安徽房屋建筑工程和政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定

1、安徽省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定（征求意見稿）第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理，依據(jù)國務院建設工程質量管理條例、住房和城鄉(xiāng)建設部房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法，結合本省實際，制定本管理規(guī)定。第二條 凡本省行政區(qū)域內依法應當辦理施工許可證的新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程(不含軌道交通工程)，應當遵守本管理規(guī)定。第三條 省人民政府建設主管部門負責全省工程竣工驗收的監(jiān)督與備案管理工作。   縣及以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程竣

2、工驗收監(jiān)督與備案管理工作，具體工作可以委托所屬的工程質量監(jiān)督機構實施。第四條 建設主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構應依據(jù)其職責推進工程質量監(jiān)管信息化建設，施行網(wǎng)上備案制度，并向社會公布。第五條 工程竣工驗收由建設單位負責組織實施，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位參加。工程質量監(jiān)督機構按其職責對工程竣工驗收工作進行監(jiān)督。第六條工程符合下列要求方可進行竣工驗收：（一）完成工程設計和合同約定的各項內容。（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行了自檢，確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關負責人審核簽字并加蓋

3、單位公章。工程竣工報告應包括：工程概況；法律、法規(guī)和工程建設強制性標準執(zhí)行情況；分包工程完成及質量情況；工程設計和合同約定各項工程內容的完成情況；設備安裝調試情況；技術檔案和施工技術管理資料情況；質量問題和質量事故處理情況；安全生產(chǎn)情況；工程質量自評情況等。（三）監(jiān)理單位應具有完整的監(jiān)理資料，并對工程進行了質量評估。 監(jiān)理單位在接到工程竣工報告后，總監(jiān)理工程師應當按照規(guī)范要求組織工程質量竣工預驗收。預驗收合格后，總監(jiān)理工程師應當及時在施工單位提交的工程竣工報告上簽署意見，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應當經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術負責人審核簽字，并加蓋單位公章。未實行監(jiān)理的工程

4、，由建設單位對工程質量進行評估，提出的工程質量評估報告應經(jīng)項目負責人和單位負責人審核簽字，并加蓋單位公章。工程質量評估報告應包括：法律、法規(guī)和工程建設強制性標準執(zhí)行情況；分項、分部、單位工程驗收情況；工程分包情況；質量問題和質量事故處理情況；施工、監(jiān)理合同履行情況；勘察、設計單位配合情況；設計功能、指標實現(xiàn)情況；工程檔案整理情況等。（四）工程完工后，勘察、設計單位應在接到建設單位通知后7工作日內提出勘察、設計質量檢查意見。該意見經(jīng)項目勘察、設計負責人和單位負責人審核簽字，并加蓋單位公章后提交建設單位。質量檢查意見應包括：法律、法規(guī)和工程建設強制性標準執(zhí)行情況；對勘察、設計文件、設計變更通知書檢

5、查情況；參加過程驗收情況；施工中勘察、設計問題處理情況；質量事故技術處理方案落實情況；設計功能、指標實現(xiàn)情況等。（五）有完整的技術檔案和施工管理資料。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質量檢測和功能性試驗資料。 （七）建設單位已按合同約定支付工程款。   （八）有施工單位簽署的工程質量保修書。   （九）建設單位已按照有關規(guī)定，在工程明顯位置設置了載明工程名稱和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱及項目負責人姓名等內容的永久性標識。（十）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具住宅工程質量分戶驗收表。

6、（十一）建設主管部門及工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題全部整改完畢。（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條 工程竣工驗收應按下列程序進行：（一）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告， 申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。（二）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術復雜工程，根據(jù)需要可邀請有關專家參加驗收組。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位（項目）負責人應參加竣工驗收。（三）建設單位應在工程竣工驗收7工作日前將工程竣工驗收通知單(含驗收時間、地點、驗收組名

7、單、驗收條件檢查情況、驗收方案等)送達負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。（四）建設單位組織工程竣工驗收1.建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；2.審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；3.實地查驗工程質量；4.對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應協(xié)商提出解決的方法，統(tǒng)一意見后，重新組織工程竣工驗收。第八條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗

8、收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見等內容。工程竣工驗收報告還應附有下列文件：（一）施工圖設計文件審查合格證；(二)施工許可證；(三)工程竣工報告；(四)工程質量評估報告；(五)勘察質量檢查意見；(六)設計質量檢查意見;(七)施工單位簽署的工程質量保修書；(八)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關文件。第九條 負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國家建設工程質量管理規(guī)定行為，責令改正，

9、建設單位應在整改后重新組織竣工驗收。對工程竣工驗收的監(jiān)督情況應作為工程質量監(jiān)督報告的重要內容。第十條 負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收合格之日起5工作日內向備案機構提交建設工程質量監(jiān)督報告。建設工程質量監(jiān)督報告應包括以下主要內容。   （一）工程概況：工程名稱、工程地址、工程規(guī)模（投資、設計能力、面積、高度、跨度)、工程類別、結構類型、參建各單位及負責人、開工時間、竣工時間(驗收通過時間)、施工許可證號、監(jiān)督注冊號、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時間等；   （二）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；（三）涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工

10、程實體質量抽查情況；（四）工程質量責任主體質量行為的抽查情況；（五）主要建筑材料、建筑構配件的質量抽查情況；（六）工程竣工驗收監(jiān)督情況；（七）工程在工程建設過程中受到的行政處罰、處理和獎勵情況； 建設工程質量監(jiān)督報告應經(jīng)項目質量監(jiān)督人員和質量監(jiān)督機構負責人審核簽字，并加蓋單位公章。第十一條 工程竣工驗收實行備案制度。建設單位應自工程竣工驗收合格之日起15日內，到備案機構辦理備案手續(xù)。工程竣工備案采用網(wǎng)上申報與書面材料受理相結合的方式進行。開展工程質量安全評價體系試點,項目屬地的建設主管部門應運用安徽省建筑工程“雙隨機一公開”檢查公示系統(tǒng)等信息化手段開展違法違規(guī)和嚴重失信行為的記錄工作，記錄內容

11、同時在工程建設信息網(wǎng)上公布。辦理工程竣工備案手續(xù)時，備案管理機構確認是否完成了項目違法違規(guī)和嚴重失信行為記錄，已完成的可直接辦理竣工備案手續(xù)，未完成記錄的項目，批轉相關責任部門進行記錄和完善后，方可辦理竣工備案手續(xù)。第十二條 辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：（一）工程竣工驗收備案表；（二）工程竣工驗收報告(含本規(guī)定要求的各類附件)；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃等部門出具的認可文件或者準許使用文件；（四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；（五）各方責任主體項目負責人終身責任承諾書；（六）項目負責人質量終身責任信息檔案；（七）各方

12、責任主體法定代表人授權書；（八）城建檔案部門出具的認可文件；（九）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交住宅質量保證書和住宅使用說明書。第十三條 工程竣工驗收備案應按照下列程序進行：(一)工程具備竣工備案條件后，建設單位上傳相關文件資料，下載打印房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表（以下簡稱竣工備案表）(表一)；(二)建設單位在竣工驗收合格之日起15日內，完成竣工驗收備案表（表一）內容填寫，攜帶本規(guī)定第十二條要求的文件，到備案機構備案；(三)備案機構在收到并驗證備案材料齊全，核查該項目的違法違規(guī)和嚴重失信行為登記完成情況，未完成的轉相關部門完善，符合要求后，制作打印驗收備

13、案表（表二），并簽署文件收訖，加蓋備案專用章后交給建設單位，與驗收備案表（表一）合并，形成完整的驗收備案表。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。第十四條 備案機構發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令建設單位停止使用，整改后重新組織竣工驗收。第十五條 建設單位擅自將下列工程交付使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。 (一)未經(jīng)竣工驗收的工程；(二)竣工驗收不合格的工程(含無工程竣工驗收報告的工程)；(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的；(四)工程質量監(jiān)督機構責令停止使用，重

14、新組織竣工驗收的工程；第十六條 未通過竣工驗收備案的工程，房地產(chǎn)管理部門不得為其辦理產(chǎn)權登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權屬（不動產(chǎn)權）證書。工程未通過竣工驗收備案即辦理產(chǎn)權登記手續(xù)、頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書的，除責令改正外，還應追究有關責任人員的行政責任。第十七條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。第十八條 本規(guī)定由省人民政府建設主管部門負責解釋。第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 （ 號）同時廢止。附件：工程竣工驗收報告；竣工驗收備案表工程質量監(jiān)督報告附件1安徽省房屋建筑和市政基礎設施工程工程竣工驗收報告工程名稱：_竣工日期：_ 建設

15、單位（章） 房屋建筑和市政基礎設施工程概況一覽表工程名稱工程地點施工圖審查合格書編碼工程施工許可證號質量監(jiān)督注冊號工程用途工程規(guī)模造價工程主要內容開工日期竣工日期建設單位法定代表人單位地址項目負責人勘察單位資質等級項目負責人設計單位資質等級項目負責人施工總包單位資質等級及證書號法定代表人項目經(jīng)理及證書號分包單位資質等級及證書號分包單位資質等級及證書號分包單位資質等級及證書號監(jiān)理單位資質等級及證書號法定代表人總監(jiān)及崗位證書號工程質量監(jiān)督機構注：本表由建設單位填寫工 程 竣 工 驗 收 意 見工程名稱： 驗收組組長（簽名）：注：建設單位根據(jù)驗收組意見填寫。包括：建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程

16、勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。驗收組成員名單工程名稱：姓 名驗收組職務工作單位職務、職稱本人簽名單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄工程名稱結構類型工程規(guī)模施工單位技術負責人開工日期項目經(jīng)理項目技術負責人完工日期序號項 目驗 收 記 錄驗 收 結 論1分部工程 共 分部，經(jīng)查符合設計及標準規(guī)定 分部2質量控制資料核查共 項，經(jīng)核查符合規(guī)定 項3安全和使用功能核查及抽查結果共核查 項，符合要求 項， 共抽查 項，符合要求 項，經(jīng)返工處理符合要求 項4觀感質量驗收共抽查 項，達到“好”和“一般”的 項，經(jīng)返修處理符合要求的 項5綜

17、合驗收結論建設單位監(jiān)理單位施工單位設計單位勘察單位參加驗收單位（公章）單位（項目）負責人 年 月 日（公章）總監(jiān)理工程師 年 月 日（公章）單位負責人 年 月 日（公章）單位（項目）負責人 年 月 日（公章）單位（項目）負責人 年 月 日注：該表由施工單位填寫，驗收結論由監(jiān)理（建設）單位填寫，綜合驗收結論由參加驗收單位共同商定，建設單位填寫。工程竣工驗收報告應附有下列文件：（一）施工圖設計文件審查合格證；(二)施工許可證；(三)工程竣工報告；(四)工程質量評估報告；(五)勘察質量檢查意見；(六)設計質量檢查意見;(七)施工單位簽署的工程質量保修書；(八)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關文件。附件2 編

18、號：安徽省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案表安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳制竣工備案表分為表一和表二，兩表同時裝訂并且編號一致視為有效編號：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案表（一）建設單位名稱工程名稱工程地點工程規(guī)模結構類型工程類別（用途）開工日期竣工驗收日期施工許可證號施工圖審查意見勘察單位名稱設計單位名稱施工單位名稱監(jiān)理單位名稱工程質量監(jiān)督機 構 名 稱編號：竣工驗收意見勘察單位意見單位（項目）負責人：（公章） 年 月 日設計單位意見單位（項目）負責人：（公章） 年 月 日施工單位意見單位（項目）負責人：（公章）年 月 日監(jiān)理單位意見總監(jiān)理工程師：（公章）年 月 日建設單位意見單位（項目）負責人：（公章） 年 月 日編號：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案表（二）工程竣工驗收備案文件目錄（一）工程竣工驗收備案表；（二）工程竣工驗收報告(含本規(guī)定要求的各類附件)；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃等部門出具的認可文件或者準許使用文件；（四）法律規(guī)定應