精品資料（2021-2022年收藏）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會材料匯編

1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會材料匯編在全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會上的講話陳春生2007年12月11日同志們：為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引向深入，我們召開這次會議。一年來，全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以村級民主治理新模式、村級績效考評和“黨建致富鏈”活動為促進新農(nóng)村建設(shè)的“三個支點”，積極探索實踐，收到了明顯成效。剛才，我們參觀了北拉古村、蔬菜村兩個典型，聽取了兩個部門、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個村的經(jīng)驗介紹，并對其他村的經(jīng)驗進行了書面交流?？偟膩砜矗覀円荒陙淼呐Q取了豐碩的成果，切實起到了助推新農(nóng)村建設(shè)的作用。希望大家借這次會議之機，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒

2、，促進工作再上新臺階。下面，就如何圍繞 “三個支點”推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，我講三點意見。一、增強工作責(zé)任感和使命感，提高對農(nóng)村基層黨組織“三個支點”建設(shè)重要意義的認識黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求，黨的十七大對加強黨的建設(shè)、全面建設(shè)小康社會做出了重大戰(zhàn)略部署。如何將十七大精神、新農(nóng)村目標(biāo)與我市實際相結(jié)合，如何以農(nóng)村黨建促進新農(nóng)村建設(shè)，是新形勢下必須積極去應(yīng)對的重要課題。因此，進一步夯實農(nóng)村黨組織建設(shè)“三個支點”就顯得更加重要，它是新形勢下建強組織、激勵干部、發(fā)動黨員的有效做法，必須高度重視，抓出實效。1、推行村級民主治理新模式，是加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立運作有力工作機

3、制的重要舉措。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式不順暢、村級議事決策程序不規(guī)范、村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，就不能有效領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村。推行“村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決定、村委會實施”的村級民主治理新模式，有助于我們強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村代會的決定權(quán)、落實村委會的執(zhí)行權(quán)和保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)，建立起權(quán)責(zé)明確、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。新模式把黨的領(lǐng)導(dǎo)過程，變成凝聚民心、實現(xiàn)民意、服務(wù)民生的過程，農(nóng)民群眾由旁觀者變成參與者、決策者，可以實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機對接，使農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制更加順暢有力。2、實行村級績效考評，是激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村發(fā)展的重要手段。村“

4、兩委”班子是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者，其積極性、主動性高不高，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。村級績效考評既是管理村級組織的重要手段，又是管理村干部的有效工具，其目的就是推動村“兩委”班子工作高效運行。認真實施好績效考評，對村“兩委”班子及主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績和工作效果做出公正評價，給予合理的獎勵和報酬，才能調(diào)動他們建設(shè)新農(nóng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性，盡職盡責(zé)地完成農(nóng)村各項工作任務(wù)；才能把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的干部選拔進村“兩委”班子中，帶領(lǐng)群眾不斷推進新農(nóng)村建設(shè)。3、開展“黨建致富鏈”活動，是整合各方優(yōu)勢，市鄉(xiāng)村聯(lián)動推進新農(nóng)村建設(shè)的有效

5、載體。市直涉農(nóng)部門肩負著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大責(zé)任，鄉(xiāng)村黨組織肩負著促進農(nóng)民增收的歷史使命，市直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)村黨組織的作用是否發(fā)揮到位，決定著新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。開展“黨建致富鏈”活動，就是以“黨建”為綱，以“致富”為目的，以“鏈”為紐帶，通過“黨建”這條“紅線”穿起各方，發(fā)揮涉農(nóng)部門的技術(shù)優(yōu)勢、鄉(xiāng)村黨組織的組織優(yōu)勢、協(xié)會和黨員的聯(lián)系優(yōu)勢，以市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務(wù)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。這項活動是對新時期黨建工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個命題的新破解，體現(xiàn)了新形勢、新任務(wù)對黨組織和黨員干部服務(wù)能力提升的新要求，將廣大黨員干部推向了農(nóng)村發(fā)展的最前列，有效地拓展了黨建工作內(nèi)涵，擴大了黨的工作覆蓋面，是鞏

6、固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進性的有效途徑。二、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步加大農(nóng)村基層黨組織“三個支點”建設(shè)的力度目前，我市開展農(nóng)村基層黨組織“三個支點”建設(shè)已打開了局面，并取得了明顯成效。在推行村級民主治理新模式上，全市已有99個村成立了村代會，議成各類事項300余項，比往年多出100余項，北拉古村、新合村、七里地村、哈達村等第一批推行新模式的村工作成效有目共睹，新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。在村級績效考評上，我們進一步健全完善考評機制，加大獎懲力度，海林鎮(zhèn)年初拿出4.5萬元資金獎勵村干部，新合村黨總支書記文太仁獲獎勵1.5萬元；我市的做法得到了牡丹江市委組織部的充分肯定，在我市召開了牡丹江

7、市村級績效考評現(xiàn)場會，在各縣（市）區(qū)推廣了我市經(jīng)驗。在“黨建致富鏈”活動上，市鄉(xiāng)兩個層面分別進行了集中對接，在“七·一”期間開展了集中服務(wù)；新組建了水稻、養(yǎng)殖、烤煙協(xié)會和農(nóng)機合作社等9個農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，并著手在協(xié)會等經(jīng)濟合作組織中組建黨組織；涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)村黨組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、技術(shù)人員、黨員作用發(fā)揮比較到位，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了青嶺子村、蔬菜村蔬菜協(xié)會、佛塔“肉牛產(chǎn)業(yè)鏈”、木蘭集“食用菌產(chǎn)業(yè)鏈”、光榮村夏鳳英、二站村于忠臣、北溝村郭治江等一大批集體典型和個人典型。工作取得成績的同時，我們也必須清醒的認識到工作中存在的一些問題和不足。一是有些村存在怕麻煩思想，在重要事務(wù)議事

8、決策過程中簡化程序，經(jīng)常幾個會合在一起開，沒有將議題反饋給群眾征求意見或沒有給群眾充分醞釀的時間，民主決策執(zhí)行的不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級績效考評重視程度不夠，工作實績考核不規(guī)范，民主測評程序履行不到位，獎懲力度不夠大，績效考評的激勵約束作用不明顯。三是個別涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展“黨建致富鏈”活動時結(jié)鏈缺乏科學(xué)依據(jù)，憑空設(shè)想，工作形式化、走過場；一些涉農(nóng)部門和科技人員深入基層不夠，服務(wù)不到位；部分村黨組織書記、黨員能力素質(zhì)不適應(yīng)，帶頭和帶領(lǐng)致富能力不強等。因此，在今后的工作中，必須改進措施，加大力度，確?！叭齻€支點”建設(shè)高標(biāo)準推進。1、要科學(xué)安排。“三個支點”建設(shè)是今后一段時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

9、的總抓手和主載體，涵蓋面廣、綜合性強，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)村黨組織在安排工作時，要走群眾路線，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，爭取群眾支持，引導(dǎo)群眾積極參與到“三個支點”建設(shè)中。2、要明確標(biāo)準。開展“三個支點”建設(shè)，必須明確工作標(biāo)準，把握活動本質(zhì)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)民主管理，是我們推行村級民主治理新模式的根本任務(wù)；加強激勵約束，實現(xiàn)科學(xué)管理，是我們實行村級績效考評的根本要求；促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收是我們開展“黨建致富鏈”活動的根本目的。“三個支點”建設(shè)的成效，就要以這些標(biāo)準來衡量。同時，還要始終堅持以人為本，把群眾滿意作為工作取得成效的關(guān)鍵，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、

10、發(fā)展成果由人民共享。3、要確保取得實效。開展“三個支點”建設(shè)，關(guān)鍵是要取得實效。推行村級民主治理新模式，要注意解決會議召開不經(jīng)常、決策程序不規(guī)范問題，嚴格按照海林市村級組織工作規(guī)則（試行），規(guī)范議事決策程序，確保村級組織能議事、議成事，能干事，干成事。實行村級績效考評，要注意解決考評程序不規(guī)范、考評結(jié)果運用不到位的問題，要嚴格按程序操作，確?？紲士紝?，特別要真正兌現(xiàn)獎懲，確保好的受激勵，差的受懲罰。對今年工作的考評，要在明年1月20日前全部完成。開展“黨建致富鏈”活動，要注意解決深入基層不夠、服務(wù)群眾不到位的問題，要多深入基層，多為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還要對參與活動的黨員、技術(shù)人員評優(yōu)劣，給說法

11、。4、要強化培訓(xùn)。開展“三個支點”建設(shè)，必須從教育培訓(xùn)入手，不斷提高黨員干部、科技人員、村民代表的思想素質(zhì)和推進新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中教育培訓(xùn)結(jié)合起來，著力實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)升級”工程，扎實推進“科普之冬”活動。村黨組織重點抓好農(nóng)民黨員、村民代表的普及培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實抓好鄉(xiāng)村干部的綜合提高培訓(xùn)，涉農(nóng)部門全力抓好鄉(xiāng)村干部和產(chǎn)業(yè)大戶的實用技術(shù)培訓(xùn)，市委著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨組織書記的重點培訓(xùn)，在全市構(gòu)建起梯級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把理論培訓(xùn)與農(nóng)村實際相結(jié)合；在培訓(xùn)方式上，要把請進來與走出去、掌握知識與提高技能相結(jié)合，努力增強培訓(xùn)的針對性和實效性。5、要加大典型選樹力度。一個典型就

12、是一面旗幟。抓好一個的典型，能夠起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用。手中有典型、胸中有全局，整個工作推動起來就能夠收到事半功倍的效果。開展“三個支點”建設(shè)，必須始終堅持“以點帶面、整體推進”的工作思路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建點、抓點、樹點，從而推動面上工作，達到帶動全局的目的，真正讓典型發(fā)揮作用。三、貫徹落實十七大要求，以改革創(chuàng)新的精神不斷推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)黨的十七大明確提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大戰(zhàn)略部署，這是做好新階段組織工作的根本指針和行動綱領(lǐng)。村級組織是黨和政府工作在基層的最直接體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的前沿陣地。推進新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要抓好村級黨組織建設(shè)，使

13、其真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。1、要提高村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。黨的基層組織狀況如何，關(guān)鍵在于是否有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。明年年底將進行新一屆的村“兩委”班子換屆，我們要未雨綢繆，提前做好換屆的準備工作，把那些年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人才納入視野。要結(jié)合換屆，抓好村級民主治理新模式的健全完善工作，鼓勵和引導(dǎo)黨員競選村民代表，確保村黨組織書記通過競選成為村代會主席，更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在村黨組織書記的選任上，要貫徹落實好十七大提出的“逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”要求，在繼續(xù)推

14、行村黨組織書記“兩推一選”的基礎(chǔ)上，試行村黨組織書記“公推直選”。對一些沒有合適人選的村，要進一步拓寬選人用人視野，實行公開選拔。同時，要改進村級后備干部選用培養(yǎng)和管理辦法，著力解決村黨組織后繼乏人問題。2、要提高村黨組織發(fā)展經(jīng)濟能力。實踐證明，村黨組織如果沒有一定的集體經(jīng)濟實力作支撐，黨組織的作用就會受到制約，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會受到影響。目前，一些地方對集體經(jīng)濟引導(dǎo)扶持不力，缺乏新的發(fā)展途徑，呈萎縮趨勢；一部分村集體經(jīng)濟管理不善，資產(chǎn)流失、債務(wù)沉重；有些村無集體經(jīng)濟收入，經(jīng)費短缺，村級組織活動難開展。如果這種狀況不盡快改變，將嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和基層政權(quán)建設(shè)。今后，要把發(fā)

15、展壯大村集體經(jīng)濟，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，制定好村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)村示范服務(wù)基地建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；要以黨支部為核心，以“黨建致富鏈”活動為紐帶，積極在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用；要通過廣泛招商引資，利用各種渠道，采取多種形式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的穩(wěn)定和規(guī)模發(fā)展。3、要強化村級組織成員的培訓(xùn)。素質(zhì)決定能力，能力決定成敗。農(nóng)村基層組織是否堅強有力，是否能夠帶領(lǐng)群眾建好新農(nóng)村，村級組織成員的素質(zhì)至關(guān)重要。要突

16、出抓好以村黨支部書記、村委會主任為重點的村級組織成員教育培訓(xùn)工作，通過開展思想政治教育，解決好動力問題；通過開展市場經(jīng)濟知識和實用技能培訓(xùn)，解決好發(fā)展問題；通過開展“走出去”培訓(xùn)，解決思想解放問題；通過開展政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好依法辦事問題。要努力改進培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與外出考察相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，努力培養(yǎng)一支“能辦大事、敢辦難事、真辦實事”的村級干部隊伍。4、要提高村黨組織服務(wù)群眾水平。我們要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高服務(wù)水平，切實解決群眾關(guān)心的熱點

17、難點問題。要繼續(xù)深化“黨建致富鏈”活動，擴大結(jié)鏈范圍，完善結(jié)鏈形式，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化考評措施，更好地發(fā)揮鏈上各個主體的作用；要試點建立村民事務(wù)代理中心，實行村級便民服務(wù)全程代理制度，進一步拓寬服務(wù)群眾渠道；要開展農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的特點合理設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員作用。5、要認真謀劃好明年工作思路。年終歲尾，既要收獲工作成果，又要謀劃好明年的工作思路。市直涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要認真學(xué)習(xí)貫徹好十七大報告精神，結(jié)合工作實際，解放思想，開動腦筋，立足高起點，全面謀劃好明年工作思路。要認真總結(jié)開展農(nóng)村基層黨組織“三個支點”建設(shè)的經(jīng)驗，圍繞實現(xiàn)超常規(guī)追趕型跨越式發(fā)展要求，認真查找工

18、作中的問題和不足，努力探索解決這些問題的新途徑、新辦法，以新思路促進工作快發(fā)展。同志們，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。十七大的召開賦予我們新的歷史使命，我們要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，在創(chuàng)新中不斷實現(xiàn)發(fā)展，把改革創(chuàng)新要求貫穿農(nóng)村基層黨組織建設(shè)始終，全面推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為我市農(nóng)村又好又快發(fā)展提供強大的組織保證和動力支持。突出“三個到位”讓“致富鏈”成為“連心橋”中共海林市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)委黨委與落實市委“項目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”緊密結(jié)合，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，深入開展 “黨建致富鏈”活動，努力做到“三個到位”，進一步加強與廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系和服務(wù)，使“黨建致富鏈”成為涉農(nóng)部門

19、與農(nóng)民群眾的“連心橋”。一、精心組織，安排部署到位認真落實市委組織部關(guān)于深入開展“黨建致富鏈”活動實施方案要求，把此項活動擺上重要日程。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。召開專題黨委會議研究部署，成立了由“一把手”任組長，黨委副書記任副組長，相關(guān)人員為成員的農(nóng)委“黨建致富鏈”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體人員負責(zé)此項工作的綜合、匯總、上報等項工作，為全面開展活動提供了強有力的組織保障。二是深入基層調(diào)研?；顒映跗?，黨委成立專題調(diào)研組，深入農(nóng)村與村干部、黨員、村民代表進行廣泛座談，征求意見和建議，找準了“黨建致富鏈”活動的切入點。三是精心動員部署。聯(lián)系農(nóng)委職能和農(nóng)村的實際，制定了切實可行的實施方案，細化了任務(wù)、目標(biāo)與責(zé)任

20、，及時布置給各基層黨支部。召開了由6個基層黨支部成員參加的“黨建致富鏈”活動動員大會，深入宣傳學(xué)習(xí)活動方案，明確了具體標(biāo)準和具體要求，將“黨建致富鏈”活動的精神灌輸?shù)矫棵麉⑴c黨員的心中。二、突出載體，服務(wù)落實到位我們在抓“黨建致富鏈”活動中，注重與“黨員加強月”、“黨員活動日”、“黨建工作月報”等活動有機結(jié)合起來，重點圍繞為基層解難題、辦實事、優(yōu)服務(wù)開展活動。一是廣泛結(jié)鏈。農(nóng)委機關(guān)及直屬部門102名技術(shù)干部參與“黨建致富鏈”活動，與82個村結(jié)成致富鏈，服務(wù)群眾2000多人。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與海林鎮(zhèn)模范村、海南鄉(xiāng)中興村黨支部共同制定了“黨建致富鏈”活動實施方案，入村舉辦6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民30

21、0多人次，發(fā)放技術(shù)資料和宣傳單2000余份。二是加強服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，技術(shù)人員直接深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民。中心推廣站站長高級農(nóng)藝師白洪松，指導(dǎo)中興村村民白向哲進行鴨耕農(nóng)法稻鴨共育技術(shù)示范項目，畝產(chǎn)水稻達467公斤以上，每畝純收入增加400多元。大慶展望集團在密江良種場種植五味子時，苗期出現(xiàn)葉面枯萎等一些癥狀，懷疑是受藥害，經(jīng)推廣中心植保站馬清國站長診斷，主要是氣候條件影響，對后期生長并沒有影響，使外來投資老板吃了一顆定心丸，避免了不必要的經(jīng)濟損失。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法局直接與漁民對接，幫助漁民調(diào)運魚種5000公斤，從江蘇省無錫市調(diào)運鏡鯉、異育銀鯽、團頭魴等名特優(yōu)品種10萬尾，使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖由傳統(tǒng)養(yǎng)殖

22、向名特優(yōu)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，大大提高了經(jīng)濟效益。今年，預(yù)計漁業(yè)人均收入4600余元，增長15%。農(nóng)委為東沙村提供現(xiàn)金2500元，幫助該村做棚室葡萄質(zhì)量認證；為40個村爭取到農(nóng)民科技培訓(xùn)項目，免費為村民進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。市農(nóng)廣校為5個村建立了科技書屋，并每個村發(fā)放5000冊圖書和光盤。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局義務(wù)為漁民聯(lián)系調(diào)運魚苗和魚種，并舉辦免費科技培訓(xùn)班2次。三是落實包保責(zé)任。市農(nóng)技推廣中心實行技術(shù)人員包村責(zé)任制，對結(jié)鏈村屯實行全方位產(chǎn)業(yè)服務(wù)，田間管理期間主動深入村屯監(jiān)控病蟲害，并及時發(fā)布農(nóng)情信息。市蠶蜂站技術(shù)人員針對蠶場遭受草蜂襲擊，集中5天時間深入山場指導(dǎo)蠶農(nóng)使用藥蜂方法進行撲殺，為蠶農(nóng)挽回5成損失。三、

23、健全機制，檢查督辦到位為保證“黨建致富鏈”活動不流于形式，我們建立健全各項檢查督辦機制，跟蹤問效，確保了活動的效果。農(nóng)委每個月對活動開展情況進行一次回訪，一方面查工作日志是否健全，是否執(zhí)行，另一面采取走訪基層的形式，直接了解群眾對農(nóng)委及直屬單位黨員服務(wù)情況是否滿意，并建立了回訪復(fù)查檔案。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法局積極推行“一卡兩檔案”制度，一卡是干群聯(lián)系卡、兩檔案是漁民養(yǎng)殖檔案和魚病防治檔案，還免費為漁民提供了鯉魚池塘高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、北方地區(qū)草魚健康培育技術(shù)措施等技術(shù)資料，幫助漁民學(xué)會科學(xué)的養(yǎng)殖和管理方法，提高養(yǎng)殖的綜合效益。今年，上門診治魚病10余次，為漁民挽回經(jīng)濟損失5000余元。發(fā)揮業(yè)務(wù)職能創(chuàng)新推進

24、機制確?！包h建致富鏈”活動取得實效中共海林市畜牧總站委員會年初以來，按照市委組織部的統(tǒng)一部署，畜牧總站黨委堅持以服務(wù)指導(dǎo)基層群眾生產(chǎn)、促進農(nóng)民收入為重點，發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)機制，扎實開展“黨建致富鏈”活動，努力在服務(wù)中心工作、推進我市新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒表率作用，實現(xiàn)了畜牧服務(wù)的大提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大跨越。一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒右?guī)范推進把 “黨建致富鏈”活動作為落實“作風(fēng)建設(shè)年”的有效載體，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)百姓的平臺，納入黨委中心工作，統(tǒng)一部署，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。一是結(jié)合實際科學(xué)制定計劃。由一名班子成員帶隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行調(diào)研，在充分采納基層群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨委及黨員實際

25、，制定了畜牧總站黨委關(guān)于開展“黨建致富鏈”活動實施方案及工作服務(wù)計劃對接表，明確了活動的形式、內(nèi)容、目標(biāo)、方法與要求。二是選派精兵確保結(jié)鏈質(zhì)量。在選人用人上，突出“雙向選擇”，找準服務(wù)與需求的切合點，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型及養(yǎng)殖戶的實際生產(chǎn)需求，挑選18名具有專業(yè)特長的科技人員參加到活動中來，從而實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)特長與產(chǎn)業(yè)需求相互適應(yīng)、相互促進。三是深入基層廣泛開展對接。由兩名班子成員帶隊，帶領(lǐng)黨員及科技人員，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，與村黨支部及養(yǎng)殖戶采取集中對接的方式，以“畜牧總站村黨支部（養(yǎng)殖協(xié)會）+養(yǎng)殖戶”和“黨員+養(yǎng)殖戶”的形式，與海林、二道、柴河等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新民、二站及佛塔

26、等24個村黨支部及龐兆年、陳景俞、劉立杰等68名養(yǎng)殖戶結(jié)成產(chǎn)業(yè)“致富鏈”27條；與二道、海南等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向日、大石頭等13個村的尹志民、苗士全等18名養(yǎng)殖戶結(jié)點對點“致富鏈”18條。分別建立了活動檔案，并把黨員及科技人員的姓名、專業(yè)、聯(lián)系電話在村委會及養(yǎng)殖戶家中公示，便于在服務(wù)中溝通、聯(lián)系和監(jiān)督。四是健全制度保證作用發(fā)揮。形成 “黨建致富鏈”活動服務(wù)推進機制，編入畜牧總站制度匯編，納入黨員及科技人員年度目標(biāo)考核。年末，結(jié)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)綜合檢查，對活動成果進行檢查驗收，檢查結(jié)果作為評選先優(yōu)的重要依據(jù)。對開展活動成效顯著的黨員及科技人員，給予表彰和獎勵；對開展活動效果平平，群眾滿意率低，給予通報

27、批評，并取消年度評優(yōu)的資格。二、創(chuàng)新服務(wù)機制，增強活動效果在開展活動中，結(jié)合工作實際，采取切實有效的服務(wù)形式，努力提高服務(wù)質(zhì)量。一是與包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相結(jié)合，增強活動效果。結(jié)合開展“五包”活動（包產(chǎn)業(yè)的謀劃與實施；包畜牧技術(shù)培訓(xùn)與推廣；包重大動物疫病的防控與監(jiān)測；包重點村屯養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)；包養(yǎng)殖專業(yè)場、戶的培育與技術(shù)指導(dǎo)），研究制定了畜牧局黨委開展黨員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)養(yǎng)殖大戶“五包”活動實施方案，細化了活動內(nèi)容，使“黨建致富鏈”活動由過去“單打一”的活動模式向“捆綁式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，彌補了過去思想單一、力量單一，技術(shù)單一、部署單一的不足，從而形成了領(lǐng)導(dǎo)班子包片負責(zé)，鎮(zhèn)黨委支持，村黨組織積極參與，黨員科

28、技人員服務(wù)的合力推進機制?；顒又?，共為鏈上養(yǎng)殖戶推廣生豬直線育肥、肉牛育肥及絨山羊舍等技術(shù)6項；組織海南、三道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分養(yǎng)殖戶到牡丹江大灣種豬場、龍江皓月集團參觀學(xué)習(xí)3次；舉辦養(yǎng)殖、防疫及青貯等學(xué)習(xí)班12期，培訓(xùn)養(yǎng)殖人員400余人次，指導(dǎo)建立了二道鎮(zhèn)二站村、柴河佛塔村等5個肉牛小區(qū)。截止目前，成立新安鎮(zhèn)東河村養(yǎng)豬協(xié)會及橫道正南村狐貉養(yǎng)殖協(xié)會各1個，幫助規(guī)劃養(yǎng)殖一品村6個，帶動發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶17戶、肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶18戶，狐貉養(yǎng)殖專業(yè)戶4戶；通過幫扶，使鏈上86戶養(yǎng)殖達到戶均牧業(yè)收入2000余元。二是延伸服務(wù)鏈條，提高應(yīng)急服務(wù)能力。為了能夠做到為鏈上養(yǎng)殖戶提供最直接、最快捷的服務(wù)，防止突發(fā)事件的發(fā)

29、生，把9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入到“黨建致富鏈”活動中來，進一步加強聯(lián)系和服務(wù)，深受村黨組織及養(yǎng)殖戶的歡迎。自擴大服務(wù)鏈條以來，共為鏈上養(yǎng)殖戶解決如牛難產(chǎn)、食物中毒等應(yīng)急突發(fā)事件20余起，挽回經(jīng)濟損失10萬余元。三是集中推進，確保活動效果。局黨委定期召開活動推進會議，了解活動開展情況，傾聽基層黨組織及養(yǎng)殖戶的意見，解決實際問題。全年共開展集中服務(wù)2次，召開活動推進會議3次，為鏈上養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)技術(shù)難題38件，現(xiàn)場傳授畜禽常見疫病預(yù)防、治療及用藥原則、肉牛改良及豬的人工授精等技術(shù)100余次。此外，還采取電話、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布信息等形式為鏈上養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖、品種及市場價格等信息186條。三、加大投入力

30、度，促進產(chǎn)業(yè)鏈條健康發(fā)展活動中，畜牧局黨委始終密切結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”的工作要求，積極向上申請資金，加大資金投入力度，增強養(yǎng)殖戶抵御各種風(fēng)險的能力。一是積極向省里爭取能繁母豬補貼和生豬保險資金。目前，已到位能繁母豬補貼資金40萬元，向鏈上16戶養(yǎng)豬戶發(fā)放能繁母豬補貼資金2.48萬元。同時做好生豬保險的前期摸底工作，預(yù)計年底可到位資金43萬元，為生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力的保障。二是為鏈上養(yǎng)豬戶提供無償免疫服務(wù)。今年，我國部分地區(qū)發(fā)生“生豬藍耳疫病”。為了減少鏈上養(yǎng)豬戶的經(jīng)濟損失，在疫苗緊缺的情況下，首先為16戶養(yǎng)豬戶2543頭豬全部無償注射了“藍耳病疫苗”，為養(yǎng)豬戶節(jié)約防疫資金0

31、.63萬元。三是投資擴大肉牛繁育網(wǎng)路。積極籌措資金，投入2萬余元，建立了柴河精氮供應(yīng)分站，負責(zé)柴河、二道、三道三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村屯的肉牛繁改任務(wù)，同時還完善了其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁改網(wǎng)絡(luò)，使全市繁改站點達到60個，肉牛凍配率達到70%以上，為改善肉牛品質(zhì)，增加農(nóng)民收入提供有力技術(shù)保障，平均每頭牛增收600余元。四是完善基層服務(wù)體系。為進一步提高服務(wù)質(zhì)量，積極向上爭取了投資22萬元的海林市動物防疫建設(shè)項目，完善了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站化驗室和97個村級獸醫(yī)室服務(wù)功能，確保基層站難免為養(yǎng)殖戶提供方便、快捷、周到的綜合服務(wù)。深入開展“黨建致富鏈”活動切實加強農(nóng)村基層黨建工作中共海林鎮(zhèn)委員會海林鎮(zhèn)黨委共有村級黨組織32

32、個，黨員1522名，其中農(nóng)村黨員1135名。近兩年來，鎮(zhèn)黨委本著“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和全體黨員中深入開展了“黨建致富鏈”活動，全鎮(zhèn)32個村黨組織、17個產(chǎn)業(yè)協(xié)會、457名黨員參與了活動，共結(jié)成產(chǎn)業(yè)“致富鏈”53條，共富“致富鏈”457條，惠及農(nóng)戶5000多戶，鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)民組織化程度不斷提高，有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，開創(chuàng)了農(nóng)村黨建工作的新局面。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，切實推進“黨建致富鏈”活動扎實開展強化對活動的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“三個到位”，促使活動扎實開展，有效推進。一是責(zé)任落實到位。把“黨建致富鏈”活動納入了鎮(zhèn)黨委的重要議事日程，

33、作為促進農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)進程的重要舉措緊緊抓在手上，并結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的實際，制定了切實可行的實施方案，建立組織機構(gòu)，落實工作責(zé)任。明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，親自抓，負總責(zé)；黨群書記是直接責(zé)任人，具體組織實施；各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和各村黨支部書記是具體責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)本村活動的開展。二是宣傳發(fā)動到位。召開了全鎮(zhèn)開展“黨建致富鏈”活動動員大會，進行專門的動員和部署。各村及時召開了員大會，把“黨建致富鏈”活動的內(nèi)容、形式、意義等傳達給每名黨員，并因村制宜，制定了各個村的工作方案。同時，采取多種形式，進行廣泛宣傳發(fā)動，做到了會議有部署，廣播有聲音，板報有專欄，村村有標(biāo)語，為“黨建致富鏈”活動的健康

34、順利開展奠定了堅實的輿論基礎(chǔ)。三是思想教育到位。針對一些村的黨員干部對 “黨建致富鏈”活動存在模糊認識，存在應(yīng)付思想的問題，鎮(zhèn)黨委組成32個工作組，深入各村，通過個別談心、召開座談會、黨員大會，解開了個別村干部的思想疙瘩，統(tǒng)一了全體黨員干部的思想，調(diào)動了黨員的積極性，增強了參與活動的責(zé)任感和緊迫感。二、建立機制，規(guī)范運作，切實提高“黨建致富鏈”活動整體水平規(guī)范“黨建致富鏈”活動，建立“三項機制”，確保工作順利落實。一是建立目標(biāo)考核制。鎮(zhèn)黨委將開展“黨建致富鏈”活動情況，納入村級績效考評的重要內(nèi)容，作為評選“先優(yōu)”的主要依據(jù)，嚴格進行考核評定。二是建立激勵扶持制。鎮(zhèn)黨委每年在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展一次“黨

35、建致富鏈”評比表彰活動，大張旗鼓地表彰獎勵先進典型。同時，采取有效措施，努力調(diào)動黨組織、黨員和大戶的積極性。具體做到“四個扶持”：即，思想扶持、信息扶持、資金扶持、組建協(xié)會扶持，真正做到互通信息、互相協(xié)助，共同致富。三是建立情況通報制。鎮(zhèn)“黨建致富鏈”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持每月底將各村開展活動的檢查情況，形成情況通報，下發(fā)到各村、各部門，表揚先進，督促后進，推動活動整體上水平。三、典型引路，扎實推進，切實保證“黨建致富鏈”活動取得明顯成效堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的原則，把抓好試點、推廣典型，作為推動全局工作的有力手段。一是建立示范村。根據(jù)村型、村情等特點，確定了蔬菜村、光榮村、密南村3個村為示范

36、村，加強指導(dǎo)和推進力度，為各村樹立樣板，通過發(fā)揮示范村的示范和輻射帶動作用，以點帶面推進活動開展。二是選樹典型。選樹了8個集體典型，25個個人典型，發(fā)揮典型作用，激勵黨員“比、學(xué)、趕、超”。蔬菜村黨員魏金友致富不忘鄉(xiāng)親，通過建立“黨建致富鏈”，幫助鏈內(nèi)10戶農(nóng)戶發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)，共建棚室2萬多平方米，為村民拆借資金3萬多元，并認真進行技術(shù)指導(dǎo)，把自己所掌握的技術(shù)毫無保留地傳授給鄉(xiāng)親。光榮村黨員夏鳳英多年從事食用菌生產(chǎn)，從實踐中摸索出了一整套生產(chǎn)技術(shù)，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達到30多萬袋，年創(chuàng)產(chǎn)值20多萬元，被廣大種植戶推選為食用菌協(xié)會會長。她把用挫折和汗水換來的經(jīng)驗和技術(shù)，無償傳授給鄉(xiāng)親，經(jīng)常幫助菌農(nóng)

37、指導(dǎo)生產(chǎn)，并與20余戶菌農(nóng)結(jié)成“黨建致富鏈”，幫助他們解決發(fā)展食用菌中遇到的問題，為全村食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻，2006年被評為牡丹江市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵。三是發(fā)揮協(xié)會等新經(jīng)濟組織的作用。蔬菜村依托俄羅斯邊貿(mào)，發(fā)揮蔬菜協(xié)會作用，發(fā)展蔬菜種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批蔬菜種植能手，并建立了海林市四季春蔬菜經(jīng)銷公司，帶動了全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。共和村農(nóng)民黨員金正南，辦起了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷公司和加工廠，向韓國出口白蘿卜干和山野菜。他為了增加農(nóng)民收入、培育原材料基地，由公司出資給農(nóng)戶提供大白蘿卜種子，負責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)，簽定回收合同。去年，全村有30多戶種植白蘿卜，面積達300畝，人均增收300多元，是種

38、植大豆收入的3倍。發(fā)揮“黨建致富鏈”作用推進蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中共海林鎮(zhèn)蔬菜村委員會近年來，蔬菜村黨委以發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“黨建致富鏈”活動為載體，密切與涉農(nóng)部門的聯(lián)系，加強黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會和黨員作用，把黨建工作融到建設(shè)和諧新農(nóng)村活動中，取得良好的經(jīng)濟和社會效果。今年，全村結(jié)成蔬菜產(chǎn)業(yè)“致富鏈”1條，涉及農(nóng)戶800戶；結(jié)成共富“致富鏈”104條，104名黨員參與活動，涉及蔬菜、烤煙、食用菌和養(yǎng)殖等多個產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)大戶104戶，幫扶農(nóng)戶418戶。通過活動的深入開展，蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，農(nóng)民收入顯著增加，村黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。蔬菜村被中國科協(xié)、財政部

39、評為“科普惠農(nóng)興村”先進單位，連續(xù)2次被省委命名為“五個好”建設(shè)先進村黨組織，被省政府命名為“勞動模范集體”。一、發(fā)揮黨委作用，切實服務(wù)群眾一個村的發(fā)展關(guān)鍵在于村黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮作用。蔬菜村在選好配強村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，圍繞“黨建致富鏈”活動，發(fā)揮村黨委的功能，密切與涉農(nóng)部門的聯(lián)系，組織黨員切實抓好對村民的服務(wù)工作。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。為扶持村民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，村黨委通過集體投資、引資、村民籌資等方式，先后對蔬菜基地投入300多萬元，完成了架線2萬多延長米，安裝變壓器7座，修農(nóng)田路1萬多延長米，打各類機井、增加供水設(shè)備、鋪設(shè)棚室供水管道、修建涵洞等80多處。為保證冬季蔬菜生產(chǎn)用煤，村里每

40、年幫助村民解決優(yōu)質(zhì)煤2000多噸。針對群眾反映強烈的假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)問題，村里提供了140平方米門市房，由黨員蘭文忠、魏金友、李善武投資50萬元成立了綠緣農(nóng)資服務(wù)有限公司，專門銷售優(yōu)質(zhì)的蔬菜種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，給村民吃了一顆定心丸。二是提供技術(shù)支持。為方便黨員了解掌握致富信息，投資180萬元建起了1,400平方米的科技綜合樓，內(nèi)設(shè)能容納200人的科技培訓(xùn)室，設(shè)有40臺微機與全國聯(lián)網(wǎng)的信息中心，藏書2.1萬冊的圖書室被國家農(nóng)業(yè)部命名“農(nóng)民科技書屋”。同時配備了復(fù)印機、筆記本電腦、電視、照相、攝像、放像、投影儀等電教設(shè)備。在涉農(nóng)部門提供技術(shù)支持的同時，每年還聘請以色列、荷蘭、瑞士及國

41、內(nèi)農(nóng)業(yè)專家、教授到村講課，每年必保培訓(xùn)2,000人次以上，并引進了“1420”、“瑪瓦”等西紅柿新品種。三是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。積極組織黨員為群眾辦好事、辦實事。今年3月5日，海林地區(qū)普降大暴雪，我村4000多個溫室大棚遭遇倒塌等嚴重威脅，村黨委立即組織黨員深入抗災(zāi)第一線，113名黨員同群眾一起保秧苗、排積雪、護棚室。同時，抽調(diào)21名黨員組成突擊隊，奮戰(zhàn)在大雪重災(zāi)區(qū)糧庫棚室區(qū)幫助菜農(nóng)進行集中救災(zāi)，把受災(zāi)損失降到最低點。這次雪災(zāi)，雖然倒塌91棟棚室，但800多戶育苗溫室沒受到一點損失。今年9月，在基層黨組織建設(shè)“加強月”活動中，蔬菜村在黨員中開展獻愛心活動，為我村移民戶8歲患白血病的蔣曉東捐款8,

42、335元，充分體現(xiàn)了黨的溫暖。二、借助協(xié)會優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展以黨員為主體，充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會覆蓋面廣、與農(nóng)戶聯(lián)系緊密優(yōu)勢，將“黨建致富鏈”活動引向了深入，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是統(tǒng)一品種，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。為整合蔬菜品牌，擴大了海林蔬菜的知名度，以西紅柿為主打品種，在工商部門注冊了“威虎山”、“海浪河”等10個特色蔬菜品牌，為蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級奠定了基礎(chǔ)。二是調(diào)整種植布局。根據(jù)地力情況進行土壤測試配方施肥，根據(jù)小區(qū)域氣候及地理環(huán)境條件，指導(dǎo)農(nóng)民合理選種，聘請有關(guān)技術(shù)人員，對耕地進行了詳細勘察，對蔬菜生產(chǎn)布局進行重新調(diào)整，確定各區(qū)主栽品種及搭配品種，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品效益。三是黨員帶頭示范。

43、協(xié)會黨員張建華、孫紹青、張祖虎等，帶領(lǐng)六組18戶村民，籌資60多萬元，利用20多天時間，建起26棟3.1萬的標(biāo)準大棚示范區(qū)，全部采取“提前延后”生產(chǎn)技術(shù)，確保新開發(fā)的棚室區(qū)獲得高產(chǎn)高收。四是搞好信息服務(wù)。及時掌握國內(nèi)外蔬菜市場各季節(jié)的供需情況是決定菜農(nóng)效益高低的關(guān)健。去年9月份，500萬斤西紅柿出口俄羅斯時，價格低到每斤0.300.40元，與往年同比，價格降低50%左右。協(xié)會黨員魏金友、蘭文忠、李善武等人看在眼里，急在心上，積極組織經(jīng)紀人和有關(guān)部門上網(wǎng)查尋，與經(jīng)紀人聯(lián)絡(luò)，得知南京、杭州等地的西紅柿屬缺貨期，價格高，他們立即與當(dāng)?shù)氐目蜕搪?lián)系，將其請至蔬菜村，當(dāng)場拍板簽了訂單，將所有的西紅柿全部收

44、購，挽回經(jīng)濟損失200多萬元。三、健全工作機制，確?；顒有Ч妩h委研究制定了一系列制度，通過制度保證“黨建致富鏈”活動的效果。一是建立公示制度。在村辦公室、公路邊、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等顯要位置設(shè)立7塊揭示板，在全村161名黨員中，把有活動能力的127名黨員，根據(jù)本人特長與大戶或困難戶進行連接、進行公式，接受全體村民的監(jiān)督和檢查。二是建立聯(lián)帶制度。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)大戶與相同產(chǎn)業(yè)的普通戶、貧困戶之間的關(guān)系，把黨員和群眾捆綁在一起制定聯(lián)帶責(zé)任。我村嶺東屯，不適宜種植蔬菜，但發(fā)展烤煙較好。黨員龐洪建、鄭本堂、陳繼剛等6名同志，帶領(lǐng)群眾發(fā)展烤煙，互相交流生產(chǎn)技術(shù)，今年已發(fā)展烤煙戶13戶，400多畝，烤煙戶人均收入超過1

45、.5萬元，并協(xié)調(diào)煙站，給煙農(nóng)打了一口深水機井，村黨委為鼓勵支持小屯村民繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在上級沒有給小屯修通屯公路指標(biāo)的情況下。今年9月份末，我們分別到市交通局做了大量工作，村投資6萬元補貼部分，總投資30萬元，完成嶺東屯4米寬1,000多延長米的水泥路面工程。黨員的聯(lián)帶起到重要的作用，目前嶺東屯已建成養(yǎng)豬、羊、烤煙專業(yè)屯。三是建立獎懲制度。對黨員開展“黨建致富鏈”活動情況進行認真的考評，對好的進行獎勵，差的談話批評。今年5月30日，在蔬菜村召開了蔬菜協(xié)會總結(jié)表彰大會，拿出2萬多元，對46名黨員及蔬菜科技大戶進行表彰獎勵，極大的激發(fā)了黨員開展活動、為民服務(wù)的積極性。推行村級民主治理新模式努力提升村

46、民自治水平中共海南朝鮮族鄉(xiāng)委員會海南朝鮮族鄉(xiāng)黨委在市委組織部、市民政局、市農(nóng)委的指導(dǎo)下，遵照市委提出的“抓基層、打基礎(chǔ)”目標(biāo)要求，按照海林市村級組織工作規(guī)則，引導(dǎo)全鄉(xiāng)各村全面推行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決定、村委會實施”的村級民主治理新模式，使“兩委”班子關(guān)系更加協(xié)調(diào)，干群關(guān)系進一步融洽，村務(wù)管理水平明顯提高，民主化、制度化和規(guī)范化的程度更加規(guī)范。全鄉(xiāng)現(xiàn)已有9個村完成村級民主治理新模式推行工作，推行面達82%，運行良好。一、抓宣傳，提高廣大群眾對推行村級民主治理新模式重大意義的認識各村分別召開黨員、村民代表聯(lián)席會，學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)文件，學(xué)習(xí)河北青縣新模式經(jīng)驗。組織黨員、村民代表入戶發(fā)放宣傳單，向群

47、眾講解推行新模式的意義。利用廣播、宣傳欄等進行多層次、全方位的深入宣傳，使廣大黨員、群眾充分認識到推行村級民主治理新模式是改善農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方法，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的有效途徑，是保障村民能夠經(jīng)常有效地行使決策、監(jiān)督權(quán)力的重要措施，是強化村委會管理村政村務(wù)的權(quán)力和責(zé)任，提高村民自治效能，降低施政成本的重要手段，是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的必由之路。通過讓干部群眾深入了解推行此項工作的重要意義，為推行新模式奠定了良好的思想基礎(chǔ)，二、抓試點，為新模式的全面推行打樣示范在市委組織部的指導(dǎo)下，按照先易后難的原則，選擇了村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力較強的北拉古村，在全市率先推行了村級民主治理新模式，

48、通過宣傳動員，深入農(nóng)戶征求意見，與農(nóng)戶簽訂“村民授權(quán)意見書”等一系列程序，于3月31日，召開北拉古村村代會成立大會,宣布村代會成立,會上采取鄉(xiāng)黨委等額提名，村代會成員無記名投票的方式,推選出北拉古村村代會主席。同時，由新當(dāng)選的村代會主席提名，村代會成員舉手表決的方式，推選出北拉古村村務(wù)公開監(jiān)督小組，村民主理財小組，并當(dāng)場向村代會成員頒發(fā)了村代會成員證書及村代會成員名章。會后村代會主席主持召開了村代會第一次會議，按照村代會議事規(guī)程，研究討論通過了北拉古村2007年新農(nóng)村建設(shè)各項事項。在此基礎(chǔ)上我鄉(xiāng)指導(dǎo)中興村，嚴格按照村代會成立程序，于4月26日成立了村代會，并組織除北拉古村以外9個村支書進行了現(xiàn)

49、場觀摩。以上兩村的新模式試點工作的開展，為全鄉(xiāng)以及全市各村新模式的推行起到了良好的試驗示范作用。三、抓培訓(xùn)，確保村級民主治理新模式全面推行為了確保全鄉(xiāng)各村新模式的順利推行，各村正確掌握推行村級民主治理新模式程序，我鄉(xiāng)于7月份請市委組織基層組2名同志，對11個村黨支部書記進行了專題培訓(xùn)，使各村全面系統(tǒng)的掌握了推行新模式的規(guī)程，之后鄉(xiāng)黨委組成工作組，深入到其余9個村進行了調(diào)研，經(jīng)黨委會研究決定除南拉古、紅旗兩村因支書是鄉(xiāng)下派外，其余7個村全面推行村級民主治理新模式，截止9月份共完成9個村新模式推行工作。全鄉(xiāng)新模式推行面達82%。四、抓運行，確保村級民主治理新模式取得實效實行村級民主治理新模式，目的

50、是進一步加強農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，保障村民民主權(quán)利，規(guī)范村委會施政，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。鄉(xiāng)黨委針對村級民主治理新模式運行工作，對各村下派了指導(dǎo)員，指導(dǎo)村級新模式運行，指導(dǎo)中做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，幫辦不包辦，使村級民主治理新模式取得了實效。一是激發(fā)了村級組織活力。把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機融入到村民自治體制框架內(nèi)，農(nóng)村黨組織的工作活力明顯增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較大提高。目前，全鄉(xiāng)推行新模式9個村中9名村支部書記全部當(dāng)選村代會主席；98名黨員當(dāng)選村民代表，占村民代表總數(shù)的32.7%。二是轉(zhuǎn)變了村黨組織作風(fēng)。村黨組織帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足，更加注重民主，關(guān)注民生，積極為群眾辦實事、辦好事，得到了群眾的擁護和

51、支持。北拉古村今年新農(nóng)村建設(shè)，投資316萬元，整修了村級活動場所、修建1800延長米村內(nèi)水泥硬質(zhì)路、新建了3處休閑廣場，并規(guī)劃建設(shè)了12萬平方米對俄蔬菜出口基地，受到群眾擁戴。三是增強了干部自律意識。“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決定、村委會實施”的村治結(jié)構(gòu)，有效建立起職責(zé)明確、權(quán)限明確的村級組織分權(quán)制衡機制，使權(quán)力運行始終處于民主監(jiān)督的環(huán)境中。石頭溝村、拉南村在今年“六位一體”建設(shè)中，北拉古村、紅星村等在新農(nóng)村建設(shè)中全部成立監(jiān)督小組，對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)督。有效遏止和預(yù)防了農(nóng)村干部專斷專權(quán)、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生，農(nóng)村干部自律意識明顯增強。四是促進了社會和諧。新模式運行后，“兩委”分工明確，村務(wù)全面置

52、于村代會成員的監(jiān)督下，村務(wù)透明度更高，工作更加理順， “兩委”關(guān)系更加協(xié)調(diào)。同時，實行新模式進一步擴大了基層民主，密切了干群關(guān)系，并有效消除了不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)在，村民一心一意謀發(fā)展的多了，扯皮、搗蛋、上訪的少了，在全村上下形成了共建新農(nóng)村的和諧氛圍。率先推行村治新模式著力構(gòu)建村級民主中共海南朝鮮族鄉(xiāng)北拉古村總支部委員會  今年3月，按照市委組織部和鄉(xiāng)黨委的安排部署，北拉古村圍繞新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”要求，在全市率先推行了村級民主治理新模式，從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進工作方法入手，充分發(fā)揮村代會民主決策監(jiān)督作用，既深化了村民自治工作，又推動了村務(wù)管理向民主化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，促進了全村各

53、項工作的全面進步。一、提高認識，為新模式的順利推行打下堅實基礎(chǔ)北拉古村是一個較大的行政村。雖然在推行新模式前，各項工作相對走在了全市前列，但面對繁雜事務(wù)，村干部工作起來每天都是忙的團團轉(zhuǎn)，心沒少費，勁沒少使，村里的各項工作與發(fā)展的要求相比，仍有一定差距，加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。同時，隨著以村民委員會換屆選舉正規(guī)化、法制化為特征的民主進程的加快，農(nóng)民對民主的要求越來越高。面對的新情況和新形勢，村“兩委”班子充分認識到推行村級民主治理新模式是解決以上問題的有效途徑，統(tǒng)一了思想，提高了認識，堅定了推行新模式信心。按照新模式的要求，村“兩委”在市委組織部、市民政局、市農(nóng)委和鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，在全市率先開

54、展了村級民主治理新模式試點工作，于3月31日依法建立了村代會，選舉產(chǎn)生了村代會主席，推選了由7人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民主理財小組，負責(zé)全村的村務(wù)公開、民主理財工作。為確保村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，黨總支做出規(guī)定，每月召開一次村“兩委”例會，工作需要時隨時召開村代會。此外，還明確了村黨總支、村委會、村代會各自的主要職責(zé)及工作規(guī)范，制定完善了村代會議事規(guī)則和議事程序、村務(wù)公開、村級財物管理等工作制度，使各項工作有章可循。在村黨總支、村委會、村代會和群眾之間建起了互相聯(lián)系、互相融和的紐帶和橋梁。二、抓實村代會建設(shè)，為推進“四個民主”提供保障在村務(wù)管理中，能否發(fā)揮好村代會的決策監(jiān)督作用，直接關(guān)系

55、到新模式運行的效果。為此，村“兩委”班子，特別注重村代會的作用，對村代會成員的民主參與和民主監(jiān)督給予了積極支持和正確引導(dǎo)。一是創(chuàng)辦村務(wù)通訊。將上級政策法規(guī)、大事跡、發(fā)展規(guī)劃、村代會決議等印制成村務(wù)通訊，由村代會成員送到自己代表的村民家中，同時每月將群眾的意見反饋給黨總支、村委會。二是定期審核財務(wù)。由民主監(jiān)督小組、理財小組，每季對村委會的財務(wù)收支情況進行一次審核，提交村代會討論后上墻向全體村民公開。三是修訂村民自制章程。根據(jù)村民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際，經(jīng)村代會會議討論，修改和完善了北拉古村村民自治章程，將村代會內(nèi)容寫入自治章程，并具體確定了村民的權(quán)利、義務(wù)、管理規(guī)則、村民規(guī)范，使我

56、村各項工作步入了規(guī)范化軌道。四是實施民主決策。村內(nèi)重大村務(wù)活動，全部交由村代會，實施民主決策。自成立村代會以來，全村共組織召開會議4次，形成的蔬菜小區(qū)、修路、修邊溝、建設(shè)休閑廣場等18項決定決議，全部得到了落實。在新農(nóng)村建設(shè)中，村代會成員對東小河治理工程提出了不僅要環(huán)境治理好，還要將東小河建成休閑小景觀的提議，村代會推選5名責(zé)任心強的村代會成員負責(zé)資金及施工的管理，嚴格把關(guān)，投資40多萬元，整治了東小河，并建成了休閑小景觀。建設(shè)村西小景觀時，村民自行設(shè)計，自行施工，高質(zhì)量的完成了小景觀建設(shè)，為村集體節(jié)約資金1萬多元。三、大膽實踐，確保新模式取得實效村級民主治理新模式是一個新興事物，在海林沒有先

57、例。對此，村黨總支積極進行控索和實踐，確保了新模式的推行效果。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。推行新模式，使黨總支班子從繁重的村務(wù)管理中擺脫出來，抓大放小，適時改變工作方式、方法，積極融入到村民自治中，為村代會實行民主決策、民主監(jiān)督，提供了寬松的環(huán)境。二是充分尊重群眾意愿。把順應(yīng)民心作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極發(fā)揮村代會成員的參政議政作用，及時掌握廣大群眾想什么、盼什么、干什么，根據(jù)群眾的要求，積極為群眾辦實事、辦真事、辦好事。在村“兩委”召開例會時，吸收部分責(zé)任心較強、威望較高的黨員、村代會成員參加，共同參與討論。在稻香園廣場建設(shè)項目提交村代會表決時，村黨總支提出投資20萬元的建設(shè)方案，地面鋪

58、設(shè)彩磚，村代會成員進行了熱烈的討論，提出了建設(shè)施高標(biāo)準廣場的方案，將投資追加到40萬元，地面改鋪花崗巖。在蔬菜小區(qū)建設(shè)上，原定發(fā)展對俄出口蔬菜種植，在組織村代會成員到外地參觀考察時，村代會成員提出要把小區(qū)建成集蔬菜、食用菌和葡萄種植“三位一體”的種植基地，最大化的增加農(nóng)村收入，此建議的提出不僅充分符合民意，而且調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展棚室種植業(yè)的積極性。三是密切與群眾的聯(lián)系。通過村代會這個載體，村干部能夠主動與群眾溝通思想，加強聯(lián)系，進一步密切了干群關(guān)系。推行新模式后，群眾有心里話愿意與村干部說，有好的建議愿意和村干部提，村黨總支先后收到群眾建議30多條以。根據(jù)村民的意愿，村黨總支積極為群眾排憂解難，得

59、到了村民的擁護，全村上下共謀發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上。以“黨建致富鏈”為牽動做強三大立村產(chǎn)業(yè)中共柴河鎮(zhèn)佛塔村支部委員會近兩年來，佛塔村黨支部以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以“五個好”建設(shè)為目標(biāo)，圍繞肉牛、蔬菜、食用菌三大立村產(chǎn)業(yè)，深入開展“黨建致富鏈”活動，取得了明顯成效。2006年全村人均純收入達到4850元，連續(xù)2年被海林市委、市政府授予“海林市農(nóng)村工作先進集體”，2007年被海林市委命名為“五個好”建設(shè)先進村黨組織。一、結(jié)合實際調(diào)查摸底，全面開展“結(jié)鏈”活動以實現(xiàn)“農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民生活寬?！睘楦灸繕?biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面開展“黨建致富鏈”對接。一是全面動員。村黨支部召開全體黨員大會，傳達了市、鎮(zhèn)兩級“黨建致富鏈”工作方案，提高了全體黨員參與“黨建致富鏈”活動積