煤礦事故分析與安全培訓辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-166編號：_煤礦事故分析與安全培訓辦法審核：_時間：_單位：_煤礦事故分析與安全培訓辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。1從煤礦事故原因看安全培訓的必要性據有關資料顯示，我國煤炭產量位居世界第一，煤礦事故也遙遙領先。20xx年煤礦事故造成 6000多人死亡。20xx年第一季度全國煤礦事故死亡人數達到1 113人，同比上升

2、20 . 8%。2001 - 20xx年10月間，百萬噸死亡率是美國的 150倍。煤礦各類事故接連發(fā)生，死傷慘狀，給家庭、 煤礦帶來沉痛災難，使國家、 社會產生巨大損失。綜合相關資料，分析煤礦事故產生的原因主要有如下幾個方面。(1)地質條件復雜多樣，井下生產環(huán)境不佳，未知因素較多，水、 火、 瓦斯、 煤塵、 頂板、 沖擊地壓等自然災害時刻威脅生產過程。(2)經營領導者法制意識差。安全生產的法制建設不完善與宣傳貫徹不到位; 有法不依、 執(zhí)法不嚴，以權代法、 以言代法等現象嚴重，瀆職、 違法分子不能嚴懲，或懲處力度不夠; 一些地方政府部門受經濟利益的驅動，有地方保護主義意識，存在重生產、 輕安全的

3、傾向; 非法小煤礦噸煤成本低、 利潤高，礦主們尋求保護傘，拉攏腐蝕監(jiān)管人員,不投入安全設施，進行應付性安全管理，為事故發(fā)生埋下隱患。(3)技術人員短缺和管理力量不強。從事煤礦生產管理和技術工作的專業(yè)技術人員數量不足,受過正規(guī)專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生較少，存在人才斷層; 出現管理不對癥且不到位的情況; 科學探測和創(chuàng)新性開采技術投入小，對煤礦的很多地質因素、 煤層的內在結構等只是膚淺的認識,不能正確判斷臨界值，常采用較大的安全系數，它反過來又導致人們產生違規(guī)一點也不會出事的錯誤認識，繼而使各階層人員產生惰性，不重視觀測實際情況的變化。惡性循環(huán)，對變化的情況沒有相應的安全措施，導致出事。(4)煤礦從業(yè)

4、人員素質不高。來源方面，從業(yè)人員的文化程度低。有很多是初中生、 小學生，相當一部分是全民合同工、 集體合同工、 農民勞務工。如鄭州煤業(yè)集團大平礦 4 000人中有 95%為農民合同工。 安全意識差。從業(yè)人員的安全意識和生產技能普遍偏低，來煤礦前，沒受過系統(tǒng)的安全技能訓練。很多人認為：“當煤礦工人不需要很多知識和掌握高深的技術，只要身體好、 有勞力就行 ” 這一觀念影響幾代人，工作中習慣于湊合、 應付?？陀^上先天不足，主觀上認為按照安全規(guī)程措施去施工，既麻煩，又多出力，不多掙錢，對工作現場明明存在的隱患，大家也都不去過問和交涉，你能湊合我也能湊合，結果為事故發(fā)生埋下定時炸彈。在以前采掘速度慢，事

5、故發(fā)生也緩慢，損失小;現在采掘速度快，事故征兆瞬間顯現，要求礦工均有較多的安全知識。不重視人的價值。小煤礦業(yè)主用低廉價格雇用勞動力，簽定萬元一條人命的合同，不重視安全建設。業(yè)主不重視，短期行為，工人來源雜，自身不覺悟，不按規(guī)程操作，更不能發(fā)現問題隱患，出現事故征兆又束手無策，最后釀成了許多不該發(fā)生的悲劇。綜述， 4方面原因中有 3點是人在起主導作用。安全工程專家海因里希在對大量傷亡事故誘因進行分析、 對比后，得出結論是“88%的事故是由人的不規(guī)范行為造成的 ” 。 可見，控制煤礦安全事故發(fā)生的關鍵是人，必須對領導決策層、 技術管理層、 基礎操作層等不同層次的人進行安全培訓。2 應試教育式培訓方

6、法的弊端煤炭行業(yè)較早就認識到了安全培訓的重要性。成立培訓中心，開展各種培訓活動。如采用應試教育的方法，統(tǒng)一教學大綱，統(tǒng)一教學計劃，統(tǒng)一教材，統(tǒng)一考核發(fā)證，進行系統(tǒng)化教育。動機較好，效果不佳。學的人感到近期無用，不去學，有時學不懂;感染到教的人沒興趣教，教師成了在書上劃道道提供考試重點的人。受訓者是為了應付考試而學習，培訓人是為了完成任務而講課，成了形式上的培訓;培訓條件較好的培訓中心，應用電教設備，改變講課方式，新穎一些，但講課內容，學習要求等變化不大?？傊?，培訓沒從根本上解決用安全知識解決實際問題，杜絕或減少安全事故的目的。通過分析學苗、 教師、 教材。可以認為目前培訓的弊端主要是教學無針對

7、性，體現不出教學的雙邊活動?，F行的培訓教材內容過于系統(tǒng)，且興趣性不強，缺乏針對性;教師的授課經驗,實際生產知識、 語言表達方式、 講課形式等不適合學苗的特殊要求;在職學員特點是，想學，但一次別學太多，多了記不住,只想學馬上能用的，危害再大，離自己較遠的也不想去學，成年的在職學員，資格老，事務多,聽課間斷不連續(xù)，想聽后面課時又跟不上，學員基礎不同、 又新產生學習進度的差別，便形成了難學不學，學不會更不學的惡性循環(huán)，形成教師和學員都難以繼續(xù)教與學，都無可奈何的局面，最終導致培訓效果不佳。3 多媒體課件的網絡化培訓對癥下藥才能藥到病除。采用圖 1所示的“ 煤礦安全生產培訓系統(tǒng) ”，有針對性地靈活的進

8、行網絡培訓方式較好。通過組庫，建站，討論，嚴考等環(huán)節(jié)實施。其中資源庫建設最關鍵。3 . 1 國家要投大氣力建設與維護資源庫按培訓對象層次，學習、 考試、 案例、 法規(guī)角度,事故發(fā)生種類等方面組合編制出精煉的單元小課件，它們構成系統(tǒng)的資源數據庫和索引庫。同時，在使用中建立學員檔案、 教師資質、 網管員信息等用戶庫。建庫原則：(1)因材施教，針對領導決策層，技術管理層和基礎操作層的各層次編制相應課件。如領導層側重法規(guī)和執(zhí)法方面;管理技術層側重制度監(jiān)管和技術研究等;基礎操作層側重各工種工序和操作規(guī)程等。按層次編寫教材課件，按層次采用不同的教學設施，按層次變換教學方法，按層次區(qū)別考核辦法。實現領導要嚴

9、執(zhí)法，帶好隊;中層要業(yè)務硬，管好事;基層要素質高，干好活。每個人都自覺以主人公的態(tài)度想事做事，真正理解“ 條條規(guī)程血染成，不可再用血驗證 ” 的含義，每人定位不同但都有責任感，都能各負其責，各盡其職，都能掌握安全生產知識、 全方位杜絕安全事故的發(fā)生。(2)培訓內容模塊化。在劃分水、 電、 瓦斯、 煤塵、 頂板、 沖擊地壓、 建設和生產技術等大類的基礎上細分為小類、 小的章節(jié)。形成短小精悍的多媒體課件，采用一個課件一個故事，教給一個技術，一個方法等方式去編制，要像小品與評書一樣吸引人，中央電視臺 flash小品集很好，短小的課件易于網上引用與鏈接。(3)案例式教學的課件，增強興趣性。案例既可以消

10、除學員對學習理論知識的畏難情緒，又可以盡快使其進入到學習角色，把已有的對安全知識模糊的感性認識上升為理性認識，提高各層次人員安全生產的自覺性。(4)適當的作業(yè)思考題，課件要引人深思，看后能引起人們回味與思考。(5)從撰寫腳本、 到制作動畫教材等都要有代表性，具指導意義，有助于提高業(yè)務水平。(6)要貼近實際，發(fā)動工程技術人員、 管理干部，專兼職教師、 工人技師共同參與編制，把他們職業(yè)經歷、 社會經歷、 豐富的實踐經驗編入課件庫中，讓學員看到學習的內容像身臨其境一樣有感觸，從而使其主動學習，自己搞好安全生產。3 . 2 建立各層次的應用網站(1)強大的信息網檢索系統(tǒng)，用到相應知識時能馬上找到且提供

11、有針對性地解決辦法。(2)對不具備聯網條件的地域，把課件資源庫制成系列的 VCD光盤，利用電視學習。3 . 3 采用隨心所欲地研討式教學利用網絡化普及快的特點，采用不受時間限制,不受地域場地限制，不受教師水平限制,不受開班人員多少限制，不受學苗參差不齊的限制,分散的網上學習與集中討論相結合的方式。網上學習可以隨時隨地地進行，可以有選擇性有針對性地學習。討論時采用開放、 互動的方式每個人充分表明自己的觀點和意見，暢談自己的想法和做法，同大家一起探討，與學友分享收獲，聽取別人的經驗和體會，在研討中思想撞擊、 見仁見智、 各有啟迪，互相啟發(fā)，互相學習。從而實現“ 要我學 ” 向“ 我要學 ” 的轉變。3 . 4 采用教考分離的網絡管理體系進行科學嚴格公正的網絡考試，可全面地考察學員的知識，也能有效地防止個別考生與教師的作弊行為，學員會產生必須自己努力學習的動力，自覺刻苦學習。建立學員檔案庫，學員獲得幾次考核成績后發(fā)上崗證，晉級證，工資調整加薪證等?？己顺煽儯I導層要與職務升降掛鉤，管理技術層與職稱掛鉤，煤礦工人一線層與辭退掛鉤等。教師和網管員檔案可以實現