試論高職院校的定位偏差及調(diào)整

1、試論高職院校的定位偏差及調(diào)整    關(guān)鍵詞：高職院校；定位；偏差1999年6月13日發(fā)布的中共中央國務院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定將高職教育明確為高等教育的重要組成部分。該決定強調(diào)“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有理論知識和較強實踐能力的農(nóng)村急需的或服務于第一線的專門人才”。10多年來，在這一方針的指引下，高職院校得以快速發(fā)展。據(jù)教育部發(fā)布的2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，我國擁有高職院校1184所，占普通高?？倲?shù)的52，高職院校在校生900多萬人，占高校在校生的45。高職教育的蓬勃發(fā)展，造就了大批富有創(chuàng)造精神的科研型技術(shù)工人，為振

2、興我國的經(jīng)濟作出了積極貢獻。 但高職教育在發(fā)展的過程中也暴露了一些問題，如缺乏市場導向、忽視定位的研究等，其中定位模糊問題不容忽視。目前許多高職院校在發(fā)展方向和目標定位上，或多或少地存在著目標不明、定位不準、發(fā)展方向不切合實際的問題。要么目標定位過高，一味地向本科院?？待R，盲目地追求學校升格；要么根本沒有目標，還停留在中等職業(yè)學校的水平，達不到高等教育的層次要求。因此，厘清高職院校的戰(zhàn)略定位，應該是高職院校存在和發(fā)展的首要之舉。 一、高職院校定位的解讀 (一)對高職院校的解讀 要搞清高職院校的類屬，首先必須厘清高職院校的性質(zhì)和地位。 第一，高職院校的“高等性”。新生的高等職業(yè)教育院校目前主要由

3、原有的高級技工學校、高等?？茖W校、中等專業(yè)學校升格而來，屬于高等教育，但又不同于普通高等教育?！案摺保磁囵B(yǎng)人才的高素質(zhì)。高職學生接受的是高等教育，其高等性落腳點是培養(yǎng)“高技能人才”。從宏觀的角度來講，高職教育所處的層面既不完全等同于普通的?？茖哟危膊荒苷f它屬于一般意義上的職業(yè)教育層次。它總體上屬于職業(yè)教育的范疇，但是屬于這一系統(tǒng)中高等教育的層而，足目前職業(yè)教育體系中最高的層次。 第二，高職院校的“職業(yè)性”?！奥毑皇锹毮?，而是職業(yè)，突出技術(shù)操作的職業(yè)，是面向技術(shù)操作的職業(yè)崗位”。高職院校既要注重“高等性”，又要注重“職業(yè)性”，職業(yè)教育推行的是“雙證書”教育，高職學生取得的證書應該具有較高的技

4、術(shù)含量。學校所開設的專業(yè)課程應適應社會的需求和市場的變化，充分體現(xiàn)應用性，符合市場的職業(yè)要求，從而增強和保持學校的生命力和吸引力。高職院校的學生應以職業(yè)技能的形成作為學習的目標。 (二)對高職院校定位的解讀 定位是指在科學分析外部環(huán)境和自身實力的基礎上，根據(jù)一個或一組定位特征合理確定自身在一個時期或在某領域中的位置。定位應該是一個相對穩(wěn)定和不斷發(fā)展變化的統(tǒng)一，沒有一個相對穩(wěn)定的定位，學校的中心目標就不會突出。社會的需要在發(fā)展，學院自身的條件和實力都在變化，人們的認識也在提高，定位就要與時俱進。高職院校定位應充分考慮自身在教育體系中的根本任務：培養(yǎng)高等技術(shù)應用性專門人才。它是學校發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)

5、容，是學校的發(fā)展方向和目標。正確定位有利于高職院校積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強學校的核心競爭力，走個性化、特色化的發(fā)展道路。 二、高職院校的定位偏差 (一)培養(yǎng)水平定位不準 “高校不應受到世俗社會的任何沖擊，不應該屈服于外界的壓力、動搖于各種誘惑之間，高校只應該追求永恒的真理，遵循科學的規(guī)律，堅守象牙塔式的陣地”。受這些傳統(tǒng)思想的影響，現(xiàn)實中的高職院校大多強調(diào)自己的獨立性，排斥與外界的溝通聯(lián)絡，更不愿意主動為社會提供具體的服務。其后果是，高職院校的教學科研脫離實際，產(chǎn)生不了社會效益，更產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，導致高職院校被邊緣化，得不到應有的重視，也得不到足夠的經(jīng)濟支持。也就是說，尚有不少院校在職業(yè)教育的

6、思想觀念上還沒有擺脫學歷教育的束縛，在職業(yè)教育實踐中沒有擺脫專業(yè)教育的影響。高職教育應以崗位能力的培養(yǎng)為本，教授崗位所必需的理論知識。需要設置哪些專業(yè)，知識的深度如何把握，應由崗位要求決定。其培養(yǎng)的學生應既不盲目追求“專升本”的學歷教育，也不是只會操作不懂技術(shù)的機械型勞動者，而應是具有一定理論知識水平和較強崗位工作能力的“技能型人才”。 (二)傳統(tǒng)的教學科研為主論 由于我國的高職院校大多由中職院校升格而來，其學習的榜樣就是本科院校，加上治理結(jié)構(gòu)單一，除少數(shù)民辦高職院校外，大部分院校的決策團隊中缺乏校外代表，因而，在高職院校的工作格局中，較多采取的是以教學科研為主的傳統(tǒng)模式。辦學主體是政府或其組

7、成部門，管理人員是單一的教育教學專業(yè)人員，教學內(nèi)容以理論知識為主，教學方式以課堂講授為主，就業(yè)以外部市場為主等，這種格局導致高職院校在理論教學和實踐教學上一條腿長而另一條腿短，高技術(shù)人才培養(yǎng)所需要的實踐教學得不到重視，長此下去，必然使高職院校失去特色和生存的價值。 (三)人力資源觀念和經(jīng)營理念的缺失        隨著黨和政府對職業(yè)教育的日益重視，企業(yè)對技能型人才的需求日益迫切，社會、家長和學生對職業(yè)教育的要求越來越高，人們對職業(yè)教育的詬病也日益凸顯。在諸多批評意見之中，一個主要因素就是其實訓能力建設投入不足，導致

8、實踐教學不夠，培養(yǎng)出來的學生動手能力較差，與普通院校畢業(yè)生相比優(yōu)勢不明顯。職業(yè)院校不同于普通院校，尤其是以工科為主的院校，一定要保證足夠的設施設備投人，創(chuàng)造出與企業(yè)環(huán)境相似甚至相同的生產(chǎn)環(huán)境，使學生身臨其境，在學校的實訓基地就能夠獲得真實的生產(chǎn)體驗，了解企業(yè)一線的操作規(guī)程、工藝流程等。這樣做一方面有助于學生了解企業(yè)以效益為中心的核算方式，另一方面有助于維持實訓環(huán)節(jié)較大的材料消耗和財務開支，使得實訓能在高職院校教學中始終占據(jù)半壁江山。 (四)偏離顧客需求的辦學導向 就高職院校而言，通過向內(nèi)和向外兩個角度來審視，“顧客”概念的指向是不一樣的。從學校內(nèi)部來看，學生是“顧客”，是教育的消費者，是學校的

9、服務對象；從學校外部來看，企業(yè)是“顧客”，是學?！爱a(chǎn)品”學生的消費者，是學校和學生共同服務的對象。顯而易見，對以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為主的高職院校而言，它們更主要地應當把企業(yè)和社會作為“顧客”，只有這樣，才能使自己培養(yǎng)出的人才“適銷對路”，滿足企業(yè)和社會的需要。而現(xiàn)實中不少院校的做法恰恰相反。結(jié)果所培養(yǎng)的人才，一方面對生產(chǎn)實踐基本一無所知，另一方面，缺乏對職業(yè)生涯的熱愛和戰(zhàn)略規(guī)劃，不了解職場的基本規(guī)則，職業(yè)穩(wěn)定性差，在就業(yè)主導的社會中沒有長期 的有效競爭力。 三、高職院校的定位調(diào)整 綜上分析，高職院校的定位調(diào)整應從以下六個方面著手。 (一)水平層次定位 高職院校的水平層次應體現(xiàn)在“高”和“職”上。

10、“高”即職業(yè)技術(shù)等級的層次高，“職”即面向技術(shù)操作應用。因此，高職院校在辦學理念中既要妥善處理好與中職教育的關(guān)系，體現(xiàn)出“高層次”，又要處理好職業(yè)性與學術(shù)性之間的關(guān)系，不應把心思和精力過多地放在追求“專升本”上，應安心于本層次辦學。當然，從長遠看，高職院校的層次應當隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷進步而發(fā)展，逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理，又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系，以適應社會和經(jīng)濟對不同層次人才的需要。但目前，高職院校應以?？平逃秊橹?，樹立起自己的品牌和特色。 (二)專業(yè)定位 專業(yè)定位包括兩方而內(nèi)容。 一是專業(yè)設置。高職院校要根據(jù)市場需求及時調(diào)整與設置相應專業(yè)

11、。市場需求變化的節(jié)奏在加快，要求職業(yè)教育專業(yè)的設置要靈活、及時。一方面要不斷增設新專業(yè)，另一方面又要不斷提升已有專業(yè)的水準，以適應職業(yè)崗位的需求，同時保證職業(yè)崗位與區(qū)域經(jīng)濟緊密聯(lián)動，這是高職院校生存和發(fā)展的邏輯基礎。具體做法：在辦學機制上，高職院校要致力于建立多元化的辦學咨詢、決策機構(gòu)，比如校務委員會、辦學指導委員會或?qū)W校董事會等，這些咨詢或決策機構(gòu)要能夠?qū)υ盒Ｖ卮笫马椀臎Q策發(fā)揮重要的參謀作用，其組成人員應涵蓋政府、企業(yè)、社會、專家教授、院校、家長、學生等各個方面，反映出社會各界對高職院校辦學行為的訴求。 二是專業(yè)建設。從某種程度上講，專業(yè)建設水平的高低應是高職院校競爭力強弱的核心表現(xiàn)形式，專

12、業(yè)建設最終會成為高職院校存在和發(fā)展的平臺。所以，如何改革、改造、提升我們的專業(yè)建設水平，真正在同行中創(chuàng)出品牌、樹立特色，這是學校教育教學改革的一個核心內(nèi)容。在專業(yè)建設的全過程中，高職院校要注意與區(qū)域社會或行業(yè)發(fā)展保持充分的溝通和良好的互動。比如專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和專業(yè)建設要盯緊區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的需要，因時而動，及時調(diào)整。這是高職院校更貼切地為區(qū)域經(jīng)濟或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務的基礎和制度保證，也是地方政府和行業(yè)主管部門為院校發(fā)展提供更強有力支持的必要前提。 (三)人才培養(yǎng)目標定位 高職院校一定要建立以就業(yè)為導向的辦學機制，其核心是圍繞就業(yè)市場和企業(yè)需求，強化技能訓練，提高輸出人才的市場適應能力、崗位操作

13、能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。首先，要處理好知識學習和技能訓練的關(guān)系。高職院校的教育教學安排應當圍繞職業(yè)能力的培養(yǎng)來進行。知識的學習一方面要為學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)奠定基礎，另一方面要為技能的形成奠定基礎，使技能訓練成為有本之木、有源之水。其次，技能培養(yǎng)須以足夠時數(shù)的實習實訓為基礎。目前，在高職院校的教學計劃中，雖然一般安排有一個學期的集中實習實訓或頂崗實習，但就職業(yè)技能的養(yǎng)成規(guī)律而言，僅有這些是遠遠不夠的。學生的職業(yè)興趣、技能形成都要經(jīng)歷一個思考、探索、抉擇、嘗試、明晰的過程。在三年的學習生涯中，要緊密結(jié)合學生所學的理論知識，穿插適當?shù)膶嵙晫嵱杻?nèi)容，邊學邊練。以知識促技能，以技能深化和升華知識。 (四)服

14、務區(qū)域定位 高職院校大多數(shù)是地市級政府或行業(yè)主管部門舉辦的院校，舉辦者的動因主要是為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務或為本行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。因此，高職院校在確定其培養(yǎng)目標時，應突顯教育的區(qū)域性、行業(yè)性。正如教育部有關(guān)文件所指出的：“高等學校尤其是地方高等學校，要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟建設發(fā)展需要，科學運用市場調(diào)節(jié)機制，合理調(diào)整和配置教育資源，加強應用型學科專業(yè)建設，積極設置主要面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的應用型學科專業(yè)，為地方經(jīng)濟建設輸送各類應用型人才?！?#160;       (五)融資渠道定位 建立政府支持和自主發(fā)展

15、雙輪驅(qū)動的經(jīng)濟運行機制。由于需要大量的實習實訓設備和教學實踐活動，所以高職院校的辦學成本較高，因而如何建立一種多渠道融資的機制，解決成本效益和教學效果兼得的問題，是高職院校在安排發(fā)展戰(zhàn)略時需要慎重考慮的內(nèi)容。 首先，政府投入的主渠道作用需要進一步強化。政府支持高職院校發(fā)展的內(nèi)在動因是高職院?？梢耘囵B(yǎng)高技能人才，這些人才可以促進地方企業(yè)發(fā)展和服務升級，從而為政府帶來稅收和繁榮，同時提高社會的文明程度。構(gòu)建政府支持機制，一方面要求政府把高職院校作為地方或行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，把其吸引到地方或行業(yè)的各項建設中來，以人力資源投資的強烈意識支持高職院校的建設和發(fā)展。另一方面，政府要著力于

16、構(gòu)建鼓勵企業(yè)資助高職院校發(fā)展的政策機制。與發(fā)達國家相比，我國企業(yè)對學校的捐助在學?？偨?jīng)費中所占的比例相差甚遠，尚有巨大的潛力可挖。政府需要在稅收、就業(yè)門檻設定、勞動監(jiān)察等環(huán)節(jié)設置強制措施，迫使企業(yè)承擔一部分人力資源成本，彌補政府財力緊張、職業(yè)院校辦學經(jīng)費不足等問題，這樣做也對強化校企合作、增強職業(yè)院校培養(yǎng)人才的針對性有積極的推進作用。 其次，高職院校要增強自我造血能力。在目前的情況下，單純依靠政府顯然是無法滿足需要的，必須自力更生，激發(fā)內(nèi)生動力，通過內(nèi)部挖潛創(chuàng)造財富，彌補不足。高職院校的辦學者要有清晰的效益觀念，要樹立經(jīng)營理念，通過改革實習實訓模式，推行工學結(jié)合、頂崗實習等實踐方式，使師生的實

17、習實訓活動既能完成教學任務，又能創(chuàng)造財富，推動實習實訓向更高層次發(fā)展。其實，通過許多高職院校的改革探索，生產(chǎn)性實訓、頂崗實習等多種方式，都可以在提高實習實訓效果的同時創(chuàng)造經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)、學校、學生的多贏。 (六)特色定位 高職院校的生命力在于其辦學特色和辦學質(zhì)量。溫家寶總理曾指示：“高校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學理念和風格?！睆膶W科的角度來講，專業(yè)建設一要找出自己的強勢，二要看本地區(qū)最需要的學科是什么。在實踐中，許多成功的高職院校大多不是綜合性的院校，往往是在某些或某個領域頗有建樹的學校，因而，特色化、差異化是高職院校戰(zhàn)略選擇的核心和靈魂，也是高職院校制勝的法寶。首先，要立足院校實際，透徹分析校內(nèi)外形勢，選準自己的優(yōu)勢和發(fā)展方向。制定長期發(fā)展戰(zhàn)略一定要立足于優(yōu)勢，奉行揚長避短的原則，這樣才有利于做到“人無我有、人有我優(yōu)”，逐步把本校擅長的專業(yè)做精、做m特色。其次，要走差異化的發(fā)展道路。要防止兩種傾向，一是貪大求全，二是標新立異