國外節(jié)能減排小排量汽車鼓勵(lì)政策介紹

1、國外鼓勵(lì)小排量、新能源汽車發(fā)展政策措施美國迫于油價(jià)不斷上漲的壓力，在以生產(chǎn)大排量轎車為主的美國，也不得不將重心轉(zhuǎn)向小排量汽車的發(fā)展。 近年來美國政府出臺(tái)了一些政策鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)小排量車， 同時(shí)， 為鼓勵(lì)消 費(fèi)者購買， 還采取了一些稅收優(yōu)惠政策。 目前， 美國市場(chǎng)上銷售的經(jīng)濟(jì)型車占轎車總銷量的 60%左右。美國在鼓勵(lì)電動(dòng)車方面也有許多具體的政策：1. 燃油電動(dòng)汽車(FCEVs)的稅收優(yōu)惠政策(1) 符合特殊空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的輕型FCEVs免4000美元的所得稅。(2) 符合機(jī)動(dòng)車行駛英里數(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的輕型FCEVs( 2000城市燃料電池系統(tǒng)以外增加150%300%)免10004000美元附加稅。(

2、3) 車全重 8500磅14000磅的FCEVs免稅10,000美元。(4) 車全重14,000磅26,000磅的FCEVs免稅20,000美元。(5) 車全重大于 26,000磅的FCEVs免稅40,000美元。以上政策有效期限為 2011年12月31日。2。混合電動(dòng)汽車(HEVs)的稅收優(yōu)惠政策(1)車全重低于8500磅，利用再充電能源儲(chǔ)存系統(tǒng)提供最大可用功率的HEVs免2502000 美元所得稅。2）符合機(jī)動(dòng)車行駛英里數(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的輕型HEVs（ 2000 城市燃油系統(tǒng)以外增加125%250%）免10003500美元附加稅。2000城市燃油系統(tǒng)增加的這一項(xiàng)也許就是要 比較主要部分符合

3、EPA要求的風(fēng)格、傳動(dòng)、推進(jìn)系統(tǒng)等都相似的新的HEVs和機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車不必符合 BIN 5 、 Tier II 的排放標(biāo)準(zhǔn)。（3）使用期內(nèi)至少節(jié)約 1500加侖汽油的客車或輕型卡車，免 250美元附加稅。（4） 在使用期內(nèi)至少節(jié)約2500加侖汽油的客車或輕型卡車，免 500美元附加稅。HEVs免一定的附加稅。5）利用再充電能源儲(chǔ)存系統(tǒng)提供最大可用功率的中型和重型（6）使用再充電能源儲(chǔ)存系統(tǒng)提供最大可用功率的使用清潔發(fā)動(dòng)機(jī)的中型和重型HEVs免一定的附加稅。3. 基礎(chǔ)設(shè)施的稅收優(yōu)惠 租售電動(dòng)汽車的納稅人、政府和其他不納稅的實(shí)體也要求享受這種稅收優(yōu)惠，如果這項(xiàng)稅收優(yōu)惠價(jià)格能夠明確，這種電動(dòng)車的租售

4、價(jià)格會(huì)減少。到2007 年，這種清潔燃油汽車（包括電動(dòng)汽車） 將被免除燃料稅 100,000 美元 （ 這項(xiàng)免稅將在 2004年12月31日結(jié)束）4. 設(shè)立聯(lián)邦政府車隊(duì)購車專項(xiàng)款，專門用來購買電動(dòng)汽車。5. 給予電動(dòng)汽車在城市市區(qū)內(nèi)停車的便利；6. 電動(dòng)汽車免收停車費(fèi)，通過高速公路等免收養(yǎng)路費(fèi)、過橋費(fèi)、關(guān)費(fèi)等。法國法國燃油稅標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于油價(jià)的 3 倍，政府對(duì)購買小型車采取諸多鼓勵(lì)措施，同時(shí)對(duì)大 排量轎車課以重稅，使得低價(jià)格、低能耗、低污染的小型車擁有了廣闊的市場(chǎng)。在鼓勵(lì)購買使用電動(dòng)車方面法國也有些具體的政策：1） 給予每一輛電動(dòng)汽車 1.5 萬法郎的補(bǔ)貼， 其中 1 萬法郎給制造廠， 5 000

5、法郎（含稅 ） 給購買電動(dòng)汽車的私人或公司企業(yè) （ 地方行政機(jī)關(guān)和其團(tuán)體除外 ） ；2） 對(duì)于購置電動(dòng)汽車的地方機(jī)構(gòu)和地方團(tuán)體，由環(huán)境保護(hù)和能源控制署補(bǔ)助 8 000 法 國法郎 （不含稅 ）；3）為首批電動(dòng)汽車提供銷售擔(dān)保；4）由法國電力公司（EDF，法國薩夫特（SAFT電池公司和汽車生產(chǎn)廠（標(biāo)志雪鐵龍和雷諾）合資組成電動(dòng)汽車用電池公司，電池用租賃方式租給用戶，公司負(fù)責(zé)電池保養(yǎng)、 維修和更換，對(duì) P106 SAXO四座小型轎車來說租金每月600法郎，相當(dāng)于同級(jí)汽油車每月行駛 1000 公里的燃料費(fèi)。5）不允許燃油汽車停泊的區(qū)域內(nèi)允許電動(dòng)汽車停泊；6）在非免費(fèi)停車場(chǎng)內(nèi)設(shè)立電動(dòng)汽車免費(fèi)停車位；7

6、）晚間低谷充電降價(jià)。8）法國電力公司承擔(dān)在相應(yīng)停車場(chǎng)、公路旁建設(shè) 60個(gè)充電站 ;。法國議會(huì)和地方議會(huì)也通過一些優(yōu)惠措施，如減免某些稅項(xiàng)、免費(fèi)停車、夜晚低谷電 減價(jià)和不允許燃油汽車進(jìn)入的地區(qū)，電動(dòng)汽車可以駛?cè)氲取７▏?PREDIT III 2002涉及的電動(dòng)汽車購買環(huán)節(jié)的財(cái)政鼓勵(lì)措施地方團(tuán)體其它部門總體情況冋時(shí)購頭3輛或兩年內(nèi)從2000年1月1日至2004購買至少2輛:補(bǔ)貝占510年12月31日，（經(jīng)由ADEM電動(dòng)自行車、電歐元/輛；補(bǔ)貼：510歐元/輛認(rèn)證的電動(dòng)車輛）獲得補(bǔ)貼動(dòng)摩托車否則：補(bǔ)貼 300歐元/的該類電動(dòng)車輛估計(jì)最高達(dá)輛2500 輛。冋時(shí)購頭3輛或兩年內(nèi)從2000年1月1日至2

7、004至少購買2輛：補(bǔ)貼年12月31日，獲得補(bǔ)貼的電動(dòng)轎車及電動(dòng)3050歐元/輛；補(bǔ)貼：3050歐元/輛該類電動(dòng)車輛估計(jì)最高達(dá)輕型車2500輛。舊車輛（1993年之否則：補(bǔ)貼1500歐元/前投入運(yùn)行的）報(bào)廢補(bǔ)貼為：輛760歐元/輛。有效載荷300kg :補(bǔ)貼1000歐元/輛；從2000年1月1日至2004年12月31日，（經(jīng)由ADEM300kg有效載荷500kg :補(bǔ)貼2000歐兀/專用電動(dòng)車輛輛;認(rèn)證的電動(dòng)車輛）獲得補(bǔ)貼的該類電動(dòng)車輛估計(jì)最高達(dá)有效載荷500kg :補(bǔ)貼3000歐元/輛200 輛。對(duì)純電動(dòng)和混合動(dòng)力類型的垃圾清理車補(bǔ)貼高出傳統(tǒng)車成本的 20%電動(dòng)車進(jìn)行補(bǔ)貼E日本日本歷來是個(gè)重

8、視環(huán)保的國家，小排量汽車隨處可見，且沒有道路使用限制，大車小 車一視同仁。但在政策待遇上，小排量車和大排量車的購置稅相差 20 倍之多，小型車購車 稅只相當(dāng)于大型車的一半左右。 除了燃油稅之外， 小排量汽車在保有稅、 燃料費(fèi)、汽車保險(xiǎn)、 車檢費(fèi)等費(fèi)用上，都有明顯的稅費(fèi)優(yōu)勢(shì)。而在鼓勵(lì)電動(dòng)車發(fā)展政策如下：（一）、 購車補(bǔ)貼1. 政府（經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省）對(duì)于購買電動(dòng)汽車， 給予純電動(dòng)汽車 EV混合動(dòng)力汽車HEV與 汽油車差價(jià)50%以內(nèi)的補(bǔ)貼，該項(xiàng)政策的具體宣傳、落實(shí)由日本電動(dòng)車輛協(xié)會(huì)JEVA負(fù)責(zé)。 日本電動(dòng)汽車購車補(bǔ)助手冊(cè)2. 從 1996年起，對(duì)于特定地區(qū)批量購買低公害車的地方公共團(tuán)體，提供與通常車輛差

9、價(jià) 1/2 的補(bǔ)貼。由環(huán)境省負(fù)責(zé)具體實(shí)施。3. 對(duì)于地方公共團(tuán)體（地方政府）購買作為大氣環(huán)境巡邏車的低公害車提供補(bǔ)助。位 于重點(diǎn)污染監(jiān)控計(jì)劃實(shí)施地區(qū)的， 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)車價(jià)的 1/2 資金；其他非重點(diǎn)地區(qū)， 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)車 價(jià)的 1/3 資金。4. 由 "污染被害補(bǔ)償預(yù)防協(xié)會(huì) "具體操作的低公害車購車補(bǔ)貼。對(duì)一些地方公共團(tuán)體購 買在法定特殊區(qū)域內(nèi)使用的低公害車，補(bǔ)貼部分經(jīng)費(fèi)。（二）.免稅政策對(duì)于電動(dòng)汽車，日本政府在稅收上也作了相應(yīng)的政策傾斜。2001年4月1日2003年3月3 1日所得電動(dòng)汽車、天然氣汽車、甲醇汽車、混合動(dòng)力汽車（載貨車、客車）減免2. 7 % 混合動(dòng)力轎車減免2.

10、2 %的特例措施。在 2001 年、 2002 年所得排放性能和燃料經(jīng)濟(jì)性優(yōu)良的環(huán)境負(fù)荷小的汽車，從次年起兩年內(nèi)，根據(jù)排放性能，汽車稅減免13滄5 0 %2002年4月1日2004年3月3 1日所得電動(dòng)汽車、天然氣汽車、甲醇汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料供給設(shè)備（天然氣填充設(shè)備、甲醇填充設(shè)備）、天然氣叉車者，所得稅或法人 稅在第一年進(jìn)行 30%的折舊或扣除 7%的稅額；電動(dòng)汽車、天然氣汽車、甲醇汽車50%減稅，為了促進(jìn)電動(dòng)汽車（含混合動(dòng)力電動(dòng)汽車）和天然氣汽車等清潔能源汽車的普及， 對(duì)于購入清潔能源汽車者， 給予與同級(jí)別傳統(tǒng)車 差價(jià)的 1/2 的優(yōu)惠補(bǔ)貼。另外，給予天然氣等燃料供給設(shè)備的裝備費(fèi)用以部

11、分補(bǔ)貼。增收環(huán)境稅。環(huán)境省已提出了大致方案，規(guī)定所有化石燃料均需繳稅，稅收收入用于 控制溫室氣體排放等。英國從理論上講，歐盟成員國對(duì)汽車的生產(chǎn)廠家設(shè)定了嚴(yán)格的生產(chǎn)銷售標(biāo)準(zhǔn)，如汽車尾氣 的最大顆粒和氮氧化合物排放量要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。但從消費(fèi)者的角度講，除了出租車之外， 英國政府對(duì)消費(fèi)者購買汽車并沒有任何限制， 消費(fèi)者在購車時(shí)只需按規(guī)定交納17.5%的增值稅。此外，轎車使用者每年要交納 170 英鎊的路稅，每年一次的車檢則需要交納 45 英鎊。英國政府推出全新的車輛環(huán)保級(jí)別標(biāo)簽制度，以顏色區(qū)分汽車的二氧化碳排放量，能 讓準(zhǔn)車主更清楚各款車輛的環(huán)保性能，以鼓勵(lì)民眾購買環(huán)保車款。目前，英國的汽車稅與個(gè)別

12、車款的二氧化碳排放量成正比，即排放愈多廢氣，征收稅 款愈高。新推行的標(biāo)簽制就是基于這項(xiàng)環(huán)保稅制的基礎(chǔ)上，希望能在2008 年前達(dá)到每輛新車平均每公里排放 140 克以下的二氧化碳。課稅級(jí)別為AAA級(jí)的汽車，每公里排放少于100克二氧化碳，如本田In sight ，汽車稅最低約 120美元，標(biāo)簽顏色將為深綠環(huán)保色。 目前英國新車平均每公里排放 172克二氧化碳， 標(biāo)簽則為帶有警示性的橙色，級(jí)別為c,如豐田corolla 和奧迪A3 sportback1.6 ，稅款約合 250 美元。國外節(jié)能減排政策介紹美國美國 2005 年 8 月公布的能源新法案除了鼓勵(lì)美國本土的能源生產(chǎn)之外,從立法上提出 了

13、促進(jìn)消費(fèi)者節(jié)約能源,使用清潔能源的可行措施。該法案提出,在未來10年內(nèi),美國聯(lián)邦政府將向全美能源企業(yè)提供 146億美元的減稅額度, 以鼓勵(lì)石油、 天然氣、 煤氣和電力企 業(yè)等采取清潔能源和節(jié)能措施。對(duì)于消費(fèi)者,新法案推出了 1 3億美元的個(gè)人節(jié)能消費(fèi)優(yōu)惠 預(yù)算方案,鼓勵(lì)人們使用太陽能等。德國在新能源政策方面, 2000 年 4 月德國聯(lián)邦議院正式通過了可再生能源法。該法取消了 對(duì)可再生能源發(fā)電的上限, 并要求將可再生能源發(fā)電在所有供電公司按其總電力銷售量進(jìn)行 分配,確保沒有一個(gè)地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。在節(jié)能方面,德國實(shí)施以節(jié)電為重點(diǎn)的節(jié)能戰(zhàn)略。 德國制定了產(chǎn)品能耗標(biāo)簽制度, 規(guī)定電器上必須貼有歐盟能

14、源標(biāo)簽。 政府要求電視、 CD 機(jī)、 電腦和其他電器不用時(shí), 應(yīng)該把電源關(guān)掉。 建筑供暖耗能過多成為德國政府著力解決的另一 個(gè)關(guān)鍵問題。法國法國尤為重視核能的開發(fā)利用， 2005 年核電生產(chǎn)量占其電力生產(chǎn)量的份額高于78。在其他新能源開發(fā)方面， 法國制訂相應(yīng)的法規(guī)， 重點(diǎn)實(shí)施加速發(fā)展生物能源的各項(xiàng)措施， 力 求到 2010 年實(shí)現(xiàn)將可再生能源產(chǎn)量提高 50的目標(biāo)。在節(jié)能領(lǐng)域，法國推出多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)油價(jià)高漲把自己家的垃圾分類處理，以利于政府 回收，這已經(jīng)成為幾乎每個(gè)法國人每周都要做的事情。在民眾的自覺參與下，每年80的廢棄包裝類垃圾都得到了循環(huán)處理。日本日本的新能源政策規(guī)定， 電力公司有義務(wù)擴(kuò)大可

15、再生能源的利用。 目標(biāo)是 2030 年以前， 要把太陽能和風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù)扶植成商業(yè)產(chǎn)值達(dá) 3 萬億日元的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 從而進(jìn) 一步擺脫對(duì)石油的依賴度。 在節(jié)能領(lǐng)域， 日本是建立節(jié)能體制最完善的國家， 相應(yīng)的節(jié)能政 策措施全面而細(xì)致， 2005 年日本環(huán)境省甚至提出改變上班著裝習(xí)慣達(dá)到節(jié)能目的的新措施。葡萄牙葡萄牙政府積極推動(dòng)新能源開發(fā)，推出一系列以風(fēng)能、太陽能等清潔能源為主的新能 源開發(fā)計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，政府將在未來 15 年內(nèi)投資 9 億歐元在全國各地建成若干個(gè)風(fēng)力 發(fā)電工業(yè)園， 并在稅收上給予適當(dāng)支持， 除了風(fēng)能， 政府還提出建造世界最大的太陽能電站 計(jì)劃，并將核能利用列入了議事日

16、程。芬蘭芬蘭是世界上第一個(gè)根據(jù)能源中碳的含量收取能源稅的國家，每年收取的能源稅達(dá) 30 億歐元左右， 約占芬蘭整個(gè)稅收的 9，政府利用能源稅的收入來支持能源技術(shù)的開發(fā)。 2005 的其他措施還包括建筑節(jié)能、 熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供暖， 以及采用高能效的生產(chǎn)新工藝等。 節(jié)能 “高招”，更少的能源更大的效果。年，芬蘭政府用于開發(fā)節(jié)能新技術(shù)方面的資助經(jīng)費(fèi)達(dá)到3120 萬歐元。芬蘭在節(jié)能方面采取騎自行車、調(diào)暗燈光、調(diào)低電暖氣溫度以及減少洗澡次數(shù)讓以上這些降低生活品 質(zhì)的節(jié)能方法見鬼去吧。 如今， 保護(hù)能源的視點(diǎn)都集中在提高能源效率上讓更少的能源發(fā)揮 盡可能大的效果。 令人欣慰的是， 世界上有很多花費(fèi)較低，

17、而且被證明是有效的節(jié)能“高招”。 下面將作用較大的 7 個(gè)方法列舉如下：不必用暖氣和空調(diào)調(diào)節(jié)氣溫的各種設(shè)備，比如暖氣和空調(diào)，消耗了全世界36的能源。但瑞士和德國就有“零能耗家庭”。 從在建筑表面噴灑聚氨酯到安裝密封窗，在隔熱防冷方面， 已有了很多創(chuàng)新。 研究顯示，“綠色廠房” （不需要加熱器或空調(diào)設(shè)備的工作場(chǎng)合）可有更高的工作效 率和更低的疾病發(fā)生率。換上節(jié)能燈泡照明用去全球電力的 20，相當(dāng)于一天燃燒 60 萬噸煤。不久前，全球最大的零售商沃 爾瑪宣布了一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃： 要到年底售出 1 億個(gè)節(jié)能燈泡。 每個(gè)兩美元的燈泡能節(jié)約 價(jià)值 30 美元的能量。荷蘭電力公司飛利浦則宣布要逐步停止白

18、熾燈的生產(chǎn)。用地?zé)釤丛杷谌鸬洌S多新建住宅已用地?zé)醽砣∨?。它們把液態(tài)天然氣轉(zhuǎn)換成熱量，像空調(diào)里的 氟利昂一樣， 而它只需微弱的電流就能保證壓縮器的持續(xù)運(yùn)行。 一些國家已開始成規(guī)模地使 用熱泵，比如日本， 在過去兩年里， 幾乎有 100 萬臺(tái)熱泵已被安裝入日本家庭，用于加熱洗 澡水。連鎖”熱能從煉鋼廠、制鋁廠到造紙廠，工業(yè)“吃” 了全球能源的1 /3。因此，節(jié)能的空間很大。日本鋼鐵制造商三菱重工從 20世紀(jì)80年代起，就已成為該領(lǐng)域節(jié)能的“領(lǐng)頭羊”，通過利用從熔爐中產(chǎn)生的熱量來帶動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電，節(jié)能超過70%。世界上最大的塑料產(chǎn)品供應(yīng)商之一德國化工巨頭巴斯夫，經(jīng)營著200多家連鎖化工廠。一個(gè)化

19、工廠生產(chǎn)過程中釋放的熱 能，被循環(huán)利用為另一家工廠供能和發(fā)電。僅在其總部路德維希港一地，這樣再循環(huán)利用的熱量和能源，每年為公司節(jié)約兩億歐元，二氧化碳排放量也減少了近一半。如今，巴斯夫在中國新建的工廠里也開始使用這種技術(shù)。讓車“吃”柴油在燃料相同的情況下，柴油車能比汽油車多跑40%的里程。汽油車會(huì)排放大量尾氣，而柴油車，如德國大眾生產(chǎn)的帕薩特，則更清潔而且動(dòng)力更強(qiáng)。如果到2025年，1/3的美國私家車使用柴油，那么美國將會(huì)每天節(jié)省 150萬桶原油，相當(dāng)于它目前從沙特阿拉伯進(jìn)口的原油數(shù)量。2010.04工信部推岀電動(dòng)車國 家標(biāo)準(zhǔn)”電動(dòng)汽車傳導(dǎo)式充電接口、電動(dòng)汽車充電站通用要求、電動(dòng)汽車電池管理系統(tǒng)與非車載充電機(jī)之間的通信協(xié)議和輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車能量消耗量試驗(yàn)方法4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過審查成為電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)。2010.03.24工信部與六車企就新能 源汽車路線達(dá)成共識(shí)T10峰會(huì)上，工信部、科技部官員最終同國內(nèi)六大企業(yè)達(dá)成共識(shí) 無論電動(dòng)車、混合動(dòng)力，還是包括以甲醇、天然氣、乙醇等為燃 料的傳統(tǒng)汽車，只要能夠達(dá)到節(jié)能的目的，國家都將給予政策支持。2009.12.09新能源汽車示范推廣試 點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購買節(jié)能與新能