三、簡述題(每小題8分,共24分)

1、三、簡述題：（ 每小題8分，共24分）1、“凱恩斯革命”的主要內(nèi)容。推翻資本主義經(jīng)濟是充分就業(yè)與均衡經(jīng)濟的傳統(tǒng)說教；再理論上革了“薩伊定律”的命；在政策上徹底擯棄了通過市場的自動調(diào)節(jié)可以實現(xiàn)充分就業(yè)的傳統(tǒng)教條；在具體政策上凱恩斯主張通過政府干預刺激有效需求。2、貨幣政策工具的種類。一般性的貨幣政策工具如存款準備金政策，再貼現(xiàn)政策，公開市場業(yè)務；選擇性的貨幣政策工具如直接信用控制，間接信用控制，消費信用控制，不動產(chǎn)信用控制，證券市場控制等。3、中央銀行開展對外金融活動的作用。加強對外經(jīng)濟金融聯(lián)系，溝通對外經(jīng)濟金融信息，協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟金融關系，引進國際上先進的理念與技術等。四、對比分析題： 1、早期

2、中央銀行與現(xiàn)代中央銀行的特征比較。首先，我們應知道早期和現(xiàn)代中央銀行階段劃分的標準。按照國際慣例，我們以二十世紀三十年代的經(jīng)濟金融危機作為時間段，在這之前稱為早期，在這之后稱為現(xiàn)代。(一)早期中央銀行制度的特征 自然的發(fā)展與演變。 逐步擁有到全部壟斷貨幣發(fā)行權。 兼營商業(yè)銀行業(yè)務。 不完全具備調(diào)節(jié)與控制金融市場的能力。 一般多是私人股份或公私合股的銀行。 (二)現(xiàn)代中央銀行制度的特征 呈現(xiàn)出“國有化”的趨勢。（這里還應深入研究中央銀行“國有化”趨勢的表現(xiàn)與原因） 中央銀行逐步成為國家宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理的重要工具。 通過立法明確與規(guī)范中央銀行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理的目的與任務。 世界各國中央銀行之間

3、的聯(lián)系更加緊密，合作逐步加強。 中央銀行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理能力大大提高。2、中央銀行發(fā)行基金與流通中現(xiàn)金的聯(lián)系與區(qū)別。 1） 相同點：兩者在規(guī)定的程序操作下可以相互轉(zhuǎn)化，發(fā)行基金從發(fā)行庫進入業(yè)務庫成為現(xiàn)金；現(xiàn)金從業(yè)務庫教存發(fā)行庫成為發(fā)行基金。2） 不同點：A、從性質(zhì)上看，發(fā)行基金是國家未發(fā)行的貨幣，而現(xiàn)金則是現(xiàn)實的通用貨幣。 B、從管理主體上看，發(fā)行基金只歸中國人民銀行管理，而現(xiàn)金則可以由擁有合法現(xiàn)金收入的任何單位及個人管理。C、從價值形態(tài)看，發(fā)行基金的價值體現(xiàn)在印制費用、調(diào)撥費用及管理費用三個方面，而現(xiàn)金的價值則是以其購買力體現(xiàn)出的社會一般勞動。D、從流通形式看，發(fā)行基金的流通必須通過上級行

4、的調(diào)撥令來實現(xiàn)，而現(xiàn)金的流通則通過其任何持有者的交易活動來實現(xiàn)。五、論述題：1.人民銀行專門行使中央銀行職能的必要性。1984年1月1日起，中國人民銀行與中國工商銀行分家，工商銀行從人民銀行中獨立出去，人民銀行單獨行使我國中央銀行職能，這一銀行制度的改革與變化是有其客觀必要性的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1）、社會主義商品經(jīng)濟逐步發(fā)展的客觀要求。2）、加強宏觀控制和搞活微觀經(jīng)濟的客觀要求。3）、建立和健全我國金融體制的客觀要求。4）、建立和完善社會主義金融市場的客觀要求。5）、建立和發(fā)展對外經(jīng)濟金融關系的客觀要求。2.人民銀行貨幣政策傳導中的主要問題及解決對策?？紤]目前的實際情況，在最終目標確定

5、的前提下，未來一定時期內(nèi)，我國貨幣政策的中介目標和操作目標仍將是貨幣供應量和基礎貨幣，即實行以數(shù)量型為主的間接調(diào)控。但根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，要重視引入資金的價格(利率)調(diào)控機制：即中央銀行的利率調(diào)控，引導貨幣市場的利率，從而影響商業(yè)銀行的成本利潤約束，以及企業(yè)和居民的利潤利益能力。運用多種貨幣政策工具調(diào)控基礎貨幣到中長期利率、傳導通暢的間接調(diào)控體系。積極穩(wěn)妥地推進利率市場化改革，完善中央銀行間接調(diào)控機制在正確處理防范金融風險與促進經(jīng)濟增長的關系、堅定“穩(wěn)定貨幣”政策目標的大前提下，要積極穩(wěn)妥地推進利率市場化改革。利率市場化改革的目標是，建立以中央銀行利率為基礎、貨幣市場利率為中介，由市場供求

6、決定金融機構存貸款利率水平的市場利率體系，同時，要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障制度相配套。與此同時，要進一步提高中央銀行貨幣政策的科學性，提高宏觀經(jīng)濟分析預測能力；要建立金融規(guī)劃系統(tǒng)，合理規(guī)劃基礎貨幣，增強貨幣政策工具的有效性；要放寬信貸政策和限制。另外，為有利于加快資金周轉(zhuǎn)和對金融體系的控制，要建立以中央銀行為主的現(xiàn)代化支付清算完善中國貨幣政策傳導機制的目標是：實現(xiàn)從中央銀行到貨幣市場，到金融機構，再到企業(yè)的靈敏有效的貨幣政策傳導機構，即建立以穩(wěn)定貨幣為最終目標，以貨幣供應量到短期利率為中介目體系。在完成電子聯(lián)行平滑過渡到現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，實現(xiàn)同城票據(jù)清分和資金清算自動化?！笆濉睍r期，要完成對傳統(tǒng)業(yè)務的改

7、造，全面推廣綜合柜員業(yè)務系統(tǒng)。加快實現(xiàn)銀行營業(yè)網(wǎng)點計算機化和網(wǎng)絡化的步伐，全國所有城市及發(fā)達地區(qū)縣的營業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡化。1）、加快貨幣市場的基礎性建設，解決市場分割問題，使貨幣市場利率真正發(fā)揮引導利率總水平的作用。第一，加強市場的基礎性建設。要擴大全國統(tǒng)一電子聯(lián)網(wǎng)，完善銀行間同業(yè)拆借和債券市場電子交易系統(tǒng)和清算體系，為債券市場的發(fā)展和風險控制提供堅實的物質(zhì)基礎。第二，開發(fā)交易工具。除繼續(xù)配合財政部擴大國債發(fā)行數(shù)量和品種外，要積極開發(fā)金融債券、住房抵押債券等新的貨幣市場交易工具。通過開辦柜臺交易，逐步溝通債券批發(fā)市場和零售市場；通過代理業(yè)務，逐步打通農(nóng)村市場(信用社)和城市市場；通過證券

8、公司、基金公司的資格審查入市，逐步溝通貨幣市場和資本市場。第三，票據(jù)市場是貨幣政策傳導的重要渠道，是銀行與企業(yè)聯(lián)系較密切的方面之一。要推廣使用商業(yè)承兌匯票，積極培育票據(jù)市場，完善貼現(xiàn)制度，支持商業(yè)銀行在中心城市建立專業(yè)分支機構，集中辦理商業(yè)匯票的承兌、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等票據(jù)融資業(yè)務。鼓勵股份制商業(yè)銀行開展票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務，擴大對他們的再貼現(xiàn)。逐步使票據(jù)貼現(xiàn)市場成為企業(yè)和銀行進行短期資金融通的重要場所及中央銀行實施間接調(diào)控的工具和載體。2）、強化成本約束和利潤考核，積極推進國有商業(yè)銀行改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。商業(yè)銀行要逐步建立“以利潤為目標、以市場為導向、以成本為約束、以客戶為中心”，責、權、利

9、密切結(jié)合的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。為此：第一，強化資本約束。國家對國有商業(yè)銀行的所有權要形成具體的制度，真正發(fā)揮出資人的作用。要通過多種渠道及時補充國有獨資商業(yè)銀行的資本金，逐步將有條件的國有獨資商業(yè)銀行改革為國家控股的股份制商業(yè)銀行，實行股份化改革，支持股份制商業(yè)銀行上市。第二，強化成本約束和利潤考核。同時，建立對各級分支行的激勵機制，使約束機制和激勵機制對稱，把機構收入和個人收入都與本行的贏利水平掛起鉤來，充分調(diào)動員工的積極性。第三，加強金融監(jiān)管，完善外部約束。大力支持商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務，加強銀行、證券和保險三大金融監(jiān)管當局的協(xié)調(diào)與合作。3）、改變國有企業(yè)資產(chǎn)負債率過高的問題，建立中小企業(yè)信用

10、擔保體系，努力發(fā)展消費信貸第一，解決國有企業(yè)過度負債主要靠多種途徑增加企業(yè)資本金。當前主要方法是依靠證券市場，建立資產(chǎn)交易市場，積極引進外資，實行債權轉(zhuǎn)股權等。要對符合條件的國有企業(yè)加快上市進程，以上市促進企業(yè)轉(zhuǎn)制和規(guī)范管理，增加資本金，增強企業(yè)自我發(fā)展能力。第二，建立中小企業(yè)信用擔保體系。要多渠道籌集擔保初始資金，即政府投入一塊，保企業(yè)風險金要進行市場化操作、滾動發(fā)展，擔保對象要擇優(yōu)扶強，要逐步建立中央、省、地三級擔保體系。第三，努力發(fā)展消費信貸。商業(yè)銀行要在健全消費信貸機構的基礎上，加大消費信貸的投入，在繼續(xù)做好個人住房、汽車消費貸款的同時，擴大教育助學貸款，使其真正落到實處，同時，逐步擴

11、大消費信貸的服務領域，試辦一些新品種的消費貸款。第四，逐步建立全社會信用制度。要在完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的同時，逐步建立個人消費貸款信用登記制度。重建商業(yè)信用、銀企信用、銀行間信用和個人間信用。只有這樣，才能恢復信貸資金還本付息的特性，減少逃廢債行為，保證銀行業(yè)務的順利開展和貨幣政策的順利傳導。4）、進一步加強貨幣政策與宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)要繼續(xù)加大財政資金調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的力度和任務，拓展收入來源，在可以承受的情況下，擴大國債發(fā)行，增加財政資金對農(nóng)田水利設施、公共交通、公用事業(yè)、城市基礎設施的投入，適時增補國有企業(yè)資本金等。同時，完善國債的品種和期限結(jié)構，增加短期國債發(fā)行和比重，適應中央銀行公開