關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的思考

1、關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的思考一章修杭審計(jì)整改,就是對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題高度重視,認(rèn)真對(duì)待,采取相應(yīng)措施,制定相關(guān)制度,進(jìn)行糾正和改進(jìn),使審計(jì)查出的問(wèn)題不再發(fā)生,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范.審計(jì)整改以國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣贫ǖ南嚓P(guān)政策制度為標(biāo)準(zhǔn),各單位按照審計(jì)報(bào)告提出的整改意見(jiàn)和建議,完善相關(guān)規(guī)章制度,出臺(tái)相應(yīng)措施,使審計(jì)查出的問(wèn)題得到糾正和改進(jìn),在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不再發(fā)生審計(jì)報(bào)告中所:披露的類似問(wèn)題,這樣才能算是完全徹底的整改一,對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的認(rèn)識(shí):審計(jì)整改能促進(jìn)單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,促進(jìn)依法行政,預(yù)防和

2、治理腐敗,防!止損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失,鞏固改革和發(fā)展的成果,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用,有效利用審計(jì)成果能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義.審計(jì)整改并不是審計(jì)機(jī)關(guān)或是被審計(jì)單:位哪一方的工作,而是審計(jì)機(jī)關(guān),被審計(jì)單位及社會(huì)'各界相互配合,相互協(xié)調(diào)的結(jié)果.在審計(jì)整改工作:中,審計(jì)機(jī)關(guān)主要是督促檢查,指導(dǎo)審計(jì)查出問(wèn)題的:整改情況,抓好審計(jì)決定的執(zhí)行并進(jìn)行審計(jì)回訪,了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及進(jìn)行整改的:情況.審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在今后的工作中應(yīng)注意:審計(jì)整改方面的問(wèn)題,向當(dāng)?shù)攸h政及時(shí)反饋整改情:況.審計(jì)工作寓"審,幫,促"于一體,因此,審計(jì)查出問(wèn)

3、題的整改工作既是在審計(jì)業(yè)務(wù)工作程序之內(nèi),也存在于審計(jì)業(yè)務(wù)一作程序之外.二,各單位開(kāi)展審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的主要情況修水縣審計(jì)整改工作自20H03年開(kāi)始正式列入議:事日程,這些年來(lái)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作總體情況一審計(jì)與理財(cái)2()()9.1l一一較好.縣政府高度重視審計(jì)整改工作,為把審計(jì)整改工作落到實(shí)處,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取審計(jì)_廠作匯報(bào),并作出批示:"要求各有關(guān)部門和單位必須高度重視審計(jì)決定和審計(jì)建議的落實(shí),對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題限期予以糾正或處理,并注意標(biāo)本兼治,從建章建制人手,制定和完善加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的制度和辦法,進(jìn)一步鞏固審計(jì)整改成果."1.預(yù)算管理方面的問(wèn)題得到較好糾正.縣人大每

4、年專門召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取縣審計(jì)局關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況的報(bào)告,對(duì)審計(jì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià),要求各有關(guān)部¨和單位認(rèn)真進(jìn)行整改.縣政府及有關(guān)部門高度重視這幾年來(lái)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,專門召開(kāi)會(huì)議要求認(rèn)真對(duì)照檢查,切實(shí)搞好整改.在預(yù)算收入方面:滯留稅費(fèi),截留收入等問(wèn)題基本得到糾正,混級(jí)混庫(kù)的問(wèn)題已通過(guò)體制結(jié)算進(jìn)行調(diào)整,并且針對(duì)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),加大了征管力度;存預(yù)算支出方面:針對(duì)預(yù)算資金撥付進(jìn)度不均衡的問(wèn)題,財(cái)政部門努力做到嚴(yán)格按照年度預(yù)算和用款計(jì)劃及時(shí)撥付資金,盡力避免財(cái)政資金年底集中拔,影響財(cái)政資金使用效益問(wèn)題;轉(zhuǎn)移支付資金,政府采購(gòu)方面的問(wèn)題都已采取了相應(yīng)措施

5、,使問(wèn)題得到較好糾正.各部門預(yù)算管理工作得到加強(qiáng).針對(duì)部門預(yù)算試點(diǎn)單位,明確項(xiàng)目支出,資金使用的有關(guān)規(guī)定,并報(bào)縣人大審議批準(zhǔn),批復(fù)到相關(guān)部門,維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性.2.專項(xiàng)資金使用權(quán)方面的問(wèn)題得到規(guī)范.審計(jì)查出的"三農(nóng)"資金滯留問(wèn)題,各有關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范了管理,并將滯留的資金撥付到位;財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)"三農(nóng)"資金的全過(guò)程管理,確保農(nóng)業(yè)資金?？顚Ｓ?提高資金使用效益.此外,針對(duì)環(huán)保資金,以工代賑資金,移民扶貧資金,社會(huì)保障資金,農(nóng)村醫(yī)療等資金管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,各有關(guān)部門和單位都采取整改措施,認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題.縣人大,縣政府還就近幾年來(lái)審計(jì)部門提交的

6、移民扶貧以工代賑專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告,專門下發(fā)文件,要求各有關(guān)部門和單位對(duì)照審計(jì)報(bào)告所查明的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改.3.固定資產(chǎn)投資資金管理得到加強(qiáng).為了解決重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理中存在的問(wèn)題,縣政府和財(cái)政,審計(jì)等有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,縣政府還專門出臺(tái)了修水縣專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法,修水縣以工代賑項(xiàng)目和資金管理實(shí)施辦法等一系列文件,要求全縣范圍內(nèi)所有國(guó)家投資建設(shè)的項(xiàng)目,超過(guò)五萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)審計(jì)部門的專門審計(jì)才能結(jié)算.通過(guò)有效的探索,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督,提高了資金的使用效益.4.領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改力度明顯加大.縣委,縣政府,縣紀(jì)委,縣組織部等部門高度重

7、視領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作.原則上規(guī)定凡領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用,調(diào)任必須經(jīng)過(guò)審計(jì).近些年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已采取整改措施,縣審計(jì)局加強(qiáng)了和紀(jì)檢,監(jiān)察等機(jī)關(guān)的聯(lián)系,各單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)逐步走向規(guī)范,違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題逐步減少,收到了較好的效果.三,遇到的主要困難和問(wèn)題審計(jì)難,整改更難.根據(jù)調(diào)查情況表明,由于審計(jì)糾錯(cuò)機(jī)制和問(wèn)責(zé)制還處于起步階段沒(méi)有走上正常軌道,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上認(rèn)識(shí)不到位,一些問(wèn)題不能從根本上得到整改,并且存在屢查屢犯的現(xiàn)象.在每年的審計(jì)報(bào)告中都存在轉(zhuǎn)移,挪用,擠占或截留財(cái)政專項(xiàng)資金,虛作收入,虛列支出,多報(bào)預(yù)算,亂收費(fèi)等問(wèn)題.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)

8、,違規(guī),違法單位,對(duì)落實(shí)審計(jì)處理意見(jiàn)推諉搪塞應(yīng)付,那些一犯再犯的部門和單位不但很少受到責(zé)任追究.而且屢審屢犯,審計(jì)監(jiān)督常打折扣.審計(jì)執(zhí)行難,由于現(xiàn)行的審計(jì)體制的缺陷,審計(jì)工作是在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,加之審計(jì)執(zhí)行缺乏強(qiáng)制措施,只要是不涉及個(gè)人的問(wèn)題,一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)決定討價(jià)還價(jià),也是盡力推諉搪塞,導(dǎo)致審計(jì)處理執(zhí)行不到位,影響審計(jì)決定的嚴(yán)肅性.加強(qiáng)審計(jì)整改,目前審計(jì)機(jī)關(guān)最缺少在機(jī)制和體制上沒(méi)有一套完整的制度和措施,還沒(méi)有建立審計(jì)整改的長(zhǎng)效機(jī)制.我們自身要加強(qiáng)調(diào)查研究,分析問(wèn)題的根源,研究解決對(duì)策,并多與紀(jì)檢監(jiān)察,檢察,財(cái)稅等部門溝通,盡可能爭(zhēng)取縣委,縣人大,縣政府等部門的支持,加大審

9、計(jì)工作的宣傳力度,取得被審計(jì)單位的理解,努力做到文明審計(jì),讓全社會(huì)加深對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)'四,加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的思路和方法審計(jì)整改工作是否有效進(jìn)行,直接關(guān)系到審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,審計(jì)處理只是手段,而促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題進(jìn)行整改是審計(jì)監(jiān)督韻最終目的.如果審計(jì)報(bào)告所揭露的問(wèn)題不能得到有效整改,那么審計(jì)監(jiān)督的目的就不能實(shí)現(xiàn),審計(jì)也就失去意義,審計(jì)整改在整個(gè)審計(jì)工作全局中占據(jù)十分重要的地位.j要使審計(jì)整改工作真正落到實(shí)處,必須對(duì)審計(jì)法等審計(jì)法律法規(guī)作進(jìn)一步的補(bǔ)充,修訂和完善,增加審計(jì)執(zhí)行的強(qiáng)制手段和措施等內(nèi)容,加強(qiáng)審計(jì)問(wèn)責(zé)的力度,增加對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行整改的部門和領(lǐng)導(dǎo)的處理內(nèi)容;審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)

10、部也要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作監(jiān)督檢查,將審計(jì)整改工作的監(jiān)督檢查落實(shí)到具體責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任追究制;根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際和被審計(jì)單位的具體情況,在不影響全局工作,不給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響的前提下,既實(shí)事求是又恰如其分地披露審計(jì)整改的成果.如修水縣的審計(jì)整改工作這些年取得了一些成果,每年堅(jiān)持不定期的審計(jì)回訪制度,了解被審計(jì)單位審計(jì)整改情況,上年度審計(jì)了的單位下年度再審時(shí)對(duì)該單位上年度的審計(jì)整改情況在審計(jì)報(bào)告中進(jìn)行披露,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的約束和審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督,爭(zhēng)取縣委,縣人大,縣政府及有關(guān)部門的支持等方面做得比較好,這些做法值得肯定和推廣.近幾年來(lái),修水縣審計(jì)局堅(jiān)持依法審計(jì),努

11、力改進(jìn)審計(jì)工作方法,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的跟蹤監(jiān)督,使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題得到較好的糾正.2005年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改效果就好于往年.但是必須注意到,有些問(wèn)題已采取了整改措施但目前還沒(méi)有完全解決.有些問(wèn)題的整改需要較長(zhǎng)的時(shí)間,整改效果具有滯后性,有些問(wèn)題還會(huì)重復(fù)發(fā)生,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,形成部門工作全力,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題.建議在年度預(yù)算的編制安排和執(zhí)行l(wèi)T作中,要認(rèn)真貫徹預(yù)算法等法律法規(guī),嚴(yán)格預(yù)算編制程序,細(xì)化預(yù)算支出內(nèi)容,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,并認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算;嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范使用財(cái)政資金,防止坐收坐支,擠占挪用專項(xiàng)資金問(wèn)題;要進(jìn)一步加強(qiáng)依法審計(jì),切實(shí)搞好對(duì)整改問(wèn)題的跟蹤監(jiān)督,及時(shí)查處經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,