學(xué)校構(gòu)造調(diào)整調(diào)研報告

1、Word資料，僅供參考，下載后可編輯學(xué)校構(gòu)造調(diào)整調(diào)研報告 20_年，我縣實施完成了第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整，有效改善了辦學(xué)條件，而且進(jìn)一步優(yōu)化了師資配置，推動了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。同時也加快了中小學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)，推動了寄宿學(xué)校管理體制的形成。第一輪布局調(diào)整距今已經(jīng)八年多，教育形勢也發(fā)生了新的變化。隨著我縣學(xué)生生源不斷減少，學(xué)校規(guī)模不斷縮小，現(xiàn)有的學(xué)校布局能否適應(yīng)新形勢?學(xué)校的布點到底需要不需要進(jìn)一步調(diào)整?怎樣調(diào)整?布局調(diào)整怎樣讓群眾中意?帶著這些問題，在深入調(diào)研的根底上，對全縣中小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)行了初步探討。 一、我縣根底教育現(xiàn)狀 20_年3月底，我縣根底教育共有各級各類學(xué)校85所

2、，其中：高中1所，職中1所，初中6所，中心小學(xué)13所、完小12所、初小24所，幼兒園28所;在校學(xué)生_47名，其中：高中在校學(xué)生_4名，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生_2名，初中在校學(xué)生_4名，小學(xué)在校學(xué)生_8名，在園幼兒_9名。教職工_0名。 1.從辦學(xué)性質(zhì)分：公辦學(xué)校55所，占學(xué)校總數(shù)的64.7%，在校學(xué)生_19名，占學(xué)生總數(shù)的85.1%;民辦學(xué)校30所，占學(xué)校總數(shù)的35.3%，在校學(xué)生_8名，占學(xué)生總數(shù)的14.9%。其中：民辦小學(xué)3所，在校學(xué)生_名，民辦幼兒園27所，在園幼兒_3名。 2.從教育結(jié)構(gòu)分:高中階段教育學(xué)校2所，占學(xué)?？倲?shù)的2.4%，在校學(xué)生_6名，占學(xué)生總數(shù)的17.8%，其中：一般高中1

3、所，占學(xué)?？倲?shù)的1.2%，在校學(xué)生_4名，占學(xué)生總數(shù)的12.8%。職業(yè)中學(xué)1所，占學(xué)校總數(shù)的1.2%，在校學(xué)生_2名，占學(xué)生總數(shù)的5.1%;義務(wù)教育階段共有學(xué)校55所，占學(xué)校總數(shù)的64.7%，在校學(xué)生1_2名，占學(xué)生總數(shù)的66.7%;學(xué)前教育，幼兒園28所，占學(xué)?？倲?shù)的32.9%，在園幼兒_9名，占學(xué)生總數(shù)的13.6%。 3.從義務(wù)教育階段分:義務(wù)教育階段共有學(xué)校55所，占學(xué)校總數(shù)的64.7%，在校學(xué)生1_2名，66.7%。其中：初中6所，占學(xué)?？倲?shù)的7.1%，在校學(xué)生_4名，占學(xué)生總數(shù)的24.4%;完全小學(xué)25所，占學(xué)?？倲?shù)的29.4%，在校學(xué)生_4名，占學(xué)生總數(shù)的38.1%;初小24所，占

4、學(xué)校總數(shù)的28.2%，在校學(xué)生194名，占學(xué)生總數(shù)的0.8%。 4.從學(xué)校規(guī)模分:在校學(xué)生在900人以上的學(xué)校7所，占學(xué)?？倲?shù)的8.2%;_-900人的學(xué)校2所，占學(xué)?？倲?shù)的2.4%;_-_人的學(xué)校8所，占學(xué)?？倲?shù)的9.4%，_人以下學(xué)校67所，占學(xué)校總數(shù)的78.8%。 5.從區(qū)域分:_區(qū)學(xué)校9所，占學(xué)?？倲?shù)的10.6%;_區(qū)在校學(xué)生11_名，占學(xué)生總數(shù)的45.7%。高中、職中、公辦幼兒園全部在縣_區(qū);初中：_區(qū)1所，占初中總數(shù)的16.7%，學(xué)生_2名，占初中學(xué)生總數(shù)的46.2%;完全小學(xué)：_區(qū)5所，占完全小學(xué)總數(shù)的20%，學(xué)生_3名，占小學(xué)總數(shù)的41.4%。 二、第一輪學(xué)校布局調(diào)整以來學(xué)校的

5、變化及原因分析 1.教育內(nèi)部的變化?？傮w呈現(xiàn)以下特點：學(xué)校總數(shù)量下降，呈現(xiàn)_區(qū)略有增加，農(nóng)村大量減少，尤其是農(nóng)村初級小學(xué);學(xué)校規(guī)模整體縮小，呈現(xiàn)_區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小向兩極開展的趨勢;學(xué)生總數(shù)量減少，呈現(xiàn)高中大量增加，初中根本穩(wěn)定，小學(xué)急劇下降。學(xué)生流淌增加，呈現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué) 校流淌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向_區(qū)學(xué)校流淌。 （1）學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢。20_年布局調(diào)整后，全縣共保存學(xué)校163所（不包括幼兒園），其中：高級中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級中學(xué)6所，中心小學(xué)13所，完全小學(xué)6所，初級小學(xué)_所。 20_年3月底，全縣共有公辦學(xué)校54所（不包括幼兒園），其中：高級中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級中學(xué)6所，

6、中心小學(xué)13所、完全小學(xué)9所、初級小學(xué)24所。共減少109所，全部為農(nóng)村初級小學(xué)。 （2）學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)_區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小趨勢。20_年布局調(diào)整后，高中規(guī)模：在校學(xué)生1_人。初中規(guī)模：在校學(xué)生_2人，校均_.7名，其中：_區(qū)橋山中學(xué)_8名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校均_.8名;小學(xué)規(guī)模：在校學(xué)生20_3人，其中：完全小學(xué)在校學(xué)生1_7名，校均_.2名;初小在校學(xué)生_6名，校均34.6名。 20_年3月底，高中規(guī)模：在校學(xué)生_4人，是20_年的1.23倍，凈增加學(xué)生1_名;初中規(guī)模：在校學(xué)生_4人，校均1194名，其中：_區(qū)橋山中學(xué)_2名，較20_年擴(kuò)大了42.9%，凈增學(xué)生_名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校均_.4名，較20_年

7、縮小了23。8%，校均減少學(xué)生_.4名;小學(xué)：在校學(xué)生_8人，其中：完小_4名，完小校均_.2名，較20_年縮小了51.7%，校均減少學(xué)生_名;初小194名，校均6.8名，較20_年縮小了80.3%，校均減少學(xué)生27.8名。 學(xué)校規(guī)模的變化表現(xiàn)為，高中規(guī)模擴(kuò)大趨勢顯著，現(xiàn)在的規(guī)模是20_年的1.23倍，隨著高中階段普及率的提高，繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢;初中規(guī)模整體縮小，但_區(qū)橋山中學(xué)規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)縮減趨勢，小學(xué)整體縮小明顯，_區(qū)縮小幅度較小，農(nóng)村縮小幅度較大。 （3）學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，且向_區(qū)流淌趨勢明顯。20_年至今，全縣學(xué)生數(shù)量變化表現(xiàn)為，高中大量增加，初中根本穩(wěn)定，小

8、學(xué)急劇下降。學(xué)生向_區(qū)流淌的趨勢明顯。 20_年布局調(diào)整后，全縣在校學(xué)生_55人，其中：高中1_人;初中_2人，其中：_區(qū)在校學(xué)生_8名;小學(xué)20_3人，其中：_區(qū)在校學(xué)生_1名。 20_年3月底，全縣在校學(xué)生_48人（不包括幼兒園）。高級中學(xué)在校生_4名，增加了1_名;初級中學(xué)在校生_4名，較20_年總數(shù)減少了_名，而_區(qū)學(xué)校在校學(xué)生_2名，卻增加了_名;小學(xué)在校生共_8名，總數(shù)減少了_5名，減少幅度為50.3%。而_區(qū)_6名，增加了115名（不減反而增加的原因是有大量的學(xué)生流入）。假如按全縣的下降幅度計算，實際凈增加_5名。 20_年全縣學(xué)生總數(shù)較20_年減少了_7名，而_區(qū)卻增加了_3名

9、。在校學(xué)生總體數(shù)量呈下降趨勢，主要是低年齡段的學(xué)生，年齡段越低下降的幅度越大。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流淌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向_區(qū)學(xué)校流淌趨勢明顯。年齡段越高，流入_區(qū)的就越多。 （4）學(xué)生上學(xué)費用（義務(wù)教育階段）減少，家庭負(fù)擔(dān)減輕。20_年，初中學(xué)生每學(xué)期的費用包括：書本費110元（平均值）、雜費54元、文體衛(wèi)生費10元、班費5元、取暖費26元等，合計_元，每學(xué)年共計_元。住宿學(xué)生還包括住宿費150元，伙食費600元（平均值），交通費120元（平均值），合計1075元，每學(xué)年共計_0元。小學(xué)學(xué)生每學(xué)期的費用包括：書本費50元（平均值）、雜費36元、文體衛(wèi)生費10元、班費3元、取暖費26元等，合計125元，

10、每學(xué)年共計_元。住宿學(xué)生還包括住宿費100元，伙食費500元（平均值），交通費120元（平均值），合計_元，每學(xué)年共計1_元。 20_年，因為實行“兩免一補(bǔ)”政策，走讀學(xué)生沒有費用，住宿學(xué)生只有伙食費200元，交通費120元（平均值）。初中走讀學(xué)生每學(xué)年減少_元，住宿學(xué)生每學(xué)年減少1_元;小學(xué)走讀學(xué)生每學(xué)年減少_元，住宿學(xué)生每學(xué)年減少1_元。家庭供養(yǎng)學(xué)生的負(fù)擔(dān)明顯減輕。 2.群眾認(rèn)識的變化。通過調(diào)研，可以明顯感到群眾對教育的認(rèn)識正在悄然發(fā)生變化。由過去的追求就學(xué)方便，到現(xiàn)在的追求優(yōu)質(zhì)的教育資源;由過去的供孩子上學(xué)擔(dān)憂增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，到現(xiàn)在的擔(dān)憂孩子到學(xué)校后生活條件不好。20_年開始布局調(diào)整時，家

11、長因為孩子上學(xué)路遠(yuǎn)了，住校增加了伙食費和交通費了，對布局調(diào)整有看法，是布局調(diào)整的主要阻力之一?，F(xiàn)在有相當(dāng)一局部家長，為了能讓孩子上好的學(xué)校，不惜在學(xué)校附近租房子陪讀。特別是近年來，群眾的經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，加之“兩免一補(bǔ)”政策的實施，供孩子上學(xué)的費用，已不再成為家庭的主要負(fù)擔(dān)。 3.產(chǎn)生以上變化的主要原因分析。從以上特點來看，學(xué)生不斷減少和家長對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷增加是變化的主要原因： （1）生源的減少，使學(xué)校的數(shù)量不斷減少，學(xué)校的規(guī)模不斷縮小。尤其是農(nóng)村學(xué)校數(shù)量減少和規(guī)?？s小的幅度較大。在五所農(nóng)村初中中，只有店頭中學(xué)和隆坊中學(xué)的規(guī)模符合國家規(guī)定的“初中在校生應(yīng)為900-1200人”的要求。

12、田莊中學(xué)（_人）、侯莊中學(xué)（_人）和倉村中學(xué)（_人），均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定“初中在校生應(yīng)為900-1200人”的要求。農(nóng)村完全小學(xué)（包括中心小學(xué)）22所，校均在校學(xué)生_.2人，規(guī)模最大的為店頭小學(xué)（_人）和隆坊小學(xué)（_人），其余19所，學(xué)校規(guī)模均在_人以下，規(guī)模最小的學(xué)校是回樂堡小學(xué)（77人）和惠家河小學(xué)（71人）。低于國家規(guī)定“小學(xué)在校生應(yīng)為_-_人”的要求。壓縮學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模勢在必行。 （2）經(jīng)濟(jì)收入的提高，“兩免一補(bǔ)”政策的實行，追求教育目標(biāo)的改變，是引發(fā)群眾教育觀念變化的主要原因。通過調(diào)研，可以明顯感到群眾對教育的認(rèn)識正在悄然發(fā)生變化。過去關(guān)注的是方便就學(xué)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在關(guān)注的是

13、能否接受優(yōu)質(zhì)的教育資源和享受良好的管理與生活環(huán)境。在調(diào)研中，發(fā)覺群眾最關(guān)注的是自己的孩子能否受到好的教育，最擔(dān)憂的是孩子在學(xué)校的生活環(huán)境及影響到孩子的學(xué)習(xí)。群眾的教育觀念已不再成為學(xué)校布局調(diào)整的主要阻力。20_年至今，全縣生源總體減少了_9人，主要是低年齡段的學(xué)生，年齡越低減少的幅度越大。目前，在_區(qū)初中與小學(xué)中，非學(xué)區(qū)的學(xué)生約為700余名，主要是農(nóng)村學(xué)生流入，農(nóng)村學(xué)生向_區(qū)流淌的趨勢是，年齡段越高，流入_區(qū)的就越多。向_區(qū)流淌的主要原因是_區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源集中。優(yōu)質(zhì)教育資源是引導(dǎo)學(xué)生流淌的主要原因。加大對農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源配置，實現(xiàn)教育均衡開展是穩(wěn)定生源的主要因素。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、加

14、強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動教育公平已成為群眾的迫切愿望。 三、今后學(xué)校布局調(diào)整的思路 依目前我縣的教育現(xiàn)狀，很難適應(yīng)教育開展的新形勢。一是從國家的政策來看，初中有50%的學(xué)校，小學(xué)有87.5%的學(xué)校，不符合國家“高中在校生應(yīng)為900-1500人，初中在校生應(yīng)為900-1200人，小學(xué)在校生應(yīng)為_-_人”的規(guī)定;二是從教育規(guī)律來看，學(xué)校規(guī)模太小，不利于學(xué)校管理，辦學(xué)效益不能很好呈現(xiàn);三是從教育現(xiàn)狀來看，農(nóng)村學(xué)校管理體制不順，辦學(xué)條件根底太差，教育資源分散，不利于我縣教育開展水平的提高;四是辦人民中意教育來看，城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡，教育公平問題不能得到很好

15、的解決，無法滿足人民群眾追求優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望;五是從我縣的教育開展來看，教育結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)教育薄弱，學(xué)前教育滯后，特別教育短缺，難以實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)開展。因此必須對現(xiàn)有學(xué)校布局做進(jìn)一步調(diào)整，整合現(xiàn)有教育資源，集中有限財力，大力改善辦學(xué)條件，完善教育管理體制，大力開展職業(yè)教育、學(xué)前教育和特別教育，全面提高教育質(zhì)量，推動全縣教育全面協(xié)調(diào)開展。 1.布局調(diào)整的根本思路。布局調(diào)整的根本思路：加強(qiáng)高中建設(shè)，開展職業(yè)教育和學(xué)前教育，優(yōu)化義務(wù)教育，完善管理體制。 （1）一般高中：依據(jù)辦好一所高中的目標(biāo)，按照普及高中的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的根底上，增加校舍面積，擴(kuò)大高中規(guī)模。 （2）職業(yè)教育：將撤并初級中學(xué)的

16、閑置校舍，分別建成職業(yè)中學(xué)及職教實訓(xùn)基地。一所以農(nóng)業(yè)為主，另一所以工業(yè)為主。 （3）學(xué)前教育：縣_區(qū)：在辦好現(xiàn)有公辦幼兒園的根底上，將河西小學(xué)改擴(kuò)建后，設(shè)立城西公辦幼兒園，規(guī)模在300人左右。改變潤良幼兒園，設(shè)立城東公辦幼兒園，規(guī)模在300人左右，以滿足_區(qū)幼兒的入園;在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所公辦中心幼兒園。 （4）義務(wù)教育：初級中學(xué)：撤銷2-3所規(guī)模較小的初級中學(xué)，重點辦好4-5所規(guī)模較大的初級中學(xué);完全小學(xué)：_區(qū)保存三所，店頭和隆坊各保存兩所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各保存一所;初級小學(xué)：全部撤銷，變?yōu)橹行男W(xué)的教學(xué)點，按照有學(xué)生就設(shè)點，無學(xué)生就撤回的原則，確保學(xué)生方便就學(xué);特別教育：建立特別教育學(xué)校或與其他縣

17、區(qū)特別教育學(xué)校聯(lián)合辦班，縣財政設(shè)立特別教育補(bǔ)助專項資金，資助在外就讀的特教學(xué)生。 （5）完善教育管理體制：將所有公辦學(xué)校全部收歸縣教育局統(tǒng)一管理，取消縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委兩級管理的體制;將初級小學(xué)全部劃歸中心小學(xué)管理，撤銷初級小學(xué)建制，變?yōu)橹行男W(xué)的教學(xué)點;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的管理職能劃歸中心小學(xué)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的監(jiān)督職能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員。 2.布局調(diào)整堅持的原則。 （1）統(tǒng)籌規(guī)劃，_引導(dǎo)，適當(dāng)撤并，擴(kuò)大規(guī)模。 （2）合理布局，優(yōu)化配置，改善條件，確保入學(xué)。 （3）提高質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，效益優(yōu)先，群眾中意。 3.布局調(diào)整把握的重點。 （1）把學(xué)校布局調(diào)整與“雙高普九”和教育強(qiáng)縣的創(chuàng)立相結(jié)合。 （2）把學(xué)校布局調(diào)

18、整與推動教育協(xié)調(diào)開展相結(jié)合。 （3）把學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)特色教育相結(jié)合。 （4）把學(xué)校布局調(diào)整與教育管理體制變更相結(jié)合。 4.布局調(diào)整把握的關(guān)鍵。 （1）布局調(diào)整必須有利于學(xué)生就近方便入學(xué)，確保全部按時入學(xué)是關(guān)鍵。 （2）加強(qiáng)后勤建設(shè)，確保學(xué)生安全，是消除群眾顧慮的關(guān)鍵。 （3）均衡配置資源，推動教育公平，是穩(wěn)定生源的關(guān)鍵。 （4）加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，是讓群眾中意的關(guān)鍵。 四、學(xué)校布局調(diào)整保障措施 1.加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作涉及到千家萬戶，社會方方面面，工作具體細(xì)致，任務(wù)重，困難多。廣泛宣傳國家政策，扎實深入做好群眾和家長的思想工作，充分聽取社會各界的意見，使廣闊干

19、部群眾充分認(rèn)識中小學(xué)布局調(diào)整的重要性、必要性和深遠(yuǎn)意義。要抓住當(dāng)前國家建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制、實施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、推進(jìn)根底教育新課程變更的重大機(jī)遇和我們已具備的諸多有利條件，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的教育觀、開展觀，消除撤并區(qū)的群眾思想顧慮和阻止情緒，取得廣闊干部群眾的理解、配合和支持，統(tǒng)一思想，形成合力，推動中小學(xué)布局調(diào)整工作順利推進(jìn)。 2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。各級_要把學(xué)校布局調(diào)整工作列入重要議事日程，作為一項事關(guān)教育事業(yè)開展全局的重要戰(zhàn)略措施來抓，作為當(dāng)前和今后一個時期的教育中心工作來做。成立由_“一把手”掛帥，教育、財政、建設(shè)部門負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)村中小學(xué)布局領(lǐng)導(dǎo)小組，制定調(diào)整規(guī)劃，搞好組織實施，加強(qiáng)催促檢查，協(xié)調(diào)解決突出困難和問題。實行“一把手”負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、任務(wù)考核獎懲制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任，分年度、分項目層層分解任務(wù)，確保各項工作任務(wù)落到實處。加強(qiáng)工作調(diào)研指導(dǎo)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，制定有效措施，典型引路帶動，推動農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作順利實施。 3.加強(qiáng)師資培訓(xùn)和優(yōu)化師資配置。制定五年師資培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強(qiáng)教師文化知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高各級各類教師學(xué)歷水平和教育教學(xué)技能，為全面推進(jìn)素養(yǎng)教育提供師資保障。加強(qiáng)各類學(xué)校師資和干部配備的調(diào)控，加快