建設(shè)工程項(xiàng)目基本程序

1、本 程 序一、建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)（縣計(jì)劃局）向發(fā)展計(jì)劃局寫出工程項(xiàng)目建議書（申請(qǐng)）。一般項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)容包 括以下幾個(gè)方面：（1 1） 建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。（2 2） 建設(shè)工程方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。建成后是否造 成環(huán)境影響，進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。（3 3 ）建設(shè)條件和初步分析。（4 4）投資估算和資金籌措的初步設(shè)想。項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度初步安排。項(xiàng)目投資的社會(huì)效益初步估計(jì)。（7 7）二、可行性研究報(bào)告的原則及程序（建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行可 行性研究，并簽訂有關(guān)合同）。應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔(dān)可行性研究的資格。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可研論證及評(píng)估?？裳袉挝粦?yīng)對(duì)可研報(bào)告質(zhì)量等問題負(fù)全面責(zé)任。（

2、1 1 ）需要申請(qǐng)用地的須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，先向當(dāng)?shù)刈〗ň痔岢鲞x址申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)刈〗ň忠?guī)劃科核定其用地位置和界限，提出具項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。(1)批準(zhǔn)項(xiàng)目可研報(bào)告。（4）三、辦理征地手續(xù)的過程和依據(jù)供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件并核發(fā)選址意見書。（2 2）建設(shè)單位根據(jù)選址意見書中給規(guī)定的規(guī)劃條件委托具有資 質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，將規(guī)劃方案報(bào)規(guī)劃科審定。（3 3）建設(shè)單位選址意見書完善后，到規(guī)劃科辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可 證。（4 4）安全全面負(fù)責(zé)。五、建設(shè)工程的設(shè)計(jì)（建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)， 并簽訂有關(guān)合同）。（1 1 ）應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)的資格。（2 2

3、）依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)書、可研、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初設(shè)（初設(shè)方案應(yīng)有2 2 至 3 3 套方案，有建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況選擇）。（3 3）選定方案后，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并出具工程量清單， 對(duì)施工過程的安全出具有關(guān)方案等有關(guān)資料。（4 4 ）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的施工圖紙，施工過程、工程的實(shí)體、使用過 程的質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。（4 4 ）建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向縣級(jí)以上土地 管理部門申請(qǐng)用地。辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。四、地質(zhì)勘測(cè)（建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，并簽訂有關(guān) 合同）。應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔(dān)地質(zhì)條件勘測(cè)的資格。應(yīng)對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行

4、實(shí)地勘測(cè)，出具科學(xué)的勘測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)科學(xué)的勘測(cè)數(shù)據(jù)，并出具勘測(cè)報(bào)告等有關(guān)資料。勘測(cè)單位應(yīng)對(duì)勘測(cè)報(bào)告、施工過程、工程實(shí)體、使用過程的質(zhì)量(1)(2)六、 施工圖審查（建設(shè)單位委托有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行圖紙審查，并簽 訂有關(guān)合同）。（1 1 ）應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙審查的資 格。（2 2 ）應(yīng)對(duì)圖紙的結(jié)構(gòu)、使用功能的安全，是否違反國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng) 制性條文，進(jìn)行全面審查。（3 3 ）對(duì)質(zhì)量安全存在問題的，向設(shè)計(jì)單位提出整改。（4 4） 審查合格后，出具施工圖意見審查書和合格書。（5 5） 對(duì)審查后的結(jié)論全面負(fù)責(zé)。七、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（1 1 ）由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)刈〗ň痔岢鼋?/p>

5、設(shè)工程規(guī)劃許可證書面申 請(qǐng)。（2 2） 由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)刈〗ň忠?guī)劃科提交項(xiàng)目批文、勘測(cè)、設(shè)計(jì)合同、單位資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)、施工圖審查意見書及合格書等資料。（3 3） 施工圖審查批準(zhǔn)書。（4 4） 符合要求后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。八、 監(jiān)理單位（建設(shè)單位委托有資格的監(jiān)理單位進(jìn)行施工過程的監(jiān)理， 并簽訂有關(guān)合同）。（1 1 ）應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理資格。（2 2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的費(fèi)用是否進(jìn)行招投標(biāo)（5050 萬(wàn)元以上進(jìn)行招 標(biāo)）。（3 3） 監(jiān)理單位應(yīng)確定項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師。（4 4） 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。（5 5） 監(jiān)

6、理單位應(yīng)建立質(zhì)量安全保證體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。（6 6）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工的全部過程質(zhì)量、安全、工程實(shí)體、使用過程 的質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。九、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序（1 1 ）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，向當(dāng)?shù)刈〗ň终袠?biāo)辦領(lǐng)取申請(qǐng)表。（2 2 ）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，向招標(biāo)辦提供項(xiàng)目批文、土地手續(xù)、規(guī)劃手 續(xù)、施工圖審查批準(zhǔn)書（規(guī)劃審批）等有關(guān)資料。（3 3）建設(shè)單位委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理單位并簽訂有關(guān)合同。（4 4 ）確定施工單位后，辦理中標(biāo)書，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技 術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。十、施工單位 施工單位應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔(dān)建設(shè)工程施工資施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目部、各項(xiàng)施

7、工管理制度、質(zhì)量安全保證體（4 4）施工單位應(yīng)對(duì)施工的全部過程質(zhì)量安全，工程實(shí)體、使用過程的 質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。十一、工程檢測(cè)試驗(yàn)單位（ 由建設(shè)單位或施工單位委托有資格的建設(shè)工 程檢測(cè)單位對(duì)施工過程的材料、工程的實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，并簽訂有關(guān)合 同）。（1 1）檢測(cè)單位應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量安全 檢測(cè)資格。（1 1）（2 2）施工單位應(yīng)按招投標(biāo)的項(xiàng)目管理班子全套人員，全部到位，按照（3 3）國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)范要求進(jìn)行施工。（2 2 ）由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的見證人的書面材料，施工單位委托有資 質(zhì)的取樣人的書面材料。（3 3）檢測(cè)單位應(yīng)對(duì)工程涉及的建筑材料、工程實(shí)體所出具的所有檢測(cè)

8、 報(bào)告、質(zhì)量安全、使用過程的質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。十二、質(zhì)量安全手續(xù)（1 1 ）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，到當(dāng)?shù)刈〗ň仲|(zhì)量安全監(jiān)督站申領(lǐng)建設(shè)工程質(zhì) 量注冊(cè)申報(bào)書，同時(shí)提供以下資料進(jìn)行備案。（2 2）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許 可證、土地手續(xù)、圖紙消防審核意見書、 書、全套施工圖紙（經(jīng)審查合格的圖紙、工程量清單）。（3 3 ）勘測(cè)單位，勘測(cè)合同、勘測(cè)報(bào)告、勘測(cè)單位資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的 資質(zhì)證書。（4 4）設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書、設(shè)計(jì)單位 資質(zhì)證書。（5 5） 審圖機(jī)構(gòu)：施工圖審查合同、施工圖審查單位的資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人的資質(zhì)證書、施工圖審查意見書、施工圖審查

9、合格書。（6 6） 監(jiān)理單位：監(jiān)理合同，監(jiān)理單位資質(zhì)，項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程 師資質(zhì)、監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（7 7） 施工單位：施工合同，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)等有關(guān)人員的資質(zhì)證書，施工組織設(shè)計(jì)，建 筑工程職工意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)資料。（8 8） 檢測(cè)單位：檢測(cè)試驗(yàn)單位的資質(zhì)，檢測(cè)合同等有關(guān)資料。（9 9） 由建設(shè)單位與各責(zé)任主體單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。十三、施工許可中標(biāo)通知書、建筑節(jié)能認(rèn)定證（1 1 ）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，向當(dāng)?shù)刈〗ň謱懗鰰嫔暾?qǐng)。辦理施工許可證 應(yīng)提供以下資料：立項(xiàng)批文、資信證明、安全生產(chǎn)許可證、全套施工圖 紙及技術(shù)資料、 質(zhì)）、規(guī)劃許

10、可證、用地規(guī)劃許可證、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工組織設(shè)計(jì)書、質(zhì) 量安全監(jiān)督注冊(cè)證書。（2 2）領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。四、開工前審查應(yīng)具備以下條件建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)“三通一平”，通電、通水、通路、場(chǎng)地平整。 施工許可證報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ň仲|(zhì)量安全監(jiān)督站一份。建設(shè)單位委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理單位、施工單位：項(xiàng)目班子管理全套人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，建 立項(xiàng)目部，健全各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，同時(shí)熟悉圖紙并建立有關(guān)檔 案。（5 5）進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行全面質(zhì)量安全培訓(xùn)。（6 6 ）工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督交底。（7 7）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)交底等有關(guān) 程序。（8 8 ）施工單位，按

11、照國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)范要求、施工組織設(shè)計(jì)等，進(jìn) 行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理。起重機(jī)械進(jìn)行備案告知。（9 9）以上內(nèi)容由監(jiān)理單位配合建設(shè)單位，對(duì)全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審查，符合 要求后，申請(qǐng)質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行“開工前的安全條件審查”。（1010） 審查合格后，方可進(jìn)行施工。（1111 ）各參建單位配合建設(shè)單位，對(duì)施工的全部過程的質(zhì)量安全進(jìn)行全 面管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求各盡其職，全面確保建設(shè)工 程實(shí)體、使用過程的質(zhì)量安全，同時(shí)工程資料與工程實(shí)體同步完善。 十五、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中標(biāo)通知書、施工合同書、委托監(jiān)理合同書（監(jiān)理資(1)(1)(2)(2)工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，申請(qǐng)當(dāng)?shù)刈〗ň止?/p>

12、 程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。（一）建設(shè)工程具備以下條件，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：（1 1）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。（2 2 ）施工單位、監(jiān)理單位在工程完工后，對(duì)工程的質(zhì)量、資料進(jìn)行全 面檢查，確認(rèn)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)后，并向建設(shè)單位提 出工程竣工報(bào)告。（3 3）建設(shè)單位對(duì)工程全面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，并出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（4 4 ）勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性條文，勘測(cè) 設(shè)計(jì)文件、簽署設(shè)計(jì)變更的通知等進(jìn)行全面檢查，并提出建設(shè)工程實(shí)體 質(zhì)量檢查報(bào)告。（5 5）以上全部資料，報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行審查。符合要求后，領(lǐng)取 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表。申請(qǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。（二）工程竣工驗(yàn)收程序應(yīng)符合下列要求：（1 1）建設(shè)單位應(yīng)制定建設(shè)工程竣工驗(yàn)收方案，方案中應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)組， 組長(zhǎng)應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各參建單 位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加竣工驗(yàn)收。（2 2） 確定竣工驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)。（3 3） 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在，驗(yàn)收合格之日起， 日內(nèi)辦理“山西省工程竣工驗(yàn)收備案”證書。