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文檔簡介
1、蘋果醋公司工程建設方案xxx有限公司目錄第一章 公司簡介4一、 公司基本信息4二、 公司簡介4第二章 項目背景分析5第三章 施工階段工程計價10一、 合同價款結算10第四章 房地產(chǎn)開發(fā)流程16一、 投資決策16二、 開發(fā)建設17第五章 建設工程勘察設計招標投標23一、 工程勘察設計開標和評標23第六章 建設工程施工招標投標27一、 施工投標報價策略27二、 施工評標34第七章 建設工程施工合同管理42一、 工程施工合同訂立42二、 工程施工合同糾紛審理相關規(guī)定44第八章 建設工程勘察設計合同管理50一、 工程設計合同管理50二、 工程勘察合同管理56第九章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位65一、
2、工程監(jiān)理的法律地位和責任65第十章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式73一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容73第十一章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式87一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容87第十二章 建筑智能化101一、 智能建筑與智慧城市101二、 新一代智能制造技術在建筑業(yè)的應用109第十三章 BIM技術特征及應用價值114一、 BIM技術發(fā)展趨勢114二、 BIM技術特征117第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx有限公司2、法定代表人:莫xx3、注冊資本:720萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2015-12-17、營業(yè)期限:2
3、015-12-1至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質(zhì)營造未來,細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念,以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨,竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務,歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。第二章 項目背景分析蘋果醋屬于果汁醋,是指以蘋果汁經(jīng)發(fā)酵而成的醋、再兌以蘋果汁等原料而成的飲品。作為一種天然產(chǎn)品,蘋果醋
4、具有降血糖、降血脂、排毒、皮膚保健、助消化等功效,可作為調(diào)味品、食品添加劑、膳食補充劑等應用在食品、醫(yī)藥、保健品、功能飲料、美容等領域。蘋果醋消費群體主要以90后年輕消費者為主,隨著年輕消費者消費模式從生存型向健康型、享受型方向轉(zhuǎn)變,市場對蘋果醋的功能要求不斷提升,推動行業(yè)向功能化、健康化、個性化、安全化方向發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈來看,蘋果醋產(chǎn)業(yè)鏈上游為原材料供應層,涉及到蘋果種植行業(yè);中油為蘋果醋生產(chǎn)加工層,蘋果醋產(chǎn)品主要分為蘋果醋調(diào)味品和蘋果醋飲料兩個品種,我國是全球最大的蘋果生產(chǎn)和加工國,為蘋果醋行業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎;下游為蘋果醋銷售環(huán)節(jié),涉及到超市、商店、電商平臺等銷售渠道,最后直至終端消
5、費者。從產(chǎn)能分布來看,我國蘋果醋產(chǎn)能主要分布在山東、河南、廣東以及山西等地區(qū),相關生產(chǎn)企業(yè)包括天地壹號、山西億佳食品、山西紫林醋業(yè)、煙臺欣和企業(yè)、煙臺金果緣生物、佃佰客、海天、河南天方、恒順等。蘋果醋市場發(fā)展空間廣闊,近年來,吸引力一大批企業(yè)入局市場,例如LostCoastFood、可口可樂等企業(yè),在此背景下,蘋果醋市場競爭日漸加劇。蘋果醋屬于小眾飲料,但其憑借酸爽可口、安全健康等優(yōu)勢受到了消費者的青睞,近年來,隨著國民健康養(yǎng)生意識增強,我國蘋果醋市場規(guī)模及銷售量呈持續(xù)提升態(tài)勢。但受新冠肺炎疫情的影響,2020年,我國蘋果醋行業(yè)規(guī)模有所縮減,多數(shù)企業(yè)的營業(yè)收入、凈利潤下降。以行業(yè)頭部企業(yè)天地壹
6、號為例,根據(jù)天地壹號發(fā)布的年報顯示,2020年,天地壹號330蘋果醋營業(yè)收入為8.75億元,同比下降29.52%;650蘋果醋營業(yè)收入為9.49億元,同比下降24.85%。蘋果醋屬于小眾飲料,近年來,隨著消費者消費觀念改變,蘋果醋市場規(guī)模逐漸擴大。目前來看,我國蘋果醋產(chǎn)業(yè)鏈布局較為完善,蘋果醋相關生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多,市場競爭在不斷加劇。從長遠發(fā)展來看,隨著市場需求升級,蘋果醋行業(yè)發(fā)展將不斷向功能化、健康化、個性化、安全化方向轉(zhuǎn)變,未來蘋果醋行業(yè)發(fā)展空間廣闊?!笆濉逼陂g,全市綜合經(jīng)濟實力位居全省前列,經(jīng)濟質(zhì)量和效益位居全省前列;到2020年,生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收
7、入比2010年翻一番以上;確保大氣質(zhì)量得到明顯改善,確保京津冀城市群第三極作用凸顯,確保率先在全省全面建成小康社會。綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長,增速高于全省平均水平,發(fā)展邁入中高端,質(zhì)量效益提升幅度高于省內(nèi)其它城市。全市生產(chǎn)總值年均增長7.5%,主要經(jīng)濟指標占全省比重逐年遞增。一般公共預算收入年均增長8%以上,力爭達到560億元。協(xié)同發(fā)展取得新成就。交通一體化水平顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)重要突破,協(xié)同創(chuàng)新共同體基本建成,與京津公共服務差距不斷縮小,省會承載和服務功能不斷完善,努力建成京津冀城市群第三極。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設取得重大成果,科技
8、研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.6%,科技創(chuàng)新能力得到快速提升。軍民融合創(chuàng)新成效顯著,創(chuàng)新資源要素加速集聚,自主創(chuàng)新能力顯著增強,創(chuàng)新型城市功能凸現(xiàn)。經(jīng)濟增長的科技含量大幅提升,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全市蔚然成風。產(chǎn)業(yè)結構得到新優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)全市經(jīng)濟主導地位,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高,主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端水平。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。基礎設施支撐能力和城市綜合服務功能進一步增強,“一河兩岸三組團”成為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設標志區(qū),主城區(qū)建設上水平、出品位,正定新區(qū)建設實現(xiàn)大發(fā)展,縣域城鎮(zhèn)功能和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平顯著提升,具備條件
9、的農(nóng)村全部建成美麗鄉(xiāng)村,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到63%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%。改革開放邁出新步伐。財稅金融、企事業(yè)單位等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展,政府職能加快轉(zhuǎn)變,政府公信力和行政效率進一步提高。對內(nèi)對外開放廣度和深度不斷拓展,經(jīng)濟外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升,石家莊綜合保稅區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)功能不斷拓展,開放型經(jīng)濟格局初步形成。人民生活得到新改善。就業(yè)持續(xù)增加,居民收入增長高于經(jīng)濟增長,社會保障制度更加公平完善,公共服務水平不斷提高,城鎮(zhèn)保障性安居工程建設穩(wěn)步推進,市民居住環(huán)境不斷改善?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。人民富裕程度普遍提高,城鄉(xiāng)居民
10、幸福指數(shù)不斷提升。社會文明達到新水平。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,公民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、法治素質(zhì)明顯提高,人民民主更加健全,社會事業(yè)全面發(fā)展,公共文化服務體系基本建成,社會治理體系更加完善,社會更加和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設取得新成效。污染治理實現(xiàn)重大突破,生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提高,PM2.5濃度較2013年下降42%以上,主要河流水質(zhì)有效改善,森林覆蓋率提高到42%以上;單位生產(chǎn)總值能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效,到2018年,退出全國重點監(jiān)測城市空氣質(zhì)量排名后10位。第三章 施工
11、階段工程計價一、 合同價款結算建設工程合同價款結算是指承包雙方根據(jù)合同約定,對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認過程,主要包括期中結算和竣工結算兩種。(一)期中結算期中結算又稱中間結算,包括月度、季度、年度結算和形象進度結算。期中結算過程包括工程預付款、工程計量和進度款支付三部分內(nèi)容。1、工程預付款工程預付款是指發(fā)包人按照合同約定,在開工前預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備,以及組織施工機械和人員進場等的款項。(1)預付款支付比例。建設工程工程量清單計價規(guī)范(CB50500-2013)規(guī)定,包工包料工程的預付款支付比例不得低于簽約合同價(扣除
12、暫列金額)的10%,不宜高于簽約合同價(扣除暫列金額)的30%。預付款的總金額、分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等,應根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況。(2)預付款的扣回。在施工過程中,應按照合同條款中約定的時間、數(shù)額和比例,將已支付的預付款以抵充各期工程進度款的方式陸續(xù)扣回,直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。通常約定,承包人完成合同價款的比例在20%30%時,開始從進度款中按一定比例扣還工程預付款。(3)安全文明施工費的支付。發(fā)包人應在工程開工后的28日內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%,其余部分應按照提前安排的原則進行分解,并應與進度款同期支付。如發(fā)包人
13、沒有按時支付安全文明施工費,承包人可催告發(fā)包人支付;如發(fā)包人在付款期滿后的7日內(nèi)仍未支付,若發(fā)生安全事故,發(fā)包人應承擔相應責任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據(jù)合同約定,對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中,工程量必須按照相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量,具體計量周期應在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量,發(fā)包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。(1)單價合同計量。由于招標工程量清單所列的工程量是一個預計工程量,承包雙方結算的工
14、程量應以承包人按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范計算的實際完成應予計量的工程量確定。施工中進行工程計量,當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時,應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。(2)總價合同計量。采用工程量清單方式招標形成的總價合同,其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規(guī)定。采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同,除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外,總價合同各項目的工程量應作為承包人用于結算的最終工程量??們r合同約定的項目計量應以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為依據(jù),承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量。3、進度款支付承包
15、雙方應按照合同約定的時間、程序和方法,根據(jù)工程計量結果,辦理期中價款結算,支付進度款。進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。本期應結算的進度款可分為已完工程結算價款和價款調(diào)整兩大部分。(1)已完工程結算價款。1)單價項目。已標價工程量清單中的單價項目,承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算;綜合單價發(fā)生調(diào)整的,以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款2)總價項目。已標價工程量清單中的總價項目,承包人應按合同中約定的進度款支付分解,分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。(2)價款調(diào)整。發(fā)包人提供的材料金額,應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支
16、付中扣除,列入本周期應扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。(二)竣工結算工程完工后,承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調(diào)整內(nèi)容及索賠事項,在合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結算。1、竣工結算原則(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調(diào)整的,應以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。(2)措施項目中的總價項目應依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調(diào)整的,應以承包雙方確認調(diào)整的金額計算;其中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。(3)其他項目應符合以下要求。1)
17、計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的數(shù)量和合同約定的相應單價計算。2)暫估價中的材料為招標采購的,按中標價調(diào)整綜合單價;暫估價中的材料為非招標采購的,按承包雙方最終確認的單價調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程為招標采購的,其金額按中標價計算;暫估價中的專業(yè)工程為非招標采購的,其金額按承包雙方與分包人最終確認的金額計算。3)總承包服務費應依據(jù)已標價工程量清單金額進行計算;若承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務費進行了調(diào)整,應按調(diào)整后的金額計算。4)在辦理竣工結算時,索賠事件產(chǎn)生的費用應在其他項目中反映。索賠費用應依據(jù)承包雙方確認的索賠事項和金額計算。5)辦理竣工結算時,現(xiàn)場簽證發(fā)生的費用應在其他項目中反映。
18、現(xiàn)場簽證金額應依據(jù)承包雙方簽證資料確認的金額計算。6)暫列金額應減去合同價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算,若有余額,則余額歸發(fā)包人;若出現(xiàn)差額,則應由發(fā)包人補足并反映在相應的工程合同價款中。7)辦理竣工結算時,規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)主管部門相應的計取標準計算。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定的標準繳納后按實列入。此外,承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款,在竣工結算辦理中應直接計入結算。2、質(zhì)量保證金預留原則發(fā)包人應按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結算款中預留出質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的,發(fā)包人有權
19、從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經(jīng)查驗,工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的;應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。在合同約定的缺陷責任期終止后的14日內(nèi),發(fā)包人應將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。第四章 房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 投資決策投資決策的工作內(nèi)容主要是通過房地產(chǎn)市場調(diào)研,進行開發(fā)項目選擇,基于房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性分析,作出合理的投資決策。房地產(chǎn)開發(fā)的成敗在很大程度上取決于投資決策分析的科學與否。(一)房地產(chǎn)開發(fā)機會選擇房地產(chǎn)開發(fā)投資機會選擇的思路一般是從宏觀逐步聚焦到微觀。首先,要從宏觀角度選定投資區(qū)域。房地產(chǎn)市場是一個區(qū)域性市場,不同區(qū)域的投資環(huán)境和房地產(chǎn)市場供求關系不同,投資機會也有明
20、顯差異。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應選擇投資環(huán)境良好、有市場前景、企業(yè)具有競爭優(yōu)勢且符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資區(qū)域。其次,要從中觀角度確定投資地區(qū)及具體城市。最后,在選定的投資城市中,根據(jù)所收集的城市房地產(chǎn)信息,從微觀層面選擇投資開發(fā)的房地產(chǎn)類型和區(qū)位,并收集可供開發(fā)的房地產(chǎn)項目和可利用的資源。(二)房地產(chǎn)開發(fā)項目決策房地產(chǎn)開發(fā)項目決策的目的是選擇具體的投資項目,具體包括市場分析、財務評價和項目決策三步。(1)市場分析。市場分析主要是指分析市場宏觀環(huán)境、政府政策、房地產(chǎn)供求關系、競爭環(huán)境、目標市場及其可支付的價格或租金水平。(2)財務評價。財務評價是指根據(jù)市場分析結果以及項目資本結構設計,就開發(fā)項目的經(jīng)營收入
21、、成本費用與盈利能力進行分析評價。(3)項目決策。項目決策是指結合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況及項目財務評價結果,對是否進行項目的投資開發(fā)作出決策。項目決策需要在策劃多個可供開發(fā)的項目方案基礎上,經(jīng)過對比分析,擇優(yōu)選定擬投資的項目。二、 開發(fā)建設房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設實施階段的主要工作目標是在投資預算范圍內(nèi),按項目開發(fā)進度計劃要求,高質(zhì)量地完成建筑安裝工程,保證項目按時保質(zhì)進行銷售和移交。房地產(chǎn)開發(fā)過程中的建設單位項目管理工作可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行組織,也可委托工程監(jiān)理單位負責監(jiān)理。(一)施工管理在項目施工階段,建設單位根據(jù)法律、法規(guī)和合同約定,履行其項目質(zhì)量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進度控制
22、職責,加強合同管理、組織施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。1、質(zhì)量控制建設單位除認真履行法律、法規(guī)及合同約定的質(zhì)量責任和義務外,還應加強對施工質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督管理。(1)施工過程中加強施工巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題隨時指出并糾正。嚴格要求施工單位按施工程序施工,所有隱蔽工程驗收記錄必須經(jīng)項目監(jiān)理機構等有關驗收單位簽字認可后,方可組織下道工序施工。(2)為了把質(zhì)量控制工作落到實處,應要求施工單位建立可行的質(zhì)量保證體系并嚴格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細的施工組織設計方案,對于重大或關鍵部位的施工,以及新技術新材料的使用,要提前制定具體的施工方案、施工技術保證措施,進行新技術新材料試驗,并將相關鑒定證明材料
23、報建設單位、項目監(jiān)理機構審核。對影響工程質(zhì)量的關鍵部位設置質(zhì)量管理點,并設專人負責。2、安全及環(huán)保管理建設單位及項目監(jiān)理機構在施工過程中應要求施工單位執(zhí)行國家關于建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生的標準和有關規(guī)定,并督促施工單位落實安全防護、文明環(huán)保施工措施3、投資控制施工階段投資控制的關鍵是對工程變更、簽證實行有效控制,對于涉及費用增減的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設單位要對施工索賠做到事前把關、主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響;對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使投資得到有效控制。4、進度控制(1)建設
24、單位應要求施工單位圍繞工程進度計劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分頭實施。建設單位會同施工單位按照倒計時辦法嚴格執(zhí)行施工組織設計方案,定期統(tǒng)計匯報,做到時間、進度質(zhì)量三落實;對未能落實的項目,立即查明原因并采取補救措施,確保階段計劃工期不被拖延。(2)建設單位管理人員對施工進度的檢查與進度計劃的貫徹實施是融匯在一起的。通過進度計劃檢查,組織項目監(jiān)理機構、施工及相關單位,及時采取有效措施控制工程進度。(二)商品房預售商品房預售實行許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預售,應當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可,取得商品房預售許可證。未取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不得進行商品房預售。申請商品房預售許可證須
25、具備以下基本條件。(1)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書。(2)持有建設工程規(guī)劃許可證。(3)按提供預售的房屋計算,投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。(4)各地根據(jù)情況要求的其他條件。(5)向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。三)竣工驗收和備案2、竣工驗收工程竣工驗收是開發(fā)建設過程的最后階段,是全面檢驗工程設計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收通過后,質(zhì)量合格的建筑物即可投入使用、出售或出租給客戶,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可回收投資。對于預售或預租的項目,通過投入使用,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可得到預付款外的款項。因此
26、,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對于確已符合竣工驗收條件的項目,應按有關規(guī)定和國家質(zhì)量標準,及時組織竣工驗收??⒐を炇粘M行工程質(zhì)量綜合考核外,還應對環(huán)保、消防等進行檢查驗收。對于各專項的驗收,實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應組織、協(xié)助和督促承包商和設計單位,認真負責地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物、構筑物等詳細情況的技術文件,是對工程進行驗收、維護、改建、擴建的依據(jù)。工程竣工圖必須準確、完整,當發(fā)現(xiàn)工程竣工圖繪制不準確或有遺漏時,
27、應采取措施修改和補齊。工程竣工驗收后,按規(guī)定應編制竣工圖的建設項目,須依法按照國家編制竣工圖的有關規(guī)定編制并報送城市檔案館。3、竣工驗收備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。(三)商品房初始登記商品房初始登記屬于不動產(chǎn)首次登記,是對竣工驗收合格的商品房依法進行的產(chǎn)權登記。未辦理不動產(chǎn)首次登記的,不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記。申請國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記的,應當提交下列六種材料。(1)不動產(chǎn)權屬證書或者土地權屬來源材料。(2)建設工程符合規(guī)劃的材料。(
28、3)房屋已經(jīng)竣工的材料。(4)房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告。(5)相關稅費繳納憑證。(6)其他必要材料。辦理房屋所有權首次登記時,申請人應當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權時,其對共有部分享有的權利依法一并轉(zhuǎn)讓。第五章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委
29、托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內(nèi)容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內(nèi)容。(4)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字
30、確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審?!霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會
31、可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的
32、,以大寫金額為準。總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第六章 建設工程施工招標投標一、 施工投標報價策略投標報價策略是指投標單位在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭
33、的方式和手段。對投標單位而言,投標報價策略是投標取勝的重要方式、手段和藝術。投標報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。(一)基本策略投標報價的基本策略主要是指投標單位應根據(jù)招標項目的不同特點,并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標單位遇下列情形時,其報價可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術密集型工程,且投標單位在這方面有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及投標單位不愿做而被邀請投標,又不便不投標的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標對手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價
34、的情形投標單位遇下列情形時,其報價可低一些:施工條件好的工程;工作簡單、工程量大而其他投標人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標單位急于打入某市場、某一地區(qū),或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設備無工地轉(zhuǎn)移時;附近有工程而本項目可利用該工程的機械設備、勞務或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多、競爭激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(二)報價技巧報價技巧是指投標中具體采用的對策和方法,常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外,對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報
35、價法是指在不影響工程總報價的前提下,通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,以達到既不提高總報價、不影響中標,又能在結算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。(1)能夠早日結算的項目(如前期措施費、基礎工程、土石方工程等)可以適當提高報價以利于資金周轉(zhuǎn),提高資金時間價值。后期工程項目(如設備安裝、裝飾工程等)的報價可適當降低。(2)經(jīng)過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目,適當提高單價,這樣在最終結算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的項目,適當降低單價,這樣在工程結算時不會有太大損失。(3)設計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的,可以提高單價;而工程內(nèi)容說明不清楚的,則可降
36、低單價,在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。(4)對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設單位研究決定是否實施,以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標,不會另由一家承包單位施工,則其中肯定需要施工的單價可報高些,不一定需要施工的則應報低些。如果工程分標,該暫定項目也可能由其他承包單位施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。(5)單價與包干混合制合同中,招標人要求有些項目采用包干報價時,宜報高價。一則這類項目多半有風險,二則這類項目在完成后可全部按報價結算。對于其余單價項目,則可適當降低報價。(6)有時招標文件要求投標人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”,投標時可將單價分析
37、表中的人工費及機械設備費報得高一些,而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時,可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機械使用費,而材料則往往采用市場價,因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標文件中報兩個價:一個是按招標文件條件報一個價;另一個是加注解的報價,即如果某條款作某些改動時,報價可降低多少。這樣,可降低總報價,以此吸引招標人。多方案報價法適用于招標文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正,或技術規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法,可降低投標風險,但投標工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位,在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方
38、法,以獲得中標機會。保本報價法通常在下列情形時采用。(1)有可能在中標后,將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。(2)對于分期建設的工程項目,先以低價獲得首期工程,而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢,并在以后的工程實施中獲得盈利。(3)較長時期內(nèi),投標單位沒有在建工程項目,如果再不中標,就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,等到投標快要截止時,再突然降價。采用突然降價法,可以迷惑對手,提高中標概率。但對投標單位的分析判斷和決策能力要求很高,要求投標單位能全面掌握和分析信息,作出正確判斷。5、其他報價技巧(1)計日工單價的報價。如果是單純
39、報計日工單價,且不計入總報價中,則可報高些,以便在建設單位額外用工或使用施工機械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時,則需具體分析是否報高價,以免抬高總報價??傊?,要分析建設單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量,再來確定報價策略。(2)暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1)招標單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款,并規(guī)定所有投標單位都必須在總報價中加入這筆固定金額,但由于分項工程量不是很準確,允許將來按投標單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下,由于暫定總價款是固定的,對各投標單位的總報價水平?jīng)]有任何影響,因此,投標時應適當提高暫定金額的單價。2)招標單位列出了暫定金
40、額的項目和數(shù)量,但并沒有限制這些工程量的估算總價,要求投標單位既列出單價,也應按暫定項目的數(shù)量計算總價,當將來結算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下,投標單位必須慎重考慮。如果單價定得高,與其他工程量計價一樣,將會增大總報價,影響投標報價的競爭力;如果單價定得低,將來這類工程量增大,會影響收益。一般來說,這類工程量可以采用正常價格。如果投標單位預計今后實際工程量肯定會增大,則可適當提高單價,以期在將來增加額外收益。3)只有暫定金額的一筆固定總金額,將來這筆金額做什么用,由招標單位確定。這種情況對投標競爭沒有實際意義,按招標文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。(3)可供選
41、擇項目的報價。有些工程項目的分項工程,招標單位可能要求按某一方案報價,然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標時,應對不同規(guī)格情況下的價格進行調(diào)查,對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應適當提高其報價;對于技術難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格,可將價格有意抬高得更多一些,以促使招標單位棄用。但是,所謂“可供選擇項目”,是由招標單位進行選擇,并非由投標單位任意選擇。因此,雖然適當提高可供選擇項目的報價,并不意味著肯定可以取得較好收益,只是提供了一種可能性,一旦招標單位今后選用,投標單位才可得到額外利益。(4)增加建議方案。招標文件中有時規(guī)定,可提一個建議方案,即可以修改原設計方案,提出投標單位的
42、方案。這時,投標單位應抓住機會,組織一批有經(jīng)驗的設計人員和施工工程師,仔細研究招標文件中的設計和施工方案,提出更為合理的方案以吸引建設單位,促成自己的方案中標。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期,或使工程實施方案更為合理。但要注意,對原招標方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體,要保留方案的技術關鍵,防止招標單位將此方案交給其他投標單位。同時要強調(diào)的是,建議方案一定要比較成熟,具有較強的可操作性。(5)采用分包商的報價??偝邪掏ǔ谕稑饲跋热〉梅职痰膱髢r,并增加總承包商攤人的管理費,將其作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單中。應當注意,分包商在投標前可能同意接受總承包商壓低
43、其報價的要求,但等總承包商中標后,他們常以種種理由要求提高分包價格,這將使總承包商處于十分被動的地位。因此,總承包商應在投標前找?guī)准曳职谭謩e報價,然后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議,同意該分包商作為分包工程的唯一合作者,并將分包商的姓名列到投標文件中,同時要求該分包商提交投標保函。如果該分包商認為總承包商確實有可能中標,也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標單位捆在一起的做法,不但可以防止分包商事后反悔和漲價,還會追使分包商報出較合理的價格,以便共同爭取中標。(6)許諾優(yōu)惠條件。投標報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標單位在評標時,除了主要考慮報價和
44、技術方案外,還要分析其他條件,如工期、支付條件等。因此,在投標時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設備、免費轉(zhuǎn)讓新技術或某種技術專利、免費技術協(xié)作、代為培訓人員等,均是吸引招標單位、利于中標的輔助手段。二、 施工評標(一)初步評審1、初步評審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件,初步評審屬于對投標文件的合格性審查,評審內(nèi)容包括以下四個方面。(1)投標文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1)提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標單位的名稱一致。2)投標函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3)投標文件的格式是否符合招標文件要求。4)聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合
45、體協(xié)議書,聯(lián)合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化,聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標文件要求一致。5)報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式,提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標兩個報價。(2)投標人資格審查。對于未進行資格預審的,需要進行資格后審,資格審查的內(nèi)容和方法與資格預審相同,包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性,企業(yè)財務狀況,類似項目業(yè)績,信譽,項目經(jīng)理,正在施工和承接的項目情況,近年發(fā)生的訴訟及負債情況,聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。(3)投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)投標內(nèi)容是否與投標人須知中的工程或
46、標段一致,不允許只投招標范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2)投標工期應滿足投標人須知中的要求,承諾的工期可比招標工期短,但不得超過要求3)工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應滿足要求。4)提交的投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5)投標人是否完全接受招標文件中的合同條款,如果有修改建議的話,不得對雙方的權利、義務有實質(zhì)性背離且需為招標單位所接受。6)核查已標價的工程量清單。如果有計算錯誤,單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外,總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致時,以單價金額為準修正總價;若是書寫錯誤,當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時,以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予
47、以修正后,請投標單位書面確認,作為投標報價的金額;投標單位不接受修正價格的,其投標作廢標處理。7)投標文件是否對招標文件中的技術標準和要求提出不同意見。(4)施工組織設計和項目管理機構設置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2)施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3)項目組織機構的合理性。具體包括技術負責人的經(jīng)驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術和管理能力是否
48、滿足實施招標工程的需要。4)擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數(shù)量、型號能否滿足施工的需要,試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內(nèi)容中,投標文件有一項不符合規(guī)定的評審標準時,即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的,評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于
49、標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據(jù)招標文件,審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。(1)重大偏差。下列情況屬于重大偏差1)沒有按照招標文件要求提供投標擔?;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ谩?)投標文件沒有投標單位授權代表簽字和加蓋公章。3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4)明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求。5)投標文件載明的貨物包裝方式、
50、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6)投標文件附有招標單位不能接受的條件。7)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標文件有上述情形之一的,未能對招標文件作出實質(zhì)性響應,除招標文件對重大偏差另有規(guī)定外,應作廢標處理。(2)細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化,量化標準應在招標文件中規(guī)定。(二
51、)詳細評審經(jīng)初步評審合格的投標文件,評標委員會應根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法,對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下,評標方法有兩種,即經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法1、經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術施工,項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平,或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并經(jīng)評審的最低投標價的投標,應當推薦為中標候選人。采用經(jīng)評審的最低投標價法時,評標委員會應根據(jù)招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算,對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調(diào)整。根據(jù)標準施工招標文件,主要的量化因
52、素包括單價遺漏和付款條件等,招標單位可根據(jù)工程項目的具體特點和實際需要,進一步刪減、補充或細化量化因素和標準。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法完成詳細評審后,評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”,連同書面評標報告提交招標單位?!皟r格比較一覽表”應當載明投標單位的投標報價、對商務偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標單位授權直接確定中標單位。經(jīng)評審的投標價相等時,投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目,一般應當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復雜工
53、程項目的評標,由于工程投資額大、工期長、技術復雜、涉及專業(yè)面廣,施工過程中存在較多的不確定因素,因此,對投標文件評審比較的主導思想是選擇性能格比最好的投標單位,而不是過分糾結投標價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素(包括技術部分和商務部分)以折算為貨幣或打分的方法進行量化,并在招標文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權重,然后由評標委員會計算出每一投標單位的綜合評估價或綜合評估分,并將最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位推薦為中標候選人。采用打分法時,評標委員會按規(guī)定的評分標準進行打分,并按由高到低的得分順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標單位授權直接確定中標單位。綜合評分相等時,
54、以投標報價最低者優(yōu)先;投標報價也相等時,由招標單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標后,評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”,連同書面評標報告提交招標單位。“綜合評估比較表”應當載明投標單位的投標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。(三)評標報告除招標單位授權直接確定中標單位外,評標委員會完成評標后,應當向招標單位提交書面評標報告,并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應如實記載以下內(nèi)容。(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(2)評標委員會成員名單。(3)開標記錄。(4)符合要求的投標一覽表。(5)廢標情況說明。(6)評標標準、評標方法或者
55、評標因素一覽表。(7)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。(8)經(jīng)評審的投標單位排序。(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(10)澄清、說明、補正事項紀要。第七章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復雜工程的標準施工招標文件(2007年版)其中包括“合同條款及格式”,2012年,九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內(nèi)的簡明標準施工招標文件,其中也包括“合同條款及格式”,2017年,住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎設施工程的建設工程施工合同(示范文本)(GF-2017-0201)盡
56、管施工合同示范文本有多種,但其中影響較大、應用廣泛的是標準施工招標文件(2007年版)中的合同條款及格式。因此,這里主要介紹該合同條款及格式,包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。(一)通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設定合同當事人的義務和責任,區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同,合同條款中涉及單價合同和總價合同的,招標人在編制招標文件時,應根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面:一般約定,發(fā)包人義務,監(jiān)理人,承包人,材料和工程
57、設備,施工設備和臨時設施,交通運輸,測量放線,施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護,進度計劃,開工和竣工,暫停施工,工程質(zhì)量,試驗和檢驗,變更,價格調(diào)整,計量與支付,竣工驗收,缺陷責任與保修責任,保險,不可抗力,違約,索賠,爭議的解決。(二)專用合同條款專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細化,除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外,補充和細化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。(三)合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時采用的規(guī)范化文件,包括合同協(xié)議書、履約保函和預付款保函1、合同協(xié)議書合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。合同協(xié)議書除明確規(guī)定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外,訂立合同時需要明確填寫的內(nèi)容包括發(fā)包人和承包人名稱、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質(zhì)量標準和項目經(jīng)理人選。2、履約保函履約擔保采用保函形式,履約保函標準格式主要有以下特點。(1)擔保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同之日起,至簽發(fā)工程移交證書之日止。(2)擔保方式。采用無條件擔保方式,即持有履約保函的發(fā)包人認為承包
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