建設(shè)工程項(xiàng)目管理中法律風(fēng)險(xiǎn)控制

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理中法律風(fēng)險(xiǎn)控制隨著建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大和開(kāi)放， 企業(yè)所追求的目標(biāo)不僅是質(zhì)量好、 工期短、業(yè)主滿意，同時(shí)還追求投入少、產(chǎn)出大，企業(yè)獲利豐厚的建筑產(chǎn)品。但目前建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)的情況下， 承發(fā)包交易中過(guò)度向發(fā)包人傾斜， 承包人處于不利地位，承擔(dān)過(guò)多的法律風(fēng)險(xiǎn)，如合同條款風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等等，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，損失是巨大的。一些企業(yè)因?yàn)榉梢庾R(shí)不強(qiáng)， 缺乏運(yùn)用法律手段管理項(xiàng)目， 不能對(duì)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，往往容易被牽著鼻子走，在出現(xiàn)法律糾紛后又不知所措，不僅造成巨大損失，企業(yè)的名譽(yù)、形象也受到嚴(yán)重影響。為此，企業(yè)在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，懂得并能熟練運(yùn)用法律進(jìn)行風(fēng)

2、險(xiǎn)控制是大勢(shì)所趨，也是勢(shì)在必行。本文將對(duì)我們企業(yè)在工程建設(shè)和管理中易發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛進(jìn)行分析，進(jìn)而探索在工程管理中如何有效運(yùn)用法律對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。一、必須明確建筑法律關(guān)系及其重要性（1） 什么是建筑法律， 建筑法律關(guān)系。 廣義的建筑法律是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其它授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的， 旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、 企事業(yè)單位、 社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的總稱。狹義的建筑法律是指中華人民共和國(guó)建筑法。在本文中的建筑法律是指廣義的建筑法律。 建筑法律一般屬于行政法或經(jīng)濟(jì)法范圍， 調(diào)整工程建設(shè)活動(dòng)和建筑關(guān)系的法律、法規(guī)規(guī)定主要有： 民法通則、

3、中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法、 建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定等，另外一些地方性法規(guī)和規(guī)章有時(shí)也能成為建筑法律的一部分。建筑法律關(guān)系即建設(shè)關(guān)系， 就是發(fā)生在各種建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系， 如建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，建設(shè)活動(dòng)中的合同關(guān)系，建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系。（2） 建筑法律的重要性。 眾所周知， 法律作為人類社會(huì)一個(gè)重要的調(diào)節(jié)手段， 對(duì)社會(huì)生活的影響無(wú)處不在， 也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。 建筑活動(dòng)不同于一般生產(chǎn)活動(dòng)，耗資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)場(chǎng)地移

4、動(dòng)，生產(chǎn)條件艱苦，社會(huì)影響廣泛，與人民生命財(cái)產(chǎn)相關(guān)。建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 等法律法規(guī)的制定和實(shí)施是國(guó)家從法律上對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的管理，從投資體制、價(jià)格政策、市場(chǎng)機(jī)制等多方面予以保障，規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為，保護(hù)合法建設(shè)行為，處罰違法建設(shè)行為。為建筑業(yè)深化改革，振興發(fā)展，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用創(chuàng)造了良好的法律條件。有利于加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的管理，依法行政，規(guī)范承發(fā)包行為，建立健康、效能、有序、統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全， 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 雖然我國(guó)用以調(diào)整建筑關(guān)系的法律還不完備， 但在對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的分析來(lái)看， 建筑企業(yè)在工程建設(shè)管理中學(xué)懂用精建筑法律， 對(duì)加強(qiáng)施工管

5、理， 創(chuàng)造工程效益， 減少法律糾紛帶來(lái)的損失有著不可忽視的作用。二、項(xiàng)目管理中一些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)我們建筑企業(yè)在工程建設(shè)和管理中與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、發(fā)包方（業(yè)主）、中介機(jī)構(gòu)、 金融機(jī)構(gòu)或其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體的業(yè)務(wù)交往活動(dòng)， 主要靠法律來(lái)調(diào)整。 在工程項(xiàng)目管理中若不注重法律的作用， 潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)會(huì)愈積愈多， 法律糾紛也會(huì)接踵而至， 不但耗費(fèi)我們大量的人力物力， 還很大程度上影響了我們建筑企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。下面就簡(jiǎn)要談?wù)勗诠こ添?xiàng)目管理中一些易潛伏的法律風(fēng)險(xiǎn)。（1） 對(duì)國(guó)家制定的法律缺乏了解或吃得不透。 在合同關(guān)系中， 雙方當(dāng)事人可以在不違反法律規(guī)定的情況下對(duì)某些條款進(jìn)行合意， 意思表示一致后可以達(dá)成和

6、約。同樣，建筑法律關(guān)系中，由于建筑標(biāo)的涉及公共利益甚至國(guó)家安全，建筑關(guān)系各方都要受到國(guó)家許多強(qiáng)制性法律的約束。 國(guó)家用以調(diào)整建筑法律關(guān)系的法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、 參與工程建設(shè)的主體、 工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都有嚴(yán)格的規(guī)定， 建筑關(guān)系各方必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)訂立各種合同。 建筑企業(yè)若對(duì)國(guó)家建筑法律缺乏了解或吃得不透就有可能因?yàn)檫`反法律規(guī)定受到法律的制裁。（2） 對(duì)合同訂立把關(guān)不嚴(yán)。 工程施工合同是建筑企業(yè)一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭， 如果合同“先天不足”， 勢(shì)必會(huì)造成項(xiàng)目實(shí)施中的被動(dòng)。 合同簽訂后發(fā)生的許多問(wèn)題，如工程質(zhì)量問(wèn)題、工程款拖欠問(wèn)題、原材料價(jià)格問(wèn)題等，大多與當(dāng)初簽訂工程施工合同條款時(shí)把關(guān)不嚴(yán)有關(guān)。1

7、、資信審查不到位。在訂立工程合同前，對(duì)合同相對(duì)方（不論是發(fā)包方還是勞務(wù)方）的資信審查是必須的，也是基礎(chǔ)性的工作，這一點(diǎn)，我們大多數(shù)建筑企業(yè)還是相當(dāng)重視的，但迫于競(jìng)爭(zhēng)等因素，在實(shí)際操作中，沒(méi)有做到仔細(xì)審查。發(fā)包方資信的瑕疵可能會(huì)導(dǎo)致我們不能及時(shí)得到應(yīng)得的工程款， 勞務(wù)方的資信瑕 疵可能使我們不能有效管理勞務(wù)隊(duì)伍， 工程質(zhì)量、 安全得不到保障等等。 因?qū)Ψ降馁Y信不良而造成法律糾紛，我們始終都是受害者。2、簽訂工程承包合同忽視特別條款。大多數(shù)承包單位在與建設(shè)單位簽訂合同的過(guò)程中，雙方就工程承包范圍、價(jià)款、工程款支付、工期、質(zhì)量等級(jí)達(dá)成一致后， 通常的做法是套用一個(gè)現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)合同文本， 或在當(dāng)?shù)仄毡檫m

8、用的合同示范文本上填空并簽字。 實(shí)際上這種做法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是十分不利的， 為今后維權(quán)埋下了重大隱患。 當(dāng)然， 這并不是說(shuō)以示范合同文本為基礎(chǔ)設(shè)立合同毫不可取， 而是此中存在一個(gè)針對(duì)具體項(xiàng)目設(shè)定特別合同條款的問(wèn)題。 無(wú)論合同示范文本或現(xiàn)有法律規(guī)定， 都是在考慮了一般工程承包活動(dòng)中共性的基礎(chǔ)上， 對(duì)相關(guān)問(wèn)題所作出的原則規(guī)定。 在工程承包合同的簽訂中， 如果雙方當(dāng)事人不能結(jié)合個(gè)案實(shí)際對(duì)其加以細(xì)化和補(bǔ)充，往往造成簽訂的合同漏洞多、爭(zhēng)議多。另外，對(duì)于不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同的項(xiàng)目，合同中如果不對(duì)這種特殊性作出必要的考慮，就難以順利履行，引發(fā)爭(zhēng)端的概率就會(huì)增多，而且會(huì)加大解決問(wèn)題的難度。3、付款條件不

9、明確。若付款條件不明，合同約定的付款條件是否成就難以證明， 則容易成為維權(quán)障礙。 如在一些分包合同糾紛案例中， 分包合同約定質(zhì)保金的支付以總承包商取得業(yè)主出具的合格證為前提條件。 分包商施工完畢后， 雖單項(xiàng)工程已經(jīng)竣工， 整個(gè)工程甚至也已投入使用， 但總承包商一直以未取得業(yè)主出具的合格證，質(zhì)保金的付款條件尚未成就為理由，拒絕向分包商支付質(zhì)保金4、盲目采用低價(jià)策略。一些建筑公司為了能夠在招標(biāo)中中標(biāo)，采取低價(jià)投標(biāo)策略。 但是在實(shí)際施工中， 因價(jià)格等因素的影響， 建筑公司感到工程利潤(rùn)空間較小， 便與發(fā)包方協(xié)商調(diào)整合同價(jià)格， 要求多支付工程款。 這便很容易被發(fā)包商以建筑公司意圖變更合同行為的違法性，

10、起訴到法院得到法庭的采納。 非但建筑企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益得不到維護(hù)，還還會(huì)被追究違約責(zé)任。5、被業(yè)主拖欠工程款。被業(yè)主（建設(shè)方）拖欠承包工程款（包括墊資款）等各類資金已是目前建筑企業(yè)面臨著的一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，造成拖欠的因素很多， 主要原因有： 一是建設(shè)單位的行為不規(guī)范。 許多建設(shè)單位把拖欠承包工程款作為經(jīng)營(yíng)手段， 通過(guò)拖欠承包工程款把大量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)， 導(dǎo)致拖欠問(wèn)題日益嚴(yán)重；二是由于建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型、管理密集型行業(yè)，門檻較低，造成建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的情況十分嚴(yán)重， 市場(chǎng)供求的失衡導(dǎo)致了業(yè)主和承包商的市場(chǎng)地位不平等、 交易條件不公平， 形成拖欠。 三是一些建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不善，造成工期的

11、拖延，有的還發(fā)生了質(zhì)量隱患，引發(fā)了合同糾紛，給建設(shè)單位拖欠承包工程款提供了借口。（3） 在履約過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。 除了上述在訂立合同中容易產(chǎn)生法律糾紛的情形外， 在履約過(guò)程中有許多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)， 如： 項(xiàng)目履行中各方明示代表外的其他人的行為效力； 合同單方解除權(quán)的行使條件與程序； 在合同中怎樣有效設(shè)定特別生效條款或承包方式； 工程窩工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍；工程停建、緩建，中間停工時(shí)的退場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、工程移交、結(jié)算方法和損失賠償范圍； 工程進(jìn)度款拖欠情況下的工期處理； 工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前使用工程部分的保修問(wèn)題； 合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和簽訂程序； 建設(shè)單位原因造成工程

12、結(jié)算竣工驗(yàn)收延期情況下的工程結(jié)算程序和法律責(zé)任； 工程款結(jié)算的具體程序等等。三、工程建設(shè)和項(xiàng)目管理中如何有效進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的控制施工企業(yè)在工程建設(shè)和管理中的風(fēng)險(xiǎn)很多是眾所周知的。 我們不能左右市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、 自然災(zāi)害、 政策風(fēng)險(xiǎn)等給我們建筑企業(yè)帶來(lái)的潛在危險(xiǎn)。 但是我們建筑企業(yè)自身有能力通過(guò)自身努力來(lái)減少甚至化解風(fēng)險(xiǎn)因素。 其中在項(xiàng)目管理中加強(qiáng)法律手段的運(yùn)用，維護(hù)建筑企業(yè)正當(dāng)利益、減少法律糾紛，就是重要的方法。（一）以法律武裝建筑企業(yè)。近年來(lái)建筑企業(yè)的法律糾紛的代價(jià)是沉重的，教訓(xùn)是深刻的， 其原因就是我們建筑企業(yè)法律意識(shí)淡薄、 不懂法律、 不懂得運(yùn)用法律。前車之鑒，我們要以法律武裝自己，運(yùn)用法律避免

13、法律風(fēng)險(xiǎn)，保持施工正常進(jìn)行， 維護(hù)自己的合法權(quán)益。 因此我們應(yīng)該努力做到： 一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律的宣傳教育。 建立起長(zhǎng)期有效的法律學(xué)習(xí)制度， 定期開(kāi)展法律講堂， 著重對(duì)與工程相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)， 提高企業(yè)整體法律意識(shí)和知識(shí)。 二是要設(shè)立專職或兼職的企業(yè)法務(wù)人員， 條件成熟可以組建企業(yè)法務(wù)部門， 專門處理公司法律事務(wù)。 三是紀(jì)檢監(jiān)察部門工作中要善于運(yùn)用法律手段行使監(jiān)督職能， 要對(duì)工程建設(shè)和管理中有可能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督， 主要是運(yùn)用法律對(duì)合同的訂立、合同的履行等方面進(jìn)行事前監(jiān)督，更好的發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。（二） 把好合同簽訂關(guān)。 合同是雙方履行義務(wù)的重要的書面依據(jù)， 也

14、是解決雙方爭(zhēng)議的最重要的證據(jù)， 一場(chǎng)官司的輸贏往往在簽訂合同時(shí)就已經(jīng)決定了， 所以說(shuō)“官司打得好，不如合同簽得好”所謂合同簽得好是指合同條款約定明確，雙方意思表示清楚， 文字內(nèi)容無(wú)歧義。 而我們的具體業(yè)務(wù)人員由于缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)， 往往憑借自己的理解和經(jīng)驗(yàn)參加合同的談判和擬訂， 再加之合同雙方一開(kāi)始合作時(shí)關(guān)系都比較好， 往往在一些問(wèn)題上抹不開(kāi)情面不好意思較真， 所以難免有考慮不周和失誤之處。 發(fā)生糾紛打起官司來(lái)就很被動(dòng)， 最終吃虧的還是我們。因此必須把好合同簽訂關(guān)。如何把好這一關(guān)，我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：1、堅(jiān)持利益原則。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目

15、管理的基本原則。 放棄權(quán)力等于自殘， 合利則動(dòng)， 背利則滯， 是我們?nèi)魏谓ㄖ髽I(yè)都應(yīng)堅(jiān)持的原則。 業(yè)主與承包商在法律上是平等的， 承包商有權(quán)簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款， 這是承包商減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)所堅(jiān)持的最基本原則。授標(biāo)后商簽的合同，業(yè)主也不能隨便毀約。承包商可以以法為據(jù)、曉之以理， 陳述利害說(shuō)服業(yè)主修訂某些過(guò)于苛刻的或本來(lái)不合理的條件， 增加保證承包商權(quán)益的條款， 使合同比較優(yōu)惠或有利， 風(fēng)險(xiǎn)較少， 合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡， 盡量減少苛刻的、 單方面的約束性條款， 實(shí)現(xiàn)承包商簽訂一個(gè)有利合同的目標(biāo)。2、 成立高效的合同談判班子。 讓熟知和精通合同的專業(yè)人員參與商簽合同，這是降低合同風(fēng)險(xiǎn)，

16、簽訂有利合同的人才保證。 大中型建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草， 業(yè)主聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程咨詢顧問(wèn)起草合同， 使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款。 這就要求承包工程的施工單位必須具備既懂工程技術(shù)， 又懂法律， 既懂經(jīng)營(yíng)管理， 又懂造價(jià)、 財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員， 才能保證在合同談判中處于一種智力均衡， 信息對(duì)稱的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。3、多方面嚴(yán)格把審查關(guān)。尤其是要審查施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全， 合同是否需要公證和批準(zhǔn)； 合同是否完整無(wú)誤， 包括合同文件的完備和合同條款的完備； 合同是否采取了示范文本， 與其對(duì)

17、照有無(wú)差異； 合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡， 確定如何制約； 合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果， 完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救； 雙方合同的理解是否一致， 發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通等等。4、善于合理分配潛在的條款風(fēng)險(xiǎn)。在策略安排上，施工企業(yè)應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)， 達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。 承包方對(duì)于業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究， 切忌輕易接受業(yè)主的免除條款。 否則， 合同履行中業(yè)主就有可能引用所謂法律障礙和合同依據(jù)為借口， 對(duì)承包方的損失拒絕補(bǔ)償， 并應(yīng)用免除條款對(duì)其拒絕付款推卸責(zé)任， 承包方將會(huì)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。由此，對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。5、謹(jǐn)防發(fā)包方設(shè)

18、置軟條款。軟條款是指合同一方掌握關(guān)鍵權(quán)力，另一方能否順利履行， 取決于掌握關(guān)鍵權(quán)力的一方， 該條款對(duì)于弱勢(shì)一方而言即為軟條款，軟條款實(shí)質(zhì)上就是合同陷阱。 比如， 合同不規(guī)定發(fā)包方審核工程量的期限和批準(zhǔn)付款的期限， 開(kāi)工日期過(guò)于剛性， 順延工期的條件過(guò)于苛刻等。 工程合同是一種特別需要雙方相互協(xié)作的合同， 對(duì)發(fā)包方的任何一項(xiàng)協(xié)作內(nèi)容， 如果不規(guī)定期限，就有可能成為工期索賠的陷阱。 另外， 工程內(nèi)容和范圍如果不明確， 也有可能成為工期索賠的陷阱。6、合同的一切內(nèi)容必須書面化。一字千金，而非一諾千金。雙方商討的結(jié)果， 做出的決定， 或?qū)Ψ降某兄Z， 只有寫入合同， 或雙方簽署文字意見(jiàn)才算確定。合同的簽

19、訂需要字斟句酌， 只有把每一項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低， 才能獲得最大的收益。（三）履行合同時(shí)依法維權(quán)。1、提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建設(shè)合同金額大、周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、法律關(guān)系復(fù)雜等自身特點(diǎn)決定了在合同履行過(guò)程中容易產(chǎn)生糾紛， 加強(qiáng)合同管理， 可以盡可能的消除隱患，減少糾紛的發(fā)生，但不可能杜絕糾紛。所以，任何工程發(fā)生糾紛都是正常的， 問(wèn)題是我們?nèi)绾卧诼男泻贤臅r(shí)候， 在糾紛發(fā)生前以及糾紛發(fā)生后提高防范意識(shí)，爭(zhēng)取占據(jù)有利主動(dòng)的地位，最大限度地維護(hù)我們的合法權(quán)益。因此必須在履行合同時(shí)要提高防范意識(shí)。 公司相應(yīng)的管理職能部門和施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要有防范意識(shí)， 要恪守職責(zé)， 勤勉謹(jǐn)慎， 小心履行自己的合同義務(wù)和工作職責(zé)。2、管好簽字的人和筆。我們一定要教育和管理好我們派出簽字的人，他們手中的筆重千斤， 他們簽的字值萬(wàn)金， 他們?cè)诠こ躺纤灥囊磺形募际蔷哂蟹尚ЯΦ?，簽字一定要慎重，決不可簽人情字、糊涂字。采取的最好是將工程中簽字的權(quán)利相對(duì)集中， 簽字需要授權(quán)， 沒(méi)有經(jīng)授權(quán)就不能簽字， 并且簽字的人根據(jù)工作需要越少越好，這應(yīng)當(dāng)形成我們建筑企業(yè)的一項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行。3、不輕易承諾或被承諾。在施工過(guò)程中合同雙方的任何往來(lái)，都必須采用書面形式， 切不可以輕信對(duì)方口頭表態(tài)和承諾， 凡是口頭上承諾而又拒絕采用書面形式的， 一