如何通過提升制度執(zhí)行力,增強企業(yè)發(fā)展力(精)

1、提升制度執(zhí)行力促進企業(yè)發(fā)展、國企目前制度執(zhí)行力現(xiàn)狀:隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，和國家的監(jiān)督扶持，國企改革逐漸 深入并取得了一些成效，現(xiàn)代化企業(yè)管理制度已基本建立，部分制度 甚至走在全國前列。然眾所周知，國企依然殘留計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng) 濟的痼疾，靈活性差，執(zhí)行力不高，未能有效的發(fā)揮現(xiàn)代化企業(yè)管理 制度效能，影響企業(yè)發(fā)展。建立完善制度的過程，是一個動態(tài)發(fā)展過程，隨著時代的發(fā)展，對 理論、實際研究的深入，制度本身必然存在某些不足，我們在這里暫 且擱置不做探討。我們探討的是在相對系統(tǒng)完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度 下，致使國企執(zhí)行力低下的原因及對策。、國企提升制度執(zhí)行力方面所面臨的問題:制度執(zhí)行不到位，主要體

2、現(xiàn)在以下幾個方面:一是制度不執(zhí)行。一些部門、單位將制度規(guī)定當作一種擺設”把開會傳達、寫寫筆記、墻上掛掛”，等同于落實，而從未貫徹在具體 行動中；有的搞 彈性”操作，要求下級執(zhí)行，自己卻不執(zhí)行；有的以 強調單位特殊、情況特別為由，搞上有政策，下有對策，變著法子不 落實制度的規(guī)定。二是制度難執(zhí)行。人治代替法制，領導拍板代替了部分制度規(guī)定; 人員權責不清，未制定細化的流程以及崗位職責、人員分工，致使員 工在工作中手忙腳亂，不知道自己該干什么不該干什么，部門之間相 互推諉，弱化執(zhí)行力。三是制度打折執(zhí)行。由于制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督和以及明確的獎罰機 制，制度執(zhí)行監(jiān)督的自覺性、公平性、連貫性、強制性明顯不夠，對

3、 違反者的處罰規(guī)定不明確，懲戒力度小，追究不嚴格，違反制度的成 本低，使制度的威懾力大打折扣。、導致制度執(zhí)行力弱化的原因:1、制度缺乏權威性。部分國企依然存在計劃經(jīng)濟轉入市場經(jīng)濟的痼 疾，政企不分，領導干部素質一般，行政色彩濃厚，一些場合領導拍 板代替集體決策。領導不執(zhí)行或執(zhí)行打折直接導致從而使制度的權威 受到藐視，尊嚴受到挑戰(zhàn)，公信受到懷疑。2、制度執(zhí)行缺乏嚴肅性。因為缺乏有效的監(jiān)督考核機制，責任追究 不到位，制度執(zhí)行不嚴肅，得過且過，效率低下。對于工作重部署,輕督查”流于形式，走走過場，善始而不能善終，現(xiàn)行監(jiān)督考核手段 通常是有獎無罰，對罰也多是提醒和警告，違反制度的成本太低。3、制度執(zhí)行

4、不具備普遍公平性：制度的 大敵”就是少數(shù)人或個別人的 特權相當部分人治代替了法治。多數(shù)人執(zhí)行，而少數(shù)人不執(zhí)行，為了 避免與制度公開地沖突，有些人在制度之外 另起爐灶”采取比較隱 蔽的方式謀求特權，這就是人們常說的 潛規(guī)則” 潛規(guī)則”是制度的 暗流”它與制度并行不悖，是典型的 掛羊頭賣狗肉”表面上，制度 毫發(fā)未損”實際上制度的內核早已被吞噬、挖空，成為一張廢紙。4、制度執(zhí)行缺乏連續(xù)性。管理者沒有常抓不懈，大的方面是對政策的 執(zhí)行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾；小的方面是有布置沒檢查，檢 查工作時前緊后松，工作中寬以待己，嚴于律人，自己沒有做好表率 等。5、制度執(zhí)行方面溝通不暢，政令受阻。制度執(zhí)行上

5、上下溝通不夠，左 右協(xié)調不力。第一，國企目前普遍采用金字塔型決策體制，等級制度分明。這種體 制直接決定審批層次多，參與決策人員多，而執(zhí)行層相對較弱。致使 頭重腳輕，參與執(zhí)行人少；溝通不通暢，政令到達執(zhí)行層周期長且存 在傳達誤差，削弱了執(zhí)行力 第二，部門間協(xié)調不力，存在相互推諉、扯皮現(xiàn)象，這固然與員工的 素質有關，更重要的是缺乏溝通機制，權責不清、分工不明所導致 的。第二、部門內部在具體實施措施和細節(jié)上的溝通存在缺陷，表現(xiàn)為：部門領導理解不到位，給員工執(zhí)行打折扣留下了余地；員工反饋 不及時，存在得過且過心理，給及時糾偏留下隱患；部門領導對反饋重視不夠，對下一步執(zhí)行缺乏基礎依據(jù)。6、管理人員素質參

6、差不齊。一方面企業(yè)內部員工素質參差不齊，對任 務的認識不統(tǒng)一，行為也不盡規(guī)范，導致在實施中各行其是，就很難 形成合力。另一方面，企業(yè)內部作風相對渙散，導致干與不干、真干 與實干、假干與虛干、干好與干壞缺乏相應的懲戒激勵，由此使部分 制度成虛設。四、國企面對制度執(zhí)行力低下的問題所應采取的對策:1、堅決維護制度的權威性。把領導干部貫徹執(zhí)行制度情況作為一件大 事來抓，嚴格加強監(jiān)督。對領導干部帶頭破壞制度、有意干擾制度的 行為，不論職務高低，一律照章辦事，嚴肅查處，以強硬的措施維護 制度的權威。2、務必確保制度的嚴肅性。嚴肅地面對制度，盡量減少個人的主觀色 彩，在工作實際中，要利用各類手段加大對各項制

7、度的宣傳力度，使 大多數(shù)人知法、懂法”心里常揣一把衡量是非的 尺度”3、建立科學的監(jiān)督考核激勵體系，明確嚴格的梯級獎懲處理辦法，確 保制度執(zhí)行力。采用公平、公正、公開、合理的考核控制標準和辦 法，用定期、不定期的檢查考核相結合的手段對領導、員工進行考 核，一視同仁，獎罰分明。如：運用績效考評體系，檢測員工執(zhí)行 力，對執(zhí)行力強為企業(yè)明顯創(chuàng)造效益的員工公開表彰；引入淘汰機制”領導能上能下，凡兩次考核連續(xù)最差的管理人員官降一級；倡導 不作為就是不合格”的理念。杜絕員工對上唯唯諾諾，對下一團和 氣，不敢得罪人，面對公司的制度不敢執(zhí)行的做法，一經(jīng)查處立即淘 汰。4、完善責任追究體制，建立制度信任感。制度

8、信任感是制度順利執(zhí)行 的重要前提，只有在公平公正的制度環(huán)境下，才能提高人們遵守制度 的自覺性。體現(xiàn)到制度的責任追究上，就是要堅持原則，公平公正、 一視同仁，不允許有 例外”和 打折”的現(xiàn)象。制度追究不能以關系親疏 來定性，以職位高低來定責，更不能以違者眾多而放任，使有權者不 敢以權謀私藐視制度，位高者不敢以身試法無視制度，從眾者不敢放 縱行為漠視制度，增強制度的威懾力和嚴肅性。5、優(yōu)化流程，建立順暢的溝通機制。明確部門職責，明確各個部門 的角色是什么，誰是主導部門，誰是參與部門，誰應承擔什么責任， 應該具有什么樣的權限。明確崗位職責，領導對人員進行詳細分 工，明確責任，人人各管一攤，各司其職。致力于建設扁平化管理 機制，減少決策程序，加快溝通運行速度，提升制度執(zhí)行力。6、提高員工素質，落實企業(yè)文化，培養(yǎng)員工團隊協(xié)作意識，打造企業(yè) 競爭力?？茖W設崗，用最合適的人才管理。力爭各個崗位人盡其 才。全員培訓，提高員工業(yè)務素質，培養(yǎng)員工對公司的忠誠；培養(yǎng) 員工的奉獻精神；培養(yǎng)員工 堅決服從”的意識；這些都將為制度和措 施的貫