我國法律體系基本框架

1、我國法律體系基本框架（7大類）部門調(diào)整關(guān)系憲法及憲法相關(guān)法規(guī)定國家的政治制度、社會制度三類主體間（平等主體）公民間法人間民法商法公民與法人間兩類關(guān)系財產(chǎn)關(guān)系人身關(guān)系行政主體與三類主體 行政相對人 行政法制監(jiān)督主體 行政主體內(nèi)部行政法四種關(guān)系 行政管理關(guān)系 行政法制監(jiān)督關(guān)系 行政救濟(jì)關(guān)系 內(nèi)部行政關(guān)系包括的主要法律憲法、6個相關(guān)法 民法通則 合同法 物權(quán)法 侵權(quán)責(zé)任法 公司法 招標(biāo)投標(biāo)法經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系社會法 勞動關(guān)系 社會保障關(guān)系 社會福利關(guān)系刑法犯罪和刑罰訴訟與非訴訟程序法法律流程 行政處罰法 行政復(fù)議法 行政許可法 環(huán)境影響評價法 城市房地產(chǎn)管理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 建筑法 統(tǒng)計法 土地管理法

2、 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收征收管理法 預(yù)算法 審計法 節(jié)約能源法 政府采購法 反壟斷法 殘疾人保障法 礦山安全法 勞動法 職業(yè)病防治法 安全生產(chǎn)法 勞動合同法刑法 民事訴訟法 行政訴訟法 刑事訴訟法 仲裁法民商法 民法通則 合同法 物權(quán)法 侵權(quán)責(zé)任法 公司法 招標(biāo)投標(biāo)法【重點(diǎn)難點(diǎn)易混點(diǎn)】行政法經(jīng)濟(jì)法 環(huán)境影響評價法 城市房地產(chǎn)管理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 建筑法社會法統(tǒng)計法 土地管理法 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收征收管理法 預(yù)算法 審計法 節(jié)約能源法 政府采購法 殘疾人保障法 礦山安全法 勞動法 職業(yè)病防治法 安全生產(chǎn)法 勞動合同法反壟斷法名稱法律形式制訂單位憲法憲法全國人大XX法法律（民法通則除外）全國人大及常委會XX條例

3、行政法規(guī)國務(wù)院XX規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則部門規(guī)章國務(wù)院各部委XX地方XX條例地方法規(guī)地方人大及常委會XX地XX規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則地方規(guī)章省級和較大的市級人民政府XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約國際條約我國法的形式（共七類）法的效力層級 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法 新法優(yōu)于舊法【重點(diǎn)難點(diǎn)】上位法優(yōu)于下位法 憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)和部門規(guī)章 同級別地方法規(guī) 同級別或下級地方政府規(guī)章（同級別人大制定的比政府制訂的效力大） 上級地方規(guī)章 下級地方規(guī)章 部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行行政處罰與行政處分的種類一般規(guī)定 贅小 W 口 罰款廠環(huán)

4、八g /沒收違法所得，沒收非法財物仃政處訓(xùn)（6類）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 暫扣或者吊銷許可證（執(zhí)照） 行政拘留建設(shè)工程領(lǐng)域 贅小W 口 罰款 沒收違法所得 責(zé)令限期改正，責(zé)令停業(yè)整頓 取消一定期限內(nèi)投標(biāo)資格 責(zé)令停止施工 降低資質(zhì)等級 吊銷資質(zhì)證書 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等 贅小 W 口記過行政處分（6類）:晨過撤職開除主刑附加刑 管制 拘役 有期徒刑 無期徒刑 死刑 罰金 剝奪政治權(quán)利 沒收財產(chǎn) 驅(qū)逐出境企業(yè)級別注冊資本金企業(yè)凈資產(chǎn)特級企業(yè)3億元億元注冊資本標(biāo)準(zhǔn)一級企業(yè)5000萬元6000力兀二級企業(yè)2000萬元2500力兀三級企業(yè)600力兀700萬元專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)級別企業(yè)經(jīng)理工程管 理

5、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷一級建造師人數(shù)特級企業(yè)10年15年+高級耳R稱+一級建造師資格，主持完成過 兩項(xiàng)及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的技術(shù)工 作，或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程，或合同額2億元以上的總承包項(xiàng)目一級建造師50人 以上一級企業(yè)10年/高級職稱（總工程師）10年+高級職稱一級建造師12人 以上二級企業(yè)8年/中級職稱8年+高級職稱二級項(xiàng)目經(jīng)理不 少于12人三級企業(yè)5年5年+中級職稱三級項(xiàng)目經(jīng)理不 少于10人技術(shù)裝備企業(yè)級別技術(shù)裝備特級企業(yè) 企業(yè)具有省部級及以上的企業(yè)技術(shù)中心 企業(yè)近3年科技活動經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營業(yè)額的以上 企業(yè)具有國家級工法 3項(xiàng)以上，專利3項(xiàng)以上，累計有效專利 8項(xiàng)，其中至

6、少有1項(xiàng)發(fā)明專利 企業(yè)近10年獲得過國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)或主編過國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信息自動化一級企業(yè)我及一二級企業(yè)口是及三級企業(yè)不提及工程業(yè)績企業(yè)級別高度層數(shù)單體建筑面積跨度住宅小區(qū)或建筑群單項(xiàng)建安合同額特級企業(yè)100285萬m2鋼混30鋼結(jié)構(gòu)362億一級企業(yè)100253萬m23010萬m1億二級企業(yè)5012一 21萬m21一 25萬m3000 萬三級企業(yè)256 25000 m15500萬【重點(diǎn)難點(diǎn)】施工企業(yè)的資質(zhì)序列資質(zhì) 序列業(yè)務(wù)范圍資質(zhì) 類別資質(zhì)等級施工總承包可承接施工總承包工程，可委托專業(yè)分包或勞務(wù) 分包12個劃分為特級、一級、二級或特級、一級、二級、三級專業(yè) 承包可承接施工總承包

7、企業(yè)分包的專業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，可勞務(wù)分包60個分為1-3個資質(zhì)等級或小分 等級勞務(wù) 分包勞務(wù)作業(yè)13個分為2個資質(zhì)等級或不分等級資質(zhì)許可的權(quán)限資質(zhì)許可部門權(quán)限住建部許可1）施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及真下屬一層級的企業(yè)小施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)5）公路交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等 ，資質(zhì)省級建設(shè)部門1）施工總承包序列二級資質(zhì)2）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)3）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)4）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)企業(yè)工商注冊

8、所在地設(shè)區(qū) 的市級建設(shè)部門1）施工總承包序列三級資質(zhì)（國資除外）2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)【記憶要點(diǎn)】凡是國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬的施工企業(yè)，其總承包資質(zhì)，不論幾級, 全部由住建部（國家級）來許可?！救愄厥獾挠勺〗ú吭S可】 專業(yè)承包的一級（水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)） 專業(yè)承包的一級二級（鐵路、民航） 公路以及軌道交通（不分等級）企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù) 資質(zhì)證書有效期為 5年 屆滿需延期的，應(yīng)在屆滿 60日前辦理手續(xù) 可延續(xù)5年外商建筑企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限（分級、分類管理）資質(zhì)序列與等級設(shè)立批準(zhǔn)資質(zhì)批準(zhǔn)施工總承包序列特級、一級 專業(yè)承包序列一級外經(jīng)貿(mào)委住建部施工總承包序列二級及以下 專業(yè)承包序列二級及以下 勞務(wù)分包序列資質(zhì)省級外經(jīng)貿(mào)委省級住建委中外合資、中外合作企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)外經(jīng)貿(mào)委住建部不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請的規(guī)定（在申請之 日起前1年內(nèi)有下列情形） 超載本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工 程的 與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的 未取得施工許可證擅自施工的 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的 違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故 的 惡意拖欠分包企業(yè)