衢州市農業(yè)機械化工作取得的成效與發(fā)展對策

1、衢州市農業(yè)機械化工作取得的成效與發(fā)展對策(1)    摘要:從大農業(yè)的角度,分析了農業(yè)機械化在現(xiàn)代農業(yè)中的作用,闡述了衢州市農機化工作取得的成效,提出了農機化發(fā)展的對策。 關鍵詞:農業(yè)機械化;作用;成效;對策;浙江衢州 農業(yè)機械化作為先進的生產手段,它的特征是用先進的生產工具取代落后的手工工具和人畜力。農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一。農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)機械化相輔相成。農機化的發(fā)展也要立足“大農業(yè)”,在大農業(yè)的背景下來配置農業(yè)機械,優(yōu)化農機資源配置,提高農機使用效益;要運用“大農業(yè)”的理論指導衢州市的農機化工作。 衢州市位于

2、浙江省西部,農業(yè)生產條件優(yōu)越,物產十分豐富,是浙江省的無公害農產品生產基地,也是一個區(qū)域性的農產品貿易集散中心。近年來,衢州農機隨著大農業(yè)的發(fā)展,得到了較快發(fā)展1,到2009年底,全市農機總動力已達156萬kW,帶動力的各類農機具30.77萬臺(套)。衢州農機化工作按照“立足大農業(yè),發(fā)展大農機”的要求,正著力推進農機化的發(fā)展,提升衢州市農業(yè)現(xiàn)代化的水平。 1農業(yè)機械化在現(xiàn)代化農業(yè)中的作用 1.1農機化是新農村建設的基本物質條件和農業(yè)產業(yè)化及農業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分 農業(yè)機械化不僅可以改善生產條件、減輕勞動強度、提高勞動生產率、降低生產成本,而且新農村建設離不開農業(yè)機械化。農業(yè)機械化指標列入了新

3、農村建設的物質條件之一。我國是一個農業(yè)大國,要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化就必須解決好“三農”問題,就必須走農業(yè)產業(yè)化的道路。而農業(yè)機械化是產業(yè)化的重要組成部分,也是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重要措施。 1.2農機化是農業(yè)生產的重要措施 要保持農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展,根本途徑在于科技進步,用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、裝備農業(yè)。任何先進的農藝措施、生物措施、工程技術措施等,要廣泛應用于農業(yè)生產都必須借助農業(yè)機械這個載體。如要解決土壤耕層淺、小麥播量過大、秸稈利用率低、化肥肥效差等問題,主要是靠深耕犁、精量播種機、秸稈還田機、化肥深施機等機具的大量推廣應用來實現(xiàn);另外,在育種、科學種植等農業(yè)生產的諸多環(huán)節(jié)也都

4、離不開機械化。如水稻機械化插秧、機械化拋秧技術使糧食均衡增產的事實,都充分顯示了機械化的威力;在大規(guī)模的農田水利基本建設、平原農業(yè)綜合開發(fā)、荒山荒地以及沿海灘涂的開發(fā)治理上更離不開機械化;農副產品加工、貯運和發(fā)展外向型農業(yè)及創(chuàng)匯農業(yè)也對農機化提出了直接而切實的要求。因此,大力推進農機化對農業(yè)豐產豐收具有重要的意義2。 1.3農機化是提高資源利用率、實現(xiàn)節(jié)本增效的有效途徑 機械化作業(yè)可以省工、節(jié)水、省肥、省種,可以大幅度提高工效和搶農時,有效地提高水、肥、地、種和光能等資源的利用率。噴灌、滴灌和滲灌比大水漫灌節(jié)水30%50%;農機化作業(yè)可以大大縮短收、種期;機械化免耕播種既保護了土壤,又省工省時

5、;小麥機械化精量播種比傳統(tǒng)的播種方法省種50%60%,增產10%以上;化肥機械深施可以使肥效提高30%50%。由此可見,農機化在促進農業(yè)節(jié)本增效中有著舉足輕重的作用。 1.4農機化是農民致富的重要手段 農民致富離不開農機化。近幾年,農民購買聯(lián)合收獲機進行有償服務,購買農用拖拉機搞運輸。農民投資農機大多得到了回報。另外,農機的廣泛推廣應用轉移了農村勞動力,可以解放出大量的農村勞動力,使他們有機會投入到其他行業(yè)中去,既有利于其他產業(yè)的發(fā)展,又可以增加農民的收入,提高農民生活水平,改善農村落后面貌,縮小城鄉(xiāng)差距。同時,農村勞動力的轉移,使農村土地流轉成為可能,推動了農業(yè)產業(yè)化進程和農業(yè)現(xiàn)代化進程。實

6、踐證明,發(fā)展農業(yè)機械化,可以提高“三率”(勞動生產率、土地產出率、資源利用率),實現(xiàn)“三個解放”(把農民從土地中解放出來、把農業(yè)從傳統(tǒng)的農業(yè)中解放出來、把農村從專事于農業(yè)中解放出來),達到“三個促進”(促進了農民持續(xù)增收、促進了農業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、促進了農村長久發(fā)展)。 2衢州市農機化工作取得的成效 2.1呈現(xiàn)全面、協(xié)調的發(fā)展特色 一是農機裝備總量和結構全面協(xié)調發(fā)展。近幾年來,衢州市農機裝備總量持續(xù)增長,至2009年底,農機總動力達到156萬kW,農機總值達到15.1億元。大中型農業(yè)機械穩(wěn)步發(fā)展,聯(lián)合收割機、水稻插秧機開始應用,設施農業(yè)、林果生產、茶葉加工等所需新型農機裝備得到應用,農機裝備結構進一

7、步優(yōu)化。二是農機作業(yè)面向大農業(yè)。農業(yè)機械化水平和農機服務領域有了進一步的提升和擴大。2009年衢州市機耕面積9.73萬hm2,機收面積5.93萬hm2,植保機械作業(yè)面積6.63萬hm2。主要作業(yè)環(huán)節(jié)農機化程度達到:機耕84.01%,機收48.04%(主要產糧區(qū)56%),水稻機械栽插0.78%,耕種收綜合機械化水平51.61%,動力植保32.52%,機電灌溉49.03%,農業(yè)運輸92.06%,茶葉加工91.54%。農機服務領域面向大農業(yè)。除水稻機械化作業(yè)外,農業(yè)機械在衢州市的特色農業(yè)產業(yè)中的蔬菜瓜果、茶葉、水產、食用菌中都有應用。此外,農業(yè)機械在林果業(yè)、畜牧業(yè)、農產品加工、農業(yè)運輸、農田基本建設

8、等領域發(fā)揮了重要作用。顯示了立足大農業(yè),發(fā)展大農機。三是農機化發(fā)展突出衢州農業(yè)產業(yè)特色,更加注重為特色農業(yè)產業(yè)服務。衢州市是浙江省重要的商品糧基地、畜禽生產基地,是全國產柑大市。全市先后被命名為中國特產之鄉(xiāng)的有17個。特色主導產業(yè)產值占農業(yè)總產值的80%以上。衢州市實施的“345特色農業(yè)產業(yè)工程”提出了建設形成食用菌、蔬菜瓜果、蜂產品、茶葉、水產等五大特色農業(yè)產業(yè)基地。衢州市農機化圍繞衢州農業(yè)產業(yè)特色,推廣應用了水果分級機械、動力植保機械、茶葉加工機械等特色農業(yè)機械。至2009年底,衢州市有水果分級機械747臺套,植保機械56 875臺,茶葉加工機械6 874臺套,設施農業(yè)有棚類25萬多個,近

9、4 000 hm2,畜禽飼養(yǎng)設備7 230套,水產養(yǎng)殖增氧設備1 032套,各類田園管理機械3 520臺套,微滴灌設備3 666臺套。農機化起到了為特色農業(yè)產業(yè)服務的作用,促進了衢州市的特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。 2.2呈現(xiàn)以人為本的發(fā)展特色 一是農機化的發(fā)展大大提高了勞動生產率,改善了農民生產和生活條件,提高了農民的生活質量。從“面朝黃土背朝天”的生產方式到單一環(huán)節(jié)的機械化,再到生產全程機械化,勞動生產率的大大提高,使一部分農民從田間地頭解放出來。生產條件的改善促進了農民生活條件的改善。農機化的發(fā)展改變了農民的觀念和生活方式,“解放”了農民,使新農村建設成為可能。二是農機化的發(fā)展增加了農民的收入。

10、一方面,農民個人或農機合作社經營農機服務是農民致富的重要手段;另一方面,農業(yè)生產者采用農業(yè)機械,減少了生產成本,增加了收入。此外,農業(yè)機械的廣泛推廣應用,轉移了農村勞動力,使他們有機會投入到其他行業(yè)中,取得非農收入。三是農機化的安全生產減少了人民生命財產的損失。農機化的發(fā)展,必然要求加強農機的安全生產,這也是從“以人為本”的理念出發(fā),對新農機工作提出的要求。四是農機化培訓結合陽光工程,提高了農民的素質。利用農機培訓基地,開展農機化培訓,提高農機手的素質;旨在轉移農村勞動力的陽光工程,提高了農民的從業(yè)技能。這些工作,都是打造新型農民的需要。 本篇論文由網(wǎng)友投稿，讀書人只給大家提供一個交流平臺，請

11、大家參考，如有版權問題請聯(lián)系我們盡快處理。2.3呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色 一是隨著農機購機補貼等政策的落實,政府和社會加大了農機化發(fā)展資金的投入,增強了農機可持續(xù)發(fā)展的后勁。2009年,衢州市對農機化財政投入2 597萬元,社會和農民個人投入6 722萬元。二是農機的技術創(chuàng)新,推動了農機化的可持續(xù)發(fā)展。農機化為大農業(yè)服務,這一思想拓展了農機技術創(chuàng)新的領域和空間。以水稻生產為例,從單一環(huán)節(jié)的機械化逐步發(fā)展到生產的全程機械化,在機具的研制上有了技術創(chuàng)新。茶葉加工機械、果樹植保機械、運輸型拖拉機因在技術上的創(chuàng)新,得到了廣泛的應用,同時也推動了農機化的可持續(xù)發(fā)展。三是農機化先進技術的推廣和應用,促進了農機

12、化的可持續(xù)發(fā)展?；噬钍┘夹g、工廠化育秧技術、茶葉機械加工技術、設施農業(yè)技術等一系列農機化技術的推廣和應用,實現(xiàn)了農機化的可持續(xù)發(fā)展。 3發(fā)展對策 3.1堅持科學發(fā)展觀,立足大農業(yè),發(fā)展大農機 我國農機化的發(fā)展歷史,充分說明農機化的發(fā)展活力是不以人們的意志為轉移的。農機部門要樹立科學的產業(yè)觀和農業(yè)觀,制訂農機化的發(fā)展規(guī)劃;樹立“有為才有位”的觀念,在事業(yè)發(fā)展中謀求農機化的地位;樹立“進取創(chuàng)新”的觀念,提高農機管理創(chuàng)新能力?？傊?要在觀念、方法、制度、功能、體制機制創(chuàng)新上,圍繞“大農業(yè)”謀發(fā)展,跳出農機抓農機;從農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化的高度出發(fā),從農民群眾最關切最需要的方面入手,找準與農機化工作的最

13、佳結合點和重心,大力推進農機化。 3.2堅持依法行政觀,促進農機化健康發(fā)展 推進農業(yè)機械化,促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,完全依靠市場機制調節(jié)和市場主體的力量是無法實現(xiàn)的,它需要各級政府的支持,更需法律法規(guī)的促進和保障。一是貫徹實施農機化的根本大法農業(yè)機械化促進法。這部法律圍繞促進農業(yè)機械化發(fā)展的科研開發(fā)、質量保證、使用推廣、社會化服務和扶持措施等環(huán)節(jié)作了規(guī)定,突出了促進農機化發(fā)展的立法目的。這部法律的頒布實施,標志著我國農機化事業(yè)走上了法制化的軌道。農機部門要廣泛宣傳,認真貫徹實施;要加快制訂和出臺農業(yè)機械化促進法的實施條例或具體辦法,要及時修定完善各種地方性農機法規(guī)、條例。二是依照道路交通安全法,實

14、施對上道路拖拉機的監(jiān)督管理。要建立落實執(zhí)法責任制,進一步做到執(zhí)法程序更嚴謹,方法更科學,行為更規(guī)范,提高執(zhí)法素質和執(zhí)法效率;要依法治機,完善農機監(jiān)理機制;要執(zhí)法為民,切實保護農機使用者的合法權益;要在依法管理中,樹立農機部門的新形象。三是研究并建立和完善其他農機法規(guī),為農機化健康、快速、協(xié)調發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。 3.3謀政策,引資金,求發(fā)展 農機化既是一個技術經濟問題,又是一項巨大的社會系統(tǒng)工程,切實做好政策、資金、領導的爭取工作對農機化的發(fā)展顯得尤為重要3。一是深入研究、制定、爭取和落實政策。機械化發(fā)展需要強大的政策支持和支撐,農機管理部門要把研究政策、開發(fā)創(chuàng)新政策、加強落實政策作為一項

15、重要的日常工作。當前要盡快落實農業(yè)機械化促進法規(guī)定的農機購置補貼、燃油補貼等資金支持政策。用好財政專項資金,爭取繼續(xù)加大財政支持力度。二是引進社會資金,促進農機化的發(fā)展。農機化的發(fā)展,必須建立健全財政、稅收、信貸、民間資本、外資等多元化投入發(fā)展機制。引進社會資金,建立適應市場需求的農機專業(yè)協(xié)會、農機合作社、股份合作制農機服務公司等新型的農機服務組織,形成農機服務新的市場主體和運行機制。三是善于爭取領導重視,把農機工作納入國家和政府工作主渠道。只有領導重視,當前農機主管部門最緊迫的理順職能、健全體系、落實政策、項目資金等棘手問題才能迎刃而解。 3.4加強農機部門的科學管理能力 管理是生產力,管理

16、出生產力,管理能力和管理水平的高低關系到一個行業(yè)的興衰成敗。農機部門要正確定位,找到適合不同地區(qū)農機發(fā)展的路子和模式。一是研究建立以“大農業(yè)”為知識框架的農機化管理制度。二是轉變管理方式。以高效率、高效益和農民滿意作為檢驗農機管理成效的依據(jù)。三是改善管理手段。農機部門要重視信息網(wǎng)絡體系建設,使信息網(wǎng)絡建成覆蓋城鄉(xiāng),連通管理、生產、銷售和農戶各個環(huán)節(jié)的實時高效的廣域網(wǎng)絡;加強科技裝備建設,以信息化帶動農機管理科學化,增強管理服務功能,大力提高政策、信息、科技服務、技術指導能力。四是健全監(jiān)督管理機制。加強生產、銷售、使用三者之間的協(xié)調管理,實施對農機行業(yè)的全面管理。 3.5整合農機化資源,推進農機

17、技術創(chuàng)新 一是以“大農業(yè)”理論為指導思想,重新規(guī)劃農機化發(fā)展的區(qū)域格局。二是對農機社會化服務體系進行結構調整,通過農機服務產業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化,協(xié)同推進優(yōu)化結構?？鐓^(qū)作業(yè)、合作制、股份制、租賃制是農機化發(fā)展的新創(chuàng)舉,是適應先進生產力要求的新的生產方式。要落實優(yōu)惠政策,切實扶持發(fā)展農機專業(yè)合作服務產業(yè)化組織,著力解決農民一家一戶辦不了、辦不好的事;要進一步擴大規(guī)模,拓寬領域,提升檔次,提高水平,進行專業(yè)化、系列化、全程化作業(yè)服務,達到規(guī)范化、標準化、制度化,通過合同、協(xié)議等形式,明確雙方的責權利,建立長期服務合作關系,由單一服務轉向綜合服務,由零散無序、短時的服務轉向有計劃穩(wěn)定的服務4。三是抓好農

18、機農藝的結合和技術創(chuàng)新。農機管理部門要克服自我為中心的觀念,樹立大農業(yè)的思想,既與農業(yè)等有關部門加強協(xié)作,又努力掌握農業(yè)生物生長及生態(tài)規(guī)律,在工作中做到農機與農藝、工程技術與生物技術有機結合,相互適應,相互促進,解決好兩者之間的技術經濟問題,提高農機的實用性、適應性,增加經濟效益,加快農業(yè)技術的創(chuàng)新發(fā)展與發(fā)現(xiàn)。高度重視農機技術的創(chuàng)新發(fā)展。四是加快先進適用的農機具的推廣。重點研發(fā)推廣高效、多功能、復式作業(yè)機具和產前、產后系列化配套機具;走自主創(chuàng)新與引進消化相結合的路子,產、學、研、推相結合,完善科技創(chuàng)新體系;加強農機知識產權保護工作。 3.6以科技和知識改造農機,開創(chuàng)農機化發(fā)展的新局面 一是發(fā)展農業(yè)機械化,必須依靠科技。逐步構建以農機科研推廣為基礎、人才為保障、產業(yè)化為發(fā)展目標的農機技術創(chuàng)新體系;發(fā)展農業(yè)急需、農民急用的農機化新技術。二是大力開發(fā)農機人才資源。通過制定實施專門的農機化人才促進政策,實行保護、培養(yǎng)、引進并重的人才策略,建立新型的農機人才評價體系和人才使用激勵機制5,吸引更多的高級專門人才向農機行業(yè)流動,全面促進農機人員的知識更新和