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文檔簡介

1、水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 一.概述 (一)目的 為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn) 事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全, 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中 華人民共和國電力法、電力監(jiān)管條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例, 國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理辦法。 (二)適用范圍 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改 建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān) 管機構(gòu))實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 電力建設(shè)工程,包括火電、 水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,

2、輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 (三)基本要求 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建 設(shè)、勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) 和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生 產(chǎn)規(guī)章制度。 電力勘察(測)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安 全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、 施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全 生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依

3、法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé) 任。 二、參建單位責(zé)任 (一)建設(shè)單位的安全責(zé)任 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程 安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng) 按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。 電力建設(shè)單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有 關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時間不得少于 32學(xué)時,每年接受再 培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生 產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建

4、設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。電力建設(shè) 工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安 全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)審查投標單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達 到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。 投標單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項目開工報告批準之日起 15個工作日內(nèi), 將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電力建

5、設(shè) 工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機構(gòu) 報告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織 方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線 資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料, 并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘 察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合 同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達到質(zhì)量和安全要求,不得明示 或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演 練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案, 采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大。 (二)電力勘察(測)、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任 電力勘察(測)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行 勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當(dāng)真實、準確,防

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