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1、如何消除安全管理中的“假近視”現(xiàn)象在安全管理工作中, 我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的現(xiàn)象: 當(dāng)生產(chǎn)上出現(xiàn)頻繁的“不 安全現(xiàn)象”、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“檢查安全工作”或開(kāi)展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等的日子時(shí), 我們的安全考核工作絕對(duì)落實(shí)到位,現(xiàn)場(chǎng)抽煙罰款 100100 元,安全帽不系下額帶, 處罰下崗等等,類似現(xiàn)象不勝枚舉,力度大,簡(jiǎn)直和國(guó)家嚴(yán)打犯罪的態(tài)勢(shì)一樣!職工們?cè)谶@些特珠的日子里,也總結(jié)出了一條規(guī)律,就是俗話說(shuō)的“打勤不打懶, 專打不長(zhǎng)眼”,管理部門強(qiáng)調(diào)的一些安全管理制度、要求都能百分之百的落實(shí), 無(wú)論是在文明生產(chǎn)方面或是勞動(dòng)紀(jì)律方面,對(duì)安全管理工作起到了明顯效果。但 檢查日、活動(dòng)日過(guò)去后,一切都反彈!現(xiàn)場(chǎng)抽煙的、不
2、帶安全帽的,著裝不整的 等現(xiàn)象,又重新抬頭,簡(jiǎn)直和習(xí)慣性違章一樣,追殺不絕,砍伐一次,馬上又出 現(xiàn)新的苗頭,且有變異的趨勢(shì),令管理者頭疼,執(zhí)法者無(wú)可奈何,是什么因素造 成這種管理上不能持續(xù)下去?作為基層的一名管理干部,我認(rèn)為在安全管理工作 方面,長(zhǎng)期不能形成規(guī)范化、自覺(jué)性執(zhí)行安全管理制度的主要原因有以下幾個(gè)方 面:、安全管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏持續(xù)和長(zhǎng)久性長(zhǎng)期以來(lái),我們?cè)诎踩芾矸矫?,制定的考核制度、?biāo)準(zhǔn)、要求有一個(gè)共同點(diǎn),就是“高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求”,尤其在涉及人身安全和設(shè)備管理方面,出臺(tái)的制 度“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,考核的標(biāo)準(zhǔn)“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”,但在實(shí)際落實(shí)、考核時(shí),卻存 在著兩個(gè)方面的問(wèn)題:1.1.考核落
3、實(shí)執(zhí)行難。對(duì)公眾來(lái)說(shuō),統(tǒng)一執(zhí)行嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),是無(wú)可挑剔的。關(guān)鍵是在執(zhí)行、考核的對(duì)象上由于存在著過(guò)多的其它因素影響,比如說(shuō):今天檢查日,發(fā)現(xiàn)了違章 的職工你按制度考核,但檢查日過(guò)了后同樣的違章現(xiàn)象,僅僅一說(shuō)了之,時(shí)間長(zhǎng) 了,容易給公眾形成一種錯(cuò)誤觀念:即所有安全考核制度的制定是給領(lǐng)導(dǎo)看的, 缺乏制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,導(dǎo)致受罰對(duì)象在心理不平衡,長(zhǎng)期下去,就形 成今天我們?cè)诎踩芾矸矫娲嬖诘念B疾,即:“領(lǐng)導(dǎo)檢查了全面規(guī)范,檢查走了 松管”,典型的特點(diǎn)是“安全管理工作不抓就松,一抓就靈”,達(dá)不到規(guī)范化、 制度化的模式,形不成習(xí)慣性遵守的良好風(fēng)氣。2.2.安全管理工作的“假近視”現(xiàn)象不同的崗位、不
4、同的工作性質(zhì)和不同的工作環(huán)境,在安全管理考核制度、標(biāo) 準(zhǔn)面前,從理論上講應(yīng)該是相同的,和法律一樣,人人遵守。但在實(shí)際工作中, 無(wú)論是執(zhí)法部門或行政主管領(lǐng)導(dǎo),均無(wú)法作到百分之百的考核,且由于力度太大,造成執(zhí)行人無(wú)法下手。如:簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)吸煙問(wèn)題,按標(biāo)準(zhǔn)考核,一個(gè)煙頭5050, 吸 煙100100,但實(shí)際操作起來(lái)很難!第一,本來(lái)考核標(biāo)準(zhǔn)全廠一樣,但其它部門由于 崗位、環(huán)境和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不同,最簡(jiǎn)單的情況如科室、其它二類班組基本上吸煙處 于開(kāi)放狀態(tài),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別職工的心理不平衡,從而置制度、要求于腦后。所以在現(xiàn)場(chǎng)即使有人在公開(kāi)吸煙,如果執(zhí)法部門按要求罰其100100,如何下得了手?其 次,由于現(xiàn)在的部門保
5、護(hù)意識(shí)和地方的保護(hù)意識(shí)一樣,為了本部門的利益,安全 出現(xiàn)問(wèn)題,不是查找自已的問(wèn)題,而是尋找關(guān)系如何大事化小,致使考核部門和 行政主管無(wú)法按要求落實(shí)考核制度,長(zhǎng)期下去,就形成了今天我們?cè)诎踩芾矸?面的顧此失彼,忙于奔命的救火隊(duì)員一樣的工作狀態(tài)。另外,由于我們?cè)谥贫ǖ?安全考核制度、標(biāo)準(zhǔn)方面總是習(xí)慣于“重獎(jiǎng)重罰”,而在實(shí)際工作中,由于現(xiàn)在 各部門、班組的人際構(gòu)成均存在“近親”現(xiàn)象,所以在現(xiàn)實(shí)工作中,重獎(jiǎng)成為現(xiàn) 實(shí),而重罰很難。最常見(jiàn)的就是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的違章,如不帶安全帽、無(wú)票作業(yè)、 運(yùn)行檢查不到位等現(xiàn)象,考核吧,力度太大!又是熟人。不考核吧,明顯的違章, 在情和制度的雙重壓力下,一般情況,只好裝
6、做“近視”,這就是我們?cè)谌粘0?全管理工作中存在的最致命的“弱點(diǎn)”。二、如何解決安全管理工作中的假“近視”現(xiàn)象1.1.安全考核制度、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用分級(jí)制。即根據(jù)不同的崗位、不同的工作性質(zhì)和不同的工作環(huán)境,在安全管理考核制 度、標(biāo)準(zhǔn)面前,進(jìn)行分級(jí)。舉一簡(jiǎn)單例子,同樣是吸煙,你如果在重油庫(kù)附近吸 煙,發(fā)現(xiàn)后那肯定直接下崗,而在其他場(chǎng)所要是執(zhí)行這一規(guī)定,肯定就難以落實(shí)。所以在制訂制度、考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),首先應(yīng)考慮制度能夠落實(shí)的“可行性”。其次, 應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行分級(jí),不能盲目的制訂一些“假、大、空”的條文、標(biāo)準(zhǔn),以免難以落實(shí),又達(dá)不到管理、規(guī)范的目的。20012001 年,我們?cè)谥朴喎謭?chǎng)、班組經(jīng) 濟(jì)責(zé)任制時(shí)
7、,參照廠部標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我們的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,好多地方進(jìn)行了修改,尤其對(duì)個(gè)別“重罰”的項(xiàng)目,進(jìn)行了調(diào)整。比如說(shuō):廠部考核吸煙的標(biāo)準(zhǔn)是100100 元, 個(gè)別班組考慮到落實(shí)的難度,變?yōu)槊看?5 5 元,連續(xù)累加,即第二次 1010 元,第三次 2020 等,上班打盹的,每次考核 1010 元,而不是 5050 元,也是累加的辦法,這樣作為 班長(zhǎng)來(lái)說(shuō),對(duì)違章的考核,一是不會(huì)出現(xiàn)“假近視”現(xiàn)象,而且考核易落到實(shí)處, 也容易執(zhí)行。其次,由于易落實(shí),對(duì)其任何一位員工來(lái)說(shuō),只要你違章了就考核, 容易形成一種考核面前人人平等的氛圍和環(huán)境,避免了高額處罰下容易產(chǎn)生執(zhí)法 不公、考核不嚴(yán)和“縮水”打折的現(xiàn)象,隨著考核落實(shí)的
8、連續(xù)性和經(jīng)常性,在人 的思想意識(shí)和行為上逐漸養(yǎng)成了一種規(guī)范化的東西,即無(wú)論是突擊檢查和日常工 作中,都能約束、規(guī)范個(gè)人行為。推廣到其他安全、指標(biāo)方面,也收到明顯的效 果。根據(jù)以上情況,我們?cè)诎踩芾矸矫孢M(jìn)行考核等級(jí)分級(jí)制,即根據(jù)崗位的工 作性質(zhì)和發(fā)生違章產(chǎn)生的后果情況,來(lái)進(jìn)行分級(jí)制定考核的標(biāo)準(zhǔn)和底線,總體情 況分三個(gè)等級(jí),即AB B、C C 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。A A 級(jí):所在崗位屬于關(guān)系到人身安全的公共設(shè)施管理, 容易產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響 的崗位,比如說(shuō):重油庫(kù)區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重違章、鍋爐司爐崗位以及鍋爐除灰等崗位, 這些崗位發(fā)生的違章情況一般容易產(chǎn)生嚴(yán)重后果,尤其對(duì)人身、設(shè)備。所以在制 定安全考核標(biāo)準(zhǔn)、制度時(shí)
9、應(yīng)適用“高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求”,力度大,起點(diǎn)高的要求, 即“重獎(jiǎng)重罰”的原則??己寺鋵?shí)也易執(zhí)行。B B 級(jí):所在崗位由于違章容易導(dǎo)致較大的經(jīng)濟(jì)損失和間接的導(dǎo)致其它設(shè)備、人身不安全情況的崗位,考核標(biāo)準(zhǔn)和要求、處罰力度應(yīng)比A A 標(biāo)準(zhǔn)低一個(gè)檔次。C C 級(jí):就是現(xiàn)場(chǎng)普通崗位,不易產(chǎn)生重大人身、設(shè)備事故的崗位,適宜用一般 處罰標(biāo)準(zhǔn)。2.2.如何消除安全管理體系中的“假近視”現(xiàn)象電力企業(yè)發(fā)展到今天,應(yīng)該說(shuō)從管理制度、技術(shù)措施、設(shè)備健康水平等綜合 方面看,各個(gè)環(huán)節(jié)都很完善,理論上講,管理的重點(diǎn)是設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新,而 真正的安全管理就是如何把制度、措施、考核落到實(shí)處,由于各部門的崗位性質(zhì)、 人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益等其它方面的綜合因素影響,要全面落實(shí)考核制度和避免安 全管理中的“假近視”現(xiàn)象,還需要不斷的摸索和轉(zhuǎn)變觀念,在實(shí)際工作中我們 有三點(diǎn)體會(huì):一是:制度、考核標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)應(yīng)以人為本,
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