精品范文--電網(wǎng)安全生產(chǎn)理的管理思考

1、電網(wǎng)安全生產(chǎn)理的管理思考電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個龐大、復(fù)雜、變化巨大，且理論性、操作性都很強的系 統(tǒng)工程。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會 對安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大，電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進思路，加強管理，以確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。1 1上海電網(wǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀上海市電力公司作為電力輸、配、售的特大型企業(yè)，統(tǒng)一調(diào)度上海電網(wǎng)，參 與制定、實施上海電力、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村電氣化等工作，并對全市的安全用 電、節(jié)約用電進行監(jiān)督和指導(dǎo)。公司所轄的上海電網(wǎng)位于長江三角洲的東南前緣, 北靠長江，東臨東海，與江蘇、浙江兩省接壤，是華東電網(wǎng)的重要組成部分

2、，供電營業(yè)區(qū)覆蓋整個上海市行政區(qū)，供電面積為6340.5km26340.5km2。上海電網(wǎng)是一個快速發(fā)展中的特大型都市電網(wǎng)，以 500kV500kV 和 220kV220kV 超高壓電網(wǎng)為主網(wǎng)架。500kV500kV 電網(wǎng) 是上海電網(wǎng)的核心網(wǎng)架與高速輸電通道，目前已建成雙環(huán)網(wǎng)。電網(wǎng)的主要供電網(wǎng)絡(luò)，已實施分層分區(qū)運行。此外，現(xiàn)有發(fā)電廠2525 座，全網(wǎng)發(fā)電 裝機容量為 12001200 萬 kWkW 左右。20052005 年夏季最高負(fù)荷為 16682MVV16682MVV 預(yù)計全年用電量 接近 895895 億kW-kW- h ho20042004 年上海電網(wǎng)完成了國家電網(wǎng)公司下達的年度安全生

3、產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)，尤其是 實現(xiàn)了全年人身死亡零目標(biāo)。20052005 年的各項安全生產(chǎn)指標(biāo)基本上處于控制之中, 全年安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。迄今為止，未發(fā)生人身傷亡事故；未發(fā)生重大及以 上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故；未發(fā)生誤操作事故。上海電網(wǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，在輸配供電能力、可靠性等方面都有了很大程度的提高，全網(wǎng)能承受單一嚴(yán)重故障的沖擊，多次經(jīng)受住了嚴(yán)重天災(zāi)人禍的考驗, 已連續(xù) 3 33 3年保持了主網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，20042004 年上海電網(wǎng)的全網(wǎng)供電可靠率達 到了 99.9499.94 %。20052005 年夏季負(fù)荷高峰時段，上海市電力公司通過狠抓電網(wǎng)安全管理、運行管理和調(diào)度管理以及認(rèn)真落實需求側(cè)管理

4、，最終戰(zhàn)勝了前所未有的電力缺口（390390 萬kW）多年不遇的惡劣氣候（“麥莎”臺風(fēng)高強度、長時間正面襲擊上海）以及百年 罕見的220kV220kV 電網(wǎng)是上海高溫（3535C日均高溫為 133133 年一遇）等巨大困難，沒有發(fā)生電網(wǎng)、人身、設(shè)備和誤操作等事故，確保了上海全網(wǎng)的安全有序用電。2 2安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)近年來，國內(nèi)外發(fā)生了一系列影響巨大、損失慘重的大面積停電事故；歷史上，上海電力公司也發(fā)生過多起人身傷亡和誤操作（調(diào)度）事故。這些事故時刻提 醒我們：電網(wǎng)的安全生產(chǎn)工作容不得絲毫的松懈，必須時刻保持清醒的認(rèn)識，不 斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真研究對策，確保安全生產(chǎn)的各項工

5、 作處于可控、在控和能控狀態(tài)。通過對近幾年安全生產(chǎn)形勢進行分析后得出，上海電網(wǎng)安全生產(chǎn)在總體平穩(wěn) 的態(tài)勢下壓力仍是越來越大，存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不確定性負(fù)面因素，安全形勢尚不容樂觀，主要反映在以下幾個方面。2.12.1高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力（1 1）電力供需形勢轉(zhuǎn)換迅速，主要矛盾轉(zhuǎn)移，把握工作重點的難度增加。按照 近幾年電源發(fā)展的速度，預(yù)計前幾年嚴(yán)重缺電的形勢將很快緩解，由于電源不足 所掩蓋的電網(wǎng)供應(yīng)能力與結(jié)構(gòu)缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會對供電可靠 性的期望又要進一步提高，使得確保電網(wǎng)安全的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。(2)(2)電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)模空前，量大面廣，對安全管理

6、提出了新的挑戰(zhàn)。近 幾年來，上海電網(wǎng)的基建規(guī)模已接近所能承受的極限。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場安 全管理、施工器械維護到設(shè)備試驗投運驗收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉(zhuǎn)，稍有不慎，就會留下事故隱患或直接釀成事故。2.22.2電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來新的問題(1)(1)主輔分離長時間懸而未決，矛盾逐步積累，問題逐漸暴露，部分施工企業(yè) 出現(xiàn)隊伍管理松懈和員工思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，不能根據(jù)市場變化趨勢及時調(diào)整企業(yè) 內(nèi)部管理機制和市場運作機制，企業(yè)內(nèi)部存在的問題不能及時得到解決，不穩(wěn)定 因素增多。(2)(2)基建市場逐步開放，但與之相適應(yīng)的管理規(guī)范未能及時修正。惡性競價現(xiàn) 象嚴(yán)

7、重，或是施工設(shè)施簡陋，安全投入不足，或是層層分包，大量雇傭臨時工, 致使一線施工人員文化技術(shù)素質(zhì)嚴(yán)重下降，安全管理控制的難度加大。(3)(3)多年的多種經(jīng)營發(fā)展為電力系統(tǒng)注入了新的活力，但也形成了多元化的利 益主體，一些單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有認(rèn)真落實，存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、管理不到位，特別體現(xiàn)在對外包施工隊伍的管理上。2.32.3電網(wǎng)運行環(huán)境有進一步惡化的趨勢所謂的運行環(huán)境惡化，簡單地說就是“天災(zāi)人禍”現(xiàn)象進一步加劇。(1)(1)“天災(zāi)”主要體現(xiàn)在近幾年中災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻度與力度均有加劇趨 勢。夏季容易受臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、強雷暴雨的襲擊；冬季又要嚴(yán)防大面積污閃的襲 擊。一些自然災(zāi)害的力度

8、已明顯超出當(dāng)年電網(wǎng)設(shè)計所能承受的程度。(2)(2)“人禍”突出表現(xiàn)為外損和偷盜現(xiàn)象呈惡化趨勢。上海電力公司每年在防 外損方面投入了大量的人力與物力，但仍不足以阻止外損事故的蔓延和加劇，這 其中相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)的滯后，以及行政執(zhí)法主體的缺位或不作為是一個主要 原因。2.42.4安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，一些老大難問題積重難返(1)(1)現(xiàn)場違章屢禁不止，特別是擅自解鎖與監(jiān)護人員越位操作已成為現(xiàn)場威脅 人身安全的主要因素。一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有很好地落實，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對安 全工作缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，抓安全工作停留在表面上。(2)(2)隨著設(shè)備的不斷改進與技術(shù)的進步，一線運行人員的技能培訓(xùn)已出現(xiàn)嚴(yán)重 不適

9、應(yīng)現(xiàn)象。一方面確是由于任務(wù)重、人手緊，培訓(xùn)工作不易安排；另一方面也 與各級領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場不夠重視有關(guān)。(3)(3)工作作風(fēng)不過硬，加上社會上的各種思想與誘惑對一線職工的影響日趨嚴(yán)重，使之難以在現(xiàn)場集中精力，安全文化建設(shè)與思想教育也亟待加強。2.52.5電網(wǎng)本身存在較多薄弱環(huán)節(jié)(1)(1)這幾年上海電網(wǎng)的突出問題之一是電源供應(yīng)的不穩(wěn)定和系統(tǒng)備用嚴(yán)重不 足，即使是在臨近省市電力供應(yīng)矛盾有所緩和的情況下，上海電網(wǎng)的這一問題還 將存在，難以為應(yīng)付電網(wǎng)突發(fā)事故和防范大面積停電提供保證。(2)(2)電網(wǎng)設(shè)備良莠不齊，一些設(shè)備健康水平欠佳。上海電網(wǎng)已具有10100 0 多年的 歷史，存在有大量的老舊設(shè)備，一些老的 220kV220kV 變電站使用期限已超過 3535 年。尤其是近幾年來，負(fù)荷高速增長，