安全管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成和設(shè)計(jì)原則

1、安全管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成和設(shè)計(jì)原則安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、 加工和提供， 因此， 研究安全管理信息， 必然要研 究安全管理信息系統(tǒng)。一、安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成管理信息系統(tǒng)， 國(guó)外簡(jiǎn)稱 MIS ，是專指以電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。 但是從一般意義上來(lái)說(shuō)， 所謂管理信息系統(tǒng)實(shí)際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產(chǎn)和提供有用信 息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達(dá)到管理目的的系統(tǒng)。根據(jù)以上對(duì)管理信息系統(tǒng)概念的理解， 一個(gè)完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部 分構(gòu)成。1.信息源即根據(jù)安全管理系統(tǒng)的需要， 解決應(yīng)從哪里收集安全信息的問(wèn)題。 區(qū)分信息源可以有兩 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 一是根據(jù)地點(diǎn)不同

2、， 可分為內(nèi)源和外源。 內(nèi)源是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)部的信息， 外源 則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關(guān)的安全管理環(huán)境的信息；二是根據(jù)時(shí)間不同，可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內(nèi)源和外源收集的原始安全信息， 二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲(chǔ)存待用的安全信息。 選擇適當(dāng)?shù)男畔⒃词前踩芾硇畔?系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地為管理用戶提供有用安全信息，進(jìn)行有效服務(wù)的重要前提。2信息接收系統(tǒng)即根據(jù)企業(yè)安全管理的需要和可能， 解決以什么方式收集安全信息的問(wèn)題。 隨著科學(xué)技 術(shù)的發(fā)展， 人們收集安全信息的方式多種多樣， 其中有直接的人工收集方式， 也有采用無(wú)線 電傳感技術(shù)進(jìn)行安全信息收集的方式。 及時(shí)、 真實(shí)、

3、 完整地收集原始安全信息， 是保證安全 管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此， 根據(jù)企業(yè)安全管理的需要， 考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可能， 選擇適當(dāng)?shù)陌踩畔⑹占绞胶拖鄳?yīng)的安全信息接收裝置是設(shè)計(jì)安全管理信 息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。3信息處理系統(tǒng)是指包括信息加工、 存儲(chǔ)和輸出裝置， 解決如何根據(jù)安全管理的需要， 對(duì)安全信息進(jìn)行 加工、存儲(chǔ)和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。 根據(jù)技術(shù)條件的不同， 信息處理可采用多種方式。 目前， 安全信息加工和存儲(chǔ)越來(lái)越多地運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)， 特別是微型電腦。 與此相適應(yīng)， 信 息傳輸也越來(lái)越多采用現(xiàn)代化通信設(shè)備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。4信息控制系統(tǒng)為了保證安全管理信息系統(tǒng)

4、不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時(shí)、 準(zhǔn)確、 可靠的安全信息， 安 全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)， 以不斷取得反饋信息， 糾正工作中的偏差， 控根據(jù)安全管理信息系統(tǒng)制整個(gè)安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務(wù)。 規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設(shè)專門機(jī)構(gòu)，也可由專人負(fù)責(zé)。5.信息工作者信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構(gòu)成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設(shè)備，形成有效的人一機(jī)系統(tǒng)，對(duì)安全信息進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)和輸 出。所以，在現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全

5、管理的人員，也要有懂計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化通信技術(shù)的人員。應(yīng)當(dāng)指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術(shù)上愈是現(xiàn)代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質(zhì)，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效 運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，如圖62所示。安全管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成和設(shè)計(jì)原則仃息接收系統(tǒng)一僧息收集廠侑息控制眾統(tǒng)irI們息反饋圖6-2安全營(yíng)理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)轉(zhuǎn)悄況在實(shí)際安全生產(chǎn)中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動(dòng)收集、加工、儲(chǔ)存、提供信息的部門和機(jī)構(gòu)。如統(tǒng)計(jì)部門、情報(bào)部門、咨詢部門、預(yù)測(cè)部門、圖書資 料部門、計(jì)算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢

6、伸向各個(gè)單位、 各個(gè)企業(yè)，上下結(jié)合，縱橫交錯(cuò)，共同形成一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。二、安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、適量、經(jīng)濟(jì)的信息。 為了達(dá)到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須遵循以下原則。1.要有明確的目的性安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務(wù)的。 因此它的設(shè)計(jì)必須要首先明確服 務(wù)對(duì)象的性質(zhì)、范圍及其所需安全信息在數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等方面的要求。做到這一點(diǎn)，在 安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)前， 就要詳細(xì)調(diào)查安全管理用戶的情況， 標(biāo)清所服務(wù)的對(duì)象經(jīng)常需要哪些 安全信息， 這些信息應(yīng)從哪里獲取， 以什么方式收集和傳遞， 摸清這

7、些情況， 系統(tǒng)設(shè)計(jì)才能 有明確的目的。2要堅(jiān)持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性所謂完整性， 就是根據(jù)信息加工需要， 必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少， 同時(shí)要保證各環(huán)節(jié)的 相互聯(lián)系和正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 所謂統(tǒng)一性， 就是要求整個(gè)信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一， 要制度化。 整個(gè) 系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語(yǔ)法、 語(yǔ)意和格式上要標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化。 堅(jiān)持安全 管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性， 主要是為了各個(gè)環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)， 同時(shí)便于與別的管理信息系 統(tǒng)聯(lián)系、合作，所加工的信息也便于各個(gè)管理系統(tǒng)使用。3要保證一定的可靠性安全管理信息系統(tǒng)的可靠性， 集中表現(xiàn)在所提供的信息的準(zhǔn)確性、 適用性和及時(shí)性。 只 有這樣， 才能贏得用戶的信任并樂(lè)

8、于采用。 可靠性是安全管理信息系統(tǒng)的生命所在， 為了保 證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性， 必須要使整個(gè)系統(tǒng)有良好的素質(zhì)， 其中包括設(shè)備、 人員、 服 務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等素質(zhì)。同時(shí)還有必要在整個(gè)系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。4要允許一定的相對(duì)獨(dú)立性允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對(duì)獨(dú)立性，主要目的是要保證信息的真實(shí)性和可靠性。 為此， 一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)在組織上與安全管理系統(tǒng)分設(shè)， 即使對(duì)于從屬于安全 管理系統(tǒng)的信息機(jī)構(gòu)， 也要從紀(jì)律、 制度上， 甚至通過(guò)立法來(lái)保證其行使職能的相對(duì)獨(dú)立性， 避免某些長(zhǎng)官意志和過(guò)多的行政干預(yù)。5要注意一定的適應(yīng)性和靈活性在科學(xué)技術(shù)日新月異， 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

9、千變?nèi)f化的情況下， 現(xiàn)代安全管理要求有很強(qiáng)的 適應(yīng)性和靈活性。 安全管理上的這種適應(yīng)性和靈活性， 主要靠及時(shí)獲取安全信息來(lái)達(dá)到， 這 就要求安全管理信息系統(tǒng)也應(yīng)具有一定的適應(yīng)性和靈活性。 只有這樣才能在條件一旦變化時(shí) 仍能及時(shí)提供可靠的、 具有現(xiàn)實(shí)意義的安全信息， 以便安全管理系統(tǒng)的決策、 計(jì)劃等能隨時(shí) 適應(yīng)新的情況。 忽視安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的適應(yīng)性與靈活性的原則， 實(shí)際上是對(duì)資源的浪 費(fèi)，有時(shí)還可能導(dǎo)致安全管理決策的失誤。 當(dāng)然重視適應(yīng)性、 靈活性原則， 并不排斥相對(duì)的 穩(wěn)定性， 這就要在設(shè)備采用、 人員配備、 機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面正確處理好需要與可能、 穩(wěn)定與靈 活、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。6要講究

10、經(jīng)濟(jì)性在安全信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，所謂經(jīng)濟(jì)性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準(zhǔn)確性、 適用性、 及時(shí)性， 而且要考慮獲取、 加工和輸送這些安全信息的費(fèi)用或成本。 實(shí)際上就是要 講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。 影響安全管理信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的因素是多方面的。 為此， 進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，綜合考慮各種影響因素，使設(shè)備上的先進(jìn)性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合算性達(dá)到滿意的結(jié)合。安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的以上原則是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。 從總的方面說(shuō)， 安全管理信息系 統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達(dá)到統(tǒng)一的過(guò) 程。在這個(gè)過(guò)程中，根據(jù)需要與可

11、能有所側(cè)重，但完全忽略某一方面則是不行的。三、安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的技術(shù)策略安全管理信息現(xiàn)代化是安全管理現(xiàn)代化的客觀要求， 也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。 安全管 理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性概念， 它包括指導(dǎo)思想現(xiàn)代化、 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、 人員素質(zhì) 現(xiàn)代化和技術(shù)手段現(xiàn)代化。 根據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)水平和安全管理水平， 所謂安全管理信息系統(tǒng) 技術(shù)手段現(xiàn)代化， 主要是指建立以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化、 自動(dòng)化的 信息收集、加工、儲(chǔ)存、傳遞系統(tǒng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須要從實(shí)際出發(fā)，采取正確的技術(shù) 策略。1.要有正確的指導(dǎo)思想和明確目標(biāo)一個(gè)企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平， 在何時(shí)要達(dá)到什么程度，

12、 這是制定技術(shù)策略 首先要解決的問(wèn)題。 總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)， 制定安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化技術(shù)策略的指導(dǎo)思想應(yīng) 該是：既不能脫離一個(gè)企業(yè)的實(shí)際，急于求成、全面引進(jìn)，在一切方面都要“迎頭趕上” ， 也不能亦步亦趨照抄別人所走過(guò)的路子， 要立足自己的情況， 充分利用有利時(shí)機(jī)和一切可能 條件，全面規(guī)劃， 逐步實(shí)施。 在目標(biāo)的制定上， 總的說(shuō)要與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo) 相適應(yīng)， 要和安全管理現(xiàn)代化的水平相適應(yīng)。 具備了一定條件， 個(gè)別方面和某些領(lǐng)域也可首 先突破。2要全面規(guī)劃、配套進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進(jìn)行。 安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信

13、息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲(chǔ)存、 傳遞等一系列的功能， 這就要求信息收集、 加工、 儲(chǔ)存、 傳遞等技術(shù)手段要相互協(xié)調(diào)和配套。 具體說(shuō)，沒(méi)有電子計(jì)算機(jī)，信息就不能高速度、高質(zhì)量地加工、處理；而沒(méi)有先進(jìn)的傳感技 術(shù)和通信技術(shù)，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計(jì)算機(jī)也無(wú)展其技。特別 是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，更要求傳感、通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)相互配套， 同步發(fā)展。 因?yàn)橛?jì)算機(jī)和傳感技術(shù)只能形成離散的信息收集和加工點(diǎn)， 只有通信技術(shù)才能把 這些離散的點(diǎn)連成線、 結(jié)成網(wǎng)。 同時(shí)還要想到， 在實(shí)現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化的 過(guò)程中， 不但要大力發(fā)展信息技術(shù)， 而且還要大力發(fā)展與其有關(guān)的各種支持技術(shù)和為之提供 新材料，新能源的基礎(chǔ)技術(shù)，這樣又要考慮一批批技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群的協(xié)調(diào)、配套發(fā)展。3加快人才培養(yǎng)，適應(yīng)技術(shù)現(xiàn)代化的需要先進(jìn)的技術(shù)手段要靠高素質(zhì)的人才操作使用。 因此， 安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段的現(xiàn)代 化水平要與現(xiàn)有人才的素質(zhì)相適應(yīng)， 高素質(zhì)人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高 的信息獲取、 加工和傳遞的技術(shù)水平相適