農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

1、1農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶， 總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng) 羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng) 濟偏于薄弱。今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的 各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào) 整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物 質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成 效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。 全村主要是以畜牧、 種植產(chǎn)業(yè)為主， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2016年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，

2、年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面 的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的 山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人， 其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，1860歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全 村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占 勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從 事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事2其他行業(yè)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中

3、主要以“玉米、油 菜”種植為主。 以2016年為例， 全年農(nóng)作物總播種面積3210畝（含復(fù)種指數(shù)），其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量萬 公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以 大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散 喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約公里，一事一議項目通組公路硬化正在 建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥 巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣 池80口。（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得 到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步

4、發(fā) 展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建3有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人， 困難戶基本上得到救助， 新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工 作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng) 村義務(wù)教育基本普及， “三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅 費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有 黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召 開黨員大會23次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公

5、開、政務(wù)公開， 堅持民主決策、 民主管理、 民主監(jiān)督， 加強黨群、 干群關(guān)系， 努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。二、存在的主要困難和問題1、 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后， 資金投入不足。主要體現(xiàn) 在以下幾方面： 一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不 到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走 艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生 產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較 少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃， 多數(shù)組建設(shè)雜亂無章， 比較凌亂， 路面硬;三是村容、村貌4化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條 件差，全村的16個

6、小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文 化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力 素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地， 不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟 狀態(tài)， 增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有 相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存 在 “小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán) 重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，

7、全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低， 農(nóng)民增收項目不多， 農(nóng)民 增收難等諸多困難和問題。2016年，我村農(nóng)民人均純收入約 為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜 種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃 種植才剛剛起步。4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新 農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一 規(guī)劃、安排和部署。有的5組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識 不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面 也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣

8、建設(shè)本村的新農(nóng)村 思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作 方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約 和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。5、新農(nóng)村建設(shè)， “重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。 近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建 成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資 產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在 隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和 流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是 在

9、村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科 技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度 文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng) 群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、 加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人 擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步 加強。6三、下步工作打算及對策（一）加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳 黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題 的法律法規(guī)，宣傳黨

10、委、 政府關(guān)于 “三農(nóng)” 工作的有關(guān)決議、 決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、 民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等 進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分 調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的 原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)， 農(nóng)民為主體， 充分調(diào)動群眾積極性。 推進 新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總 支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有 號召力，能干實事，樂于奉獻的村“

11、兩委”班子，明確黨組 織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡 壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大 群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極 性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參 與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周 密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一 個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集 體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)7村建 設(shè)抓出成效。（三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班 子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本 村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，

12、統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因 地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按 照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī) 劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建 設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā) 揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識 的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約 型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源 消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面 要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程， 提 高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力， 積極

13、鼓勵農(nóng)村剩余勞動 力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。（五）要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)， 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步 伐，形成以 “科學(xué)種植穩(wěn)村、 科學(xué)養(yǎng)殖興村、 特色養(yǎng)殖富村” 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種 植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃 種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化8打下基 礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收 是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市 場需求，

14、對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā) 展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意 確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接 關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。（六）推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村 務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我 村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ) 設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義 務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護 社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè) 提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、 持久性的過程。 新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一 蹴而就，需要我