第一章 幼兒園管理?xiàng)l例2

1、第一節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例 概述 條例條例是對(duì)全國(guó)幼兒園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)的是對(duì)全國(guó)幼兒園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)的單行法規(guī)文件，新中國(guó)第一個(gè)幼兒教育法規(guī)單行法規(guī)文件，新中國(guó)第一個(gè)幼兒教育法規(guī) 。 一、一、幼兒園管理?xiàng)l例幼兒園管理?xiàng)l例產(chǎn)生的背景及意義產(chǎn)生的背景及意義 我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)迅速發(fā)展。但我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)迅速發(fā)展。但學(xué)前教育機(jī)構(gòu)形式學(xué)前教育機(jī)構(gòu)形式的多樣性的多樣性以及以及幼兒園數(shù)量幼兒園數(shù)量和和入園人數(shù)入園人數(shù)的迅速增長(zhǎng)在促進(jìn)我的迅速增長(zhǎng)在促進(jìn)我國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。如不經(jīng)批國(guó)幼教事業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。如不經(jīng)批準(zhǔn)私自辦園、園舍環(huán)境及其設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)和克準(zhǔn)私

2、自辦園、園舍環(huán)境及其設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)和克扣、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扣、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亟待規(guī)范。亟待規(guī)范。 第一節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例 概述 二、二、幼兒園管理?xiàng)l例幼兒園管理?xiàng)l例的基本結(jié)構(gòu)的基本結(jié)構(gòu) 1、總則、總則（1一一6條條) 2、舉辦幼兒園基本條件和審批程序、舉辦幼兒園基本條件和審批程序（7-12條）條） 3、幼兒園的保育和教育工作、幼兒園的保育和教育工作（13-21條）條） 4、幼兒園的行政事務(wù)、幼兒園的行政事務(wù)（22-25條）條） 5、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰（26-29條條 ） 6、附則、附則（30-32條）條）第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 一、總則一、總則 第第1條條闡明闡明條例條例的的制

3、定目的是加強(qiáng)對(duì)幼兒園制定目的是加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理的管理。 表明國(guó)家試圖將幼兒園納入國(guó)家管理的范疇，表明國(guó)家試圖將幼兒園納入國(guó)家管理的范疇，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。促進(jìn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 一、總則一、總則 第第2條條說(shuō)明說(shuō)明條例條例適用的范圍是招收三周歲以上的學(xué)齡適用的范圍是招收三周歲以上的學(xué)齡前幼兒并對(duì)其進(jìn)行保育和教育的幼兒園前幼兒并對(duì)其進(jìn)行保育和教育的幼兒園 。 闡明兩點(diǎn)：闡明兩點(diǎn)： 一是幼兒教育的范圍，即三周歲以上至學(xué)齡前，從而劃一是幼兒教育的范圍，即三周歲以上至學(xué)齡前，從而劃清了其與托兒所教育和學(xué)校教育的界限；

4、清了其與托兒所教育和學(xué)校教育的界限； 二是幼兒教育的主要工作，即保育與教育工作。其中前二是幼兒教育的主要工作，即保育與教育工作。其中前者是學(xué)校教育所不具有，而后者也與學(xué)校教育有所不同。者是學(xué)校教育所不具有，而后者也與學(xué)校教育有所不同。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 一、總則一、總則 第第3條條說(shuō)明幼兒園保育與教育工作的說(shuō)明幼兒園保育與教育工作的重要任務(wù)重要任務(wù)是促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面的和諧發(fā)展，是促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面的和諧發(fā)展，為今后的學(xué)校教育做好準(zhǔn)備。為今后的學(xué)校教育做好準(zhǔn)備。 這體現(xiàn)了以?xún)和沙掷m(xù)發(fā)展為本的教育追求。這體現(xiàn)了以?xún)和沙掷m(xù)發(fā)展為本的教育追求。其中體、智、德

5、、美也是檢驗(yàn)和評(píng)估幼兒園工作的其中體、智、德、美也是檢驗(yàn)和評(píng)估幼兒園工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)判是幼兒園管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。根本標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)判是幼兒園管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 一、總則一、總則 第第4條條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒地居民人口相適應(yīng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。 說(shuō)明幼兒園

6、應(yīng)說(shuō)明幼兒園應(yīng)遵循因地制宜的原則遵循因地制宜的原則。我國(guó)幅員遼闊、。我國(guó)幅員遼闊、地區(qū)差異大，幼兒教育發(fā)展極不均衡。因此各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)差異大，幼兒教育發(fā)展極不均衡。因此各地應(yīng)根據(jù)本地情況制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，不發(fā)達(dá)地區(qū)除發(fā)展正規(guī)幼地情況制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，不發(fā)達(dá)地區(qū)除發(fā)展正規(guī)幼兒園外，還可以嘗試和發(fā)展非正規(guī)化的幼兒教育形式，如兒園外，還可以嘗試和發(fā)展非正規(guī)化的幼兒教育形式，如游戲小組、幼兒活動(dòng)站、巡回輔導(dǎo)站、流動(dòng)幼兒園游戲小組、幼兒活動(dòng)站、巡回輔導(dǎo)站、流動(dòng)幼兒園等。等。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 一、總則一、總則 第第5條條地方各級(jí)人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，地方各級(jí)人民政府可

7、以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和公民舉辦幼兒園或捐資助園。民委員會(huì)和公民舉辦幼兒園或捐資助園。 明確了幼兒教育事業(yè)發(fā)展明確了幼兒教育事業(yè)發(fā)展“兩條腿走路兩條腿走路”的方針，即國(guó)的方針，即國(guó)家教育部門(mén)辦園與社會(huì)多方面力量辦園相結(jié)合（包括單位家教育部門(mén)辦園與社會(huì)多方面力量辦園相結(jié)合（包括單位部門(mén)辦園、集體與個(gè)體民眾辦園），公辦與民辦兩條途徑部門(mén)辦園、集體與個(gè)體民眾辦園），公辦與民辦兩條途徑并行。并行。 需要注意的是：需要注意的是：在擴(kuò)大學(xué)前教育資源的前提下，多元化在擴(kuò)大學(xué)前教育資源的前提下，多元化

8、的辦園體制也帶來(lái)了管理上的困難，導(dǎo)致了諸如民辦園質(zhì)的辦園體制也帶來(lái)了管理上的困難，導(dǎo)致了諸如民辦園質(zhì)量低下、管理混亂，甚至安全問(wèn)題頻出的等問(wèn)題。量低下、管理混亂，甚至安全問(wèn)題頻出的等問(wèn)題。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 一、總則一、總則 第第6條條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。國(guó)家教育委員會(huì)主管全國(guó)的幼兒關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。國(guó)家教育委員會(huì)主管全國(guó)的幼兒園管理工作；地方各級(jí)人民政府的教育行政部門(mén)，主管本園管理工作；地方各級(jí)人民政府的教育行政部門(mén)，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。 確立了幼兒園

9、管理中確立了幼兒園管理中 “地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”和和“有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的體制。首先，實(shí)施地方化的管理，的體制。首先，實(shí)施地方化的管理，由地方政府負(fù)責(zé)；其次，由地方政府負(fù)責(zé)；其次， 實(shí)現(xiàn)中央與地方分級(jí)管理，前實(shí)現(xiàn)中央與地方分級(jí)管理，前者管宏觀而后者管微觀，教育部門(mén)發(fā)揮了主管、主導(dǎo)作用；者管宏觀而后者管微觀，教育部門(mén)發(fā)揮了主管、主導(dǎo)作用；最后，分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)管理的社會(huì)化。除教育部門(mén)管理之最后，分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)管理的社會(huì)化。除教育部門(mén)管理之外，還需要其他部門(mén)共同參與管理。外，還需要其他部門(mén)共同參與管理。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 二、舉辦幼兒園的基本條件和審批

10、程序二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第第7條條 舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。第第8條條 舉舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。 從場(chǎng)所、設(shè)施等角度強(qiáng)調(diào)了幼兒園舉辦的安全性。從場(chǎng)所、設(shè)施等角度強(qiáng)調(diào)了幼兒園舉辦的安全性。場(chǎng)所和設(shè)備的安全性辦園最基本的場(chǎng)所和設(shè)備的安全性辦園最基本的物質(zhì)保障物質(zhì)保障，也是

11、保，也是保證幼兒健康發(fā)展的必要條件。幼兒園不同于一般性組證幼兒健康發(fā)展的必要條件。幼兒園不同于一般性組織，因?yàn)閷?duì)象是身心較為脆弱的幼兒，所以場(chǎng)所和設(shè)織，因?yàn)閷?duì)象是身心較為脆弱的幼兒，所以場(chǎng)所和設(shè)施的衛(wèi)生和安全應(yīng)該有更高的要求。施的衛(wèi)生和安全應(yīng)該有更高的要求。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第第9條條舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：（一）幼兒園園長(zhǎng)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職（一）幼兒園園長(zhǎng)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校

12、（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門(mén)考業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門(mén)考核合格。核合格。（二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)（二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門(mén)的資具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門(mén)的資格認(rèn)可。格認(rèn)可。（三）保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過(guò)幼兒保健培（三）保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過(guò)幼兒保健培訓(xùn)。（四）保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過(guò)幼兒保訓(xùn)。（四）保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。育職業(yè)培訓(xùn)。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園

13、工作。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第第9條條規(guī)定了各類(lèi)對(duì)從事幼兒園工作人員的基本要求規(guī)定了各類(lèi)對(duì)從事幼兒園工作人員的基本要求和條件。和條件。 他們都應(yīng)接受過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，或經(jīng)過(guò)了有關(guān)行政他們都應(yīng)接受過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，或經(jīng)過(guò)了有關(guān)行政部門(mén)的考核，獲得資格方可上崗部門(mén)的考核，獲得資格方可上崗。他們應(yīng)當(dāng)品行高尚、愛(ài)他們應(yīng)當(dāng)品行高尚、愛(ài)崗敬業(yè)、不斷學(xué)習(xí)、崗敬業(yè)、不斷學(xué)習(xí)、身體健康。身體健康。從事管理、保育、教育工從事管理、保育、教育工作者還應(yīng)懂得與幼兒教育有關(guān)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。幼兒教育

14、作者還應(yīng)懂得與幼兒教育有關(guān)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。幼兒教育是一個(gè)特殊的職業(yè)，對(duì)從事這類(lèi)職業(yè)者理應(yīng)提出特殊的要是一個(gè)特殊的職業(yè)，對(duì)從事這類(lèi)職業(yè)者理應(yīng)提出特殊的要求，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。求，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第第10條條舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來(lái)教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。源。 要求舉辦幼兒園的必須有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。公辦園與民辦園要求舉辦幼兒園的必須有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。公辦園與民辦園

15、的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，但都必須保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不得挪作他的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，但都必須保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不得挪作他用?，F(xiàn)實(shí)生活中曾出現(xiàn)過(guò)地方政府挪用公辦園經(jīng)費(fèi)，民辦用?，F(xiàn)實(shí)生活中曾出現(xiàn)過(guò)地方政府挪用公辦園經(jīng)費(fèi)，民辦園舉辦者卷款潛逃等事件，對(duì)此園舉辦者卷款潛逃等事件，對(duì)此條例條例才做出了這樣的才做出了這樣的規(guī)定。規(guī)定。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序二、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序 第第11條條 國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。第第12條條 城市城市幼兒園的舉辦

16、、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門(mén)登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，府教育行政部門(mén)登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門(mén)備案行政部門(mén)備案 規(guī)定了幼兒園的設(shè)置和審批手續(xù)。幼兒園是特殊行規(guī)定了幼兒園的設(shè)置和審批手續(xù)。幼兒園是特殊行業(yè)，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的注冊(cè)準(zhǔn)入制度，以確保該行業(yè)發(fā)展業(yè)，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的注冊(cè)準(zhǔn)入制度，以確保該行業(yè)發(fā)展的有序性。的有序性。 第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 三、幼兒園的保育和教育工作三、幼兒園的保育和教育工作 第第

17、13條條幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培個(gè)性的健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛(ài)祖國(guó)的情感以及良好的品德行為。培養(yǎng)幼兒熱愛(ài)祖國(guó)的情感以及良好的品德行為。 保教結(jié)合既是幼兒健康、全面發(fā)展的必要前提，還保教結(jié)合既是幼兒健康、全面發(fā)展的必要前提，還是促進(jìn)幼兒教育工作者之間交流合作與學(xué)習(xí)的基本途徑。是促

18、進(jìn)幼兒教育工作者之間交流合作與學(xué)習(xí)的基本途徑。同時(shí)，有利于促進(jìn)幼兒體、智、德全面和諧發(fā)展，引導(dǎo)同時(shí)，有利于促進(jìn)幼兒體、智、德全面和諧發(fā)展，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。幼兒個(gè)性健康發(fā)展。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 三、幼兒園的保育和教育工作三、幼兒園的保育和教育工作 第第14條條幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門(mén)的規(guī)定部門(mén)的規(guī)定。 招生招生涉及幼兒園的招生對(duì)象、學(xué)制和入學(xué)時(shí)間，涉及幼兒園的招生對(duì)象、學(xué)制和入學(xué)時(shí)間，編班是對(duì)幼兒園教學(xué)的基本單位即編班是對(duì)幼兒園教學(xué)的基本單位即“班班”的規(guī)模的限的規(guī)模的限定。后者的總體規(guī)律是人數(shù)隨年級(jí)增長(zhǎng)可逐漸增加，定。后者的總

19、體規(guī)律是人數(shù)隨年級(jí)增長(zhǎng)可逐漸增加，但每級(jí)都不能超過(guò)規(guī)定的人數(shù)。但每級(jí)都不能超過(guò)規(guī)定的人數(shù)。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 三、幼兒園的保育和教育工作三、幼兒園的保育和教育工作 第第15條條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。招幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的收少數(shù)民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語(yǔ)言語(yǔ)言。 尊重兒童的語(yǔ)言和文化。使幼兒園成為包容多尊重兒童的語(yǔ)言和文化。使幼兒園成為包容多元文化的場(chǎng)所。元文化的場(chǎng)所。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 三、幼兒園的保育和教育工作三、幼兒園的保育和教育工作 第第16條條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。

20、幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。 突出了游戲在幼兒園活動(dòng)中的重要性。認(rèn)為突出了游戲在幼兒園活動(dòng)中的重要性。認(rèn)為幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)是對(duì)幼兒幼兒園以游戲?yàn)榛净顒?dòng)是對(duì)幼兒游戲權(quán)和發(fā)展游戲權(quán)和發(fā)展權(quán)權(quán)的保障?，F(xiàn)實(shí)中有些園辦園水平低下，經(jīng)常將的保障?，F(xiàn)實(shí)中有些園辦園水平低下，經(jīng)常將小學(xué)教育內(nèi)容前置到幼兒教育中。這不僅違背了小學(xué)教育內(nèi)容前置到幼兒教育中。這不僅違背了幼兒教育規(guī)律，同時(shí)也是違反了國(guó)家法規(guī)的行為。幼兒教育規(guī)律，同時(shí)也是違反了國(guó)家法規(guī)的行為。 第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 三、幼兒園的保育和教育工作三、幼兒園的保育和教育工作 第第17條條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

21、 這是禁止性條款。用簡(jiǎn)單、粗暴的體罰或變這是禁止性條款。用簡(jiǎn)單、粗暴的體罰或變相體罰方式相體罰方式“教育教育”幼兒，其實(shí)并非一種教育也幼兒，其實(shí)并非一種教育也不能體現(xiàn)教育的藝術(shù)性，且不利于幼兒身心的健不能體現(xiàn)教育的藝術(shù)性，且不利于幼兒身心的健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重者還將康成長(zhǎng)，嚴(yán)重者還將構(gòu)成犯罪。構(gòu)成犯罪。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 三、幼兒園的保育和教育工作三、幼兒園的保育和教育工作第第1818條條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。和傳染病的流行。第第1919條條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安

22、全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。物質(zhì)制作教具、玩具。第第2020條條 幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，舉辦幼兒園幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén)。地教育行政部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén)。第第2121條條 幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦幼兒幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦幼兒園的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。

23、園的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 三、幼兒園的保育和教育工作三、幼兒園的保育和教育工作 第第18-21條條是對(duì)幼兒園的安全衛(wèi)生保健制度的規(guī)是對(duì)幼兒園的安全衛(wèi)生保健制度的規(guī)定。幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒定。幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行；應(yīng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在園內(nèi)和傳染病的流行；應(yīng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具；發(fā)生食物中毒、傳染毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具；發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，

24、辦園單位或個(gè)人應(yīng)立即采取緊急救護(hù)措施，病流行時(shí)，辦園單位或個(gè)人應(yīng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓蛐l(wèi)生行政部門(mén)；園舍和設(shè)并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓蛐l(wèi)生行政部門(mén)；園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，辦園單位或個(gè)人應(yīng)采取措施，施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，辦園單位或個(gè)人應(yīng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 四、幼兒園的行政事務(wù)四、幼兒園的行政事務(wù) 第第22條條各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)估和各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作，組織培訓(xùn)幼兒園的師指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作，組織培訓(xùn)幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格

25、，并協(xié)助衛(wèi)生行政資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會(huì)同建設(shè)行部門(mén)檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會(huì)同建設(shè)行政部門(mén)制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。政部門(mén)制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。 是對(duì)教育行政部門(mén)職責(zé)的規(guī)定。教育行政部門(mén)的是對(duì)教育行政部門(mén)職責(zé)的規(guī)定。教育行政部門(mén)的職能是綜合管理、社會(huì)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。職能是綜合管理、社會(huì)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 四、幼兒園的行政事務(wù)四、幼兒園的行政事務(wù) 第第23條條幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的工作。幼兒園園長(zhǎng)幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的工作。幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)由舉辦

26、幼兒園的單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他機(jī)關(guān)備案。幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長(zhǎng)聘任，也可由舉辦幼兒園的單位工作人員，由幼兒園園長(zhǎng)聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任?；騻€(gè)人聘任。 規(guī)定幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并指出了幼兒園園長(zhǎng)、規(guī)定幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并指出了幼兒園園長(zhǎng)、教職員工的聘任方式。園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不意味著園長(zhǎng)可以為教職員工的聘任方式。園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不意味著園長(zhǎng)可以為所欲為、獨(dú)斷專(zhuān)行，而應(yīng)有相應(yīng)的民主管理和監(jiān)督機(jī)制加所欲為、獨(dú)斷專(zhuān)行，而應(yīng)有相應(yīng)的民主管理和監(jiān)督機(jī)制加以制約，如教代會(huì)和園務(wù)委員會(huì)等。以制約

27、，如教代會(huì)和園務(wù)委員會(huì)等。 第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 四、幼兒園的行政事務(wù)四、幼兒園的行政事務(wù) 第第24條條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向幼兒家長(zhǎng)收取保育費(fèi)、教育費(fèi)。幼兒園應(yīng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向幼兒家長(zhǎng)收取保育費(fèi)、教育費(fèi)。幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得克當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。 規(guī)定了幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。幼兒教育在我國(guó)不屬于免規(guī)定了幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。幼兒教育在我國(guó)不屬于免費(fèi)義務(wù)教育，所以家長(zhǎng)應(yīng)繳納費(fèi)義務(wù)教育，所以

28、家長(zhǎng)應(yīng)繳納教育費(fèi)和保育費(fèi)教育費(fèi)和保育費(fèi)。但幼兒園不應(yīng)。但幼兒園不應(yīng)亂收費(fèi)，即收取教育費(fèi)和保育費(fèi)之外的其他費(fèi)用，例如贊助費(fèi)。亂收費(fèi)，即收取教育費(fèi)和保育費(fèi)之外的其他費(fèi)用，例如贊助費(fèi)。幼兒園還必須建立和健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、嚴(yán)格幼兒園還必須建立和健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、嚴(yán)格管理幼兒園的經(jīng)費(fèi)。管理幼兒園的經(jīng)費(fèi)。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 四、幼兒園的行政事務(wù)四、幼兒園的行政事務(wù) 第第25條條任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周?chē)O(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園設(shè)施，不得在幼兒園周?chē)O(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采

29、光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。 規(guī)定了對(duì)幼兒園園舍環(huán)境的要求。幼兒園對(duì)于園舍的特規(guī)定了對(duì)幼兒園園舍環(huán)境的要求。幼兒園對(duì)于園舍的特殊要求決定了幼兒園的園舍一經(jīng)確定，任何單位或個(gè)人不得殊要求決定了幼兒園的園舍一經(jīng)確定，任何單位或個(gè)人不得對(duì)其進(jìn)行侵占和破壞。在社會(huì)上，幼兒園如同幼兒一樣也是對(duì)其進(jìn)行侵占和破壞。在社會(huì)上，幼兒園如同幼兒一樣也是弱勢(shì)群體，侵占或破壞園舍的行為時(shí)有發(fā)生。弱勢(shì)群體，侵占或破壞園舍的行為時(shí)有發(fā)生。 第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 第第26條條凡具備下列條件之一的單位或者個(gè)人，由凡具備

30、下列條件之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）改善幼兒教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）改善幼兒園的辦園條件成績(jī)顯著的：（二）保育、教育工作成園的辦園條件成績(jī)顯著的：（二）保育、教育工作成績(jī)顯著的；（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的?？?jī)顯著的；（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。 是獎(jiǎng)勵(lì)性的規(guī)定。是獎(jiǎng)勵(lì)性的規(guī)定。需要注意的是需要注意的是獎(jiǎng)勵(lì)的條件獎(jiǎng)勵(lì)的條件是是“成績(jī)顯著成績(jī)顯著”，一是要有成績(jī)，二是要成績(jī)顯，一是要有成績(jī)，二是要成績(jī)顯著。著。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 第第27條條違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，違反本條例，具有下列情

31、形之一的幼兒園，由教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招由教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：生、停止辦園的行政處罰：（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的身心健康的。第二節(jié) 幼兒園管理?xiàng)l例的內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 第第28條條違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處由教育行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員給予行罰，或者由教育行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分：政處分：（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）克扣、