南寧市打擊違法添加非食用物質(zhì)和

1、南寧市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組南食整20097號轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)關(guān)于開展全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治考核評估工作的通知市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：現(xiàn)將自治區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治考核評估工作的通知 (桂食整20099 號) 轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，認(rèn)真做好迎檢工作。附件：關(guān)于開展全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治考核評估工作的通知

2、 (桂食整20099 號)南寧市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）二九年四月十三日南寧市衛(wèi)生局黨政辦公室 2009年3月30日印發(fā) （共印35 份）附件桂食整20099號關(guān)于開展全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治考核評估工作的通知各市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治考核評估工作的通知(衛(wèi)發(fā)明電200944號)要求，自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組決定自2009年4月13日起開展全區(qū)專項整治考核評估工作。各地要把專項整治考核評估工作作為深入推進整治工作的重要手段，通過考核評估，認(rèn)真總結(jié)專項整治工作的成功

3、經(jīng)驗和做法，繼續(xù)深入查找問題，分析問題成因，提出解決措施，為國務(wù)院部署的2年食品安全整頓工作夯實基礎(chǔ)。一、考核評估方式(一)各市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對照本通知內(nèi)容，根據(jù)實際情況制定實施方案，采用暗訪和明查相結(jié)合的方式組織對本地區(qū)專項整治工作進行自查和自評。工作完成后報送考核評估總結(jié)和考核評估表（附件1、附件2，電子版通過電子郵箱下發(fā)至各市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組）。(二) 自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組抽查部分市，進行現(xiàn)場考核評估。二、考核評估重點內(nèi)容根據(jù)本次專項整治的目標(biāo)、內(nèi)容和重點，重點檢查專項整治取得的實效，評價專項整治目標(biāo)實現(xiàn)情況：(一)各市政府對專項整治的安排部署情況。主要是專項整治組織機構(gòu)的建立、工作

4、方案的制定、專項整治工作經(jīng)費保障情況等。(二)各市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作情況。主要是工作安排部署、宣傳動員、轉(zhuǎn)發(fā)或公告“黑名單”、公布投訴舉報方式、制定抽檢計劃、案件查辦、責(zé)任人追究、信息報送情況等。(三)各部門工作情況。主要是督促食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和餐飲單位開展自查自糾，對生鮮乳、食品和食品添加劑生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查和抽檢，對乳及乳制品生產(chǎn)、米面制品、淀粉制品和豆谷制品生產(chǎn)、肉及肉制品生產(chǎn)、酒類生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工和流通、調(diào)味品生產(chǎn)進行清理整頓等。(四)行業(yè)協(xié)會工作情況。主要是行業(yè)自律、企業(yè)誠信制度建設(shè)等。(五)長效機制建設(shè)情況。主要是監(jiān)管和溯源等長效監(jiān)管機制建設(shè)，生

5、產(chǎn)許可制度、監(jiān)督管理制度、使用申報制度、索證索票制度、日常監(jiān)督抽檢制度等管理制度建設(shè)。(六)企業(yè)、職工、公眾對專項整治的知曉、執(zhí)行和評價情況。主要是企業(yè)、職工、公眾對專項整治的知曉情況，企業(yè)開展自查自糾情況，職工對食品添加劑的知識了解情況，公眾對該地的專項整治開展情況的評價。(七)各市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的難點問題、解決問題情況及經(jīng)驗體會、工作建議。主要是各級專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題、探索解決措施、經(jīng)驗體會和工作建議，為食品安全全面整治系列行動探索經(jīng)驗和方法。三、考核評估和材料報送時間各市4月13日開始開展自查自評，4月17日前將考核評估總

6、結(jié)和考核評估表以書面及電子版形式報自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組抽查時間為2009年4月1517日。聯(lián) 系 人：全區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 劉錦蓮 黃 棟聯(lián)系地址：南寧市桃源路35號，郵政編碼：530021電子郵箱：tjjzzb聯(lián)系電話傳真件：1.全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治效果暗訪表2.全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治考核評估指標(biāo)實施細則(明查表)自治區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(代章)二九年四月十一日抄送：自治區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添

7、加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位自治區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年4月11日印發(fā)校對：宋振華附件1全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治效果暗訪表市(縣)名稱：_ 暗訪日期：_一、暗訪要求通過暗訪了解或發(fā)現(xiàn)該地區(qū)在添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中是否存在尚未解決好的問題。暗訪人員要詳細記錄，必要時把樣品買回，送指定單位檢驗。主要暗訪內(nèi)容如下：(一)了解各單位經(jīng)營、使用的食品添加劑標(biāo)簽、標(biāo)識等是否存在不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情況。(二)了解專項整治過程中相關(guān)部門對所暗訪的單位經(jīng)營和使用食品添加劑是否采取了監(jiān)管措施。(三)采用現(xiàn)場詢問、感官檢查等方式，了解乳及乳制品，米面制品、淀粉制品和豆谷

8、制品，肉及肉制品，酒類，水產(chǎn)品，調(diào)味品等可能存在違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況。(四)了解受訪經(jīng)營者是否知曉本次專項整治及其經(jīng)營單位開展自查自糾和整頓工作的情況。二、暗訪單位農(nóng)貿(mào)市場、添加劑經(jīng)銷單位、規(guī)模較大的超市和規(guī)模較小的食品店各2家。三、暗訪表(一)農(nóng)貿(mào)市場(2家)單位1名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_單位2名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_(二)添加劑經(jīng)銷單位(2家)單位1名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_單位2名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_(三)規(guī)模較大的超市(2家)單位1名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_單位2名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_四、規(guī)模較

9、小的食品店(2家)單位1名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_單位2名稱：_ 地址：_存在的主要問題：_附件2全區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治考核評估指標(biāo)實施細則(明查表，共100分)市(縣)名稱：考核日期：部門評價項目評價要點檢查指南考核評估評分說明及具體信息分值得分政府(6分)政府對專項整治的安排部署組織機構(gòu)各級政府(省、市、縣)是否成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2查閱文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各占1分，領(lǐng)導(dǎo)小組組長_ (單位/職務(wù))。專項整治工作方案各級政府(省、市、縣)是否發(fā)布專項整治工作方案2查閱文件，省、市、縣三級工作方案缺一項扣1分，扣完為止。政府方案_

10、(有/無)，部門方案包括_ 。專項整治工作經(jīng)費保障情況各級政府(省、市、縣)是否有專項整治經(jīng)費保障2查閱經(jīng)費下?lián)苡媱澓拖嚓P(guān)票據(jù)憑證,查省、1個市、1個縣，缺一項扣1分，扣完為止，省級經(jīng)費金額_ _。領(lǐng)導(dǎo)小組(34分)安排部署工作制度是否制定領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作制度2查閱文件，制定領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作制度各占1分。工作部署各級領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室是否定期召開工作會議2查閱會議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室會議各占1分，會議次數(shù)分別為_ _和_ _。宣傳動員公 告發(fā)布公告督促企業(yè)進行自查自糾1查閱文件資料，發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)公告為1分。宣傳動員制定宣傳、動員方案，充分利用當(dāng)?shù)孛襟w(報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、平面廣告等)

11、對專項整治進行宣傳2查閱資料，制定宣傳、動員方案占1分，利用當(dāng)?shù)孛襟w(報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、平面廣告等)宣傳占1分，媒體_種, _次?！昂诿麊巍薄⑼对V舉報方式、抽檢計劃食品添加劑“黑名單”收集“黑名單”信息，轉(zhuǎn)發(fā)“黑名單”相關(guān)文件2查閱資料，收集“黑名單”信息并報送全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室占1分，轉(zhuǎn)發(fā)“黑名單”相關(guān)文件占1分。投訴舉報電話設(shè)立投訴舉報電話或公布其他投訴舉報方式，接受并依法處理投訴舉報案件2查閱資料和模擬投訴舉報，設(shè)立并公布投訴舉報電話或其他投訴舉報方式占1分，接受投訴舉報(電話接通率達80%以上)并依法處理占1分。抽檢計劃制定抽檢計劃，并組織實施2查閱資料，制定抽檢計劃占1分，組織

12、實施占1分(相關(guān)資料帶回)。案件查辦上級轉(zhuǎn)辦督辦案件查處情況是否完成上級轉(zhuǎn)辦、督辦的案件2上級沒有轉(zhuǎn)辦、督辦案件的不得分，按時完成上級轉(zhuǎn)辦、督辦案件的得2分，沒有按時完成上級轉(zhuǎn)辦、督辦案件的扣2分。受理投訴舉報情況專項整治以來，共受理投訴舉報起數(shù)、立案起數(shù)、辦結(jié)起數(shù)2查閱資料，辦理投訴舉報案件占1分(沒有案件不得分)，共受理投訴舉報_起、立案_起、辦結(jié)_起；有典型案例占1分。查處查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為2查閱案例資料，查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑占1分，有典型案例占1分。查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為_起。曝光曝光違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位

13、2查閱案例資料，曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑占1分，有典型案例占1分。曝光違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑單位數(shù)為_。規(guī)范規(guī)范違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位2查閱案例資料并實地檢查，規(guī)范一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑占1分，有典型案例占1分。規(guī)范違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑單位數(shù)為_。責(zé)任人追 究行政處罰對相關(guān)責(zé)任人進行行政處罰的起數(shù)、涉案人數(shù)和具體案例2查閱資料，對相關(guān)責(zé)任人進行處罰占1分，形成案例占1分。行政處罰 起，涉案 人。案件轉(zhuǎn)送案件移送公安機關(guān)起數(shù)、涉案人數(shù)和具體案例2查閱資料，與公安機關(guān)建立移送機制占1分，案件移送并形成案例占1分。移送公安

14、機關(guān) 起，涉案 人。法院判決法院以生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判決人數(shù)和具體案例2查閱資料，法院判決生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪占1分，判決生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪占1分。判決生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪 起，判決生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪 起。信息報送工作總結(jié)及工作信息報送各級領(lǐng)導(dǎo)小組是否進行全面工作總結(jié)、報送工作報表、工作動態(tài)5按規(guī)定時限報送第一階段、第二階段和全面工作總結(jié)占3分，缺一項扣1分，扣完為止；定期報送工作報表和工作動態(tài)占2分，缺一項扣1分，扣完為止。報送工作報表 份，工作動態(tài) 份。部門(39分)督促開展自查自糾食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)自

15、查自糾及各級領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查企業(yè)將自查自糾結(jié)果形成書面報告，并制定整改方案，各級領(lǐng)導(dǎo)小組摸清食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，督促全部完成自查自糾，并對企業(yè)自查自糾情況開展監(jiān)督檢查3查閱資料和實地檢查，摸清底數(shù)并開展監(jiān)督檢查占1分，全省食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)分別為_和_；全部企業(yè)完成自查自糾并有自查自糾報告占1分，全省食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)自查自糾數(shù)分別為_和_；整改方案和整改報告占1分，全省食品生產(chǎn)企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)整改報告數(shù)分別為_和_。食品、食品添加劑經(jīng)營單位自查自糾及各級領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查經(jīng)營單位將自查自糾結(jié)果形成書面報告，并制定整改方案，各級領(lǐng)導(dǎo)小組摸清食品、

16、食品添加劑經(jīng)營單位底數(shù)，督促全部完成自查自糾，并對企業(yè)自查自糾情況開展監(jiān)督檢查3查閱資料和實地檢查，摸清底數(shù)并開展監(jiān)督檢查占1分，全省食品經(jīng)營單位、食品添加劑經(jīng)營單位底數(shù)分別為_和_；全部經(jīng)營單位完成自查自糾并有自查自糾報告占1分，全省食品經(jīng)營單位、食品添加劑經(jīng)營單位自查自糾數(shù)分別為_和_；整改方案和整改報告占1分，全省食品經(jīng)營單位、食品添加劑經(jīng)營單位整改報告數(shù)分別為_和_。餐飲單位自查自糾及各級領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查餐飲單位將自查自糾結(jié)果形成書面報告，并制定整改方案，各級領(lǐng)導(dǎo)小組摸清餐飲單位底數(shù)，督促全部完成自查自糾，并對企業(yè)自查自糾情況開展監(jiān)督檢查3查閱資料和實地檢查，摸清底數(shù)并開展監(jiān)督檢查占1

17、分，全省餐飲單位底數(shù)為_；全部餐飲單位完成自查自糾并有自查自糾報告占1分，全省餐飲單位自查自糾數(shù)為_；整改方案和整改報告占1分，全省餐飲單位整改報告數(shù)為_。監(jiān)督檢查監(jiān)督抽檢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營行為，在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作開展情況3查閱資料，制訂具體實施和檢查方案占1分，實施監(jiān)督檢查情況占1分(可結(jié)合實地檢查)，開展抽檢工作占1分。生產(chǎn)環(huán)節(jié)確定專項整治重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點食品，組織監(jiān)督檢查，開展抽檢工作。重點整治：(1)復(fù)合食品添加劑配方不符合食品添加劑衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。(2)未經(jīng)許可非法生產(chǎn)食品添加劑的行為。(3)在食品添加劑中添加非食用物質(zhì)的違法行為。(4)食

18、品添加劑產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識不符合相關(guān)規(guī)定。3查閱資料，確定專項整治重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點食品并制訂具體檢查方案占1分，實施監(jiān)督檢查情況占0.5分(可結(jié)合實地檢查)，開展抽檢工作占0.5分，重點整治工作開展情況占1分。流通環(huán)節(jié)確定專項整治重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點食品，組織監(jiān)督檢查，開展抽檢工作。重點整治：(1)銷售未經(jīng)許可非法生產(chǎn)的食品添加劑以及違法添加非食用物質(zhì)的食品添加劑。(2)銷售標(biāo)簽標(biāo)識不符合相關(guān)規(guī)定的食品添加劑。3查閱資料，確定專項整治重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點食品并制訂具體檢查方案占1分，實施監(jiān)督檢查情況占0.5分(可結(jié)合實地檢查)，開展抽檢工作占0.5分，重點整治工作開展情況占1分。消

19、費環(huán)節(jié)確定專項整治重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點食品，組織監(jiān)督檢查，開展抽檢工作。重點整治：(1)火鍋中使用罌粟殼及用甲醛處理黃喉、血豆腐和鴨腸等火鍋原料的違法行為。(2)使用地溝油烹制菜肴的違法行為。(3)在鮮榨果汁中濫用食品添加劑的違法行為。3查閱資料，確定專項整治重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點食品并制訂具體檢查方案占1分，實施監(jiān)督檢查情況占0.5分(可結(jié)合實地檢查)，開展抽檢工作占0.5分，重點整治工作開展情況占1分。重點食品整治乳及乳制品生產(chǎn)1.添加皮革水解物、三聚氰胺、內(nèi)酰胺酶(解抗劑)、硫氰酸鈉等非食品用物質(zhì)及濫用增稠劑、香精、著色劑等違法行為。2添加未經(jīng)批準(zhǔn)的進口食品原料或添加劑。3查閱資料

20、，制訂實施方案并組織實施占1分，實地檢查，完成清理整頓占2分。檢查單位數(shù)_,抽檢產(chǎn)品件數(shù)及合格率分別為_和_，發(fā)現(xiàn)違法行為_起，查辦案件_起，尚未解決的問題為_。米面制品、淀粉制品和豆谷制品生產(chǎn)添加溴酸鉀、硼砂、吊白塊等非食用物質(zhì)及濫用過氧化苯甲酰、二氧化鈦、漂白劑(硫磺)、膨松劑(硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨)等食品添加劑的違法行為。3查閱資料，制訂實施方案并組織實施占1分，實地檢查，完成清理整頓占2分。檢查單位數(shù)_,抽檢產(chǎn)品件數(shù)及合格率分別為_和_，發(fā)現(xiàn)違法行為_起，查辦案件_起，尚未解決的問題為_。肉及肉制品生產(chǎn)添加工業(yè)染料、硼酸、硼砂等非食用物質(zhì)及濫用護色劑(硝酸鹽、亞硝酸鹽)、水分保持劑、著色

21、劑、防腐劑等食品添加劑的違法行為。3查閱資料，制訂實施方案并組織實施占1分，實地檢查，完成清理整頓占2分。檢查單位數(shù)_,抽檢產(chǎn)品件數(shù)及合格率分別為_和_，發(fā)現(xiàn)違法行為_起，查辦案件_起，尚未解決的問題為_。酒類生產(chǎn)1.添加非食用物質(zhì)及濫用香精、著色劑等食品添加劑的違法行為。2.添加未經(jīng)批準(zhǔn)的進口食品添加劑。3查閱資料，制訂實施方案并組織實施占1分，實地檢查，完成清理整頓占2分。檢查單位數(shù)_,抽檢產(chǎn)品件數(shù)及合格率分別為_和_，發(fā)現(xiàn)違法行為_起，查辦案件_起，尚未解決的問題為_。水產(chǎn)品加工和流通1.使用甲醛、過氧化氫、火堿處理水產(chǎn)品以及過量使用多聚磷酸鹽、亞硫酸鹽(二氧化硫)的違法行為。2.在水產(chǎn)品運輸和貯藏過程中使用違禁物質(zhì)(如孔雀石綠、抗生素、“魚浮靈”)的違法行為。3查閱資料，制訂實施方案并組織實施占1分，實地檢查，完成清理整頓占2分。檢查單位數(shù)_,抽檢產(chǎn)品件數(shù)及合格率分別為_和_，發(fā)現(xiàn)違法行為_起，查辦案件_起，尚未解決的問題為_。調(diào)味品生產(chǎn)