìn)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。4.2 注重培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)專業(yè)從業(yè)人員 由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，專業(yè)從業(yè)人員欠缺是不可避免的問題。且經(jīng)營方式多為家庭經(jīng)營模式， 使

23、得整個(gè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏專業(yè)指導(dǎo) 18。因此，盡 快培養(yǎng)一批具有經(jīng)營管理能力， 提供服務(wù)的技能以及安全衛(wèi)生意識(shí)的鄉(xiāng)村旅游業(yè) 從業(yè)人員顯得尤為重要。 鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中， 農(nóng)民是主體因素。 因此在鄉(xiāng)村 旅游業(yè)發(fā)展過程中不可避免的涉及到 “再造農(nóng)民和農(nóng)民再造問題” ，同時(shí)也涉及 到“農(nóng)民角色定位問題” 19 。由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，在各項(xiàng)體 制機(jī)制不健全的前提下， 對(duì)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員進(jìn)行培養(yǎng)并適時(shí)引導(dǎo)就顯得尤為重 要。這些“鄉(xiāng)村精英”群體參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，會(huì)帶來示范和帶動(dòng)效，這能 促進(jìn)更多農(nóng)民自愿參與到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中， 也使得奇特鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目經(jīng)營者更注 重專業(yè)性，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游

24、業(yè)持續(xù)健康發(fā)揮。4.3 保持鄉(xiāng)村性，突出地方性和獨(dú)特點(diǎn)與城市生活區(qū)別開來， 以滿足游客對(duì)心靈深處回歸自然的需求以及對(duì)傳統(tǒng)文化的 留戀。鄉(xiāng)村旅游最為突出的特點(diǎn)是田園風(fēng)光和鮮明的地方感，這也是最為吸引游 客的特點(diǎn)。 因此，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過程中， 不能盲目追求提高檔次而忽視鄉(xiāng)村性 和地方特色。 在福山區(qū)興村旅游業(yè)建設(shè)過程中， 要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境風(fēng)貌和地方 特色，打造出具有福山區(qū)特色的旅游項(xiàng)目， 著重突出鄉(xiāng)村田園風(fēng)光， 讓游客體驗(yàn) 到城市所沒有的樂趣。 具備鄉(xiāng)村行和地方性特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能與城市旅游有 所區(qū)別，從而更能吸引城市游客。4.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷 隨著福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，福山區(qū)政府

25、也加大了對(duì)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的 宣傳，但是從宣傳方式和影響力上來說都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 20。因此， 福山區(qū)應(yīng)該加大宣 傳力度，擴(kuò)大影響力全方面多角度的對(duì)本地興村旅游特色進(jìn)行宣傳， 著力打造處 福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌。 為加強(qiáng)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷， 首先福山區(qū)政府應(yīng)著力 打造鄉(xiāng)村旅游宣傳口號(hào)和宣傳標(biāo)志， 形成有自身特色的品牌。 其次在網(wǎng)絡(luò)媒體上 也應(yīng)加強(qiáng)宣傳， 充分利用互聯(lián)網(wǎng)、 手機(jī)移動(dòng)客戶端如微信等， 通過多種途徑多種 方法全方面、 多層次進(jìn)行宣傳， 這樣能提高鄉(xiāng)村旅游的知名度， 擴(kuò)大福山區(qū)鄉(xiāng)村 旅游影響力，樹立福山區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游品牌。4.5 關(guān)注農(nóng)民感知，建設(shè)新型鄉(xiāng)村 在興村旅游業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民毫無疑問是鄉(xiāng)

26、村旅游發(fā)展的主體，但是，更重 要的是，農(nóng)民也是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體， 并且也是鄉(xiāng)村旅游的利益群體， 農(nóng)民與鄉(xiāng)村 旅游聯(lián)系最為緊密。 目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒進(jìn)入成熟階段， 農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村旅 游的態(tài)度觀點(diǎn)應(yīng)該引起我們的重視。 只有充分考慮到農(nóng)民的感受， 才能使得鄉(xiāng)村 旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒進(jìn)入成熟階段， 鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過程中， 應(yīng)該符合三農(nóng)政策， 與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃， 城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)， 不同規(guī)劃作為一個(gè) 綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進(jìn)福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高， 人們?cè)絹碓街匾暵糜涡蓍e， 因 此，旅游業(yè)帶來的收益越來越多。近年來，

27、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中 重要性越發(fā)顯著， 這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、 農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮 重要作用。 因此，福山區(qū)應(yīng)加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)， 這對(duì)促進(jìn)福山區(qū)整體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著重要作用。參考文獻(xiàn)：1 王澤東,孫海燕煙臺(tái)市冰雪旅游資源現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策J.冰雪運(yùn) 動(dòng),2016,(06):58-64.2 張建.新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究D.魯東大學(xué),2016.3 劉龍龍 . 新農(nóng)村建設(shè)背景下的商洛市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析 J. 遼寧農(nóng)業(yè)科 學(xué),2015,(02):40-43.4 溫年晶. 鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析 J. 東方企業(yè)文化 ,2015,(07):239.5 康慧玲. 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題及對(duì)策分析 J. 旅游縱覽 (下半月),2015,(0