天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

1、2004 年天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況2004 年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作以 “三個代表”重要思想和黨的十六大精神為 指針，認真貫徹天津市委八屆五次、六次全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步完善 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，實施具有重大帶動作用的高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強、科技成果轉(zhuǎn)化能力進一步提高，促進經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)調(diào)整的作用進一步強化，對推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、拉動全市經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要 作用。2004 年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大， 運行質(zhì)量明顯提高。 全年累計完成高新技術(shù)產(chǎn)值 1731.

2、0 億元，同比增長 36.1%；實現(xiàn)銷售收入 1728.0 億元， 增長 39.5%；實現(xiàn)利稅 202.4 億元，增長 1.58 倍；產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到 99.48%，同比提高了 1 個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)值占限額以上工業(yè)的比重達到 32.2%，同比提高 1.7 個百分點。高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻率達到 35.63%。從全國比較， 2004 年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 位置明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國各省市的第四位，比 2003年提升 3 個位次；產(chǎn)業(yè)增長速 度保持全國第一，比全國平均水平高 12.8 個百分點。2004年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點及特點分析1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化是出臺了天津市

3、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè)股權(quán)激勵試點實施辦法 。通過加大政策創(chuàng)新力度，著力在適用范圍、技術(shù)折股、股權(quán)出售等方面進一步突破現(xiàn)行政策，加 快推進我市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵機制工作的開展和實施，進一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策環(huán)境。二是研究制定天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步指導(dǎo)目錄（ 2005 年 2010 年），提出了未來幾年我市農(nóng)業(yè)、冶金、石油化工、交通運輸設(shè)備制造、機械制造、建筑材料、輕工、紡織、 電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、環(huán)保、新材料、先進制造、海洋、能源、交通 運輸、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等 19 個產(chǎn)（行）業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步指導(dǎo)目錄的 制定與實施，對于充分發(fā)揮高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

4、的滲透與帶動作用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技 術(shù)化，加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將發(fā)揮重要影響。三是發(fā)布關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)保護與應(yīng)用的意見 ，由此將進一步推動 我市深入開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與應(yīng)用工作，促進我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速一是電子信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位得到加強。電子信息產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值 1335.1 億元， 增長 37.1 ；占產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重近 80%，對產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率為 78.7%，是支撐高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)快速增長主要力量。電子信息繼續(xù)保持我市第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位。按照信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計 口徑，全市電子信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占全國比重不足 6%，但利稅總額

5、占全國的近 11%，從而成 為全國投資回報率最高的地區(qū)。二是光機電一體化領(lǐng)域初具規(guī)模。 2004 年，光機電一體化等先進制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值149.3 億元，同比增長 40.5 ，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重達到 8.9%，成為我市第二大高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長。 2004 年，生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成 產(chǎn)值 107.3 億元，同比增長 19.9 ，一直保持近年來穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上， 形成了以現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥、生物工程制藥、醫(yī)藥保健品等相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 格局。四是新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。以力神電池股份有限公司為龍頭，我市已經(jīng) 初步形成了以鋰

6、離子電池、鎳氫電池和太陽電池為主的高能電池產(chǎn)業(yè)群，在產(chǎn)品品種、規(guī) 模和技術(shù)水平上都居國內(nèi)領(lǐng)先地位。3、多層次實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目工作取得成效一是當(dāng)年新增市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目 14項。項目總投資 12.8 億元，建成達產(chǎn)后 可實現(xiàn)年銷售收入 28.5 億元，利稅 9.4 億元。使全市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目累計達到 80 項。與此同時，我市加大工作力度，又組織實施了 60 個重點推動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項 目，實現(xiàn)了當(dāng)年開展前期工作 1/3 、開工 1/3 、竣工 1/3 的總體工作目標(biāo)。二是針對國家發(fā)改委組織實施的一系列重大產(chǎn)業(yè)化專項，如：城市節(jié)水和海水綜合利用、生物技術(shù)與生物醫(yī)學(xué)工程、信息安

7、全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專項，我市注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積 極組織項目申報和項目建設(shè)條件的落實，該項工作取得突破。 2004 年有 15 個項目列入國 家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，成為我市爭取國家項目和資金最多的一年。這些項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和天津市當(dāng)前鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點方向， 全部 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較高的技術(shù)水平和良好的市場前景。項目的實施，對增強產(chǎn)業(yè)的 核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變將發(fā)揮重要作用。4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)取得較大成績2004年，我市又有 8 個市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目竣工， 使竣工項目總數(shù)達到 40項； 同時，一批有影響的重點工程項目進展順利。受全市矚目

8、的力神電池股份公司 2 億只鋰離 子電池擴建工程如期建成，開發(fā)區(qū) 2 萬噸海水淡化示范工程已實現(xiàn)開工建設(shè)，協(xié)和干細胞 基因工程有限公司的協(xié)和干細胞基因工程項目、天津醫(yī)藥集團現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目竣 工投產(chǎn)，這些項目將成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。5、建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系取得新進展2004 年，我市爭取國家工程研究中心工作取得新進展。 依托中國醫(yī)科院血研所的細胞產(chǎn)品國家工程研究中心項目和依托國家計算機病毒應(yīng)急處理中心的計算機病毒防治國家工程研究中心項目獲得國家發(fā)改委的立項批復(fù)，使我市國家工程研究中心達到7 家。這些工程中心的爭取和建設(shè)， 標(biāo)志著我市在特定領(lǐng)域的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力處

9、于國內(nèi)領(lǐng)先地位， 對提升我市創(chuàng)新能力將發(fā)揮重要作用。截止到 2004 年，我市已建成國家和省部級重點實驗室 17 個，工程技術(shù)研究中心 23 個；企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心 100 個，其中國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心 10 個。另外，三資企業(yè)在津 設(shè)立研發(fā)中心的有 7 家。我市初步建立起以企業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。這 些工作有力地推動著我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提高。6、高新技術(shù)產(chǎn)品出口工作取得新突破2004 年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長， 產(chǎn)品出口額達到 100.27 億美元，增長 73%， 占全市出口商品比重 48.1 ，同比提高 7.8 個百分點，比建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口統(tǒng)計的 200

10、0 年提高 23.1 個百分點，年均提高 5.8 個百分點。二、 2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和工作重點2005 年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是： 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀， 堅持以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，優(yōu)化宏觀政策環(huán)境，繼續(xù)組織實施一批具有自主 知識產(chǎn)權(quán)和重大帶動作用的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。在進一步鞏固電子信息的支柱產(chǎn)業(yè) 地位、加快建設(shè)國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的同時，加大對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，努 力將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育成高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，充分發(fā)揮高新技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、 服務(wù)業(yè)的滲透與帶動作用，提升我市產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持“做 大做強”

11、，繼續(xù)打造一批在國際、國內(nèi)具有較大規(guī)模和影響力的企業(yè)和產(chǎn)品，開創(chuàng)天津高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。2005 年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：力爭實現(xiàn)產(chǎn)值 2150 億，比上年增長 24%。 重點工作是：1、加大政策創(chuàng)新，營造良好環(huán)境一是結(jié)合出臺天津市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目企業(yè)股權(quán)激勵試點實施辦法 ，著手 推動高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點工作，切實抓好該項政策的落實，為全市高新技術(shù)企業(yè)推 行實施股權(quán)激勵機制打下基礎(chǔ)。二是結(jié)合落實國務(wù)院投資體制改革決定， 緊密銜接國家即將出臺的政府投資條例等相 關(guān)規(guī)定，修訂和完善天津市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法 ，建立起規(guī)范的項目管理 機制，落實對重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項

12、目的扶植政策，促進本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是積極探索多元化投融資體制改革，多渠道籌措高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。研究和 探索建立中小高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，形成“政府引導(dǎo)、多方參與、企業(yè)運作”的多 元化投融資體制，支持組建天津市中小高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心，加大對高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。2、籌劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂“十一五”規(guī)劃2005 年是 “十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的重要一年。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，按照天津 的總體發(fā)展要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點抓好“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點 和政策措施等的研究，完成天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制。同時， 作好天津市海水淡化與綜合利

13、用產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及重點高新技術(shù)領(lǐng)域 一五”專項發(fā)展規(guī)劃的研究制訂工作。3、大力實施產(chǎn)業(yè)化工程，加快推進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展按照整體推進、重點突破、促進產(chǎn)業(yè)聚集、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的思路，突出抓好相關(guān) 重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，推動優(yōu)勢領(lǐng)域強化自主創(chuàng)新，持續(xù)擴大規(guī)模，增強核心競爭力，形 成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的局部強勢。一是進一步鞏固電子信息的支柱產(chǎn)業(yè)地位。鼓勵和支持擴大移動通訊產(chǎn)業(yè)規(guī)模；發(fā)展IC 設(shè)計，帶動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快汽車電子產(chǎn)品能力建設(shè)；重點扶持軟件網(wǎng)絡(luò)電視用 媒體轉(zhuǎn)接設(shè)備和流媒體電子器件、 信息安全數(shù)據(jù)庫與數(shù)字媒體嵌入式軟件的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化； 扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，加大對民族

14、電子工業(yè)的支持力度，增強民族工業(yè)在 電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重，鞏固電子信息產(chǎn)業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。二是加快建設(shè)國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 抓好力神公司 2 億只鋰離子電池等龍頭項 目的投達產(chǎn)工作、推進 30 兆瓦非晶硅太陽電池項目工作進程；搞好電池材料配套，帶動新 型電池材料的開發(fā)生產(chǎn)；推進風(fēng)力發(fā)電與風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化項目的前期工作，研究相關(guān) 發(fā)展規(guī)劃與配套政策，加快我市在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域的建設(shè)步伐，努力將本市建成國家新能源 產(chǎn)業(yè)基地。三是著力將生物技術(shù)培育成新興產(chǎn)業(yè)。 按照建設(shè)國內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準， 集中優(yōu)勢資源， 支持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。主要工作方向為：依托本市的科研開發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做

15、大皮質(zhì)激素、 B 類維生素、氨基酸等藥物；發(fā)展分離提純技術(shù)，加快中藥現(xiàn)代化進程；開 發(fā)生物芯片、重大疾病診斷試劑、流感疫苗和干細胞產(chǎn)品等新醫(yī)藥品種；帶動優(yōu)勢工、農(nóng) 業(yè)和海洋生物技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展。努力將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育成我市高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我 國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。4、突出示范帶動作用，抓緊啟動一批產(chǎn)業(yè)化項目一是發(fā)揮優(yōu)勢，積極爭取國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，逐步確立形成我市在相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu) 勢地位。二是圍繞天津市當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南 ，繼續(xù)組織實施 60 項 重點推動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目， 并遴選出 2005 年度市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。 在項目 安排上， 堅持向重點領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)傾

16、斜， 支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。5、堅持以高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強對天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步指導(dǎo)目錄 的宣傳，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用技術(shù)， 解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，改造落后生產(chǎn)工藝，發(fā)展清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染，節(jié)約 資源消耗，發(fā)展循環(huán)利用。積極推動信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，推進電子商務(wù)及各類上 網(wǎng)工程，結(jié)合國家組織企業(yè)信息化專項的相關(guān)安排，重點圍繞外貿(mào)、石化、冶金、機械等 重點領(lǐng)域和骨干企業(yè)，加快電子信息技術(shù)的應(yīng)用，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升企業(yè)的信息化 應(yīng)用水平。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。6、進一步增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力一是要加大研發(fā)投入。一方面要加大政府

17、對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的支持，今年我市將增加科技創(chuàng)新基金1億元；另一方面要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭全市R&C投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到 2%。與此同時，借鑒發(fā)達國家的通行做法，我們要盡快研究出臺有利 于企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。二是進一步建設(shè)和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系， 為科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力構(gòu)筑工程化平臺，以促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一、大力推進我市細胞產(chǎn)品國 家工程研究中心和計算機病毒防治技術(shù)國家工程研究中心項目進程，同時，支持和培育在 信息技術(shù)、生物技術(shù)、海水淡化與海水綜合利用、軟件業(yè)、中藥現(xiàn)代化等優(yōu)勢領(lǐng)域的工程 中心建設(shè)，爭取列入國家工程中心計劃。第二、發(fā)揮企

18、業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，積極支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)開發(fā)中心，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。第三、在產(chǎn)業(yè)化項目安排上向高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)方面延伸， 支持市級工程研究中心建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。另外要加快建設(shè)和完善科技服務(wù)體系。支持和扶持生產(chǎn)力促進中心、高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 中心、創(chuàng)業(yè)孵化等科技中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。7、加大對外開放，拓展發(fā)展空間抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散加快這一有利時機，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加 大對外開放力度，支持和引導(dǎo)跨國公司在津建立研發(fā)中心采購中心和國際化生產(chǎn)基地，設(shè) 立地區(qū)總部，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用和產(chǎn)業(yè)聚集作用，利用其遍布全球的營銷網(wǎng)絡(luò)，以國際 化帶動產(chǎn)業(yè)高級化，促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時，要鼓勵企 業(yè)“走出去”，支持有條件的企業(yè)在境外建立研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地，設(shè)立海外營銷網(wǎng)絡(luò)， 開拓國際市場。充分利用國際市場、技術(shù)和人力資源，加快與國際一流跨國公司對接，鼓 勵企業(yè)在更大范圍、 更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭與國際產(chǎn)業(yè)分工 , 逐步提升我市在 國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。8、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品出口對經(jīng)濟增長的拉動作用“十五”以來，我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長 39.1%,對全市GDP增長貢獻率在15% 以上，但產(chǎn)品出口的