產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法

1、產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第4號頒布日期:19990401實施日期:19990401頒布單位:國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年3月10日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議通過,現(xiàn)予以發(fā)布施行。一九九九年四月一日第一章總則第一條為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定工作的管理,正確判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況,處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家法律法規(guī)及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé),制定本辦法。第二條產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式。第三條產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗（以下簡稱仲裁檢驗）是指經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的

2、部門考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)檢機構(gòu)）,在考核部門授權(quán)其檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)申請人的委托要求,對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行檢驗,出具仲裁檢驗報告的過程。第四條產(chǎn)品質(zhì)量鑒定（以下簡稱質(zhì)量鑒定）是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位,根據(jù)申請人的委托要求,組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行調(diào)查、分析、判定,出具質(zhì)量鑒定報告的過程。第五條仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、科學(xué)、求實的原則。第六條處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議以按照本辦法出具的仲裁檢驗報告和質(zhì)量鑒定報告為準(zhǔn)。第七條法律、行政法規(guī)對仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二章仲裁檢驗第八條下列申請人有權(quán)提出仲裁檢驗申請:（ 一）司法機

3、關(guān);（ 二）仲裁機構(gòu);（ 三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門;（ 四）處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團體;（ 五）產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人;申請人可以直接向質(zhì)檢機構(gòu)提出申請,也可以通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向質(zhì)檢機構(gòu)提出申請。第九條質(zhì)檢機構(gòu)不受理下列仲裁檢驗申請:（一）申請人不符合本辦法第八條規(guī)定的;（二）沒有相應(yīng)的檢驗依據(jù)的;（三）受科學(xué)技術(shù)水平限制,無法實施檢驗的;（四）司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)已經(jīng)對產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。第十條申請人申請仲裁檢驗應(yīng)當(dāng)與質(zhì)檢機構(gòu)簽訂仲裁檢驗委托書,明確仲裁檢驗的委托事項,并提供仲裁檢驗所需要的有關(guān)資料。仲裁檢驗委托書包括以下事項和內(nèi)容:（ 一）委托仲裁檢驗產(chǎn)

4、品的名稱、規(guī)格型號、出廠等級,生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號;（ 二）申請人的名稱、地址聯(lián)系方式;（ 三）委托仲裁檢驗的依據(jù)和檢驗項目;（ 四）批量產(chǎn)品仲裁檢驗的抽樣方式;（ 五）完成仲裁檢驗的時間要求;（ 六）仲裁檢驗的費用、交付方式及交付時間;（ 七）違約責(zé)任;（ 八）申請人和質(zhì)檢機構(gòu)代表簽章和時間;（ 九）其他必要的約定。第十一條仲裁檢驗的質(zhì)量判定依據(jù):（ 一）法律、法規(guī)規(guī)定或者國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求;（ 二）法律、法規(guī)或者國家強制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定,執(zhí)行爭議雙方當(dāng)事人約定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)質(zhì)量要求;（ 三）法律、法規(guī)或者國家強制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定,爭議雙方當(dāng)事人也未作約定的執(zhí)行提供產(chǎn)品

5、一方所明示的質(zhì)量要求。第十二條批量產(chǎn)品仲裁檢驗的,抽樣按照下列要求進行:（一）國家強制性標(biāo)準(zhǔn)對抽樣有規(guī)定的,按規(guī)定進行;（二）國家強制性標(biāo)準(zhǔn)對抽樣沒有規(guī)定的,按爭議雙方當(dāng)事人約定進行;（三）爭議雙方當(dāng)事人不能協(xié)商一致時,由質(zhì)檢機構(gòu)提出抽樣方案,經(jīng)申請人確認后抽取樣品。第十三條產(chǎn)品抽樣、封樣由質(zhì)檢機構(gòu)負責(zé)的,應(yīng)當(dāng)由申請人通知爭議雙方當(dāng)事人到場。爭議雙方當(dāng)事人不到場的,應(yīng)當(dāng)由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。第十四條仲裁檢驗的檢驗方法:（一）國家強制性標(biāo)準(zhǔn)有檢驗方法規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;（二）國家強制性標(biāo)準(zhǔn)沒有檢驗方法規(guī)定的,執(zhí)行生產(chǎn)方出廠檢驗方法;（三）生產(chǎn)方?jīng)]有出廠檢驗方法的或者提

6、供不出檢驗方法的,執(zhí)行申請人征求爭議雙方當(dāng)事人同意的檢驗方法或者申請人確認的質(zhì)檢機構(gòu)提供的檢驗方法;第十五條質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)出具仲裁檢驗報告。質(zhì)檢機構(gòu)負責(zé)對批量產(chǎn)品抽樣的,仲裁檢驗報告對該批產(chǎn)品有效。第十六條質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品,除損耗品外,樣品應(yīng)當(dāng)在仲裁檢驗終結(jié)后返還或者按有關(guān)約定處理。第十七條申請人或者爭議雙當(dāng)事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁檢驗報告之日起十五日內(nèi)向受理仲裁檢驗的質(zhì)檢機構(gòu)提出,質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真處理,并予以答復(fù)。對質(zhì)檢機構(gòu)申請復(fù)檢,其出具的仲裁檢驗報告為終局結(jié)論。第三章質(zhì)量鑒定第十八條下列申請人有權(quán)向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出質(zhì)量鑒定申請（

7、一）司法機關(guān);（ 二）仲裁機構(gòu);（ 三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他行政管理部門（ 四）處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有關(guān)社會團體;（ 五）產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人。第十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不接受下列質(zhì)量鑒定申請:（ 一）申請人不符合本辦法第十八條規(guī)定的;（ 二）未提供產(chǎn)品質(zhì)量要求的;（ 三）產(chǎn)品不具備鑒定條件的;（ 四）受科學(xué)技術(shù)水平限制,無法實施鑒定的;（ 五）司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)已經(jīng)對產(chǎn)品質(zhì)量爭議做出生效判決和決定的。第二十條省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)指定質(zhì)量鑒定組織單位承擔(dān)質(zhì)量鑒定工作。質(zhì)量鑒定組織單位可以是質(zhì)檢機構(gòu),也可以是科研機構(gòu)、大專院?；蛘呱鐣F體。第二十一條申請人應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量鑒定組織單位簽訂委托

8、書,明確質(zhì)量鑒定的委托事項,并提供質(zhì)量鑒定所需要的有關(guān)資料。質(zhì)量鑒定委托書包括以下事項和內(nèi)容（ 一）委托質(zhì)量鑒定產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、出廠等級,生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號;（ 二）申請人的名稱、地址及聯(lián)系方式;（ 三）委托質(zhì)量鑒定的項目和要求;（ 四）完成質(zhì)量鑒定的時間要求;（ 五）質(zhì)量鑒定的、交付方式及交付時間;（ 六）違約責(zé)任;（ 七）申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間;（ 八）其他必要的約定。第二十二條質(zhì)量鑒定組織單位組織三名以上單數(shù)專家組成質(zhì)量鑒定專家組,具體實施質(zhì)量鑒定工作。第二十三條專家組的成員應(yīng)當(dāng)從有高級技術(shù)職稱、相應(yīng)的專門知識和實際經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員中聘任。第二十四條專家

9、組的成員與產(chǎn)品質(zhì)量爭議當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第二十五條專家組可以行使下列權(quán)利:（ 一）要求申請人提供與質(zhì)量鑒定有關(guān)的資料;（ 二）通過申請人向雙方當(dāng)事人了解有關(guān)情況;（ 三）勘察現(xiàn)場;（ 四）發(fā)表質(zhì)量鑒定意見。第二十六條專家組應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):（ 一）正確、及時地作出質(zhì)量鑒定報告;（ 二）解答申請人提出的與質(zhì)量鑒定報告有關(guān)的問題;（ 三）遵守組織紀(jì)律和保守秘密;（ 四）遵守本辦法第二十四條有關(guān)回避的規(guī)定。第二十七條專家組負責(zé)制訂質(zhì)量鑒定實施方案,獨立進行質(zhì)量鑒定。第二十八條質(zhì)量鑒定需要查看現(xiàn)場,對實物進行勘驗的,申請人及爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?積極配合并提供相應(yīng)的條件。對不予配合,拒不

10、提供必要條件使質(zhì)量鑒定無法進行的,終止質(zhì)量鑒定。第二十九條質(zhì)量鑒定需要做檢驗或者試驗的,專家組應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的技術(shù)機構(gòu)進行,并由其出具檢驗或者試驗報告。第三十條專家組負責(zé)出具質(zhì)量鑒定報告。質(zhì)量鑒定報告包括以下有關(guān)事項和內(nèi)容:（ 一）申請人的名稱、地址和受理質(zhì)量鑒定的日期;（ 二）質(zhì)量鑒定的目的、要求;（ 三）鑒定產(chǎn)品情況的必要描述;（ 四）現(xiàn)場勘驗情況;（ 五）質(zhì)量鑒定檢驗、試驗報告;（ 六）分析說明;（ 七）質(zhì)量鑒定結(jié)論;（ 八）鑒定專家組成員簽名表;（ 九）鑒定報告日期。第三十一條質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量鑒定報告進行審查,并對質(zhì)量鑒定報告負責(zé)。第三十二條質(zhì)量鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)及時將質(zhì)量鑒

11、定報告交付申請人,并向接受申請的省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。第三十三條申請人或者質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人任何一方對質(zhì)量鑒定報告有異議的,就當(dāng)在收到質(zhì)量鑒定報告之日起十五日內(nèi)提出。質(zhì)量鑒定組織單位就當(dāng)及時處理。第四章監(jiān)督管理第三十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定工作的管理和監(jiān)督。對仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定中的違法或者不當(dāng)行為有權(quán)予以糾正。第三十五條質(zhì)檢機構(gòu)在其有權(quán)檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定組織工作。沒有正當(dāng)理由不得拒絕。第三十六條質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)量鑒定組織單位由于故意或者重大過失造成仲裁檢驗報告、質(zhì)量鑒定報告與事實不符,并對當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。有關(guān)人員在仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定工作中玩忽職守