學(xué)年論文樣本

1、燕山大學(xué)學(xué) 年 論 文秦皇島高耗能企業(yè)分析與對(duì)策學(xué)院（系）：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（里仁填里仁學(xué)院） 年級(jí)專業(yè)：05國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 學(xué) 號(hào)： 030105030046 學(xué)生姓名： 王 佳 指導(dǎo)教師： 王國(guó)志 燕山大學(xué)學(xué)年論文任務(wù)書院（系）：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 基層教學(xué)單位：經(jīng)濟(jì)系 學(xué) 號(hào)030105030046學(xué)生姓名王佳專業(yè)（班級(jí)）國(guó)貿(mào)2班論文題目秦皇島高耗能企業(yè)分析與對(duì)策設(shè)計(jì)內(nèi)容1.高耗能工業(yè)概況及秦皇島市工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)背景2.秦皇島高耗能企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)3.秦皇島高耗能企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及其成因4.秦皇島高耗能企業(yè)發(fā)展對(duì)策建議論文要求1.在充分的調(diào)查和理解的基礎(chǔ)上，提交論文題目。經(jīng)審查撰寫論文2.按

2、照“學(xué)校論文規(guī)定”和“任務(wù)書”的要求，撰寫論文3.在論文寫作過(guò)程中，定期向?qū)焻R報(bào)課題進(jìn)展?fàn)顩r和相關(guān)事宜工作量6000字左右,采用數(shù)據(jù)和圖表,包括參考文獻(xiàn)及英文摘要工作計(jì)劃1.確定題目，收集相關(guān)資料 2.撰寫論文，補(bǔ)查相關(guān)資料 3.提交初稿，修改論文 4.完成論文，打印提交參考資料1.中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)2.燕山大學(xué)圖書館的相關(guān)資料3.互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)資料4.圖書閱覽室報(bào)刊雜志5.網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)教師你老師名字基層教學(xué)單位主任王國(guó)志秦皇島高耗能企業(yè)分析與對(duì)策王 佳（燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 2005級(jí)）摘 要：目前，我國(guó)面臨著前所未有的能源緊繃局面，對(duì)高耗能企業(yè)應(yīng)本著客觀的態(tài)度分析其利弊，引導(dǎo)

3、其發(fā)展。本文首先通過(guò)對(duì)高耗能工業(yè)及秦皇島市高耗能企業(yè)相關(guān)背景的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而分析了秦皇島高耗能企業(yè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后提出運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新等相應(yīng)對(duì)策，使高耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，為秦皇島市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：秦皇島；高耗能；能效標(biāo)準(zhǔn)近兩年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的高速發(fā)展時(shí)期，鋼鐵、水泥、汽車、建筑等資源高消耗產(chǎn)業(yè)超速增長(zhǎng)，導(dǎo)致電力、煤炭、石油的缺口迅速擴(kuò)大，能源供應(yīng)出現(xiàn)歷史上少有的緊繃局面。作為能源輸出大港的秦皇島，應(yīng)該在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與能源的角逐中扮演什么樣的角色，其高耗能企業(yè)需要做出怎樣的變革以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展？下面從高耗能工業(yè)的概況展開(kāi)論述。一、高耗能工業(yè)概況及秦皇島市工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)背景高耗能工業(yè)，主要

4、是冶金、有色和化工工業(yè)，產(chǎn)品包括鋼、硅鐵、硅錳合金、電解鋁、電解鋅、電解銅、電解鉛、電解錳、工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅、稀土、鋼玉、黃磷、電石、石墨電極及水泥等產(chǎn)品。高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中，電力成本占有很大的比重，一般高于40%。高耗能項(xiàng)目，就是在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中消耗能源和資源比較大的項(xiàng)目，如生產(chǎn)電石、硫酸、氧化鎂、硅鐵和硅鈣合金、玻纖、香料、土法煉硫磺、小火電等。這些項(xiàng)目一般是成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；是科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益低的項(xiàng)目；是產(chǎn)品回收率低、經(jīng)濟(jì)效益低的項(xiàng)目。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家均不生產(chǎn)或采取限產(chǎn)措施，并通過(guò)研制開(kāi)發(fā)替代產(chǎn)品，或選用科技含量高、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝或從其他生產(chǎn)國(guó)購(gòu)

5、買，以保護(hù)本國(guó)的資源和環(huán)境1。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，能源的爭(zhēng)奪也是近幾十年來(lái)世界戰(zhàn)爭(zhēng)的主要根源。我國(guó)是一個(gè)資源貧乏的國(guó)家，工業(yè)日益發(fā)達(dá)的今天，我國(guó)用能（如石油、天然氣）對(duì)外依存度不斷攀升，節(jié)約能源問(wèn)題已引起國(guó)家的關(guān)注，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，企業(yè)自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、改造落后設(shè)施，引進(jìn)新技術(shù)，已是企業(yè)立足市場(chǎng)、自我發(fā)展的眉睫之需。而近年來(lái)，我國(guó)某些產(chǎn)業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格拉動(dòng)，科研水平和工藝技術(shù)的限制，低門檻發(fā)展的高耗能產(chǎn)業(yè)逆風(fēng)而上，增長(zhǎng)十分迅猛，這不僅會(huì)加重我國(guó)能源緊張局面，還會(huì)嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，煤、電、油、運(yùn)空前緊張，秦皇島市與時(shí)俱進(jìn)，緊

6、跟國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的步伐，將本市24家企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控行列，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能節(jié)能。尤其是金海糧油公司、渤鋁公司、耀華玻璃集團(tuán)、中阿公司、山橋集團(tuán)、發(fā)電公司等產(chǎn)值上億元企業(yè)。二、秦皇島高耗能企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1.秦皇島高耗能企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇及取得的一些成績(jī)中新河北網(wǎng)秦皇島2006年1月17日電：據(jù)河北日?qǐng)?bào)報(bào)道，2005年秦皇島市人均GDP可達(dá)2014美元，提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)第二階段戰(zhàn)略目標(biāo)；以第29位的名次入圍“中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市”；在“2005年中國(guó)城市論壇北京峰會(huì)”上，城市生活質(zhì)量綜合排名第23位；“未來(lái)5至10年最具臺(tái)商投資價(jià)值城市”綜合評(píng)比全國(guó)居首近年來(lái)，秦皇島持續(xù)、快速的發(fā)展越來(lái)越多地吸

7、引了人們的關(guān)注。為秦皇島市的發(fā)展提供了有利條件。今天的秦皇島港，作為以能源運(yùn)輸為主，煤炭、石油、雜貨、集裝箱運(yùn)輸綜合發(fā)展的現(xiàn)代化港口，其發(fā)展前景十分廣闊。秦皇島目前把共作的重點(diǎn)放在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)上，出臺(tái)了深入開(kāi)展資源節(jié)約的活動(dòng)方案，建立起由14個(gè)部門參加的資源節(jié)約活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。全市近年來(lái)依法關(guān)閉了50多家生產(chǎn)工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè)，同時(shí)對(duì)節(jié)約型企業(yè)在土地、免稅等多方面給予優(yōu)惠2。目前，全市循環(huán)節(jié)約型生產(chǎn)呈現(xiàn)出紅紅火火的局面。秦皇島熱電廠晨礱公司、秦皇島華瀛磷酸有限公司采取眾多舉措變廢為寶將煤炭的周轉(zhuǎn)、使用帶來(lái)的大量的粉煤灰和煤矸石等副產(chǎn)品用來(lái)生產(chǎn)地面磚，或經(jīng)過(guò)技術(shù)處理，把

8、磷石膏加工成石膏球、石膏粉賣給水泥企業(yè)作為緩凝劑等。而早在2002年，秦皇島港務(wù)集團(tuán)公司就與北京國(guó)環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院、清華同方公司合作，建起了污水深度加工廠。同秦皇島渤海鋁業(yè)有限公司這一高耗能企業(yè)一樣，秦皇島耀華公司、港務(wù)集團(tuán)公司等大企業(yè)則普遍采用了電負(fù)荷峰谷倒掛生產(chǎn)方式，大大節(jié)約了電力資源。這一系列舉措都收到了很好的效果。如今，秦皇島正走上一條速度與質(zhì)量兼顧，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益多贏的新型發(fā)展道路。2.秦皇島高耗能企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)秦皇島市瀕臨渤海，環(huán)境優(yōu)雅，是國(guó)內(nèi)有名的旅游城市，而粉塵彌漫亦可見(jiàn)，如此的不和諧是港城的尷尬。水泥、造紙、日用玻璃等高投入、高耗能、高污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)

9、產(chǎn)業(yè)一度占據(jù)秦皇島工業(yè)企業(yè)的重要位置，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗一度遠(yuǎn)高于全省平均水平，僅電力和熱力耗煤量就占工業(yè)企業(yè)原煤消費(fèi)總量的62.4%。目前，秦皇島市工業(yè)發(fā)展尚存在許多不利因素：如工業(yè)產(chǎn)量偏小，大中型企業(yè)比重偏低，大額虧損企業(yè)的經(jīng)營(yíng)仍處在極度困境之中。據(jù)2005年秦皇島市統(tǒng)計(jì)年鑒表明，2004年全市虧損在1000萬(wàn)元以上企業(yè)就有9戶，見(jiàn)圖1-1所示：0200040006000800010000120001400016000 1 2 3 4 5 6 7 8 9虧損值1渤海鋁業(yè)有限公司 2熱電有限公司 3自來(lái)水總公司 4金海食品公司 5山海關(guān)四0四廠 6秦皇島造船廠 7朗格斯酒莊公司 8三五四四廠

10、9秦皇島市液化石油氣總公司 圖1-1 秦皇島市虧損額在1000萬(wàn)元以上企業(yè)虧損值情況（單位：萬(wàn)元）資料來(lái)源：2005年秦皇島市統(tǒng)計(jì)年鑒秦皇島自然資源有限，發(fā)展空間有限，在要素價(jià)格上漲的情況下，各企業(yè)虧損面雖有所下降，但虧損額居高不下。企業(yè)流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收到嚴(yán)重限制。這些都是秦皇島市高耗能企業(yè)發(fā)展需要解決的問(wèn)題。目前，該市主要尋求通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)擴(kuò)大發(fā)展空間。原來(lái)以高耗能產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須向以資本、技術(shù)密集型深加工產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。也就是說(shuō)，由能源密集型的產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為使東部地區(qū)逐步成長(zhǎng)為我國(guó)乃至世界的制造業(yè)中心做出貢獻(xiàn)。三、秦皇島高耗能企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及

11、其成因1.煤炭運(yùn)輸大港的困惑秦皇島資源相對(duì)匱乏，目前該市高耗能產(chǎn)業(yè)依然存在諸多亟待解決的問(wèn)題。首先，作為煤炭運(yùn)輸大港，就目前煤炭資源相對(duì)匱乏，煤炭供應(yīng)緊張，產(chǎn)運(yùn)需銜接亦存在問(wèn)題，該市高耗能企業(yè)又將面臨怎樣的窘境？在煤炭緊張的大環(huán)境下，2004年7月26日，華能集團(tuán)和神華集團(tuán)簽訂了一個(gè)為期三年總量達(dá)3050萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤購(gòu)銷合同，有效地避免了由于市場(chǎng)波動(dòng)給企業(yè)所帶來(lái)的影響。由此，為煤炭相關(guān)行業(yè)及高耗能企業(yè)提供了可行的發(fā)展途徑。由于煤電價(jià)格之爭(zhēng)，被推遲召開(kāi)的煤炭訂貨會(huì)于2005年12月29日在秦皇島市拉下帷幕，同時(shí)，今年“全國(guó)煤炭訂貨會(huì)”更名“全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”，鼓勵(lì)供需雙方碰頭見(jiàn)面，直接議定

12、價(jià)格簽訂合同，盡可能少地降低中間環(huán)節(jié)給煤炭貿(mào)易所帶來(lái)的影響。2006年1月10日，“全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”艱難落幕。在煤電企業(yè)間的合同簽訂告一段落的同時(shí)，煤炭交易市場(chǎng)化的腳步己經(jīng)悄然邁出。1月26日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布了“銜接會(huì)”成果：共簽訂煤炭訂貨合同7402份，合同量9.14億噸，比上年增加8000萬(wàn)噸。其中重點(diǎn)合同3841份，合同量6.18億噸，比上年增加l.44億噸，增幅為30%在重點(diǎn)合同中，電煤4.22億噸，比上年增加1.29億噸，增幅為44.45%,其中五大發(fā)電集團(tuán)公司1.91億噸，占電力行業(yè)銜接量的45.3%，合同數(shù)量比上年增加4807萬(wàn)噸，增幅為33.6%3。全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜

13、接會(huì)圓滿結(jié)束，由于電價(jià)沒(méi)有放開(kāi)，國(guó)家不得不協(xié)調(diào)重點(diǎn)電煤的價(jià)格。由于國(guó)家可能會(huì)對(duì)電煤價(jià)格實(shí)行干預(yù)，電煤供求和價(jià)格問(wèn)題成為煤炭?jī)r(jià)格完全放開(kāi)的障礙，影響了煤炭流通的市場(chǎng)化進(jìn)程，這也是建立煤炭交易市場(chǎng)的困難之一。2.秦皇島市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)與高能源消耗間的矛盾現(xiàn)階段我國(guó)人均能源消費(fèi)量只有世界人均能源消費(fèi)水平的一半。在我國(guó)目前人均能源和電力消費(fèi)水平還很低的情況下，能源和電力的供需矛盾已經(jīng)普遍出現(xiàn)，如果我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展中向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，能源和電力可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)將更為艱巨。我國(guó)常規(guī)能源(煤、石油和天然氣)探明總資源量約8200億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，探明剩余可采總儲(chǔ)量1500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年能源消費(fèi)總

14、量計(jì)算，我國(guó)的常規(guī)能源僅能夠滿足我國(guó)50年的使用，也就是說(shuō)，到2056年，我國(guó)的常規(guī)能源將消耗殆盡4。因此，我國(guó)各省市能源消費(fèi)快速增加將加劇我國(guó)能源短缺的局面，嚴(yán)重制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)各省市造成不理影響。秦皇島相對(duì)資源匱乏，卻以高耗能的傳統(tǒng)企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，必須對(duì)其發(fā)展進(jìn)行合理分析，以期可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)秦皇島市近幾年統(tǒng)計(jì)年鑒中工業(yè)要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及能源消耗情況（見(jiàn)表1-1，見(jiàn)圖1-2），我們發(fā)現(xiàn)，近幾年秦皇島市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，2003年工業(yè)總產(chǎn)值為402.50億元，比上年增長(zhǎng)23.68%，2004年工業(yè)總產(chǎn)值為563.31億元，比上年增長(zhǎng)39.95%，2004年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)較2

15、003年高出16.27個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)其增長(zhǎng)之快。有關(guān)行業(yè)能源消表1-1 秦皇島市近幾年工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及能源消耗情況表年份工業(yè)總產(chǎn)值（億元）煤炭（噸）電力（萬(wàn)千瓦時(shí)）熱力（百萬(wàn)千焦）2002325.43370219467092438602003402.50341628586.42813612004563.3136773657038308095圖1-2 秦皇島市近幾年工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及能源消耗情況圖資料來(lái)源：秦皇島統(tǒng)計(jì)年鑒（2002-2004） 圖由表中數(shù)據(jù)所得耗情況顯示：2002-2004年間，有關(guān)行業(yè)煤炭消耗最低達(dá)36.77萬(wàn)噸，平均年消耗35.99萬(wàn)噸；電力消耗最低達(dá)586.4萬(wàn)千瓦時(shí)，平

16、均年消耗3477.8萬(wàn)千瓦時(shí)；熱力消耗最低達(dá)243860百萬(wàn)千焦，平均年消耗達(dá)277772百萬(wàn)千焦，能源消耗居高不下。而秦皇島市近幾年工業(yè)重型化特征更加突出，各行業(yè)中，食品、建材、金屬冶煉及壓延、機(jī)械四大強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高能耗與資源的相對(duì)匱乏使秦皇島市高耗能企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。3.高耗能企業(yè)迅猛發(fā)展造成水電壓力秦皇島是一座嚴(yán)重缺水的城市，近年來(lái)供水不足一直嚴(yán)重干擾著企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，而高耗能企業(yè)的水資源高消耗則給該市造成很大的水電壓力。秦皇島港務(wù)局于2002年3月份開(kāi)始試運(yùn)行東港污水再生回用工程，投資850萬(wàn)元，利用海港區(qū)東港一級(jí)污水處理廠的出水再次深度處理，生產(chǎn)回用水

17、，供港務(wù)局東港區(qū)煤場(chǎng)除塵、綠化等5。該工程是緩解解決該市水資源供需矛盾的成功例子，也是秦皇島市第一座企業(yè)出資興建的再生水廠，同時(shí)，我們也看到高耗能企業(yè)確實(shí)造成了企業(yè)發(fā)展的瓶頸，高投入即是解決此問(wèn)題需要付出的代價(jià)。河北省還屬缺電嚴(yán)重之列，缺電現(xiàn)象很嚴(yán)重，電力供需總體緊張，局部地區(qū)持續(xù)性拉限電。其中全年增長(zhǎng)主要取決于高耗能行業(yè)的增長(zhǎng)速度，這與其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度密切相關(guān)。國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任歐陽(yáng)昌裕曾估測(cè)：從投產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，全年投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量接近4000萬(wàn)千瓦。要滿足今年新增電量還缺1000萬(wàn)千瓦左右，加上去年1500-2000萬(wàn)千瓦左右的缺口，估計(jì)總?cè)笨谠?000萬(wàn)千瓦左右，僅華東電網(wǎng)缺口就

18、在1700萬(wàn)千瓦左右。河北作為全國(guó)缺電大省，電力供應(yīng)總量不足，電力建設(shè)滯后于電力需求增長(zhǎng)是造成缺電的根本原因。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，高耗能企業(yè)也迅猛增長(zhǎng)，帶動(dòng)用電需求全面高漲，這是造成近年來(lái)缺電的主要原因。4.能效標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題能源短缺是困擾我市高耗能企業(yè)發(fā)展的一大難題，而制定利學(xué)、合理的能效標(biāo)準(zhǔn)則是解決這一難題的重要途徑。目前我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作尚存在很多的問(wèn)題：(1) 能效標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的產(chǎn)品范圍小 日前我國(guó)頒布和實(shí)施的能效標(biāo)準(zhǔn)共19項(xiàng)，僅限于部分家用電器、照明器具以及個(gè)別的工業(yè)設(shè)備，還沒(méi)有形成完整的能效標(biāo)準(zhǔn)體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了能效標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)的發(fā)揮；(2) 能效標(biāo)準(zhǔn)

19、的修訂周期長(zhǎng) 我國(guó)首批能效標(biāo)準(zhǔn)從完成到開(kāi)始部分修訂經(jīng)歷丁7年的時(shí)問(wèn)，一些能效標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在還沒(méi)有被列入修訂日程；(3) 能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施乏力 能效標(biāo)準(zhǔn)都是強(qiáng)制性的，但強(qiáng)制執(zhí)行力低下，有法不依、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，有些標(biāo)準(zhǔn)甚至處于放任自流的狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。迄今為止，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)強(qiáng)制的高耗能產(chǎn)品淘汰制度及相應(yīng)的監(jiān)督措施，致使違反標(biāo)準(zhǔn)要求的用能產(chǎn)品繼續(xù)在市場(chǎng)上流通和交易；(4) 缺乏相應(yīng)的法律法規(guī) 我國(guó)的法律法規(guī)不完善，專項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)缺乏應(yīng)有的法律地位，這是我國(guó)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行能力十分薄弱的一個(gè)重要原因；(5) 能效標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 國(guó)家沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，很多單位已不愿再繼續(xù)承擔(dān)這項(xiàng)

20、以社會(huì)效益為主要目的的公益性標(biāo)準(zhǔn)化工作；(6) 能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的研究工作薄弱 原因有二：數(shù)據(jù)收集困難；研究方法落后；(7) 能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的管理體制有待完善 我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，仍未改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的運(yùn)行機(jī)制和管理體制；(8) 能效標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍淡薄 由于標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度比較小，公眾對(duì)能效標(biāo)準(zhǔn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，中小企業(yè)更為突出；(9) 缺乏相關(guān)的鼓勵(lì)政策 日前適用的優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼措施還未出臺(tái)，市場(chǎng)推動(dòng)力度比較??；(10) 現(xiàn)行體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 在多數(shù)情況下，仍沿襲由政府主管部門立項(xiàng)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的做法，企業(yè)缺乏主動(dòng)性6。由此將造成高耗能企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路受阻。四、秦皇島

21、高耗能企業(yè)發(fā)展對(duì)策建議高耗能企業(yè)雖然帶來(lái)一系列負(fù)面影響，但由于其特殊地位和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍起到重大作用，對(duì)其發(fā)展應(yīng)本著引導(dǎo)其適度發(fā)展的原則。造成能源、環(huán)境等問(wèn)題的成因是多方面的，解決的對(duì)策也應(yīng)該是綜合的，我們必須走一條全新的立體、多元的能源發(fā)展道路。對(duì)此，各個(gè)方面進(jìn)行了有益的探索，如有些學(xué)者一提出了包括基礎(chǔ)替代、供給替代、需求替代、空間替代的“多層綜合替代”的走出能源困局，引導(dǎo)高耗能企業(yè)發(fā)展的路徑就極有啟發(fā)。1.大力開(kāi)發(fā)替代資源緩解高耗能企業(yè)發(fā)展后顧之憂從秦皇島高耗能企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)，高耗能企業(yè)對(duì)能源的大量消耗，以造成一系列的問(wèn)題。而目前，煤炭、石油的使用占到我能源消費(fèi)總量的80%以

22、上。從電力結(jié)構(gòu)看，煤電接近八成，如果電力再翻一番，每年用煤將超過(guò)14億噸。姑且不說(shuō)燃煤造成的無(wú)法承受的環(huán)境污染，單是生產(chǎn)、運(yùn)輸問(wèn)題就很難解決。受油源、油價(jià)、運(yùn)輸能力的限制，原油的增長(zhǎng)也受到制約。面對(duì)持續(xù)的能源問(wèn)題，開(kāi)發(fā)替代能源將是重要途徑之一。天然氣供應(yīng)只占中國(guó)能源需求的3%，應(yīng)加快西氣東輸?shù)却笮突A(chǔ)工程及其配套設(shè)施的建設(shè)，盡快形成覆蓋面較大的實(shí)際供應(yīng)能力。在我國(guó)2000年13472億千瓦時(shí)的發(fā)電量中，火力發(fā)電占82.9%，水力發(fā)電占15.9%。水電不會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染，并且我們?cè)谒娊ㄔO(shè)上已有成功的經(jīng)驗(yàn)和成熱的技術(shù)。應(yīng)該著力開(kāi)發(fā)。報(bào)道稱，中國(guó)政府正在制定一項(xiàng)促進(jìn)開(kāi)發(fā)再生能源的法律，目標(biāo)是到2

23、020年使再生能源滿足17%的能源需求7。我們應(yīng)該對(duì)所有可以用以替代煤、油的再生能源，如風(fēng)力、太陽(yáng)能、沼氣、地?zé)?、海潮海浪發(fā)電、氫能源、核能等的可行性做出綜合評(píng)，估有主有次，有先有后，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。另外，應(yīng)以立法形式對(duì)再生能源的開(kāi)發(fā)、使用予以保護(hù)，從稅收、貸款等方面予以傾斜、扶持。如德國(guó)的“固定電費(fèi)”模式，規(guī)定企業(yè)有使用再生能源的義務(wù)，很可借鑒。能源若能有效緩解，將會(huì)為高耗能企業(yè)的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。2.用技術(shù)創(chuàng)新支撐高耗能企業(yè)發(fā)展科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。用技術(shù)創(chuàng)新將是支撐高耗能企業(yè)發(fā)展的一個(gè)硬道理。國(guó)家在實(shí)施創(chuàng)新工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作中，始終把企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。自199

24、3年至今，國(guó)家己認(rèn)定5批共203家企業(yè)技術(shù)中心為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。其中，建材行業(yè)僅占3家：中國(guó)洛陽(yáng)浮法玻璃集團(tuán)、中國(guó)耀華玻璃集團(tuán)公司、北新建材(集團(tuán))公司的技術(shù)中心。下面本文將通過(guò)耀華玻璃取得的成績(jī)來(lái)說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮的重大作用。技術(shù)中心建設(shè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新起點(diǎn)，耀華技術(shù)中心是在原有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，絕不能將原有機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行簡(jiǎn)單合并，也就是說(shuō)技術(shù)中心不是一個(gè)“萬(wàn)能機(jī)構(gòu)”，不能將企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理納入到技術(shù)中心的職能之中；同時(shí)，技術(shù)中心也不是一個(gè)純學(xué)術(shù)研究組織，不能與生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)環(huán)境相脫離。一方而要圍繞生產(chǎn)攻關(guān)、技術(shù)改造、節(jié)能降耗開(kāi)展工作；一方而要圍繞市場(chǎng)難題、市場(chǎng)變化趨勢(shì)、市場(chǎng)偏好和市

25、場(chǎng)多樣性進(jìn)行開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合耀華老企業(yè)的特點(diǎn)，以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，努力促進(jìn)耀華產(chǎn)品向兩個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)產(chǎn)業(yè)延仲，即實(shí)現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型節(jié)能建材向建筑領(lǐng)域延伸；依靠科技進(jìn)步，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向新材料領(lǐng)域延伸；結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以玻璃鋼環(huán)保產(chǎn)品為突破口，向環(huán)保產(chǎn)業(yè)延伸。其次，開(kāi)發(fā)國(guó)際同行業(yè)前沿技術(shù)項(xiàng)日，比如“浮法玻璃錫槽的計(jì)算機(jī)仿真與工藝參數(shù)的優(yōu)化”項(xiàng)日就是從基礎(chǔ)理論研究高度.開(kāi)發(fā)用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐的前沿課題。通過(guò)近幾年技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理等多方而的努力，耀華集團(tuán)公司逐漸走出低谷，1998年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.81億元。在全國(guó)同行業(yè)中排第2位，其中新產(chǎn)品銷售收入35

26、20.52萬(wàn)元，占全年銷售收入的5.16%。出口創(chuàng)匯859.8萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利稅2900萬(wàn)元。在全國(guó)同行業(yè)中排第3位。其中新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利稅703.79萬(wàn)元，占全部利稅的24.25%8。另外，通過(guò)秦皇島市海蘭建材冶金機(jī)械制造有限公司高摻量粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線技術(shù)及工藝裝備為該公司，乃至該行業(yè)帶來(lái)的巨大利潤(rùn)，以及秦皇島港務(wù)集團(tuán)有限公司供水泵站節(jié)能管理實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新使秦皇島高耗能企業(yè)發(fā)揮出巨大的潛能。3.結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提出建立高耗能設(shè)備及產(chǎn)品的淘汰制度高耗能設(shè)備及產(chǎn)品的淘汰制度是一套監(jiān)督、認(rèn)可、監(jiān)測(cè)、仲裁的綜合運(yùn)行管理機(jī)制，是中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法提出的一項(xiàng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的重要節(jié)約能

27、源宏觀管理手段，它是以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)控用能設(shè)備與產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式。建立高耗能設(shè)備及產(chǎn)品淘汰制度將對(duì)建立我國(guó)資源節(jié)約性社會(huì)起到非常重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，而高耗能設(shè)備及產(chǎn)品的淘汰制度是節(jié)能法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)施高耗能設(shè)備及產(chǎn)品的淘汰制度將有利于能源資源的優(yōu)化配置，以法律來(lái)約束浪費(fèi)能源的違法行為。高耗能設(shè)備及產(chǎn)品的淘汰制度實(shí)施也將會(huì)改善我國(guó)用能產(chǎn)品和設(shè)備的能效結(jié)構(gòu)，提高高效產(chǎn)品和設(shè)備的比例，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和科技水平，從而保證我國(guó)能源供需的平衡和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。也為高耗能企業(yè)發(fā)展緩解了壓力。目前，國(guó)際上有20多個(gè)國(guó)家采用并實(shí)施最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)(MEPS)，產(chǎn)

28、品覆蓋家用電器、照明器具、商用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備以及交通工具等幾十種耗能產(chǎn)品。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)(MEPS)的有效實(shí)施需要強(qiáng)有力的政策支持，僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，西方各國(guó)將最低能效指標(biāo)在法律上賦予其強(qiáng)制性，并建立、完善一整套的標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、監(jiān)督、處罰及宣傳培訓(xùn)體系，以保障最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)在淘汰耗能產(chǎn)品、推動(dòng)高效市場(chǎng)轉(zhuǎn)型以及實(shí)現(xiàn)更大能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益方而的既定目標(biāo)9。鑒于我國(guó)目前能源緊張的狀況以及節(jié)能工作特別是能效標(biāo)準(zhǔn)的制定步伐日益加快的現(xiàn)狀，盡快建立一個(gè)合理、有效的高耗能產(chǎn)品淘汰制度己經(jīng)迫在眉睫。為了避免產(chǎn)品認(rèn)證工作的重復(fù)勞動(dòng)、權(quán)力及機(jī)

29、構(gòu)的交叉重復(fù)，減輕生產(chǎn)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，建議結(jié)合我國(guó)已經(jīng)成熟的產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督體系(3C認(rèn)證體系和生產(chǎn)許可證制度)，將相關(guān)產(chǎn)品的最低能效指標(biāo)納入到現(xiàn)有的產(chǎn)品指標(biāo)體系中，既具各減少費(fèi)用、簡(jiǎn)化程序的優(yōu)點(diǎn)，又能借助現(xiàn)有體系的強(qiáng)制性廣泛而有效地將高能耗產(chǎn)品淘汰出市場(chǎng)的目標(biāo)10。4.差別電價(jià)盯住高耗能行業(yè)將價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)實(shí)施宏觀調(diào)控的差別電價(jià)政策，對(duì)遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高能源利用效率及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面都具有積極作用。因此，應(yīng)進(jìn)一步制定差別定價(jià)，引導(dǎo)高耗能企業(yè)適度發(fā)展。目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中高耗能行業(yè)不可缺少，要采取一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)這些行業(yè)中的“積極分子”

30、，即注重改進(jìn)技術(shù)以提高能耗和遵守環(huán)保要求并形成一定規(guī)模的大中型企業(yè)。為進(jìn)一步體現(xiàn)“扶優(yōu)抑劣”的調(diào)控原則，發(fā)改委表明態(tài)度，決不會(huì)實(shí)行“一刀切”，對(duì)電解鋁、鐵合金、氯堿三個(gè)高耗能行業(yè)中規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的鼓勵(lì)類企業(yè)不但不會(huì)“打擊”，反而會(huì)支持。發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合電價(jià)改革，采取優(yōu)先安排大用戶直供電試點(diǎn)，或逐步按照用電負(fù)荷率和電壓等級(jí)合理確定電價(jià)水平等措施，給予必要的扶持11。采取差別電價(jià)盯住高耗能企業(yè)的措施，能有效緩解高耗能企業(yè)用電壓力。結(jié)語(yǔ)在能源供應(yīng)日趨緊張、環(huán)境壓力加大的形勢(shì)下，國(guó)家三令五申限制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，收到良好效果的同時(shí)，不少地方仍然基于各種原因，熱情不減，把高耗能企業(yè)作為自己

31、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向之一。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，資源的有效利用，以及高耗能企業(yè)乃至該行業(yè)的良性發(fā)展，國(guó)家仍須高度關(guān)注并采取措施應(yīng)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,在招商引資上對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、耗能高、環(huán)境污染嚴(yán)重的高耗能項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染小的高耗能項(xiàng)目，也不能盲目引進(jìn)，必須服從全市一盤棋。重點(diǎn)引進(jìn)高科技、高附加值、高效益的企業(yè)調(diào)整秦皇島市工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。參考文獻(xiàn)1 王洪臣. 煤礦不應(yīng)該再發(fā)展高耗能項(xiàng)目. 煤礦環(huán)境保護(hù), 1999,13(3)2 節(jié)約怎么搞-說(shuō)說(shuō)秦皇島. 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào), 2006,8(20)3 李萌. 煤炭交易艱難謀變. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊, 2005,(7)4 靳平川. 論中國(guó)能源困境及其成因. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào), 2005,17(9):24265 張玉祥,張艷芳. 秦皇島港務(wù)局東港污水再生回用工程介紹. 供水給水, 2003,29(7):18196 林翎. 我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究. 世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理, 2005,(6):42457 靳平川. 論中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào), 2005,17(12):33368 劉志海,曾麗. 用技術(shù)創(chuàng)新支撐企業(yè)發(fā)展. 管理之道, 1999,(6):39409 Electricity Safety (Equ