大連開發(fā)區(qū)生物外包服務(wù)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、大連開發(fā)區(qū)生物外包服務(wù)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（簡 本）大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)2009年9月目 錄一、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景- 4 -二、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路- 4 -三、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位（2+4產(chǎn)業(yè)集群）- 5 -四、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃（三級(jí)功能園區(qū)）- 6 -五、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（三步走戰(zhàn)略）- 9 -六、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施（四大支撐體系）- 10 -1、體制機(jī)制創(chuàng)新- 10 -2、政策保障- 10 -3、資金保障- 11 -4、人才保障- 12 -一、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景在金融危機(jī)中，許多國家特別是發(fā)達(dá)國家都不約而同地加速生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這表明生物經(jīng)濟(jì)極有可能成為新一輪科技革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為又一個(gè)新

2、的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，6月2日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干規(guī)定的通知，各省市為了積極迎接生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段的到來，紛紛出臺(tái)了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)促進(jìn)政策，進(jìn)一步推動(dòng)了我國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年底，大連市委、市政府決定將雙D港整體移交給開發(fā)區(qū)管理，要求大連開發(fā)區(qū)管委會(huì)重新規(guī)劃生物產(chǎn)業(yè)和建設(shè)好生物產(chǎn)業(yè)基地，生物外包服務(wù)及生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)作為大連開發(fā)區(qū)四大新興產(chǎn)業(yè)之一，納入開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。二、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握國際生物技術(shù)轉(zhuǎn)移與國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮大連“核心”作用，按照“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地“的發(fā)展思路，搭平臺(tái)

3、、建載體、創(chuàng)基地，引領(lǐng)東北生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射東北亞。以差異化觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制為先導(dǎo)，以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，加大投入力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。三、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位（2+4產(chǎn)業(yè)集群）以建設(shè)中國北方生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)中心為目標(biāo)，差異化、有特色地發(fā)展大連生物產(chǎn)業(yè)2+4產(chǎn)業(yè)集群。第一，做大做強(qiáng)大連優(yōu)勢的生物外包與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具體包括生物外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；第二，做實(shí)做精大連特色的生物產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、海洋生物、數(shù)字化醫(yī)療器械、健康醫(yī)療等四大生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。n 結(jié)合大連是國家外包示范城市的有力條件，發(fā)揮軟件和服務(wù)外包所形成的品牌優(yōu)勢，以及大連的區(qū)位優(yōu)勢

4、、人才優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展生物技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)。n 結(jié)合大連的發(fā)展定位被中央確定為東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心及區(qū)域性金融中心這種優(yōu)勢，以及大連的國際化色彩，中國北方的經(jīng)濟(jì)龍頭地位，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。n 大連在生物醫(yī)藥領(lǐng)域已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，特備是在疫苗、生物制劑等方面形成了一定優(yōu)勢，雙D園區(qū)被科技部認(rèn)定為國家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合這種優(yōu)勢發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。n 大連海洋面積遼闊，海岸線長，海產(chǎn)品資源豐富，發(fā)揮大自然賜予大連的獨(dú)特優(yōu)勢，結(jié)合大連海洋生物資源和條件，大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)。n 大連電子信息產(chǎn)業(yè)占全省半壁江山，結(jié)合開發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)

5、品制造優(yōu)勢，大連市的軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙D融合，做好數(shù)字化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。n 大連是知名的旅游城市，每年吸引大量東北亞，日韓等游客，針對(duì)健康人的旅游保健服務(wù)業(yè)正在形成，與此同時(shí)大力發(fā)展保健品和健康服物業(yè)，形成健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。四、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃（三級(jí)功能園區(qū)）開發(fā)區(qū)在大連生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，已經(jīng)形成了相對(duì)集中的生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。根據(jù)未來的產(chǎn)業(yè)定位和大連開發(fā)區(qū)的實(shí)際，將規(guī)劃3個(gè)功能性生物產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，形成三級(jí)功能區(qū)梯次產(chǎn)業(yè)定位的生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展模式。在原來雙D港生物園區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造級(jí)核心驅(qū)動(dòng)區(qū)生物（雙D）研發(fā)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)，集各大產(chǎn)業(yè)群的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心

6、、管理中心、商務(wù)中心、信息中心、金融中心、人才中心和服務(wù)中心于一體，為各大產(chǎn)業(yè)群的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和管理服務(wù)功能。建筑面積2萬平的研發(fā)中心正在運(yùn)行使用，15萬平的生物外包中心將于明年下半年投入使用，10月份科創(chuàng)園1期作為總部園區(qū)將竣工，年底將啟動(dòng)作為信息中心的科創(chuàng)園2期，2011年將啟動(dòng)作為人才與服務(wù)中心的科創(chuàng)園3期工程。大連生物產(chǎn)業(yè)基地生物（雙D）研發(fā)園區(qū)啟動(dòng)新建生物產(chǎn)業(yè)制造園區(qū)生物（西金）制造園區(qū)，作為級(jí)功能區(qū)，承載生物終端產(chǎn)品制造項(xiàng)目，包括醫(yī)藥、海洋生物產(chǎn)品、保健品和其他生物產(chǎn)品，數(shù)字化醫(yī)療器械生產(chǎn)制造，是生物產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大連生物產(chǎn)業(yè)基地生物（西金）制造園區(qū)興建

7、生物產(chǎn)業(yè)級(jí)功能區(qū)生物加工園區(qū)（合作），承載醫(yī)藥中間體合成、原料藥生產(chǎn)等項(xiàng)目，成為生物產(chǎn)業(yè)鏈重要的配套和補(bǔ)充。生物（雙D）研發(fā)園區(qū)生物（西金） 制造園區(qū)生物加工園區(qū)（合作）生物加工園區(qū)（合作）開發(fā)區(qū)五、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（三步走戰(zhàn)略）力爭3-5年，生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破500億元，成為大連市又一新興產(chǎn)業(yè)，成為重要的增長極。至2012年，力爭生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，其中實(shí)現(xiàn)生物外包與服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入超過300億；生物企業(yè)400家，規(guī)模以上企業(yè)100家，年銷售額過億元的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)骨干、學(xué)科帶頭人超過400人，從業(yè)者超過2萬人。固定資產(chǎn)投資（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)配套等）累計(jì)突破

8、100億。到2015年，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億，生物企業(yè)800家，其中生物外包與服務(wù)企業(yè)150家，規(guī)模以上企業(yè)200家，超過億元產(chǎn)值的生物企業(yè)50家。到2020年，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億，實(shí)現(xiàn)生物企業(yè)1000家，規(guī)模以上企業(yè)500家。六、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施（四大支撐體系）1、體制機(jī)制創(chuàng)新建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)域生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)工作。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建集“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、載體搭建、平臺(tái)構(gòu)筑、項(xiàng)目開發(fā)”五位一體的專業(yè)化組織，承擔(dān)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。2、政策保障結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為市政府發(fā)展戰(zhàn)略，以大連市名

9、義出臺(tái)加快生物產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，加快產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集。加快制定大連市促進(jìn)生物外包服務(wù)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定，研究制定支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，高起點(diǎn)謀劃和下大力推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。科學(xué)編制大連市生物產(chǎn)業(yè)十二·五發(fā)展規(guī)劃，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體架構(gòu)以及空間布局。3、資金保障加大財(cái)政投入，繼續(xù)完善雙D園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元，投入10億元新增產(chǎn)業(yè)基地5平方公里。設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于以下方面：l 形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸與風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充的生物產(chǎn)業(yè)投融資體系。l 對(duì)進(jìn)駐的生物企業(yè)，面向社會(huì)開展服務(wù)，將全部得到政府平建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼。l 鼓勵(lì)生物企業(yè)上市融資，對(duì)于上市的生物技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭取國家、省、市各類專項(xiàng)計(jì)劃對(duì)我區(qū)生物產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目資金支持。4、人才保障培養(yǎng)生物技術(shù)原始性創(chuàng)新、工程化開發(fā)、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)技工等人才。通