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文檔簡介
1、鉛酸蓄電池項目建筑工程實施方案xxx(集團)有限公司目錄第一章 項目簡介4一、 項目單位4二、 項目建設地點4三、 建設規(guī)模4四、 項目建設進度4五、 建設投資估算4六、 項目主要技術經(jīng)濟指標5第二章 建設工程勘察設計招標投標7一、 工程勘察設計開標和評標7二、 工程勘察設計投標10第三章 招標投標法律法規(guī)13一、 招標投標法13第四章 建設工程施工合同管理20一、 工程施工合同訂立20二、 工程施工合同履行管理22第五章 國際工程常用合同文本38一、 英國NEC和美國AIA合同文本38二、 FIDIC施工合同條件42第六章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式51一、 工程監(jiān)理工作主要方式51第七
2、章 建筑智能化56一、 新一代智能制造技術在建筑業(yè)的應用56第八章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用60一、 BIM技術在規(guī)劃設計階段的應用60第九章 綠色建筑技術體系71一、 建筑節(jié)水與城市雨水利用71二、 建筑節(jié)能及可再生能源利用75第十章 綠色建筑特征及相關政策標準84一、 綠色建筑的特征84第一章 項目簡介一、 項目單位項目單位:xxx(集團)有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx,占地面積約91.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。三、 建設規(guī)模該項目總占地面積60667.00(折合約91.00畝
3、),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積115953.29。其中:主體工程82114.13,倉儲工程11509.75,行政辦公及生活服務設施10499.95,公共工程11829.46。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx(集團)有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設投資估算(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資44742.53萬元,其中:建設投資34987.57萬元,占項目總投資的78.20%;建設期利息751.08
4、萬元,占項目總投資的1.68%;流動資金9003.88萬元,占項目總投資的20.12%。(二)建設投資構成本期項目建設投資34987.57萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用29310.24萬元,工程建設其他費用4830.43萬元,預備費846.90萬元。六、 項目主要技術經(jīng)濟指標(一)財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入89700.00萬元,綜合總成本費用73240.25萬元,納稅總額7913.31萬元,凈利潤12031.19萬元,財務內(nèi)部收益率19.03%,財務凈現(xiàn)值10329.14萬元,全部投資回收期6.20年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指
5、標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積115953.29容積率1.911.2基底面積37613.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝363.522總投資萬元44742.532.1建設投資萬元34987.572.1.1工程費用萬元29310.242.1.2工程建設其他費用萬元4830.432.1.3預備費萬元846.902.2建設期利息萬元751.082.3流動資金萬元9003.883資金籌措萬元44742.533.1自籌資金萬元29414.393.2銀行貸款萬元15328.144營業(yè)收入萬元89700.00正常運營年份5總成本費用萬元73
6、240.256利潤總額萬元16041.587凈利潤萬元12031.198所得稅萬元4010.399增值稅萬元3484.7510稅金及附加萬元418.1711納稅總額萬元7913.3112工業(yè)增加值萬元27431.5513盈虧平衡點萬元33543.93產(chǎn)值14回收期年6.20含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率19.03%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元10329.14所得稅后第二章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投
7、標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內(nèi)容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內(nèi)容。(4)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述
8、有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審?!霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選
9、人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決
10、其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準??們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。二、 工程勘察設計投標(一)工程勘察設計投標文件的內(nèi)容工程勘察設計投
11、標文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標保證金。勘察/設計費用清單。資格審查資料;勘察綱要/設計方案;8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認,構成投標文件的組成部分。(二)投標文件的編制投標文件應當對招標文件有關勘察/設計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。投標文件應按標準勘察招標文件(2017年版)或標準設計招標文件(2017年版)中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組
12、成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。(三)投標文件的密封和遞交1、投標文件密封投標文件應密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字。采用電子招標投標的,投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。2、投標文件遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的,投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標
13、文件后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人完成電子投標文件上傳后,電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件,招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。(四)投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知,應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后,即時
14、向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件的,招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第三章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法招標投標法規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。(一)招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招
15、標的,經(jīng)有關部門批準,可以進行邀請招標。(1)招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公告。(2)招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址,招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間,以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。2、招標文件招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標
16、報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的,應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前,以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設有標底的,標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合
17、理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應當具備規(guī)定的資格條件。1、投標文件(1)投標文件的內(nèi)容。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。對屬于建設工程施工的招標項目,投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關鍵工程進行分包的,應當在投標文件中載
18、明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。(2)投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應簽收保存,不得開啟。投標人少于3人的,招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。2、聯(lián)合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的
19、相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。(三)開標
20、、評標和中標開標開標應當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應當做記錄,并存檔備查。1、評標(1)評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)?/p>
21、內(nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會,已經(jīng)進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。(2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(3)評標。招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。設有標底的,應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。1)能夠
22、最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是,投標價格低于成本的除外。評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。2、中標中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果或
23、者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi),向有關行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第四章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復雜工程的標準施工招標文件(2007年版)其中包括“合同條款及格式”,2012年,九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內(nèi)的簡明標準施工招標
24、文件,其中也包括“合同條款及格式”,2017年,住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎設施工程的建設工程施工合同(示范文本)(GF-2017-0201)盡管施工合同示范文本有多種,但其中影響較大、應用廣泛的是標準施工招標文件(2007年版)中的合同條款及格式。因此,這里主要介紹該合同條款及格式,包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。(一)通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設定合同當事人的義務和責任,區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同,合
25、同條款中涉及單價合同和總價合同的,招標人在編制招標文件時,應根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面:一般約定,發(fā)包人義務,監(jiān)理人,承包人,材料和工程設備,施工設備和臨時設施,交通運輸,測量放線,施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護,進度計劃,開工和竣工,暫停施工,工程質(zhì)量,試驗和檢驗,變更,價格調(diào)整,計量與支付,竣工驗收,缺陷責任與保修責任,保險,不可抗力,違約,索賠,爭議的解決。(二)專用合同條款專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細化,除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外,補充和細化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的
26、內(nèi)容相抵觸。(三)合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時采用的規(guī)范化文件,包括合同協(xié)議書、履約保函和預付款保函1、合同協(xié)議書合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。合同協(xié)議書除明確規(guī)定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外,訂立合同時需要明確填寫的內(nèi)容包括發(fā)包人和承包人名稱、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質(zhì)量標準和項目經(jīng)理人選。2、履約保函履約擔保采用保函形式,履約保函標準格式主要有以下特點。(1)擔保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同之日起,至簽發(fā)工程移交證書之日止。(2)擔保方式。采用無條件擔保方式,即持有履約保函的發(fā)包人認為承包人有嚴重違約情況時,
27、即可憑保函要求擔保人予以賠償,不需承包人確認。在標準履約保函格式中,擔保人承諾“在本擔保有效期內(nèi),因承包人違反合同約定的義務給你方造成經(jīng)濟損失時,我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額以內(nèi)的賠償要求后,在7日內(nèi)無條件支付“。3、預付款保函預付款擔保采用銀行保函形式,同樣也是采用無條件擔保方式,即擔保期限自預付款支付給承包人起生效,至發(fā)包人簽發(fā)的進度款支付證書說明已完全扣清預付款止。按照擔保金額與剩余預付款的金額相等原則,保函格式中明確規(guī)定“本保函的擔保金額,在任何時候不應超過預付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進度付款證書中扣除的金額”。二、 工程施工合同履行管理(一)施工準備階段
28、合同管理1、發(fā)包人主要義務(1)發(fā)包人應及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作,按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。(2)發(fā)包人應按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設位置,以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應保證資料的真實、準確、完整。(3)發(fā)包人應根據(jù)工程施工需要,負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權。(4)發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設計文件進行交底。2、承包人主要義務(1)承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,核對
29、發(fā)包人提供的有關資料,并進一步收集相關的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣等資料。(2)承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工進度計劃,并報送監(jiān)理人審批。(3)承包人應在施工現(xiàn)場設置專門的質(zhì)量安全管理機構,配備專職質(zhì)量安全管理人員,建立完善的質(zhì)量安全管理制度。(4)承包人應負責修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路,以及為開始施工準備所需的臨時工程和必要的設施,滿足開工要求。(5)承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料,根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術規(guī)范以及合同中對工程精度的要求,測設施工控制網(wǎng),并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理
30、人審批。(6)承包人施工準備工作滿足開工條件后,應向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。(二)施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理(1)承包人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。(2)承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗,并為監(jiān)理人對材料、工程設備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進行試驗和檢驗的,承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。(3)對于發(fā)包人提供的材料和工程設備,承包人應根據(jù)合同進度計劃的安排,向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應按照監(jiān)理人與合同雙方當事人商定的
31、交貨日期,向承包人提交材料和工程設備,并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi),在交貨地點共同進行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設備驗收后,由承包人負責接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運所發(fā)生的費用(4)經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后,由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的,承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程
32、質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。(5)因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定的驗收標準,監(jiān)理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準,發(fā)包人應承擔由于承包人返工增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理
33、(1)發(fā)包人應按合同約定履行安全管理職責,授權監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關單位進行安全檢查。(2)承包人應按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批;按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。應按預案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護有關人員的人身和財產(chǎn)安全。(3)承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。(4)合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用已包含在相關工作的合同價格中,承包人因采取合
34、同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用,由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補償。(5)工程事故發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應作出標記和書面記錄,妥善保管有關證據(jù)。(6)承包人對其履行合同所雇用的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故,應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失,由承包人負責賠償。(7)發(fā)包人應負責賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失.以及由于發(fā)包人原因在施工
35、場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。3、施工進度管理(1)合同進度計劃需要修訂的,承包人應將修訂的合同進度計劃報監(jiān)理人審批,并附有關措施和相關資料;監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進度計劃的指示,承包人應按該指示修訂合同進度計劃后報監(jiān)理人審批(2)由于發(fā)包人原因導致的延誤,承包人有權獲得工期順延和(或)費用加利潤補償。具體包括增加合同工作內(nèi)容。改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點。因發(fā)包人原因導致的暫停施工。提供圖紙延誤。(3)出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導致工期延誤的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期。(4)因承包人原因未能按
36、合同進度計劃完成工作時,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤的,承包人應支付逾期竣工違約金。(5)因承包人責任引起的暫停施工,增加的費用和延誤的工期由承包人承擔;因發(fā)包人責任暫停施工的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。4、工程款支付管理(1)合同價格和費用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括暫列金額、暫估價的合同總金額,也即中標價。暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備及專業(yè)工程的金額。2)合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工
37、作后,發(fā)包人應付給承包人的金額,包括合同履行過程中按合同約定進行的變更、價款調(diào)整、通過索賠應予補償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結算價格。3)費用。費用是指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同條款中的費用涉及兩個方面:一是施工階段處理變更或索賠時,確定應支付承包人補償?shù)目铑~;二是按照合同責任應由承包人承擔的開支。(2)監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報表后的7日內(nèi)進行復核,監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復核,承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量,據(jù)此計算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認為有必要時,可要
38、求承包人進行共同復核和抽樣復測。承包人應協(xié)助監(jiān)理人進行復核,并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復核,監(jiān)理人單方復核或修正的工程量作為承包人實際完成的工程量。(3)承包人應在每個付款周期末,按監(jiān)理人批準的格式和專用條款約定的份數(shù),向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應的支持性證明文件。進度付款申請單內(nèi)容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額;索賠金額。本次應支付的預付款和扣減的返還預付款。本次扣減的質(zhì)量保證金。根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。(4)監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單及相應的支持性證明文件后的14日內(nèi)完成核查,提出發(fā)包人到期應支付給承包人的金額及相應的支持性
39、材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。(5)發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28日內(nèi),將應付進度款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付,應按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理(1)變更范圍。1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施。2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。5)為完成工程需要追加的額外工作。(2)承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形,如提高工程質(zhì)量
40、標準、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等,可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據(jù),并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面變更建議后,應與發(fā)包人共同研究,確認存在變更的,應在收到承包人書面變更建議后的14日內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后確認不存在變更的,由監(jiān)理人書面答復承包人。(3)承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術要求及其他方面,提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟效益的合理化建議,均應以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設計文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并
41、構成變更的,監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運行效益等實際利益,應按專用合同條款中的約定給予獎勵。(4)承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14日內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報價書,詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù),并附必要的施工方法說明和有關圖紙。變更工作如果影響工期,承包人應提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14日內(nèi),根據(jù)合同約定的估價原則,商定或確定變更價格。(5)變更估價原則。1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的題目,采用該子目的單價計算變更費用。2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似
42、子目,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。6、索賠管理(1)承包人索賠。1)承包人根據(jù)合同認為有權得到追加付款和(或)延長工期時,應按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應在引起索賠事件發(fā)生后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書,詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。2)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后,應及時審查索賠
43、通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料,必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監(jiān)理人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42日內(nèi),將索賠處理結果答復承包人。3)承包人接受索賠處理結果,發(fā)包人應在作出索賠處理結果答復后的28日內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的,按合同爭議解決。根據(jù)標準施工招標文件中的合同條款,承包人索賠原因及可補償內(nèi)容見。(2)發(fā)包人索賠。1)發(fā)包人的索賠包括承包人應承擔責任的賠償扣款和缺陷責任期的延長。索賠事件發(fā)生后,監(jiān)理人應及時書面通知承包人,詳細說明發(fā)包人有權得到的索賠金額和(或)延長缺陷責任期的細節(jié)和依據(jù)。2)監(jiān)理人應通過協(xié)商使雙方當事人達成一
44、致,在協(xié)商基礎上確定索賠金額和缺陷責任期延長的時間。承包人的賠償款從應支付給承包人的合同價款或質(zhì)量保證金中扣除,也可以由承包人以其他方式支付。(三)竣工階段和缺陷責任期合同管理1、竣工驗收(1)除專用條款約定由發(fā)包人負責試運行的情況外,承包人應負責提供試運行所需的人員、器材和必要的條件,并承擔全部試運行費用。施工期運行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設備損壞或存在缺陷的,由承包人進行修復,并按照缺陷原因由責任方承擔相應費用。(2)當工程具備以下條件時,承包人可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告1)除監(jiān)理人同意列入缺陷責任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作外,承包人已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關工作,包括合同要
45、求的試驗、試運行及檢驗和驗收,并符合合同要求。2)已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊符合要求的竣工資料。3)已按監(jiān)理人要求編制了缺陷責任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作清單及相應施工計劃。4)監(jiān)理人要求在竣工驗收前應完成的其他工作。5)監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。(3)監(jiān)理人認為工程尚不具備竣工驗收條件時,應在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)通知承包人。監(jiān)理人認為已具備竣工驗收條件的,應在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)提請發(fā)包人進行工程驗收。(4)竣工驗收合格的,監(jiān)理人應在收到竣工驗收申請報告后的56日內(nèi),向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的工程接收證書。實際竣工日期為承包人提交竣工驗收申請報告的日期
46、,并應在工程接收證書中寫明。(5)發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告后未進行驗收,視為驗收合格。實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準,但發(fā)包人由于不可抗力不能進行驗收的情況除外。2、竣工結算(1)在工程接收證書頒發(fā)后,承包人應按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單,并提供相關證明材料。付款申請單應說明竣工結算的合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質(zhì)量保證金、應支付的竣工付款金額(2)監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14日內(nèi)完成核查,將核定的合同價格和結算尾款金額提交發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14日內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)
47、包人簽認的竣工付款證書。(3)發(fā)包人應在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14日內(nèi),將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,應加付逾期付款違約金。如果承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議發(fā)包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書,存在爭議的部分,按合同約定的爭議條款處理。3、缺陷責任期缺陷責任期是措施工承包單位對已交付使用的工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期缺陷責任期一般為1年,最長不超過2年,具體可由承包雙方在合同中約定。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部發(fā)布的建設工程質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)2017138號)缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計算。缺陷責任期與工程保修期既有區(qū)別又有
48、聯(lián)系。缺陷責任期實質(zhì)上是預留工程質(zhì)量保證金的一個期限,而工程保修期是承包雙方按建設工程質(zhì)量管理條例在工程質(zhì)量保修書中約定的保修期限。缺陷責任期不能等同于工程保修期。建設工程質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)2017138號)規(guī)定,發(fā)包人應按照合同約定方式預留工程質(zhì)量保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。缺陷責任期屆滿后14日內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的缺陷責任期終止證書,并退還剩余的工程質(zhì)量保證金。頒發(fā)缺陷責任期終止證書,意味著承包人已按合同約定完成工程施工、竣工和缺陷修復義務。4、最終結清(
49、1)承包人應按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結清申請單,并提供缺陷責任期內(nèi)的索賠、工程質(zhì)量保證金應返還的余額等相關證明材料。如果質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人損失時,承包人還應承擔不足部分的賠償責任。(2)監(jiān)理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14日內(nèi),提出發(fā)包人應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14日內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結清證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查,又未提出具體意見,視為承包人提交的最終結清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見,監(jiān)理人提出應支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。(3)發(fā)包人
50、應在監(jiān)理人出具最終結清證書后的14日內(nèi),將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,還應向承包人支付逾期付款違約金。承包人對最終結清證書有異議的,按合同約定的方式處理。第五章 國際工程常用合同文本一、 英國NEC和美國AIA合同文本(一)英國NEC合同文本英國土木工程師學會編制的NEC合同文本不僅在英國和英聯(lián)邦國家得到廣泛應用,而且對國際上眾多標準文本的起草都有引導和借鑒作用,其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中,工程施工合同(ECC)的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎,這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同文本結構為了廣泛適用于各類
51、土木工程施工管理,標準文本結構采用積木式組合形式,使用者在核心條款基礎上,根據(jù)實施工程承包特點,選擇適用的主要選項條款和次要條款,形成具體的工程施工合同。(1)核心條款。核心條款是施工合同的基礎和框架,共有9條:總則、承包商主要責任、時間、質(zhì)量管理、付款、補償事件、所有權、責任與保險、終止。(2)主要選項條款。主要選項條款是對核心條款的補充和細化,每一主要選項條款均有許多針對核心條款的補充規(guī)定,只要將對應序號的補充條款納入核心條款即可。主要選項條款包括以下內(nèi)容。選項A:帶有分項工程表的標價合同。選項B:帶有工程量清單的標價合同。選項C:帶有分項工程表的目標合同。選項D:帶有工程量清單的目標合同
52、。選項E:成本補償合同。選項F:管理合同。標價合同適用于簽訂合同時價格已確定的合同,選項A適用于固定價格承包,選項B適用于綜合單價計量承包。目標合同(選項C、選項D)適用于擬建工程范圍在訂立合同時尚未完全界定或預測風險較大的情形,承包商投標價作為合同的目標成本,當工程費用超支或節(jié)省時,業(yè)主與承包商按合同約定的方式分攤。成本補償合同(選項E)適用于工程范圍界定尚不明確,甚至以目標合同為基礎也不夠充分,而且又要求盡早動工的情形,工程成本實報實銷,另按合同級定的工程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同(選項F)適用于施工管理承包,管理承包商與業(yè)主簽訂管理承包合同,不直接承擔施工任務,以管理費用和估
53、算的分包合同總價報價;管理承包商與若干施工分包商訂立分包合同,確定的分包合同履行費用由業(yè)主支付。(3)次要選項條款。有26條可供選擇的次要選項條款,業(yè)主在制定具體工程施工合同時,需要根據(jù)工程具體情況和自身要求選擇適用的選項條款。對于采用的選項,需要對相應內(nèi)容作出進一步明確約定。核心條款與選定的主要選項條款和次要選項條款一起構成一個內(nèi)容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規(guī)定,雇主、承包商、項目經(jīng)理和工程師應在工作中相互信任、相互合作和合理分擔風險。工程參建各方通過簽訂合作伙伴協(xié)議,組建工作團隊,建立完善的溝通協(xié)調(diào)機制,信息共享,風險合理分擔,實現(xiàn)合作伙伴管理(par
54、tnering)。這樣改變了傳統(tǒng)的業(yè)主與承包商以合同價格為核心,中標靠報價、盈利靠索賠的合同對立關系,將按質(zhì)、按量、按期完成并實現(xiàn)工程預期功能作為工程參建各方的共同目標。施工合同文本還通過早期警告條款,建立風險預警機制。當業(yè)主項目經(jīng)理或承包商發(fā)現(xiàn)有可能影響合同價款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時,應立即向對方發(fā)出早期警告而非事件發(fā)生后進行索賠。業(yè)主項目經(jīng)理和承包商都可以提出召開早期警告會議,并在對方同意后邀請其他方出席。與會各方在合作的前提下,提出并研究建議措施以避免或減小早期警告通知的問題影響,尋求對受影響的所有各方均有利的解決辦法,決定各方應采取的行動。業(yè)主項目經(jīng)理應在早期警告會議上對
55、所研究的建議和作出的決定記錄在案,會后發(fā)給承包商。(二)美國AIA合同文本美國建筑師學會(AIA)編制了眾多的系列標準合同文本,包括以下內(nèi)容。A系列:業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應商之間,以及總承包商與分包商之間的合同。B系列:業(yè)主與提供專業(yè)服務的建筑師之間的合同文本。C系列:建筑師與提供專業(yè)服務的咨詢機構之間的合同文本。D系列:建筑師行業(yè)所用的文件。E系列:合同和辦公管理中使用的文件。F系列:財務管理表格。G系列:建筑師企業(yè)與項目管理中使用的文件。AIA系列合同條件適用于不同類型的工程實施組織模式,包括傳統(tǒng)模式、CM模式、設計建造模式和集成化管理模式等。其中,CM模式屬于一種管理承包模式
56、,有別于施工總承包商與業(yè)主簽訂總承包合同后再進行分包的管理模式。依據(jù)業(yè)主委托的范圍和管理職責不同,CM合同可分為代理型CM合同和風險型CM合同兩類。采用代理型CM合同的,CM承包商只為業(yè)主對設計和施工有關問題提供咨詢服務,而不承擔工程實施風險。采用風險型CM合同的,CM承包商在設計階段為業(yè)主提供咨詢服務但不參與合同履行管理;而在施工階段相當于總承包商,需要與分包商簽訂分包合同,承擔分包合同的協(xié)調(diào)管理職責,在保證工程最大費用(GMP)前提下完成工程施工任務。當工程實際總費用超出GMP時,超出部分由CM承包商承擔;當實際總費用未超出GMP時,節(jié)約費用歸業(yè)主,但CM承包商可按合同約定的百分比獲得相應獎勵。二、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件(第1版)以來,陸續(xù)出版了一系列合同條件,這些合同條件共同構成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項目,一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書)有關內(nèi)容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解
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