教材-船舶保安意識(shí)與職責(zé) - 第1章第1節(jié) SOLAS公約第Ⅺ一2章

1、 第一節(jié) SOLAS公約第一2章要點(diǎn)本節(jié)簡要介紹了SOLAS公約第一2章的主要定義、適用范圍、締約國政府關(guān)于保安的責(zé)任、對(duì)公司和船舶的要求、公司的具體責(zé)任、船舶保安警報(bào)系統(tǒng)、對(duì)船舶的威脅、船長對(duì)船舶安全和保安的決定權(quán)等內(nèi)容。必備知識(shí)SOLAS公約第-2章“加強(qiáng)海上保安的特別措施”是海上保安法律體系的核心部分，其規(guī)定了締約國政府、公司、船舶、港口設(shè)施等各方在保安方面的責(zé)任和義務(wù)，以及監(jiān)督和履行、等效措施等內(nèi)容。 -2章共由13條組成，包括以下條款：定義、適用范圍、締約國政府的保安義務(wù)、對(duì)公司和船舶的要求、公司的具體責(zé)任、船舶保安警報(bào)系統(tǒng)、對(duì)船舶的威脅、船長對(duì)船舶安全和保安的決定權(quán)、控制和符合措施

2、、對(duì)港口設(shè)施的要求、替代保安協(xié)議、等效保安安排和資料的送交。 定義 (一)船/港界面活動(dòng) 船港界面活動(dòng)(ShipPort Interface)，是指當(dāng)船舶受到往來于船舶的人員、貨物移動(dòng)或港口服務(wù)提供的直接和密切影響時(shí)發(fā)生的交互活動(dòng)。 (二)港口設(shè)施 港口設(shè)施(Port Facility)，是指由締約國政府或由指定當(dāng)局確定的發(fā)生船港界面活動(dòng)的場(chǎng)所，其中包括錨地、候泊區(qū)和進(jìn)港航道等區(qū)域。 (三)船到船活動(dòng) 船到船活動(dòng)(Ship to Ship Activity)，是指涉及物品或人員從一船向另一船轉(zhuǎn)移的任何與港口設(shè)施不相關(guān)的行為。 (四)指定當(dāng)局 指定當(dāng)局(Designated Authority)

3、，是指在締約國政府內(nèi)所確定的負(fù)責(zé)從港口設(shè)施的角度確保實(shí)施本章涉及港口設(shè)施保安和船港界面活動(dòng)規(guī)定的機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)。 (五)保安事件保安事件(Security Incident)，是指威脅船舶(包括移動(dòng)式海上鉆井裝置和高速船)、港口設(shè)施或任何船港界面活動(dòng)或任何船到船活動(dòng)保安的任何可疑行為或情況。 (六)保交等級(jí) 保安等級(jí)(Security Level)，是指企圖造成保安事件或發(fā)生保安事件的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分。 (七)保安聲明 保安聲明(Declaration of Security)，是指船舶與其所從事活動(dòng)的港口設(shè)施或其他船舶之間達(dá)成諒解的書面協(xié)議，規(guī)定各自將采取的保安措施。 (八)國際船舶和港口設(shè)施保

4、安規(guī)則 ISPS規(guī)則是指1974年國際海上人命安全公約締約國政府大會(huì)于2002年12月12日以決議2通過的國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則。該規(guī)則由A部分(其規(guī)定應(yīng)被視為具有強(qiáng)制性)和B部分(其規(guī)定應(yīng)視為建議性)組成。 (九)經(jīng)認(rèn)可的保安組織 經(jīng)認(rèn)可的保安組織(Recognized Security Organization，RSO)，是指經(jīng)授權(quán)開展本章或ISPS規(guī)則A部分所要求的評(píng)估、核驗(yàn)、批準(zhǔn)或發(fā)證活動(dòng)的具備適當(dāng)保安專長并具備適當(dāng)船舶和港口操作方面知識(shí)的組織。 適用范圍 (一)船舶 SOLAS公約第-2章適用于從事國際航行的客船包括高速客船、500總噸及以上的貨船包括高速貨船、移動(dòng)式海上鉆井裝置

5、。 (二)港口沒施 SOLAS公約第-2章適用于為上述國際航行船舶服務(wù)的港口設(shè)施。對(duì)于其境內(nèi)主要用于非國際航行船舶，但僅偶爾需要為抵港或離港的從事國際航行的船舶服務(wù)的港口設(shè)施，締約國政府應(yīng)在開展港口設(shè)施保安評(píng)估的基礎(chǔ)上，決定這些港口設(shè)施在何種程度上適用第一2章和ISPS規(guī)則A部分的相關(guān)章節(jié)。 (三)除外 SOLAS公約第一2章不適用于軍艦、海軍輔助船或由締約國政府擁有或經(jīng)營并僅用于政府非商業(yè)性服務(wù)的其他船舶。 締約國政府關(guān)于保安的責(zé)任 (1)主管機(jī)關(guān)應(yīng)為懸掛其船旗的船舶規(guī)定保安等級(jí)并保證向其提供保安等級(jí)方面的信息。如果保安等級(jí)發(fā)生變化，保安等級(jí)信息應(yīng)視情境需要予以更新。 (2)締約國政府應(yīng)為其

6、領(lǐng)土內(nèi)的港口設(shè)施和進(jìn)入其港口前的船舶或在其港口內(nèi)的船舶規(guī)定保安等級(jí)并確保向它們提供保安等級(jí)方面的信息。當(dāng)保安等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)視情境需要對(duì)保安等級(jí)信息予以更新。 對(duì)公司和船舶的要求 (1)公司與船舶均應(yīng)符合本章和ISPS規(guī)則A部分的相關(guān)要求，并須考慮到ISPS規(guī)則B部分的導(dǎo)則。對(duì)船舶的符合情況，應(yīng)按ISPS規(guī)則A部分的規(guī)定予以核驗(yàn)和發(fā)證。(2)船舶應(yīng)符合締約國規(guī)定的保安等級(jí)要求，應(yīng)對(duì)向更高保安等級(jí)的改變作出迅速反應(yīng)。 (3)如果船舶不符合本章和ISPS規(guī)則A部分的要求，或不能符合主管機(jī)關(guān)或另一締約國政府規(guī)定的適用該船舶的保安等級(jí)要求，則船舶應(yīng)在進(jìn)行任何船港界面活動(dòng)之前，或在進(jìn)港之前(以先者為準(zhǔn)

7、)將此通知適當(dāng)?shù)闹鞴墚?dāng)局。 公司的具體責(zé)任 公司應(yīng)確保船長在船上始終有最新的信息可提供給締約國政府正式授權(quán)的官員，以便其用以確定由誰負(fù)責(zé)指派船員或在船上受雇或工作的船員或其他人員、由誰負(fù)責(zé)決定船舶的使用以及誰是租船合同的各方。 船舶保安警報(bào)系統(tǒng) -2章第6條要求船舶配備船舶保安警報(bào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)啟動(dòng)后，應(yīng)能向指定的主管當(dāng)局傳送保安警報(bào)，確定船舶身份、船位并指出該船的保安狀況受到威脅或受到危害。該系統(tǒng)報(bào)警時(shí)，不在船上發(fā)出任何警報(bào)。 對(duì)船舶的威脅 -2章第7條要求締約國政府應(yīng)提供一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，船舶可向其求助并報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的保安問題。如果有關(guān)締約國確定在其附近水域存在著對(duì)船舶的威脅，應(yīng)向船舶及其主管機(jī)關(guān)通

8、報(bào)當(dāng)前的保安等級(jí)、船舶應(yīng)采取的防范措施和沿岸國決定采取的保安措施。 船長對(duì)船舶安全和保安的決定權(quán) -2章第8條明確規(guī)定船長在船舶安全和保安方面的權(quán)力。船長根據(jù)其職業(yè)判斷而作出的為維護(hù)船舶安全或保安所必需的決定，應(yīng)不受公司、承租人或任何其他人員的限制，包括拒絕人員(那些被確定為締約國政府正式授權(quán)的人員除外)或其物品上船和拒絕裝貨，包括集裝箱或其他封閉的貨運(yùn)單元。 如果依船長的職業(yè)判斷，在船舶操作中出現(xiàn)適用該船的安全和保安要求發(fā)生沖突的情況，船長應(yīng)滿足為維護(hù)船舶安全所必需的要求，并采取臨時(shí)性保安措施，同時(shí)要通知主管機(jī)關(guān)，并視情通知該船所在或準(zhǔn)備進(jìn)入港口的締約國。本條中的任何此類臨時(shí)保安措施應(yīng)在最大限度上對(duì)應(yīng)于當(dāng)時(shí)的主導(dǎo)性保安等級(jí)。在發(fā)現(xiàn)此種情況后，主管機(jī)關(guān)應(yīng)確保此類沖突得以解決，并最大限度地避免再次發(fā)生的可能性。 監(jiān)督和符合措 -2章第9條規(guī)定了對(duì)在港船舶的監(jiān)督。對(duì)船舶的監(jiān)督檢查采用傳統(tǒng)的港口國監(jiān)督機(jī)制，授權(quán)的官員有權(quán)檢查“國際船舶保安證書”是否符合規(guī)定。與傳統(tǒng)的港口國監(jiān)督機(jī)制不同的是