上海市花卉產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀及發(fā)展建議

1、上海市花卉產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀及發(fā)展建議隨國家經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，人們對花卉的需求逐步加大，花卉產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，逐步發(fā)展壯大。改革開放30年來，上海市花卉生產(chǎn)面積、花卉銷售額以及出口額增長迅速，現(xiàn)已成為重要的花卉生產(chǎn)基地、花卉消費市場和花卉進出口貿(mào)易大戶，花卉產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收的亮點。 據(jù)統(tǒng)計，2008年上海市花卉生產(chǎn)面積233333hm2左右，全年銷售鮮切花10億多支，盆花約15億多盆，各種花卉種苗近35億支，全市花卉年銷售額為25億元(包括花卉租擺)，花卉出口創(chuàng)匯2800萬美元。全市花卉交易市場約50多家，零售商(花店)3000家左右，花卉從業(yè)人員近800

2、0人，專業(yè)技術(shù)人員1000余人。1 上海市花卉產(chǎn)業(yè)的特點11 區(qū)域結(jié)構(gòu)明顯上海市郊花卉生產(chǎn)區(qū)域布局特點可用“一點、兩帶、多面”來概括：點，即上海鮮花港企業(yè)發(fā)展，位于美麗的東海之濱，北鄰?fù)H航空港，南鄰洋山深水港，占地面積為1 00萬m2，已成為一個服務(wù)全國，以花農(nóng)培訓(xùn)、花卉種植、新品展示、新品研發(fā)、種苗出口為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。兩帶，即兩條花卉產(chǎn)業(yè)帶，一條是松江區(qū)浦南花卉產(chǎn)業(yè)帶，該產(chǎn)業(yè)帶擁有50多家大型花卉生產(chǎn)企業(yè)、400hm2連棟大棚，年銷量達2億元；另一條是以生產(chǎn)非洲菊為主的農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)帶，該產(chǎn)業(yè)帶連接上海南部的奉賢區(qū)及東部的浦東新區(qū)，其生產(chǎn)而積達400hm2，年產(chǎn)非洲菊約1億支。多面

3、，即分布于上海市郊的一大批影響較火的花卉企業(yè)和園藝場。12產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步得到凋整優(yōu)化，特色比較鮮明，形成三大特包產(chǎn)品：(1)鮮切花產(chǎn)產(chǎn)品，主要包括扶郎花、菊花、康乃馨等，年銷售額32億元以上，占全市花卉產(chǎn)品全年銷售總額的37以上，位列傘國前三甲；(2)盆栽類花卉，如安祖花、鳳梨、一品紅、蝴蝶蘭等，年銷售額28億元左右，占全年銷售總額的32以上；(3)種茼生產(chǎn)，主要是非洲菊、香石竹、菊花、蝴蝶蘭和草花等，年銷售額13億元左右，占全年銷售額的1 5左右，在全國的比重僅次于四川和云南。13花展名目繁多，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動 日前，上海每年舉辦針對不同季節(jié)、不同國家以及不同花卉種類的展覽，花展內(nèi)

4、容豐富、名目繁多，如臘梅文化展、上海淀山湖梅花節(jié)、蘭花展、上海桃花節(jié)、上海奉賢菜花節(jié)、上海鮮花港郁金香展、上海國際花卉節(jié)、上海嘉定紫藤花節(jié)、插花藝術(shù)展、月季花展、上海桂花節(jié)、國慶花展、年宵花會等，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年與花卉有關(guān)的展覽不下20余次。種類繁多的花展，不僅豐富了上海市民的業(yè)余生活，陶冶了市民情操，而且有效地促進了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，2007年上海桃花節(jié)歷時1 8d，共接待游客65萬人次，景點門票和星級酒店的營業(yè)收入達2900多萬元；2009年上海奉賢菜花節(jié)歷時16d，吸引游客達362萬人次，農(nóng)民銷售收入達360萬元。14消費市場巨大隨著經(jīng)濟的發(fā)展

5、以及人民生活水平的提高，鮮花在上海人生活中的地位越來越高，買花正成為許多上海人的日常消費習(xí)慣；鮮花已成為上海禮品市場上的一大主角，每逢一些重要節(jié)日，如春節(jié)、情人節(jié)等，鮮花更是成為搶手貨。據(jù)統(tǒng)計，上海人均花卉消費量居全國第一，上海已成為全國最大的花卉消費市場和各國花卉園藝生產(chǎn)商競相爭奪的“橋頭堡”?；ɑ苁袌錾希粌H有本地產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)品臘梅、銀柳、水仙等，還有上海及國內(nèi)其它省市栽培的紅掌、百合、玫瑰等，更有進口的蝴蝶蘭、鳳梨等高檔精品。據(jù)上海市花卉協(xié)會有關(guān)人士介紹，目前上海人一年鮮切花的消費量已突破5億枝，盆花每年的市場容量達3000萬盆，上?；ɑ苁袌雒磕赇N售額已突破10億元，未來的發(fā)展空間巨大。2

6、上海市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題21生產(chǎn)成本相對較高與周邊省市相比較，上海的土地租賃費用偏高，勞動力成本過高，這無疑增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本；日益方便快捷的物流體系，使周邊省市較低成本的花卉產(chǎn)品源源不斷地向上海輸送，對上海本地花卉生產(chǎn)企業(yè)形成了一定的沖擊。22企業(yè)規(guī)模化程度較弱 本市花卉生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模偏小、專業(yè)化水平不高，農(nóng)戶種植花卉普遍零星、分散，設(shè)施設(shè)備簡陋，技術(shù)力最薄弱，抗風(fēng)險能力弱。雖然近年來本市逐漸建立起一批花農(nóng)合作組織，但與其它主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，發(fā)展較慢，組織化程度較弱，廣大花農(nóng)還未享受到合作社規(guī)?；a(chǎn)帶來的益處。23質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不夠規(guī)范上海市花卉產(chǎn)品中，出口產(chǎn)品如鮮切花及種苗等的質(zhì)

7、量標(biāo)準(zhǔn)體系較為完備，各生產(chǎn)企業(yè)能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)：而對于國內(nèi)銷售的大部分花卉產(chǎn)品而言，雖然有關(guān)部門頒布了一些花卉方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，但涉及的花卉種類十分有限，大多數(shù)花卉均無標(biāo)準(zhǔn)可以用來規(guī)范其生產(chǎn)和流通，造成產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、規(guī)格不一，在國內(nèi)市場的售價大打折扣，更難以進入國際市場銷售。24本地資源亟待保護隨著設(shè)施栽培的日益發(fā)展，大量價值較高的花卉品種紛紛由國外引入國內(nèi)栽培，如蝴蝶蘭、紅掌、風(fēng)梨等，這些優(yōu)良品種的設(shè)施栽培，不僅豐富了上海的消費市場，也給上海的花卉生產(chǎn)企業(yè)及種植戶帶來了實惠，但隨之而來的則是j二海本地傳統(tǒng)花卉品種的不斷萎縮。較長時期以來，無論是對本地品種的

8、種質(zhì)資源收集和保護，還是對優(yōu)質(zhì)品種的提純復(fù)壯，都沒有引起足夠的重視。目前，上海本地花卉品種資源如崇明水仙、嘉定臘梅等在資源保護方面有所改觀，但銀柳等品種的種植面積則不斷縮減，菊花品種基本上由國外品種替代，市場銷量較大的上海傳統(tǒng)品種玫瑰(月季)、唐菖蒲等在新品種培育方面缺乏有力支持。25政府支持有待加強 “米袋予”、“菜籃子”直接關(guān)系到市民的基本生活，而“花盆子”則是較高層次的生活追求。隨著人民生活水平的不斷提高，政府對“花盆子”的投入也在不斷增加并取得了一定的實效，但用“與時俱進”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量還有不少差距。為促進農(nóng)民增收，上海市周邊各省市政府紛紛出臺了種種優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民從事花卉生產(chǎn)，如硬件

9、補貼、技術(shù)扶持、農(nóng)業(yè)保險、配套服務(wù)等，正逐步占領(lǐng)市場競爭的制高點；與之相比，上海市在這些方面的支持力度較?。煌瑫r花卉產(chǎn)業(yè)橫跨多個行業(yè)，種質(zhì)資源研究和開發(fā)屬于科研部門，花卉生產(chǎn)屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，花卉產(chǎn)品銷售屬于市場流通即服務(wù)性行業(yè)，不同行業(yè)之間難以進行有機整合并實現(xiàn)信息及利益共享，這也阻礙了產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。26市場布局不盡合理花卉市場作為花卉交易的主要場所，為溝通生產(chǎn)者與消費者起到了橋梁和紐帶作用，但總體而言，還存在以下不足之處：(1)花卉市場布局不夠合理，有些市場位于冷僻地段，人氣不足，難以有效吸引花卉經(jīng)營商戶人駐，有些地段小范圍內(nèi)集中了多家花卉交易市場，彼此間形成不良競爭，不利于花卉市場的健

10、康發(fā)展。(2)部分市場對花卉經(jīng)營業(yè)_圭的服務(wù)不夠，經(jīng)營設(shè)施及后勤保障不能完全到位。(3)花卉交易市場與工商等部門銜接不夠，部分市場周邊的馬路花卉攤販干擾了花卉市場工作的正常有序開展。(4)花卉協(xié)會的作用亟待枷強，花卉行業(yè)協(xié)會在行業(yè)立法、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、花卉生產(chǎn)及消費信息的收集與共享等方面發(fā)揮著重要作用，且大有潛力可挖。27花卉消費引導(dǎo)不夠 E1前我國花卉面積占世界30以上，是世界花卉生產(chǎn)大國，而貿(mào)易額僅占世界1左右，與我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國際貿(mào)易地位(占全球貿(mào)易9)相差甚遠(yuǎn)，花卉產(chǎn)業(yè)的核心競爭力亟待提高。從國內(nèi)花卉供求關(guān)系上看，國內(nèi)花卉產(chǎn)品供應(yīng)充足，部分產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性滯銷。因此，在調(diào)整

11、花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量的同時，如何積極引導(dǎo)花卉消費，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題之一。由于受花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約，目前，我國花卉企業(yè)還難以承受在知名電視、報紙及雜志上的廣告推廣費用，以至于從高端到低端的消費者完全不了解國產(chǎn)花卉的品種、品質(zhì)及水平。像上海這樣的大城市的許多花卉消費者，園藝素養(yǎng)普遍欠缺，與花卉相關(guān)的文化、種植及養(yǎng)護知識所知甚少，遠(yuǎn)不及歐美發(fā)達國家的園藝知識普及程度高。同時一些園藝方面的知識因?qū)I(yè)性強，在一些專業(yè)雜志等媒體上出現(xiàn)較多，與廣大花卉消費者之問的距離則較遠(yuǎn)，引導(dǎo)消費的作用非常有限。3上海市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議31加強花卉新品種開發(fā)，做大種源農(nóng)業(yè)種源科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展

12、中占有重要的地位，有預(yù)測顯示，良種的競爭將成為21世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品競爭的核心。搶占種源農(nóng)業(yè)這一制高點也是上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，上海農(nóng)業(yè)在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)提出，上海要以生物技術(shù)為支撐，大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)，加快培育具有上海農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的原創(chuàng)性品種?；ɑ苄缕贩N創(chuàng)新需要長期的艱苦工作，投資大、費時長、風(fēng)險高，有必要進一步完善現(xiàn)有的科技政策，形成有效的保護和鼓勵創(chuàng)新機制，加大對花卉新品種研發(fā)的資助力度，建立持續(xù)性的資助機制；依托上海大都市的科技優(yōu)勢，鼓勵花卉生產(chǎn)企業(yè)、大專院校及科研部門協(xié)作攻關(guān)，引導(dǎo)和吸納更多的科技人員投入到種質(zhì)創(chuàng)新領(lǐng)域，通過特異種質(zhì)資源引導(dǎo)、消化吸收，結(jié)合自有品種材料，培育具有自主知識產(chǎn)

13、權(quán)的新品種；同時加快花卉攻關(guān)項目、科技成果的轉(zhuǎn)化，盡快應(yīng)用于生產(chǎn)，做大做強本市的種源農(nóng)業(yè)。32做好技術(shù)研究及推廣，促進花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)加大與良種配套的生產(chǎn)技術(shù)研究與開發(fā)，在引進參考國外先進生產(chǎn)技術(shù)的同時，結(jié)合地方自然資源及生產(chǎn)設(shè)施特點，加強良種快速繁殖、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)、病蟲害防治等配套技術(shù)的研究與開發(fā)，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過對花卉從業(yè)人員進行不定期培訓(xùn)，培訓(xùn)新型花農(nóng)，提高從業(yè)人員整體索質(zhì)和科學(xué)種植水平；按照花卉產(chǎn)業(yè)化的要求，建設(shè)一批花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)優(yōu)良品種、配套技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)銷銜接，提高花卉的產(chǎn)量、質(zhì)量和附加值。33加大政策扶持力度，創(chuàng)

14、造良好發(fā)展環(huán)境針對上海市土地租賃費用、企業(yè)雇員薪資較高等現(xiàn)狀，建議政府出臺相應(yīng)扶持政策，減輕花農(nóng)及花卉企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造有利于企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境，提高花卉產(chǎn)品的競爭力?？煞抡照凇安嘶@子”及“米袋子”工程方麗的優(yōu)惠政策，在花卉生產(chǎn)設(shè)施投入、生產(chǎn)資料補貼方面給予適當(dāng)扶持；同時，也可鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，利用其它省市在自然溫光資源、土地資源以及人力資源等方面的優(yōu)勢，通過“借雞生蛋”等方式，提高產(chǎn)品的市場競爭力，更好地服務(wù)于本市的花卉產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)花農(nóng)組建合作社，走提高效益、利益共享、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和抗風(fēng)險能力；可實行“公司+農(nóng)戶”的牛產(chǎn)經(jīng)營形式，為花農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)

15、中及產(chǎn)后服務(wù)，使花農(nóng)專注于生產(chǎn)、無后頤之憂。要扶持批有特色、講誠信的花卉龍頭企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模化、專業(yè)化優(yōu)勢和主導(dǎo)市場的作用，政府在引進國內(nèi)外花卉新品種、進行新品種研究開發(fā)和有關(guān)設(shè)施設(shè)備添置等方面給予大力支持。農(nóng)業(yè)作為一個特殊的產(chǎn)業(yè)部門是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)的統(tǒng)一體，經(jīng)常受自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的雙重影響，而其中最突出的是自然災(zāi)害風(fēng)險農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難在短時期內(nèi)改變“靠天吃飯”的局面。農(nóng)業(yè)保險作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱之一，是時間上與空間上分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險的有效二具，通過農(nóng)業(yè)保險可穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入，確保農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人才的投入，促進農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進行以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。建議政府有關(guān)部門出臺相應(yīng)政策，鼓勵保險業(yè)

16、走進花卉生產(chǎn)領(lǐng)域，有效分散風(fēng)險，確保花農(nóng)及花卉生產(chǎn)企業(yè)增收。34強化協(xié)會功能，促進產(chǎn)業(yè)整體水平提升341加強文化宣傳，拉動花卉消費。我國是世界上擁有花卉種類最為豐富的國家之一，花卉在與人類的接觸過程中不斷被融進人類的文化與生活，形成-廠獨特的中國花卉文化。建議花卉協(xié)會整合社會各方資源，開展花卉傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代內(nèi)涵以及花卉食用性和藥用性等方面的宣傳，增進市民對花卉的美化功能及生活實用性的認(rèn)識和了解，增加市民日常生活對花卉產(chǎn)品的依賴程度，使花卉成為人們生活中的必需品。342開展技術(shù)培訓(xùn)，促進花卉生產(chǎn)及流通。(1)開展花卉生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，針對花卉生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，邀請國內(nèi)外知名專家對花農(nóng)及花卉生產(chǎn)

17、企業(yè)進行技術(shù)培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)技術(shù)水平。(2)開展花卉流通環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，包括不同花卉品種貯藏保鮮及運輸技術(shù)的培訓(xùn)、花卉產(chǎn)品營銷技術(shù)的培訓(xùn)等。(3)開展對花卉統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，針對本市花卉品種名目繁多、種類豐富，應(yīng)加強對市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級花卉從業(yè)人員花卉統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓(xùn)，便于及時了解花卉生產(chǎn)實際情況，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)變化規(guī)律，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。343加強交流，普及花卉標(biāo)準(zhǔn)?；ɑ軜?biāo)準(zhǔn)化是培育名牌花卉產(chǎn)品和發(fā)展花卉品牌的重要技術(shù)基礎(chǔ)，培育名牌花卉產(chǎn)品又是推廣花卉標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段，二者相輔相成，互為促進?；ɑ軈f(xié)會應(yīng)組織花卉生產(chǎn)企業(yè)通過形式多樣的交流活動，了解花卉消費市場中不同層次的需求，制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)培訓(xùn)等手段提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平?；ɑ芷髽I(yè)在生產(chǎn)中也應(yīng)時刻樹立品牌意識，推行全過程花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行全面質(zhì)量控制，以品牌制勝，開拓國內(nèi)國際市場，增強花卉產(chǎn)品競爭力。344加強部門聯(lián)合，實現(xiàn)信息共享。應(yīng)在政府支持以及花卉協(xié)會的指導(dǎo)下，建立花卉電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聯(lián)合花卉科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、花農(nóng)與花卉市場，進行信息收集、整理、分析及發(fā)布，促進信息交流及共享，以利于形成合力，確?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展。345勇于創(chuàng)新，努力開拓市場。目前我國的花卉產(chǎn)品基本上都是從生產(chǎn)第