公益法人改革関連法概要公益認(rèn)定手順

1、第章公益法人改革関連法概要公益認(rèn)定手順1.公益法人関連三法概要、公益法人規(guī)定営利法人規(guī)定民法置。公益目的、営利目的法人形態(tài)谷間規(guī)定得。非営利非公益（共益）団體（同窓會、同業(yè)者団體）法人化道、公益性広解、共益団體公益法人化対応場合問題指摘。多業(yè)界団體、古伝統(tǒng)校同窓會公益法人、現(xiàn)在公益法人続。近年公益法人行政共益団體公益法人抑制的、最近同種類共益団體格差生。他方、行政改革観點(diǎn)公益法人改革主張。情報(bào)公開義務(wù)主務(wù)官庁許可監(jiān)督制、公益法人主務(wù)官庁癒著天下、補(bǔ)助金悪用生、公益法人改革行政改革結(jié)主張。事件政官業(yè)巻込事件発展、行政改革公益法人改革色合強(qiáng)結(jié)果。、行政一分野擔(dān)設(shè)立行政委託型公益法人整理統(tǒng)合課題。公

2、益法人改革一般非営利法人準(zhǔn)則主義（法律一定要件定、備団體設(shè)立法人格認(rèn)主義）、既存公益法人改革観點(diǎn)、新公益法人新認(rèn)定監(jiān)督制度設(shè)立目的設(shè)計(jì)。一般非営利法人準(zhǔn)則主義法制定2001年月、中間法人法（社員共通利益図目的、剰余金社員分配目的法人）制定実現(xiàn)。中間法人、解散時(shí)殘余財(cái)産定款規(guī)定置、総會決定分配可能法人制度。中間法人稅制原則課稅制採用。、公益法人許可監(jiān)督強(qiáng)化図、客観的基準(zhǔn)明示公益法人設(shè)立許可及指導(dǎo)監(jiān)督基準(zhǔn)閣議決定。公益法人本體改革進(jìn)。2006年月26日、衆(zhòng)參両院行政改革特別委員會審議公益法人改革関連法案、行政改革推進(jìn)法、公共改革法（市場化法）國會通過成立。三分野法律同時(shí)成立単偶然超、公益法人、行政

3、方、市民社會役割大影響與。、今回公益法人制度改革、新設(shè)中間法人制度廃止、一般社団財(cái)団、公益社団財(cái)団段階種類法人制度。稅制段階整理、原則課稅、収益事業(yè)課稅、収益事業(yè)含原則非課稅段階。一般社団財(cái)団一部公益法人課稅型収益事業(yè)課稅生殘點(diǎn)注意必要。課稅関一部除2008年12月日法施行。行政改革視點(diǎn)強(qiáng)。國所管公益法人抜本的見直進(jìn)。主務(wù)官庁制廃止、各省支分部局公益法人設(shè)立許可監(jiān)督行仕組廃止。、都道府県知事（教育委員會執(zhí)行機(jī)関含）所管公益法人行政同様形殘。東京都神奈川県獨(dú)自公益性判斷基準(zhǔn)作成（東京都原案策定済公表）。國公益認(rèn)定等委員會動(dòng)靜注目各都道府県公益認(rèn)定等第三者機(jī)関動(dòng)靜注意。公益法人改革法律次法律。全體

4、800條超分量、財(cái)団社団新公益法人重要公益社団法人及公益財(cái)団法人認(rèn)定等関法律（下()）書。()一般社団法人及一般財(cái)団法人関法律民法定公益法人関制度改、剰余金分配目的社団又財(cái)団、行事業(yè)公益性有無、準(zhǔn)則主義法人格取得制度創(chuàng)設(shè)、設(shè)立、機(jī)関等定。()公益社団法人及公益財(cái)団法人認(rèn)定等関法律公益法人設(shè)立許可及対監(jiān)督主務(wù)官庁行民法定制度改、內(nèi)閣総理大臣又都道府県知事、民間有識者委員會意見基、一般社団法人又一般財(cái)団法人公益性認(rèn)定、認(rèn)定受法人監(jiān)督行制度創(chuàng)設(shè)。公益認(rèn)定公益法人監(jiān)督國判斷主體：內(nèi)閣総理大臣下、民間有識者合議制委員會設(shè)置、委員會実質(zhì)的判斷。判斷主體主機(jī)能：公益性判斷、公益法人監(jiān)督地方判斷主體：都道府県

5、國準(zhǔn)組織機(jī)能有判斷主體設(shè)置、住民考適切反映、公益性判斷行。()一般社団法人及一般財(cái)団法人関法律及公益社団法人及公益財(cái)団法人認(rèn)定等関法律施行伴関係法律整備等関法律()及()施行伴、中間法人法廃止、民法他関連諸法律規(guī)定整備。公益法人（財(cái)団社団）法律施行同時(shí)特例民法法人。基本的地位変、年間間新公益法人（公益財(cái)団、公益社団）移行（他道 一般社団法人、一般財(cái)団法人、解散、選択）。2.新公益法人移行手順（一般法人移行解散含）全體手順図示?，F(xiàn)在公益法人、()現(xiàn)在公益法人新公益社団財(cái)団法人目指場合。()現(xiàn)在公益法人一般社団財(cái)団法人目指場合。()新公益社団財(cái)団法人、一般社団財(cái)団法人解散選場合。選択可能。()()

6、場合、移行期間終了認(rèn)定認(rèn)可得場合、解散。注意、現(xiàn)在公益法人新公益法人、一般社団財(cái)団法人場合認(rèn)可必要、解散場合、殘余財(cái)産処分厳規(guī)制、勝手。自然消滅途。公益法人財(cái)産、公益事業(yè)生出、稅制優(yōu)遇他法保護(hù)形成、公益法人勝手私、公共所有物考。、一般社団財(cái)団法人場合、公共目的支出監(jiān)督下支出団體維持財(cái)産以上吐出。解散場合定款（具體的）定同種公益法人、地方自治體國寄付。()現(xiàn)在公益法人新公益社団財(cái)団法人目指場合()現(xiàn)在公益法人一般社団財(cái)団法人目指場合()現(xiàn)在公益法人新公益法人、一般法人目指解散選場合3.新公益法人條件基準(zhǔn)()18項(xiàng)目條件新公益法人、定款（財(cái)団場合寄附行為呼）內(nèi)容法沿、認(rèn)定法（上()法律）第條掲基準(zhǔn)

7、合必要。定款団體自身、法沿。新公益法人上法律()第條基準(zhǔn)合決。第條徹底的検討重要。第條、経理的基礎(chǔ)有、技術(shù)的基礎(chǔ)有、特別利益與行為行、収支相償見込、公益目的事業(yè)費(fèi)率50以上見込、遊休財(cái)産額制限超見込18項(xiàng)目規(guī)定盛込。関係満。中公益目的事業(yè)定項(xiàng)目重要、條文限、第14條以下規(guī)定、政令、具體的細(xì)目繋。新公益法人主目的公益目的事業(yè)、第條別表定（學(xué)術(shù)、文化、障害者高齢者児童勤労者福祉）現(xiàn)在22種類事業(yè)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與、事業(yè)新公益法人、適正費(fèi)用償額超収入（収支相償）、公益目的事業(yè)、収益事業(yè)、経常的管理費(fèi)合計(jì)50以上公益目的事業(yè)支出（公益目的事業(yè)費(fèi)率）事業(yè)行。()公益目的事業(yè)公益目的事業(yè)定義認(rèn)定法

8、第條第號書。()學(xué)術(shù)、技蕓、慈善他公益関別表各號掲種類事業(yè)、()不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與。以後、()()言葉時(shí)出。言葉公益目的事業(yè)表現(xiàn)。、()?，F(xiàn)在公益法人問題?，F(xiàn)在公益法人事業(yè)網(wǎng)羅的、必當(dāng)（事業(yè)目的変質(zhì)例外除）。公益目的事業(yè)下別表定事業(yè)。最後他當(dāng)分間定、22種類事業(yè)中選。自己事業(yè)22種類事業(yè)當(dāng)宣言重要。()。普通問題。()満具體的事業(yè)、個(gè)事業(yè)法律政令（中）當(dāng)。具體的判斷重要、次重要、文書付録形。、http:/www.cao.go.jp/picc/seisaku/guide/guide.html、http:/www.cao.go.jp/picc/faq/faq.html參照。（、質(zhì)問回答集。F

9、requently Asked Questions略語、頻繁尋質(zhì)問意味）該當(dāng)場合公益認(rèn)定等委員會質(zhì)問必要。內(nèi)閣府公益認(rèn)定等委員會事務(wù)局意見、検討結(jié)果、反映。私関係深、公施設(shè)管理、指定管理者制度公施設(shè)管理事業(yè)公益目的事業(yè)？対象自治體公共団體所有公施設(shè)、公益目的事業(yè)疑思、指定管理者制度株式會社參入、株式會社指定管理、委託、當(dāng)然公益目的考。稅法上現(xiàn)在請負(fù)業(yè)名前収益事業(yè)。新公益法人行公益目的事業(yè)、収益事業(yè)、不公平許。結(jié)論言許。、新公益法人公益目的事業(yè)行大、分制約厳、。()、具體例國府省、自治體委託考場合、受託理屈公益目的事業(yè)。當(dāng)然、內(nèi)閣府公益認(rèn)定等委員會事務(wù)局國自治體受託業(yè)務(wù)公益事業(yè)認(rèn)要望寄。事務(wù)局、

10、外形的契約形態(tài)、契約相手先、一律公益目的事業(yè)見、行政機(jī)関受託、直公益目的事業(yè)、場合、。別表各號該當(dāng)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與確認(rèn)公益目的事業(yè)、。、指定管理者。民間競合得事業(yè)、公共施設(shè)管理主行法人、公益認(rèn)定受余地、基準(zhǔn)考方示意見対、受託事業(yè)同様、書。、自治體委託事業(yè)、公益認(rèn)定同時(shí)、営利企業(yè)含一般競爭入札指定管理者指定場合収益事業(yè)。現(xiàn)在稅法上収益事業(yè)違述?，F(xiàn)在、法人稅法上収益事業(yè)事業(yè)、全公益目的事業(yè)。問立、新制度、法人稅法上収益事業(yè)事業(yè)公益目的事業(yè)、公益目的事業(yè)否、學(xué)術(shù)、技蕓、慈善他公益関別表各號掲種類事業(yè)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與、公益認(rèn)定等委員會判斷。、法人稅法上収益事業(yè)、公益目的事業(yè)得。、公

11、益法人認(rèn)定法収益事業(yè)等語用、公益目的事業(yè)以外事業(yè)（公益法人認(rèn)定法第條第號）意味用、法人稅法上収益事業(yè)直接関係。法人稅法上収益事業(yè)、公益目的事業(yè)得明確述。、新公益法人認(rèn)定申請、（）具體的當(dāng)、公益目的事業(yè)支出全體事業(yè)支出50超事業(yè)構(gòu)成考。場合、事業(yè)実施形態(tài)、條件満、積極的方法、外形収益事業(yè)似公益目的事業(yè)消極的考。次見、新公益法人稅制、予想超公益法人、積極的取組求。4.新公益法人稅制新公益法人稅制昨年12月決著、思切優(yōu)遇措置與。、新公益法人認(rèn)定、萬5,000公益法人中900適用特定公益増進(jìn)法人並優(yōu)遇稅制。國稅関、個(gè)人新公益法人寄付場合、寄付額5,000円差引金額個(gè)人所得額控除（寄付額個(gè)人所得額40相

12、當(dāng)額限度）。法人新公益法人寄付場合、（所得金額5.0資本金等0.25）×/限度額損金算入。法人一般寄付含倍寄付額損金算入。地方稅、都道府県、市町村條例指定寄付金（5,000円超分）住民稅稅額控除対象（控除額個(gè)人所得額30相當(dāng)額限度）。納稅制度、新公益法人制度引越。新公益法人納法人稅、公益目的事業(yè)、外形稅法上収益事業(yè)非課稅。収益事業(yè)、見寄附金制度（収益公益目的事業(yè)繰入、収益同法人內(nèi)寄付）収益課稅。法人稅率軽減稅率廃止、見寄付制度課稅額圧縮大問題。新公益法人、一般社団財(cái)団、非営利性徹底法人、共益活動(dòng)目的法人収益事業(yè)課稅。稅制考。、一般社団財(cái)団、非営利性確保、公益法人変稅制上得考。（資料）

13、認(rèn)定法第條別表別表（第二條関係）一學(xué)術(shù)及科學(xué)技術(shù)振興目的事業(yè)二文化及蕓術(shù)振興目的事業(yè)三障害者若生活困窮者又事故、災(zāi)害若犯罪被害者支援目的事業(yè)四高齢者福祉増進(jìn)目的事業(yè)五勤労意欲者対就労支援目的事業(yè)六公衆(zhòng)衛(wèi)生向上目的事業(yè)七児童又青少年健全育成目的事業(yè)八勤労者福祉向上目的事業(yè)九教育、等通國民心身健全発達(dá)寄與、又豊人間性涵養(yǎng)目的事業(yè)十犯罪防止又治安維持目的事業(yè)十一事故又災(zāi)害防止目的事業(yè)十二人種、性別他事由不當(dāng)差別又偏見防止及根絶目的事業(yè)十三思想及良心自由、信教自由又表現(xiàn)自由尊重又擁護(hù)目的事業(yè)十四男女共同參畫社會形成他良社會形成推進(jìn)目的事業(yè)十五國際相互理解促進(jìn)及開発途上海外地域?qū)澖U済協(xié)力目的事業(yè)十六地球

14、環(huán)境保全又自然環(huán)境保護(hù)及整備目的事業(yè)十七國土利用、整備又保全目的事業(yè)十八國政健全運(yùn)営確保資目的事業(yè)十九地域社會健全発展目的事業(yè)二十公正自由経済活動(dòng)機(jī)會確保及促進(jìn)並活性化國民生活安定向上目的事業(yè)二十一國民生活不可欠物資、等安定供給確保目的事業(yè)二十二一般消費(fèi)者利益擁護(hù)又増進(jìn)目的事業(yè)二十三前各號掲、公益関事業(yè)政令定（資料）関連抜粋問（公益目的事業(yè)否判斷）公益目的事業(yè)否、判斷。(事業(yè)公益目的事業(yè))答公益目的事業(yè)、公益法人認(rèn)定法第條第號學(xué)術(shù)、技蕓、慈善他公益関別表各號掲種類事業(yè)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與。定義。、學(xué)術(shù)、技蕓、慈善他公益関別表各號掲種類事業(yè)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與構(gòu)成。、公益目的事業(yè)否、

15、公益法人認(rèn)定法別表各號該當(dāng)點(diǎn)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與點(diǎn)判斷。、定款定法人事業(yè)又目的根拠事業(yè)、公益目的事業(yè)認(rèn)得注意。（不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與事実、申請者側(cè)、點(diǎn)記載、公益目的事業(yè)掲參照。）判斷、有識者構(gòu)成公益認(rèn)定等委員會（都道府県、當(dāng)該都道府県置合議制機(jī)関）判斷。（補(bǔ)足）別表各號、単一號該當(dāng)限、複數(shù)號該當(dāng)?shù)谩＃ㄑa(bǔ)足）不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與、資結(jié)果資間接的説明、事実即説明必要。（補(bǔ)足）公益目的事業(yè)、適合直公益目的事業(yè)基準(zhǔn)、上記事実認(rèn)定當(dāng)留意點(diǎn)、公益目的事業(yè)否本沿勘案判斷。（參照條文）公益法人認(rèn)定法第條第號、別表（參照公益認(rèn)定等、公益目的事業(yè)）、37、別紙問（公益目的事業(yè)否判斷）事業(yè)認(rèn)定法別表各

16、號該當(dāng)、公益目的事業(yè)認(rèn)。答公益目的事業(yè)定義、學(xué)術(shù)、技蕓、慈善他公益関別表各號掲種類事業(yè)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與構(gòu)成。、公益目的事業(yè)否、公益法人認(rèn)定法別表各號該當(dāng)點(diǎn)(注)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與點(diǎn)併審査。(注)例、事業(yè)、目的著目、食糧安定供給確保目的、別表第21號國民生活不可欠物資、等安定供給確保目的事業(yè)該當(dāng)考。別表各號該當(dāng)、事業(yè)目的著目判斷。（補(bǔ)足）公益目的事業(yè)否判斷基本的事項(xiàng)、問參照。（參照條文）公益法人認(rèn)定法第條第號、別表（參照公益目的事業(yè)）37、別紙問（公益目的事業(yè)否判斷）現(xiàn)在、法人稅法上収益事業(yè)事業(yè)、全公益目的事業(yè)答新制度、法人稅法上収益事業(yè)事業(yè)公益目的事業(yè)、公益目的事業(yè)否、學(xué)術(shù)、

17、技蕓、慈善他公益関別表各號掲種類事業(yè)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與、公益認(rèn)定等委員會判斷。、法人稅法上収益事業(yè)、公益目的事業(yè)得。（補(bǔ)足）公益目的事業(yè)否判斷基本的事項(xiàng)、問參照。（補(bǔ)足）、公益法人認(rèn)定法収益事業(yè)等語用、公益目的事業(yè)以外事業(yè)（公益法人認(rèn)定法第條第號）意味用、法人稅法上収益事業(yè)直接関係。（參照條文）公益法人認(rèn)定法第條第號、第條第號、別表（參照公益目的事業(yè)）37、別紙問（行政機(jī)関受託事業(yè)等）行政機(jī)関受託事業(yè)（指定管理者含）、公益目的事業(yè)認(rèn)。、営利企業(yè)參加一般競爭入札等経受託事業(yè)、公益目的事業(yè)認(rèn)。答行政機(jī)関受託事業(yè)、単純業(yè)務(wù)委託、直公益目的事業(yè)。逆、営利企業(yè)參加一般競爭入札等経、一般競爭入札等

18、直公益目的事業(yè)。行政機(jī)関受託否問、営利企業(yè)競合事業(yè)場合、例、通常営利企業(yè)採算割等理由提供、法人事業(yè)、社會的弱者等利用困難場合、一般的公益性高考。公益目的事業(yè)否、認(rèn)定法別表各號該當(dāng)點(diǎn)、不特定多數(shù)者利益増進(jìn)寄與點(diǎn)公益認(rèn)定等委員會判斷。（申請者側(cè)、點(diǎn)記載、公益目的事業(yè)掲載參照。）（考方）従來行政機(jī)関直接実施事業(yè)、民間事業(yè)者創(chuàng)意工夫適切反映、良質(zhì)低廉公共実現(xiàn)、市場化実施、行政機(jī)関委託公益法人過去見直際、官民役割分擔(dān)規(guī)制改革推進(jìn)基本的考改革行。、認(rèn)定法同時(shí)成立整備法、法令基事業(yè)定個(gè)別法民法第34條規(guī)定設(shè)立法人規(guī)定公益社団法人又（及）公益財(cái)団法人改正、原則一般社団法人又（及）一般財(cái)団法人改正、法令基事業(yè)言直公益目的事業(yè)前提。行政機(jī)関受託事業(yè)、諸般改革法律整理趣旨整合性考必要、行政機(jī)関受託言直公益目的事業(yè)。（補(bǔ)足）公益目的事業(yè)否判斷基本的事項(xiàng)、問參照。（參照條文）公益法人認(rèn)定法第條第號、別表（參照公益目的事業(yè)）37、別紙問（施設(shè)貸與）施設(shè)貸與事業(yè)行、公益目的事業(yè)認(rèn)。答施設(shè)効率的利用等理由公益目的以外貸與多。公益目的事業(yè)収益事業(yè)等明確區(qū)分必要、場合