城市燃?xì)馄髽I(yè)信息化規(guī)劃的思考_第1頁
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文檔簡介

1、城市燃?xì)馄髽I(yè)信息化規(guī)劃的思考論文作者:徐小冬摘要:根據(jù)這兒年杭州燃?xì)庑畔⒒?guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合國內(nèi)大型城市燃?xì)馄?業(yè)信息化規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀,思考了燃?xì)馄髽I(yè)信息化規(guī)劃的重要性,比較粗略地提 出了信息化規(guī)劃的總體趨勢、信息化規(guī)劃的最終U標(biāo)、規(guī)劃原則及具體工作開展 中需要注意的方面。關(guān)鍵詞:燃?xì)?;信息化;?guī)劃;思考1.背景以“西氣東輸”為開端的大規(guī)模天然氣利用工程的實(shí)施,把城市燃?xì)鈳肓?“天然氣新時代”。在新時代下,城市燃?xì)馄髽I(yè)的工作重心從原先確保安全產(chǎn)氣 自主營銷的生產(chǎn)管理體制向精準(zhǔn)預(yù)測與安全輸配相結(jié)合的運(yùn)行管理體制轉(zhuǎn)變。企 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略山原先以高投入高能耗的舊模式向追求科學(xué)規(guī)劃提高能效的新模式

2、轉(zhuǎn)變。人員結(jié)構(gòu)也山原先普通的勞動工人向精簡的管理人員轉(zhuǎn)型。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用及天然氣時代的到來,城市燃?xì)馄髽I(yè)信息化 管理在人員、對象和內(nèi)容等方面都發(fā)生了巨大的變革。為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的 變化和進(jìn)一步落實(shí)公眾服務(wù)的理念,燃?xì)馄髽I(yè)的信息化規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。信 息化規(guī)劃是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其投資大、周期長、覆蓋信息面廣而雜。 在過去信息化中,燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)取得了不錯的成績。但是由于過多地關(guān)注單一系 統(tǒng)的建設(shè),而忽略統(tǒng)一的信息化規(guī)劃,只是局部業(yè)務(wù)上、條條管理上遵循統(tǒng)一執(zhí) 行的原則,結(jié)果造成了橫向不連、縱向不通的局面。在這樣的局面上再去做進(jìn)一 步優(yōu)化或集成,這勢必會造成公司資源的大量浪費(fèi)。

3、本文以國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)信息化 的特點(diǎn),結(jié)合杭州燃?xì)膺@些年信息化方面的經(jīng)驗(yàn),對中國燃?xì)庑袠I(yè)信息化規(guī)劃進(jìn) 行一些簡單地思考。2. 燃?xì)馄髽I(yè)信息化規(guī)劃的重要性隨著國內(nèi)天然氣市場跟國際能源市場進(jìn)一步靠攏,燃?xì)馄髽I(yè)的信息化規(guī)劃對 企業(yè)的發(fā)展壯大變得越來越重要。而且在城市燃?xì)庑袠I(yè)里,一般是企業(yè)信息化水 平直接反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。企業(yè)信息化跟企業(yè)的整體實(shí)力存在著作用力與反作 用力的關(guān)系。信息化規(guī)劃與建設(shè)需要大量的資金、高素質(zhì)的人才和科學(xué)高效的管 理模式作為后盾,而信息化規(guī)劃與建設(shè)所帶來效益上的提高是顯而易見的。2.1有利于燃?xì)馄髽I(yè)日常制度規(guī)范化雖然員工基本上都是按照企業(yè)制度來規(guī)范自己,但是通過計(jì)算機(jī)對信息的監(jiān)

4、控、分析和處理就能很快的檢測出這些制度的可操作性。計(jì)算機(jī)管理與人員管理 是截然不同的,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)過程本身就是用科學(xué)方法管理各環(huán)節(jié) 并進(jìn)行合理的優(yōu)化過程。在制定出規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng) 能夠?qū)I(yè)務(wù)實(shí)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、高效規(guī)范的管理。具體表現(xiàn)在以下方面:業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,對兒個相關(guān)關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)進(jìn)行組合,以減少不必要的操作, 從而提高工作效率和信息的準(zhǔn)確率。辦公程序的規(guī)范,對各類辦公程序制定明確的先后順序,環(huán)節(jié)緊緊相扣, 互相制約,不會因人員的變動或事情的調(diào)整而發(fā)生變化,任何人都不得擅自越過 這些程序。管理權(quán)限的規(guī)定,對所有操作人員的崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)管理范圍、操作權(quán)限 都有嚴(yán)格的

5、規(guī)定。同時,系統(tǒng)對每個人的操作情況都進(jìn)行詳細(xì)的記錄。這樣,避 免了越權(quán)辦事和推諉扯皮的現(xiàn)象。2. 2有利于企業(yè)效率的提高、數(shù)據(jù)的安全可靠城市燃?xì)庖园踩\(yùn)營為企業(yè)第一口標(biāo),時時刻刻都處在安全搶修待命狀態(tài)。 這里SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)和熱線服務(wù)系統(tǒng)等扮演著人員無法勝任的角色。這些 系統(tǒng)每天不間斷地存儲著大量的實(shí)時數(shù)據(jù),并以常人不法想象的速度按照事先規(guī) 定的方法進(jìn)行科學(xué)il算,然后將計(jì)算的結(jié)果在第一時間準(zhǔn)確無誤地傳送給相關(guān)工 作人員。工作人員只需要根據(jù)系統(tǒng)所給的信息進(jìn)行簡單地操作。通過數(shù)據(jù)傳遞網(wǎng) 絡(luò)化,可以將重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份。這樣不但提高了工作的效率,而且能確 保數(shù)據(jù)的安全可靠。2.3有利

6、于增加工作的透明度和決策的科學(xué)性對燃?xì)鉅I業(yè)服務(wù)的信息化管理,燃?xì)饩用裼脩艨梢酝ㄟ^熱線、公司網(wǎng)站進(jìn)行 查詢服務(wù),方便地了解各項(xiàng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)政策、庭院小區(qū)通氣情況及個人基本信息。 同時,乂能使用公司各個機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨時接受社會公眾的監(jiān)督。對企業(yè)內(nèi)部的信息 化建設(shè),能加大對重要信息的宣傳力度,減少因信息滯后帶來的損失,提高部門 與部門之間合作辦公速度,減少公司日常成本開支。此外,信息系統(tǒng)自身的報(bào)表 功能能為企業(yè)在進(jìn)行重大決策時提供有用的參考依據(jù)。2. 4有利于信息資源共享和減少重復(fù)投資通過信息化規(guī)劃的制訂,企業(yè)可以圍繞信息共享和協(xié)調(diào)工作為U標(biāo),消除企 業(yè)內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)之間的“信息孤島”,避免重復(fù)投資和分散投資

7、的風(fēng)險,為進(jìn)一 步系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施奠定基礎(chǔ)。3. 信息化規(guī)劃的淺酌思考3.1把握城市燃?xì)庑袠I(yè)信息化發(fā)展總體狀況近年來國家對城市燃?xì)庑袠I(yè)的各項(xiàng)政策和訃算機(jī)信息化技術(shù)的迅速發(fā) 展,我國各地燃?xì)馄髽I(yè)的信息化建設(shè)均取得了長足進(jìn)步,特別是在安全輸配、優(yōu) 質(zhì)服務(wù)、信息化辦公及管理理念等方面,所扮演的角色越來越重要。但是,無論 是企業(yè)LI前實(shí)際應(yīng)用的效果,還是從企業(yè)對信息化的重視度及參與度,與國外大 型燃?xì)夤径即嬖谥艽蟛罹?。燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)外部信息資源整合還是處于有限的處 理階段,“信息孤島”現(xiàn)象還十分普遍,企業(yè)想要真正做到資源自山共享還有很 長一段路要走。根據(jù)國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)信息化的現(xiàn)有程度及杭州燃?xì)獾绕髽I(yè)的發(fā)展

8、戰(zhàn) 略,大致總結(jié)為城市燃?xì)庑袠I(yè)今后兒年信息化規(guī)劃主要工作LI標(biāo)是,在原有的基 礎(chǔ)上,企業(yè)要以“做深、做大、做強(qiáng)”為指導(dǎo)思想,始終本著服務(wù)公眾的宗旨, 堅(jiān)持合宜、實(shí)用等設(shè)計(jì)原則,爭取將燃?xì)馄髽I(yè)信息化整體應(yīng)用水平提高到新的階 段。3.2始終堅(jiān)持“服務(wù)于公眾”的信息化目標(biāo)山于政府性國有企業(yè)和非自然壟斷行業(yè)的雙重背景,城市燃?xì)馄髽I(yè)普遍帶 有自我滿足感。這跟燃?xì)庑袠I(yè)作為公共服務(wù)行業(yè)是格格不入的。服務(wù)行業(yè)始終要 把市場和服務(wù)放在第一位。通過設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)、熱線服務(wù)中心及統(tǒng)一的客 服熱線、營業(yè)大廳一站式的流程服務(wù)等向公眾提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、受理各類業(yè)務(wù)及 聆聽用戶的寶貴意見。信息化規(guī)劃應(yīng)該從用戶咨詢、辦理開

9、戶、預(yù)約安裝到最后 點(diǎn)火統(tǒng)一規(guī)范,盡可能地將信息做細(xì)做全,讓公眾與服務(wù)管理人員感覺到即便捷 乂規(guī)范。3.3信息化規(guī)劃的原則合宜性只有當(dāng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展到一定的水平,信息化規(guī)劃工作才能很順利地開展。在 業(yè)務(wù)沒有發(fā)展到這個階段前,信息化管理部門去進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)時阻力重重。信 息化規(guī)劃與建設(shè)需要兩個適宜的條件。第一,業(yè)務(wù)管理部門自身急需建設(shè)信息系 統(tǒng)。第二,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)具備了成熟的實(shí)施條件。實(shí)用性隨著人們管理意識的提高,信息化規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)該更加追求其實(shí)用效果。既 要給日常繁瑣的流程帶來操作上的便捷,乂要給企業(yè)帶來管理上的實(shí)用。兩者任 何缺少任何一者,信息化工作就很難繼續(xù)展開。高瞻性企業(yè)做規(guī)劃時在充分考

10、慮技術(shù)成熟性的前提下,還需要滿足系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、 軟硬件的先進(jìn)性以及網(wǎng)絡(luò)的靈活性。信息化規(guī)劃必須要有一個高的起點(diǎn)。信息化 從業(yè)人員應(yīng)該更多地站在整個公司的層面去進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,避免顧小失大。此外, 信息化建設(shè)也需要一個高的位置。在信息化系統(tǒng)實(shí)施過程中,信息管理人員應(yīng)該 在仔細(xì)了解業(yè)務(wù)實(shí)際需求的同時,更多地賦予其足夠的行政執(zhí)行權(quán),別讓規(guī)劃成 為一種口號。擴(kuò)展性目前燃?xì)馄髽I(yè)普遍存在著較早系統(tǒng)升級難的問題。除了舊的技術(shù)已經(jīng)被新技 術(shù)代替等因素外,還有很重要的一點(diǎn)就是當(dāng)初缺少合理的規(guī)劃。有時就算有了規(guī) 劃,卻因?yàn)闆]有及時更新規(guī)劃導(dǎo)致實(shí)際與設(shè)計(jì)往往相形見細(xì)。在新的信息化規(guī)劃 時,應(yīng)當(dāng)把系統(tǒng)的擴(kuò)展性考慮進(jìn)去,

11、并及時調(diào)整規(guī)劃。階段性在國外信息化規(guī)劃對于企業(yè)來說十分重要,其地位緊跟在業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃后 面。然而企業(yè)信息化規(guī)劃與建設(shè)不會是一蹴而就的,需要兒代人辛苦奮斗。如此 復(fù)雜的工程,就需要分好兒個階段來實(shí)施。LI前,燃?xì)馄髽I(yè)一般都是開發(fā)完一個 項(xiàng)U就算完事,后續(xù)整體規(guī)劃的調(diào)整及項(xiàng)U的升級換代就不做考慮了。3.4擺正信息位置、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)注難點(diǎn)問題擺正信息位置信息化規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)的基本綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想,是信息系統(tǒng)開發(fā)和實(shí) 施的前提與依據(jù),其核心內(nèi)容是從企業(yè)經(jīng)營II標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展方向中提取信息需求 和功能需求,形成整體的信息框架與系統(tǒng)總體模型,為進(jìn)一步系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施 奠定基礎(chǔ)。信息化規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該按照

12、“做深、做大、做強(qiáng)”的步驟展開,并根據(jù) 應(yīng)用系統(tǒng)的不同性質(zhì)將重點(diǎn)布置在不同的層面。U前國內(nèi)的燃?xì)馄髽I(yè)集團(tuán)經(jīng)營模 式還是比較單一,主要是以城市燃?xì)饨?jīng)營為主,很少有涉及其他行業(yè)領(lǐng)域的。故 各類應(yīng)用系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時,最好從整個公司層面考慮。這樣既能考慮到各操作部門 的多方需求,乂能減少開發(fā)、維護(hù)的資源及人員成本。同時,從整個公司層面出 發(fā),還是要分不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)建設(shè)的。如,GIS系統(tǒng)和SCADA系統(tǒng)就應(yīng)該現(xiàn) 在一個使用操作部門或一個子公司做深,然后再做大做強(qiáng)到整個公司及其他控股 公司。呼叫中心系統(tǒng)就最好直接建設(shè)在整個公司層面,這樣不但能減少分公司再 建立呼叫中心而產(chǎn)生的投入,而且乂能從對熱線服務(wù)進(jìn)行

13、統(tǒng)一監(jiān)控提高服務(wù)水 平。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目1管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控和管理系統(tǒng)的集成山于燃?xì)庑袠I(yè)自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn),其信息化建設(shè)除了企業(yè)管理和營業(yè)業(yè)務(wù)之 外,還包括輸配、監(jiān)控和投資等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),通過對經(jīng)營決策、管理、計(jì)劃、調(diào)度、 過程優(yōu)化、故障搶修、現(xiàn)場指揮等信息的綜合處理,形成一個廣泛的綜合管理系 統(tǒng)。在統(tǒng)一的現(xiàn)場數(shù)據(jù)釆集、智能分析控制和管理平臺上完成管網(wǎng)輸配及燃?xì)庹{(diào) 度控制管理系統(tǒng)。同時,城市大發(fā)展、居民生活品質(zhì)意識提高等因素給管網(wǎng)運(yùn)行 管控系統(tǒng)帶來了擴(kuò)展性和集成性的雙重考驗(yàn)。因此,管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控和管理系統(tǒng)的 集成以及集成以后如何與舊的管控系統(tǒng)進(jìn)行信息交互是信息化規(guī)劃建設(shè)實(shí)施過 程中的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。.2優(yōu)化燃?xì)夤?/p>

14、網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)通過優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)GIS,實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)檔案的數(shù) 字化管理,形成科學(xué)、高效、豐富、詳實(shí)的燃?xì)夤芫W(wǎng)檔案管理體系和管網(wǎng)系統(tǒng)中 央數(shù)據(jù)庫;實(shí)現(xiàn)管道、閥門、燃?xì)獗淼裙芫W(wǎng)組件的定位功能;實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)壓力 監(jiān)控,為日常燃?xì)廨斔吞峁┛煽康囊罁?jù);實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃、改建、擴(kuò)建提供數(shù) 據(jù)依據(jù)的功能,對管網(wǎng)改建的詢、中、后期進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬,輔助管網(wǎng)規(guī)劃方案 的優(yōu)選;實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的合理優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行,降低燃?xì)馄髽I(yè)成本的效能。.3數(shù)據(jù)中心的建設(shè)“信息孤島”隔檔了有用信息的共享,增加了資源浪費(fèi)。信息化規(guī)劃中數(shù)據(jù) 中心是專門用于消除這種現(xiàn)象的。數(shù)據(jù)中心是信息化建設(shè)各類應(yīng)用系統(tǒng)

15、的數(shù)據(jù)支 撐,通過在數(shù)據(jù)中心的建立形成基本的燃?xì)鈹?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),理順LI前各類應(yīng)用系統(tǒng)中 數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,從而使得各類應(yīng)用系統(tǒng)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互 利用。.4人才培養(yǎng)體系的建立企業(yè)市場化運(yùn)營的關(guān)鍵成功取決于人才。如果沒有一套科學(xué)的人才管理機(jī)制 來培養(yǎng)人才、留住人才,企業(yè)發(fā)展就是一句空話。企業(yè)信息化需要專門的人員, 特別是既懂專業(yè)乂擅長管理的高級復(fù)合型人才。過去企業(yè)往往把信息化規(guī)劃建設(shè) 僅僅作為簡單的技術(shù)使用,對于人員的要求只要懂技術(shù)就可以了。其實(shí),這樣的 想法本身就存在認(rèn)識上的不足。信息化規(guī)劃建設(shè)最初的需求來源就是日常企業(yè)運(yùn) 營中產(chǎn)生的問題。要通過信息化手段解決這些問題,就需要對日常的

16、管理有深刻 地認(rèn)識。企業(yè)在注重信息化人員技術(shù)培養(yǎng)的同時,更加需要讓他們參與到日常的 企業(yè)管理中去。企業(yè)信息化其實(shí)是一個管理問題。關(guān)注難點(diǎn)問題1提高數(shù)據(jù)深層應(yīng)用在運(yùn)營和業(yè)務(wù)流程的過程中,信息化對流程進(jìn)行支撐和控制,對大量輸配、 營業(yè)數(shù)據(jù)的深層次挖掘使用,成為領(lǐng)導(dǎo)決策是的重要數(shù)據(jù)依據(jù),是信息化規(guī)劃建 設(shè)的主要U的之一。目前,各應(yīng)用系統(tǒng)在控制管理、決策分析方面還有存在著很 大的問題,面對城市燃?xì)鉅I業(yè)中蘊(yùn)藏著的巨大信息資源,需要加強(qiáng)信息的綜合分 析處理能力,提高企業(yè)各類數(shù)據(jù)的完整率和準(zhǔn)確率,以滿足企業(yè)市場化運(yùn)營統(tǒng)計(jì) 和分析的需要。.2健全信息化標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)化工作是信息化建設(shè)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,是信

17、息系統(tǒng)開發(fā)成功和 得以推廣應(yīng)用的關(guān)鍵之一。只有標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,才能從根本上解決企 業(yè)信息化的問題。但是國內(nèi)大部分企業(yè)既沒有專門處理信息化標(biāo)準(zhǔn)的組織,乂沒 有專業(yè)的從業(yè)人。因此,健全信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)艱難的工作。從平時信息化 項(xiàng)LI建設(shè)中得出,信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的滯后會導(dǎo)致新舊系統(tǒng)的銜接、前后開發(fā) 商的選擇、新舊產(chǎn)品的使用等工作沒有一個合理的制約,隨意性比較大。在燃?xì)?信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建立上,應(yīng)該優(yōu)先采用國際、國家標(biāo)準(zhǔn),對其中不適應(yīng)燃?xì)獾?部分可結(jié)合實(shí)際情況向有關(guān)部門征求相關(guān)意見:應(yīng)該優(yōu)先采用早已成熟的信息交 換標(biāo)準(zhǔn),并納入燃?xì)庑畔⒒瘶?biāo)準(zhǔn)體系;應(yīng)該對確實(shí)需要重新制定的標(biāo)準(zhǔn),廣泛搜 集標(biāo)準(zhǔn)資料,并參考成熟的企業(yè)制定岀符合燃?xì)庑袠I(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)。4.結(jié)語燃?xì)庑袠I(yè)信息化規(guī)劃,不但涉及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、辦事流程、人員結(jié)構(gòu)、客 戶關(guān)系等基本要素,還跟訃算機(jī)技術(shù)的發(fā)展有著密切聯(lián)系。作為信息密

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