廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)資源配置實證分析

1、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)資源配置實證分析 摘 要：文章對廣東省縣（市）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異實證表明，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期以來，廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)長期處于區(qū)域空間極化狀態(tài)，區(qū)域差異不斷擴大，金字塔型縣（市）域經(jīng)濟(jì)差異模式持續(xù)強化，呈現(xiàn)出典型的核心-外圍型空間結(jié)構(gòu)。由此判斷：廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)在資源配置中存在著不合理性和低效率。因此提出廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的資源有效配置運行機制的實質(zhì)。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，資源配置，廣東 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象，區(qū)域空間的差異的形成與資源的配置和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期（1978-2015年）（樊安群，2005）以來，這

2、一問題更加凸顯。許多學(xué)者對之進(jìn)行了研究。其中，實證研究部分更多在宏觀層面上探討（覃成林，1997；楊開忠，1994；吳殿廷，2001；周玉翠等，2002）；目前我國對微觀地域的空間經(jīng)濟(jì)演化比較缺乏探討。李小建、樊新生（2006）以縣域為基本單元，以人均GDP為衡量指標(biāo)，分析了河南省經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變過程。鑒于從縣（市）域角度和范圍對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)研究較少的情況，并且考慮到縣級單元是我國具有行政、管理、經(jīng)濟(jì)職能的最基本的地理微觀區(qū)域，對縣域分析更能反映發(fā)展差異問題，因此在對廣東省發(fā)展差異的因子分析的樣本選取中，突出縣域的特點，把全省的縣級縣、市作為主要分析對象。本文將以縣（縣級市）域為主要（包

3、括部分市）研究單元分析廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變化的時空特征，以實證地區(qū)間非均衡空間集聚發(fā)展模式。一、廣東省縣、市級區(qū)域空間資源配置的動態(tài)過程 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距及區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的分析，過去常用人均GDP等單項指標(biāo)，采用指標(biāo)絕對量之差、增長率等定量分析方法。由于單項指標(biāo)分析方法存在著一定的缺陷，有時難以對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化作出準(zhǔn)確的判斷，本文采用綜合指標(biāo)法，以較為全面反映空間發(fā)展的特點和趨勢。主要采用因子分析方法，指標(biāo)的選取力求能較為全面反映地區(qū)的綜合發(fā)展水平。據(jù)此，我們選取了反映經(jīng)濟(jì)總量水平的最具代表性的10項指標(biāo)，其中，經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)包括人均GDP（1）、人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（2）、人均儲蓄額（7）、人

4、均社會商品零售額（8）、人均財政收入（9）、職工平均工資（6）；工業(yè)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)用第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（3）和非農(nóng)業(yè)人口比重（5）表示；城市化水平指標(biāo)用第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（4）和非農(nóng)業(yè)人口比重（5）表示；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)用一般預(yù)算收入占GDP比重（10）來代表。采用SPSS統(tǒng)計分析軟件，通過對廣東省1990年73個縣（市）（包含6個地級以上市）和2005年廣東省69個縣（市）區(qū)域樣本進(jìn)行公共因子的提取，然后利用所提取的公共因子及其得分，計算綜合評價值。（一）廣東省縣（市）域因子分析過程解釋利用1990年和2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用SPSSl2.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行因子分析。均得到4個公共因子，運算過

5、程表明，觀測變量KMO檢驗和Bartlett檢驗結(jié)果，1990年、2005年數(shù)據(jù)進(jìn)行Bartlett檢驗的F值均等于0.000，表明數(shù)據(jù)來自正態(tài)分布總體。1990年的KMO取值為0.871，2005年的KMO取值為0.823，說明進(jìn)行因子分析很好。采取主成分法來提取公共因子，根據(jù)其旋轉(zhuǎn)后的因子提取結(jié)果，提取的4個公共因子的累計貢獻(xiàn)率，1990年的達(dá)到98.07%，2005年的達(dá)到93.21%，根據(jù)其旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣表，4個公共因子分別可反映經(jīng)濟(jì)水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)水平、城市化水平和經(jīng)濟(jì)效益等信息。并進(jìn)一步計算各公共因子得分，然后將公共因子得分加權(quán)求和；計算綜合評價值：Qi=wk*yik；式中kl，2

6、，p，p為公共因子的個數(shù)，wk為第k個公共因子的權(quán)重，yik為第i個樣本的第k個公共因子的得分值。（二）廣東省域綜合指數(shù)分析1.1990年廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)呈顯著的核心一外圍型空間極化狀態(tài)。根據(jù)1990年的綜合評判指標(biāo)分類結(jié)果（表1），1990年，第一類是深圳市，得分最高，是廣東省的空間中心。第二類的珠海市、佛山市、東莞市、中山市四個市得分次之。前兩類是廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，構(gòu)成廣東區(qū)域的核心區(qū)。第三類的縣、市屬于廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)。也均分布在珠江三角洲，構(gòu)成核心區(qū)與外圍區(qū)之間的邊緣區(qū)（過渡區(qū)）。第四類的縣、市屬于廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些縣、市基本分布在廣東的東翼、西翼和北部山區(qū)（除高要

7、和博羅外，這兩縣屬珠三角地區(qū)），構(gòu)成廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的外圍區(qū)域范圍。從以上數(shù)據(jù)可以表明，20世紀(jì)90年代初，改革開放經(jīng)過十多年的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期進(jìn)入一個相對持續(xù)的階段，廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)形成明顯的核心一外圍型格局。從發(fā)展水平看，并沒有形成以廣州、深圳兩地為中心的雙核型經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)。2.2005年廣東省域的核心一外圍型區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的基本格局沒有改變。根據(jù)2005年的綜合評判指標(biāo)分類結(jié)果（表2），2005年，第一類仍然是深圳市，得分最高（高出排位第二的東莞市2.43分）。第二類中，與1990年比，增加廣州市，并且排位上東莞由第四上升到第二位，廣州由第六位上升到第三位。第三類中，與199

8、0年比，除廣州上升外，減少（下降）6個縣市，保留4個縣市。并且增城和從化的排位上升明顯，增城上升7位（順排第七），從化上升8位（順排第九）。第四類中，除增加6個縣市外，其余的縣市歸類與1990年一樣沒有變化，但排位有的縣市變化很大。從表2中可以看出，15年后，由第一、二、三類縣市構(gòu)成廣東省域的單核型核心區(qū)和邊緣區(qū)的基本格局沒有改變，但邊緣區(qū)的范圍明顯縮小；第四類縣市構(gòu)成廣東省域外圍的基本格局沒有改變，但外圍空間的范圍明顯擴大。廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實力正處于上升時期，從總量和實力上構(gòu)筑真正意義上的深圳、廣州雙核型區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨勢正在逐步形成。二、廣東省空間極化與空間擴散分析及結(jié)論（一）區(qū)域空間

9、極化作用持續(xù)，回波效應(yīng)明顯，區(qū)域差異不斷擴大廣東的核心區(qū)極化作用強，極化速度快，表現(xiàn)在核心區(qū)與外圍區(qū)的極差值過大。因為核心區(qū)愈來愈集中在六大地級以上市的城市區(qū)位上（從以上分析的邊緣區(qū)的縣市縮小可知），由于城市中心的集聚力和向心力不斷加強，促使區(qū)域空間極化作用持續(xù)不斷，回波效應(yīng)明顯，使核心區(qū)與外圍區(qū)之間的邊緣（過渡）地帶縮小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異越來越大。從表1表2可以看出，由于受極化作用的影響，一些縣市的經(jīng)濟(jì)實力與核心區(qū)所在城市的差距拉大，因子分析的綜合指標(biāo)排位不斷后移，后移最多的遂溪縣前后相差55個位次。（二）核心區(qū)的集聚力遠(yuǎn)大于外圍區(qū)的集聚力一方面，從第一、二類的核心區(qū)所在區(qū)位可以分析：核心區(qū)

10、所在的珠江三角洲地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高而促使其集聚能力強。2005年，珠三角土地面積41698KM2，僅占全省的23.2%，但集聚的人口數(shù)（年末戶籍）達(dá)2498.88萬人，占全省的31.6%（若加上外來流動人口，則比例數(shù)還要高許多）。其中，核心區(qū)中的六大城市（深圳、東莞、廣州、珠海、佛山和中山）的土地面積為19188KM2，僅占全省土地總面積的10.7%，但六市的人口密度達(dá)到1979.3KM2，高出全省平均值的2.9倍。地區(qū)生產(chǎn)總值18059.38億元，占全省的95.7%；地方財政一般預(yù)算收入1211.47億元，占全省的67.0%。數(shù)據(jù)顯示：珠三角土地面積小，人口數(shù)量多且密度大，創(chuàng)造的產(chǎn)值和收

11、入高，充分表明珠江三角洲人物財?shù)募鄢潭却?，集聚力度強。另一方面，第四類主要以東西兩翼和北部山區(qū)為主的外圍區(qū)，2005年，土地面積共有161842KM2，人口數(shù)（年末戶籍）共達(dá)6487.12萬人；地區(qū)生產(chǎn)總值共達(dá)5490.52億元，占全省的24.5%；地方財政一般預(yù)算收入共計188.48億元，僅占全省的10.4%。數(shù)據(jù)顯示：東西兩翼和北部山區(qū)的土地面積大，人口密度相對小，創(chuàng)造的產(chǎn)值和收入較低，說明人物財?shù)募鄢潭刃?，集聚力度弱。（三）核心區(qū)同時產(chǎn)生擴散作用，外圍區(qū)出現(xiàn)一定程度的涓滴效應(yīng)從表1和表2可以分析，廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間持續(xù)產(chǎn)生極化作用的同時，擴散作用也開始出現(xiàn)。受擴散作用的影響，外圍空間的

12、部分縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和實力均得到不同程度的提高，綜合指標(biāo)的排位前移，前移的縣市主要有分布在山區(qū)和沿海兩地的10個縣。這種由核心區(qū)向外圍區(qū)擴散的反極化運動，產(chǎn)生涓滴效應(yīng)。但是，與區(qū)域空間極化的集聚力和回波效應(yīng)相比，廣東的區(qū)域空間的反極化的擴散力和涓滴效應(yīng)較弱，從表中顯示出外圍區(qū)中即使排位上升較快、靠前的一些縣（如海豐縣），經(jīng)濟(jì)實力仍然不強。因此，這種擴散難以動搖廣東的中心一外圍型空間極化狀態(tài)的基本格局。（四）金字塔型縣（市）域經(jīng)濟(jì)差異模式持續(xù)強化從表l和表2分析，劃分為第一類的深圳綜合指標(biāo)與第四類的縣市的最大差值，1990年是4.2，2005年是4.35；1990年，綜合指標(biāo)中第一、二、三

13、和四類縣市分別為1、4、11和57個；2005年，綜合指標(biāo)中第一、二、三和四類縣市分別為l、5、4和59個，縣（市）域經(jīng)濟(jì)差異呈典型的金字塔模式（如圖1）。因此，廣東的核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射帶動外圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用小，擴散力不強；特別是金字塔型中屬于十分關(guān)鍵的中層部分縣市數(shù)量明顯不足（如第三類的縣市數(shù)量減少），使金字塔型的縣（市）域經(jīng)濟(jì)差異模式更加凸顯。（五）結(jié)論三、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的資源有效配置運行機制（一）提升核心一外圍型區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的等級形式雙核型結(jié)構(gòu)可認(rèn)為是點軸式空間結(jié)構(gòu)的雛型。核心區(qū)中的核點（增長極）增多，核心區(qū)由核點通過軸線向外圍擴散的能力就會更強，有利于地域空間資源沿點軸進(jìn)行有效

14、配置，減少點軸區(qū)域間的發(fā)展差異性，因此屬于較高級的空間結(jié)構(gòu)等級形式。由點軸到網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)是更高級的等級，因為網(wǎng)絡(luò)的形成進(jìn)一步強化了位于網(wǎng)絡(luò)上的點對周圍地區(qū)的擴散和輻射作用，這時區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)形成較為均衡的態(tài)勢（李娟，2002）。1.選擇點一軸漸進(jìn)式空間開發(fā)模式。廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展軸線已經(jīng)成型，可以在此基礎(chǔ)上采取點軸開發(fā)模式。具體來說，（1）確定主發(fā)展軸線。廣東的主發(fā)展軸線實際上已經(jīng)十分明確和完善，主要是深圳一廣州一珠海，兩端分別接受香港和澳門的經(jīng)濟(jì)輻射，沿珠江口呈V型分布，在軸線上的城市還有東莞、佛山、中山，共五個城市構(gòu)成主軸線上的五個點。（2）在主軸線上采取葡萄串式的布點開發(fā)，以達(dá)到“

15、以線串點，以點帶面”的布局目的。這里的布點主要是在主軸線上不斷增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因為主軸線是珠江三角洲作為核心區(qū)內(nèi)的最重要的經(jīng)濟(jì)集聚和經(jīng)濟(jì)擴散與輻射的通道，布點條件已經(jīng)成熟；通過布點增強產(chǎn)業(yè)集聚，加強城市群的點的作用，使核心區(qū)的發(fā)展極功能盡快得到完善和加強，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)輻射能力的生成。（3）加強廣州作為準(zhǔn)核點的功能開發(fā)。廣州為省會大城市，在省域空間結(jié)構(gòu)中作為主要的中心地與深圳遙相呼應(yīng)，并構(gòu)成雙核型結(jié)構(gòu)十分重要。因為雙核結(jié)構(gòu)揭示了區(qū)域中兩個不同功能的城市之間的空間耦合關(guān)系，這種空間組合可以實現(xiàn)區(qū)位上和功能上的互補（陸大道等，2003）。為此，廣州可在汽車產(chǎn)業(yè)等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和圍繞

16、新白云機場的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)上下功夫，增強區(qū)域競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，順利承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成廣州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展力。2.加強網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，向網(wǎng)絡(luò)型空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。當(dāng)點一軸開發(fā)到一定程度后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間的重點開發(fā)要轉(zhuǎn)移到次一級的發(fā)展軸線、點和面上，由此形成網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)，使整個區(qū)域空間開發(fā)進(jìn)入一個高級階段。（1）開發(fā)次級發(fā)展軸線。共有四條次級軸線：東軸線：廣州汕頭方向；西軸線：廣州湛江方向；北軸線：廣州韶關(guān)方向；沿海軸線：汕頭深圳，珠海陽江雷州半島。在這四條次級軸線上，關(guān)鍵要利用核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)擴散和輻射效應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)點一軸一面在地域上的融合。特別是沿海軸線，要充分利用海洋一港口一腹地之間

17、的聯(lián)系和區(qū)位優(yōu)勢，做好海洋型生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局和資源配置。（2）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除了交通、信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，其一，要特別重視區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化，這是構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的重要微觀基礎(chǔ)，尤其要加強邊緣區(qū)，、外圍區(qū)中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成與擴展，建立與核心區(qū)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。其二，重視廣州新白云機場的臨空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大型機場是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的前提，廣州新白云機場是國內(nèi)三大樞紐機場之一。以機場為核心向臨空輻射，呈現(xiàn)出立體化、多層次、輻射狀的特點。國外數(shù)據(jù)表明，臨空經(jīng)濟(jì)的涵蓋網(wǎng)絡(luò)范圍在1500KM2到5000KM2之間（彭澎，2006）。因此臨空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重

18、要。3.改變縣（市）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式。適度的差異性有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的魅力所在，但差異性越來越大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就必須改變。廣東要改變縣（市）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式，由金字塔型縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式轉(zhuǎn)化成紡錘型縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式。要使大部分的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實力上升到中游，地區(qū)發(fā)展差異縮小。（二）打造新型大珠三角經(jīng)濟(jì)圈，提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的新時期，廣東面臨著許多新情況、新問題，尤其是以往的地緣優(yōu)勢逐漸減弱，政策優(yōu)勢逐步消失，產(chǎn)業(yè)升級的壓力加大，許多不可持續(xù)的因子增多，決定了新時期廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化調(diào)整到一個新的層次和水平。由此，要達(dá)到這個目標(biāo)，筆者提出打造新型的大珠三角經(jīng)濟(jì)圈，提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的新思路。1.建設(shè)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化的空間格局。如，可利用CEPA政策效應(yīng)，更多地吸收香港的經(jīng)濟(jì)輻射效用，特別要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)