外商投資企業(yè)法

1、第六章 外商投資企業(yè)法次重點章節(jié)，重點關(guān)注并購內(nèi)容第一節(jié) 概述一、外商投資企業(yè)的投資項目選擇題考點，重點關(guān)注禁止類和限制類鼓勵類1）屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的2）屬于高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的；3）適應(yīng)市場需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的；4）屬于新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的；5）能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；限制類1）技術(shù)水平落后的；2）不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；3）從事

2、國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的；4）屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的；禁止類1）危害國家安全或者損害社會公眾利益的；2）對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源、或者損害人體健康的；3）占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的；4）危害軍事設(shè)施安全和使用效能的；5）運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的；允許類1）不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，為允許類外商投資項目2）產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目，視為鼓勵類外商投資項目。出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項目，經(jīng)省、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn),可以視為允許類外商投資項目二、外商投資企業(yè)的出

3、資買力出資比例：合營和具備法人資格的合作一般不低于25%現(xiàn)金出資應(yīng)當(dāng)以可以自由兌換的外幣繳付出資，不能以人民幣繳付出資。但經(jīng)有關(guān)財稅機(jī)關(guān)證明，外方可以以在中國境內(nèi)投資分得的人民幣利潤繳納出資。實物出資1、作價由中外投資各方按照公平合理的原則協(xié)商確定或者聘請中外投資各方同意的第三者評定2、必須為自己擁有、未設(shè)任何擔(dān)保物權(quán)，并出具其擁有所有權(quán)和處置權(quán)的有效證明3、外方投資者以機(jī)器設(shè)備或者其他物料出資的，應(yīng)符合下列條件：（1）為合營企業(yè)生產(chǎn)所必不可少；（2）價格不得高于同類機(jī)器設(shè)備或其他物料當(dāng)時國際市場價格。場地使用權(quán)中方投資者可選，未用場地使用權(quán)出資的，應(yīng)繳納場地使用費，中方用場地使用權(quán)出資的，作

4、價應(yīng)與取得同類場地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費相同工業(yè)產(chǎn)權(quán)專有技術(shù)符合下列條件：（1）能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率；（2）能顯著節(jié)約原材料、燃料、動力。出資期限適用出資方式普通的出資期限 ： 新公司法出臺后，取消了原不同資本的出資期限，統(tǒng)一適用公司法規(guī)定，最長不超過2年。A、1次繳付出資的，應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)；B、分期繳付出資的：第一期出資>=15，3個月；并購出資期限：適用外方并購境內(nèi)企業(yè) A.一次付清的，自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)日起3個月交清B.分期付款，經(jīng)批準(zhǔn)，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)支付的價款不得低于總金額的60% ，余款1年內(nèi)交清，并按照實際交付出資分配收益比例

5、低于25%外國合營者的投資比例一般不得低于合營企業(yè)注冊資本的25，特殊情況下非法人合作企業(yè)可以低于，但應(yīng)在工商執(zhí)照加注低于25%，低于25%的外商投資企業(yè)不享受外資待遇。投資者以“現(xiàn)金”出資的，應(yīng)當(dāng)自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清；投資者以“實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)”出資的，應(yīng)當(dāng)自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)繳清 認(rèn)購增資認(rèn)購境內(nèi)公司增資，有限責(zé)任公司和以發(fā)起方式設(shè)立的境內(nèi)股份有限公司的股東，應(yīng)當(dāng)在公司申請外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時繳付不低于20的新增注冊資本，其余適用公司法2年規(guī)定。 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出資期限適用于第三章國有資產(chǎn)管理制度規(guī)定A.一次付清的 原則上B.分期付款 首期不得低于

6、總價款的30%，合同生效后五個工作日內(nèi)付清，余款經(jīng)擔(dān)保計息，不超過1年三、違約責(zé)任：各方均違約：視同外商投資企業(yè)自動解散，外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效 一方違約、一方守約 外商投資企業(yè)一方未按期繳付出資的，守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在1個月內(nèi)繳付出資，逾期仍未繳付出資的，視同違約方自動退出外商投資企業(yè)，守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付出資造成的經(jīng)濟(jì)損失；守約方應(yīng)當(dāng)在逾期1個月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)解散外商投資企業(yè)或者申請批準(zhǔn)另找投資者承擔(dān)違約方在合同中的權(quán)利和義務(wù)。合營企業(yè)的投資者應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定的比例和期限同步繳付認(rèn)繳的出資額。因特殊情況不能同步繳付出資的，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按“實際”繳付

7、的出資額比例分配收益。 對合營企業(yè)中控股的投資者，在其實際繳付的出資未達(dá)到其認(rèn)繳的全部出資額之前，不得取得企業(yè)的決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報表的方式納入該投資者的財務(wù)報表。 四、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更雖然08年新增，但考點不多，應(yīng)重點關(guān)注（2008年新增） 除非外方投資者向中國投資者轉(zhuǎn)讓其全部股權(quán)，外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方投資者的投資比例低于企業(yè)注冊資本的25 股權(quán)質(zhì)押：經(jīng)外商投資企業(yè)其他投資者“同意”，繳付出資的投資者可以依據(jù)中華人民共和國擔(dān)保法的規(guī)定，通過簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)將其已繳付出資部分形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股

8、權(quán)，投資者不得將其股權(quán)質(zhì)押給本企業(yè)。在質(zhì)押期間，出質(zhì)投資者作為企業(yè)投資者的身份不變，未經(jīng)出質(zhì)投資者和企業(yè)其他投資者同意，質(zhì)權(quán)人不得轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán)。未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)投資者不得將已出質(zhì)的股權(quán)再轉(zhuǎn)讓或再質(zhì)押可結(jié)合物權(quán)法理解。 股權(quán)質(zhì)押的審批和備案外商投資企業(yè)投資者與質(zhì)權(quán)人簽訂股權(quán)質(zhì)押合同后，應(yīng)將下列文件報送批準(zhǔn)設(shè)立該企業(yè)的審批機(jī)關(guān)審查：企業(yè)董事會及其他投資者關(guān)于同意出質(zhì)投資者將其股權(quán)質(zhì)押的決議；出質(zhì)投資者與質(zhì)權(quán)人簽訂的質(zhì)押合同；出質(zhì)投資者的出資證明書；由中國注冊的會計師及其所在事務(wù)所為企業(yè)出具的驗資報告審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到全部文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在獲得審批機(jī)關(guān)同意其投資者出質(zhì)股權(quán)

9、的批復(fù)后30日內(nèi)，持有關(guān)批復(fù)文件向原登記機(jī)關(guān)辦理備案未按規(guī)定辦理審批和備案的質(zhì)押行為無效 以國有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時，必須經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對需變更的股權(quán)進(jìn)行價值評估，并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的評估結(jié)果結(jié)合第三章國有資產(chǎn)制度法規(guī)理解應(yīng)作為變更股權(quán)的作價依據(jù)。 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和修改后的合同、章程、協(xié)議自核發(fā)變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起生效。五、外商投資企業(yè)并購 （一）、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的要求1境內(nèi)公司、自然人以其在境外合法設(shè)立或者控制的公司的名義并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，應(yīng)報商務(wù)部審批 2.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)并取得控制權(quán)，涉及重點行業(yè)、存在影響或者可能影響國家

10、經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或者中華老字號的境內(nèi)企業(yè)實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部進(jìn)行申報 3.外國投資者股權(quán)并購的，并購后所設(shè)外商投資企業(yè)承繼被并購境內(nèi)公司的債權(quán)債務(wù)；外國投資者資產(chǎn)并購的，出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)原有的債權(quán)債務(wù) 4.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，導(dǎo)致以國有資產(chǎn)投資形成的股權(quán)變更或者國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定 （二）注冊資本、投資總額 1、注冊資本為210萬美元以下的，投資總額不得超過注冊資本的10/7倍2、注冊資本在210500萬美元之間的，投資總額不得超過注冊資本的2倍3、注冊資本在5001200萬美元之間的，投資總額不得超過注冊資本的2.5倍4、注

11、冊資本在1200萬美元以上的，投資總額不得超過注冊資本的3倍 應(yīng)結(jié)合實繳出資來看注：合營企業(yè)的投資總額（P187）（1）投資總額在300萬（含300萬）美元以下的，注冊資本至少應(yīng)占投資總額的7/10；（2）投資總額在300萬美元以上至1000萬（含1000萬）美元的，注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元；（3）投資總額在1000萬美元以上至3000。萬（含3000萬）美元的，注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元；（4）投資總額在3000萬美元以上的，注冊資本至少應(yīng)占投資總額

12、的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元。三個特殊區(qū)位（300420之間、10001250之間、30003600之間）：210,500,12000三條分界線（300、1000、3000萬美元）：7/10,1/2,2/5,1/3 （三）外國投資者以股權(quán)作為支付手段并購境內(nèi)公司條件主要是為了保證中方利益要求股權(quán)立即能變現(xiàn)而且價格穩(wěn)定：股東合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓；無所有權(quán)爭議且沒有設(shè)定質(zhì)押及任何其他權(quán)利限制；境外公司的股權(quán)應(yīng)在境外公開合法證券交易市場（柜臺交易市場除外）掛牌交易；境外公司的股權(quán)最近1年交易價格穩(wěn)定 批準(zhǔn)及登記：商務(wù)部的批準(zhǔn)證書上加注“外國投資者以股

13、權(quán)并購境內(nèi)公司，自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)有效”。自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)，如果境內(nèi)外公司沒有完成其股權(quán)變更手續(xù)，則加注的批準(zhǔn)證書自動失效。境內(nèi)公司取得無加注的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書之前，不能向股東分配利潤或者向有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司提供擔(dān)保，不得對外支付轉(zhuǎn)股、減資、清算等資本項目款項 。（四）特殊目的類似于借殼上市，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，利潤和資金必須轉(zhuǎn)回國內(nèi)，只需要向商務(wù)部申請辦理核準(zhǔn)公司 特殊目的公司是指中國境內(nèi)公司或自然人為實現(xiàn)以其實際擁有的境內(nèi)公司權(quán)益在境外上市而直接或間接控制的境外公司特殊目的公司境外上市的股票發(fā)行價總值，不得低于其所對應(yīng)的經(jīng)中國有關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的被并購境內(nèi)公司股權(quán)的價值

14、為了防止外國人占便宜購買股權(quán) （四）反壟斷審查重大事項，有可能使國內(nèi)其他企業(yè)受損 1、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，有下列情形之一的，投資者應(yīng)當(dāng)就所涉情形向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報告（1）并購一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國市場營業(yè)額超過15億元人民幣（2）一年內(nèi)并購國內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計超過10個（3）并購一方當(dāng)事人在中國的市場占有率已經(jīng)達(dá)到20（4）并購導(dǎo)致并購一方當(dāng)事人在中國的市場占有率達(dá)到25 2、境外并購，在下列情形之一的，并購方應(yīng)當(dāng)在對外公布并購方案之前或者報所在國主管機(jī)構(gòu)的同時，向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報送并購方案（1）境外并購一方當(dāng)事人在我國境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上（2）境外并

15、購一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國市場上的營業(yè)額15億元人民幣以上（3）境外并購一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國的市場占有率已經(jīng)達(dá)到20（4）由于境外并購，境外并購一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國的市場占有率達(dá)到25（5）由于境外并購，境外并購一方當(dāng)事人直接或者間接參股境內(nèi)相關(guān)行業(yè)的外商投資企業(yè)將超過15家六、外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資（2008年新增） 1、投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資應(yīng)符合的要求（P181） （1）以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、上市公司定向發(fā)行新股方式以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式取得上市公司A股股份；（2）投資可分期進(jìn)行，首次投資完成后取得的股份比例不低于該公司已發(fā)行股份的10，但特殊行業(yè)有特別

16、規(guī)定或經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的除外；（3）取得的上市公司A股股份3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；（4）法律、法規(guī)對外商投資持股比例有明確規(guī)定的行業(yè)，投資者持有上述行業(yè)股份比例應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；屬法律、法規(guī)禁止外商投資的領(lǐng)域，投資者不得對上述領(lǐng)域的上市公司進(jìn)行投資；（5）涉及上市公司國有股股東的，應(yīng)符合國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定 。2、投資者應(yīng)符合的條件可以理解為資金雄厚、遵紀(jì)守法、內(nèi)控完備、管理成熟，多選題類型（P181） （1）依法設(shè)立、經(jīng)營的外國法人或其他組織，財務(wù)穩(wěn)健、資信良好且具有成熟的管理經(jīng)驗；（2）境外實有資產(chǎn)總額不低于1億美元或管理的境外實有資產(chǎn)總額不低于5億美元；或其母公司境外實有資產(chǎn)總額不低于1億美元

17、或管理的境外實有資產(chǎn)總額不低于5億美元；（3）有健全的治理結(jié)構(gòu)和良好的內(nèi)控制度，經(jīng)營行為規(guī)范；（4）最近3年內(nèi)未受到境內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰（包括其母公司）；符合上述規(guī)定的外國公司(“母公司”)可以通過其全資擁有的境外子公司(“投資者”)進(jìn)行戰(zhàn)略投資 向商務(wù)部提交的文件（P182） ：1、投資者持續(xù)持股的承諾函；2、投資者3年內(nèi)未受到境內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大處罰的聲明，以及是否受到其他非重大處罰的說明；3、經(jīng)注冊會計師審計的該投資者最近3年的資產(chǎn)負(fù)債表在取得商務(wù)部就投資者對上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的原則批復(fù)函后，上市公司向中國證監(jiān)會報送定向發(fā)行申請文件，中國證監(jiān)會依法予以核準(zhǔn)；定向發(fā)行完成后，上市公司到

18、商務(wù)部領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，并憑該批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理變更登記。戰(zhàn)略投資完成后，上市公司應(yīng)于10日內(nèi)到商務(wù)部領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。如投資者取得單一上市公司25或以上股份并承諾在10年內(nèi)持續(xù)持股不低于25，商務(wù)部在頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書上加注“外商投資股份公司（A股并購25或以上）” 3、除下列情況外，實施戰(zhàn)略投資企業(yè)不能買賣A股股票：投資者進(jìn)行戰(zhàn)略投資所持上市公司A股股份，在其承諾的持股期限屆滿后可以出售；投資者根據(jù)證券法相關(guān)規(guī)定須以要約方式進(jìn)行收購的，在要約期間可以收購上市公司A股股東出售的股份；投資者在上市公司股權(quán)分置改革前持有的非流通股份，在股權(quán)分置改革完成且限售期

19、滿后可以出售；投資者在上市公司首次公開發(fā)行前持有的股份，在限售期滿后可以出售；投資者承諾的持股期限屆滿前，因其破產(chǎn)、清算、抵押等特殊原因需轉(zhuǎn)讓其股份的，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓因減持低于25的，在營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)類型調(diào)整為“外商投資股份公司（A股并購）”；因減持低于10的，10日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并辦理注銷外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的相關(guān)手續(xù)，企業(yè)類型變更為股份有限公司。三類外商投資企業(yè)匯總表 合資企業(yè)合作企業(yè)外資企業(yè)1、法律特征股權(quán)式契約式 2、申請審批者中外合營者中方合作者通過所在地縣政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請3、審批期限90天45天90天4、收益分配按出資比例分配按合同約定分配歸投資者

20、所有5、最高權(quán)力機(jī)構(gòu)董事會董事會；聯(lián)合管理委員會；雙方一致同意審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可委托管理資本持有者6、董事會及任期>3=人；各方名額參照出資比例；任期4年>=3人各方名額參照投資任期3年 7、董事會年會及臨時會議每年>1次 1/3以上董事提議召年臨時會議（2/3以上董事出席方能開會）董事長不能出席可委托非董事代表出席表決同合資企業(yè)，一般決議過半數(shù)通過 8、董事會決議須一致通過的修改章程； 企業(yè)終止、解散；注冊資本增加、減少 企業(yè)合并、分立修改章程； 注冊資本增、減；資產(chǎn)抵押； 合并、分立、解散 9、企業(yè)期限一般10-30年； 投資大、周期長、利潤率

21、低、技術(shù)先進(jìn)、有國際競爭力的可延長到50年；國務(wù)院特批可50年以上合作雙方合同中約定外方投資者在設(shè)立申請書中講明10、企業(yè)延期條件距期滿6個月前提出（審批機(jī)關(guān)1月內(nèi)決定）距期滿180天前提出（審批機(jī)關(guān)30天內(nèi)決定）。外方先行收回投資的，不得延長；若外方增加投資的，可延長。距期滿180天前提出（審批機(jī)關(guān)30天內(nèi)決定第二節(jié) 中外合資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注注冊資本與投資額的關(guān)系，在前邊已重點標(biāo)注1、向當(dāng)?shù)囟悇?wù)、財政機(jī)關(guān)報送季度和年度財務(wù)報表。需要中國注冊會計師驗證和出具證明的文件報表：合營各方的出資證明書、企業(yè)年度會計報表、清算的會計報表2、出資額轉(zhuǎn)讓 條件：經(jīng)合營各方同意；經(jīng)董事會議通過后，報原審批機(jī)

22、關(guān)批準(zhǔn)；合營他方有優(yōu)先權(quán) 程序：向合營各方申請董事會審查報審批機(jī)關(guān)審批辦理變更登記手續(xù)第三節(jié) 中外合作經(jīng)營企業(yè)1、先行回收投資 方式：（1）擴(kuò)大外國合作者的收益分配比例；（2）外國合作者在繳納企業(yè)所得稅前回收投資；（3）經(jīng)財政稅務(wù)機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他回收投資方式。 條件：（1）中外合作者在合同中約定合作期滿時，企業(yè)全部固定資產(chǎn)無償歸中國合作者所有；（2）對于稅前回收投資的，必須經(jīng)財政稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)；（3）中外合作者依照有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，對合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；（4）外國合作者提出先行回收投資的申請，并具體說明先行回收的總額、期限和方式，經(jīng)財稅機(jī)關(guān)審查同意后，報審批機(jī)關(guān)審批；（5）外國合作者應(yīng)在合作企業(yè)的虧損彌補(bǔ)之后，才能先行回收投資。 2、不具備法人資格的合作企業(yè)，出資比例不受25限制。3、外商先行回收投資的審批（2008年新增） （1）合作企業(yè)申請函，具體說明外商先行回收投