企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點(diǎn)設(shè)置和操作規(guī)范

1、企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點(diǎn)設(shè)置和操作標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)單方調(diào)崗表達(dá)企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的需要，但處理不當(dāng)往往會(huì)損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，既要表達(dá)企業(yè)的自主用工權(quán)又保護(hù)員工的合法權(quán)益，這需要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。理論中，需要標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)單方調(diào)崗的操作程序?！娟P(guān)鍵詞】單方調(diào)整崗位 平衡點(diǎn) 操作標(biāo)準(zhǔn)一、引言在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中，因企業(yè)單方調(diào)崗而引起勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)常發(fā)生。單方調(diào)崗對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是必需的，但使用不當(dāng)就會(huì)損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，如何解決這個(gè)問(wèn)題？本文就企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點(diǎn)設(shè)置和操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展討論。二、企業(yè)單方調(diào)崗的必要性說(shuō)起企業(yè)單方調(diào)崗，很多人會(huì)想起企業(yè)利用調(diào)崗的方式逼迫員工離任，其實(shí)對(duì)于雙方都是必要的。對(duì)于企業(yè)是必需的：因戰(zhàn)略需要對(duì)崗位的

2、層級(jí)和人員的數(shù)量重新設(shè)置，因消費(fèi)任務(wù)需要而調(diào)配人員，因挖掘人才需要讓員工輪崗學(xué)習(xí)。對(duì)于員工是有利的：讓員工學(xué)到不同的技能，讓員工找準(zhǔn)自己才能優(yōu)勢(shì)及匹配的部門，讓員工理解各部門運(yùn)作形式和企業(yè)文化。三、企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點(diǎn)設(shè)置企業(yè)單方調(diào)崗是必要的，但在勞動(dòng)立法上，只規(guī)定了企業(yè)在辭退前如勞動(dòng)者有“不能勝任工作或“因患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后不能從事原工作的情形，需要先行調(diào)整崗位。這種規(guī)定不能滿足目前復(fù)雜多變的用工情況的需要。為填補(bǔ)企業(yè)單方調(diào)崗在勞動(dòng)立法上空缺，一些省市對(duì)企業(yè)單方調(diào)崗行為的法律效力進(jìn)展討論，如廣東省高院、仲裁委員會(huì)?關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件假設(shè)干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要?規(guī)定，符合企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)

3、的需要、調(diào)整后勞動(dòng)者的工資程度與原崗位根本相當(dāng)、不具有侮辱性與懲罰性、無(wú)其他違犯法律法規(guī)的情形，企業(yè)可以單方調(diào)崗；又如浙江省高院?關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件假設(shè)干問(wèn)題的意見試行?規(guī)定，如沒(méi)有變更勞動(dòng)合同主要內(nèi)容，或雖有變更但確屬企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)所必需，且對(duì)勞動(dòng)者的報(bào)酬及其他勞動(dòng)條件未作不利變更的，勞動(dòng)者有服從安排的義務(wù)。該些司法指導(dǎo)意見有效解決很多單方調(diào)崗的勞資糾紛，但在一些案件中對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的力度不夠，有些又限制了企業(yè)的用工自主權(quán)。為什么這樣說(shuō)呢？舉個(gè)例子：一企業(yè)在上海設(shè)立總部，在東莞設(shè)立工廠，員工本來(lái)在東莞工作，其家人均在東莞生活，小孩在東莞讀書，企業(yè)因消費(fèi)需要單方調(diào)整員工崗位到上海，在勞動(dòng)報(bào)酬不變

4、的情況下，必然增加員工的生活本錢，并且不利于照顧老人和看護(hù)小孩。根據(jù)廣東省的座談會(huì)紀(jì)要的意見，員工應(yīng)當(dāng)服從調(diào)崗，因?yàn)樽剷?huì)紀(jì)要沒(méi)有對(duì)變更工作地點(diǎn)處理，這就不利于保護(hù)勞動(dòng)者的利益。再舉個(gè)例子：一企業(yè)成立了新部門，使用新工藝，在勞動(dòng)報(bào)酬不變的情況下，被調(diào)崗的員工需要學(xué)習(xí)更多技能，壓力更大，員工是否可以不去新崗位工作呢？根據(jù)浙江省高院的意見， 員工可以不服從調(diào)崗，因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)條件作不利變更，這就不利于企業(yè)行使用工自主權(quán)。那么，怎樣在企業(yè)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)上取個(gè)合理的平衡點(diǎn)，需要從以下兩個(gè)角度考量：第一，企業(yè)調(diào)崗動(dòng)機(jī)是否單純。企業(yè)為了迫使員工辭職或者懲戒員工，往往編造各種調(diào)崗的理由。如何區(qū)分其調(diào)

5、崗動(dòng)機(jī)是否單純呢？首先，企業(yè)必須是因消費(fèi)經(jīng)營(yíng)需要而調(diào)崗，詳細(xì)從兩方面判斷：1戰(zhàn)略調(diào)整的需要。企業(yè)的分立、合并、重組，組織規(guī)模的變化，組織架構(gòu)的改變需要對(duì)崗位的層級(jí)和人員的數(shù)量重新設(shè)置；2消費(fèi)任務(wù)的需要。因訂單量的增減，員工患病或受傷，員工不能勝任現(xiàn)工作等而調(diào)配人員，從而保證消費(fèi)進(jìn)度。其次，企業(yè)是否摻雜著侮辱、懲罰等不良動(dòng)機(jī)，可以從調(diào)整崗位的因果關(guān)系是否正常，選調(diào)人員是否適當(dāng)，調(diào)整后的崗位是否有貶低意思或增加很大壓力等因素綜合分析。比方，企業(yè)對(duì)員工頂撞上司而產(chǎn)生不滿，有適宜的人選而不選卻調(diào)動(dòng)沒(méi)有經(jīng)歷的員工，讓消費(fèi)主管去做清潔工作，這些行為都可以作為不良動(dòng)機(jī)的參考。第二，調(diào)崗后對(duì)勞動(dòng)者的不利程度。

6、企業(yè)在行使用工自主權(quán)時(shí)往往會(huì)損害勞動(dòng)者權(quán)益，讓企業(yè)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)到達(dá)平衡，這是個(gè)難點(diǎn)，是解決因企業(yè)單方調(diào)崗引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議的關(guān)鍵。這里用調(diào)崗后對(duì)勞動(dòng)者的不利程度來(lái)衡量是否到達(dá)了平衡，詳細(xì)從三方面來(lái)分析：1在工作上。調(diào)崗后的勞動(dòng)報(bào)酬降低，工作時(shí)間延長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度增加；2在家庭生活上。調(diào)崗后增加交通、食宿等費(fèi)用，增加小孩讀書的本錢和壓力，減少對(duì)年老長(zhǎng)輩的照料和小孩的看護(hù)；3在勞動(dòng)者身心上。如，調(diào)崗后要接觸對(duì)身體損害的有毒有害物質(zhì)，從事高勞動(dòng)強(qiáng)度工作影響病情康復(fù)。那么，是否企業(yè)降低了勞動(dòng)報(bào)酬，延長(zhǎng)工作時(shí)間，變更工作地點(diǎn)就認(rèn)定為單方調(diào)崗的不合理呢？當(dāng)然不能這樣認(rèn)為，比方，企業(yè)調(diào)崗后雖然延長(zhǎng)員工

7、的工作時(shí)間但足額支付了加班費(fèi)，又比方，讓員工從東莞到深圳上班，企業(yè)補(bǔ)貼了交通費(fèi)用并合理安置了員工的家屬等等。調(diào)崗后對(duì)勞動(dòng)者的不利程度，關(guān)鍵要有個(gè)度，即勞動(dòng)者所承受之不利益是否超出社會(huì)一般通認(rèn)的能忍受之程度。就像剛剛說(shuō)的，企業(yè)調(diào)崗后延長(zhǎng)工作時(shí)間對(duì)員工是不利的，但給予加班費(fèi)作為補(bǔ)償，只要沒(méi)有違犯法律的規(guī)定，這種做法是社會(huì)一般人能認(rèn)可的，既表達(dá)企業(yè)用工自主權(quán)又保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。四、企業(yè)單方調(diào)崗標(biāo)準(zhǔn)的操作程序企業(yè)調(diào)崗很多時(shí)候不會(huì)聽取員工的意見，這樣就不會(huì)知道調(diào)崗后對(duì)員工是否不利，必然增加矛盾。如何在單方調(diào)崗過(guò)程中減少勞資糾紛，這需要標(biāo)準(zhǔn)的程序。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知?jiǎng)趧?dòng)者調(diào)崗的內(nèi)容和原因，并給予合理的調(diào)崗準(zhǔn)

8、備時(shí)間。通過(guò)企業(yè)的提早通知，讓勞動(dòng)者有了知情權(quán)，這樣做不僅僅為了讓勞動(dòng)者理解調(diào)崗的內(nèi)容和原因，更讓勞動(dòng)者做好原崗位交接工作和為從事新崗位做準(zhǔn)備。其次，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在企業(yè)給予的合理時(shí)間內(nèi)表示是否同意調(diào)動(dòng)，并說(shuō)明原因和提供根據(jù)。假設(shè)勞動(dòng)者表示同意調(diào)動(dòng)，那么雙方在調(diào)崗上達(dá)成一致，企業(yè)就可以合法調(diào)動(dòng)。假設(shè)勞動(dòng)者不同意調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因和提供根據(jù)，根據(jù)充分的，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)，根據(jù)不充分的，企業(yè)可以調(diào)動(dòng)。根據(jù)是否充分，可以參考在上節(jié)中提到的調(diào)崗后對(duì)勞動(dòng)者的不利程度來(lái)認(rèn)定。最后，變更崗位后應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂新的勞動(dòng)合同或補(bǔ)充協(xié)議，并做好崗位培訓(xùn)。及時(shí)簽訂新的勞動(dòng)合同或補(bǔ)充協(xié)議為了明確調(diào)崗后雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，防止?fàn)幾h。調(diào)崗后，勞動(dòng)者可能后遇上各種不適應(yīng)，這時(shí)進(jìn)展培訓(xùn)可以讓勞動(dòng)者順利過(guò)度，更好投入工作。五、結(jié)語(yǔ)在企業(yè)單方調(diào)崗的勞動(dòng)爭(zhēng)議審理過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)要遵循合法、公正的原那么，依法保護(hù)雙方的合法權(quán)益，綜合考量企業(yè)調(diào)崗動(dòng)機(jī)是否單純和調(diào)崗后對(duì)勞動(dòng)者的不利程度，在企業(yè)的用工自主權(quán)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)中尋求平衡。在理論中應(yīng)宣傳標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)崗程序，引導(dǎo)企業(yè)提早做出調(diào)崗?fù)ㄖ瑒趧?dòng)者及時(shí)反響意見，并在調(diào)崗后明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和做好培訓(xùn)，讓調(diào)崗順利進(jìn)展。參考文獻(xiàn)1劉松珍.調(diào)職權(quán)研究.吉林大學(xué)2021年博士論文.2錢葉芳.勞動(dòng)合同變更