當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究

1、當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題情況分析研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已經(jīng)成為目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一個重大問題。因?yàn)檫@不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的就業(yè)和收入,而且也直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為準(zhǔn)確把握河北省返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和生存現(xiàn)狀,全面了解他們的思想狀況,我們深入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工較為集中的張家口市蔚縣、赤城、沽源、張北等地進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取與相關(guān)部門人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談,問卷抽樣調(diào)查,深入農(nóng)戶家中訪談等形式進(jìn)行,重點(diǎn)就農(nóng)民工的思想狀況和生活方面進(jìn)行了深入調(diào)查,取得了第一手資料,并提出對策建議。一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想狀況改革開放以來,農(nóng)民工成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一

2、支新型勞動大軍,是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大力量。但多年來,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的時候,大量的農(nóng)民被吸引到城市里來,而宏觀經(jīng)濟(jì)一旦低迷,最先遭受打擊的就是農(nóng)民工,大批農(nóng)民工不得不回到農(nóng)村。下半年以來,受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化影響我國一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉、施工工地停工,導(dǎo)致我省部分農(nóng)民工不得不返回家鄉(xiāng)。1. 農(nóng)民工渴望有穩(wěn)定的工作,但抗擊風(fēng)險的能力弱。調(diào)查中,100%的農(nóng)民工希望有一個比較穩(wěn)定的工作。但是,由于農(nóng)民工文化程度低,基本沒有專業(yè)技能,大多從事不需要太多技術(shù)的體力勞動,因而抗擊市場風(fēng)險的能力比較低,一有市場波動就面臨失業(yè)的風(fēng)險。調(diào)查中,85%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事礦山、建筑等方面的工作,而且學(xué)歷層

3、次90%為高中以下水平,大專以上學(xué)歷低于10%。2. 農(nóng)民工渴望收入能夠得到保證,但工資被拖欠時有發(fā)生。農(nóng)民工到城市打工目的各異,但大多數(shù)尤其是青年農(nóng)民工主要還是想趁年輕,到城里多掙點(diǎn)錢,回家蓋房、娶妻生子,哪怕是苦臟累險的工作崗位上勞動,也心甘情愿。但是,他們最擔(dān)心的就是辛辛苦苦干活卻拿不到血汗錢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)55%的農(nóng)民工曾被拖欠工資。3. 農(nóng)民工渴望創(chuàng)業(yè),但缺乏創(chuàng)業(yè)的支撐條件。調(diào)查中能夠非常明顯地感覺到,農(nóng)民通過到城市去打工,眼界開闊了,思路拓寬了,也有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于受金融危機(jī)的影響不得已返鄉(xiāng)了,他們希望能夠利用自己的經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),改變自己的命運(yùn)。但是面對比較低的文化水平和自身素質(zhì)

4、,以及薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),能夠創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)在是微乎其微。調(diào)查走訪中,一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過跑運(yùn)輸積累資金回村創(chuàng)辦養(yǎng)雞場,由于受市場的影響虧損嚴(yán)重,他急切的希望陪同走訪的鄉(xiāng)黨委書記幫助解決資金問題,但沒有成功。4. 農(nóng)民工渴望得到支持,但存在等、靠、要的思想。大多數(shù)農(nóng)民工已經(jīng)從傳統(tǒng)的思想意識中解放出來,能夠根據(jù)市場的需要不斷調(diào)整自己的就業(yè)去向,以獲取自己所需的經(jīng)濟(jì)和文化需求。但是,相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是第二代、第三代農(nóng)民工由于長期不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),回到家鄉(xiāng)也不愿回到土地務(wù)農(nóng),他們希望得到政府的幫助,以解決他們的謀生之困。而對于國家為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)所進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)人參加的積極性不高,主動性不

5、強(qiáng),認(rèn)識不到位。在座談中,部分農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)沒有必要,費(fèi)時費(fèi)力掌握專門技術(shù)難度大,不如從事建筑、礦山等體力勞動容易。5. 農(nóng)民工渴望被社會認(rèn)可,但往往被邊緣化、弱勢化。農(nóng)民工外出到城市打工一方面獲取比單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高的收入,解決了自身的生存和發(fā)展問題,另一方面為城市建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是,由于受國家政策、習(xí)慣觀念的影響和制約,農(nóng)民工雖然在為城市的發(fā)展和建設(shè)努力工作,卻難以得到社會的認(rèn)可,成為城市中的最弱勢群體。調(diào)查中,90%以上的農(nóng)民工認(rèn)為自己與城市人同工不同酬,不被城市人認(rèn)可,被城市人“另眼相看”。因此,他們渴望國家能夠從政策上保障自己的合法權(quán)利,也希望能夠真正融入城市,特別是

6、自己的下一代。二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想狀況的原因分析受國際金融危機(jī)的影響,農(nóng)民工返鄉(xiāng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個比較突出的問題,理性分析、正確引導(dǎo)是化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想問題的必然選擇。1. 文化素質(zhì)因素。接受教育的程度對人的思想觀念的影響是非常重要的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍學(xué)歷層次比較低,看問題和分析問題的能力就有很大的局限性,特別是遇到客觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化時,應(yīng)對能力非常脆弱。2. 國家政策因素。國家對于解決“三農(nóng)”問題的政策不少,投入不小,可是“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民工問題仍然是難點(diǎn)、焦點(diǎn)。原因是長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然沒有被打破,農(nóng)民在城市工作、在城市生存,卻難以融入城市。這不可避免地給農(nóng)民工的思想造

7、成巨大影響,認(rèn)為自己就是比城市人差,沒有主人翁地位,自卑心理嚴(yán)重,形成既想進(jìn)入城市有難以進(jìn)入的二難境地。3. 培訓(xùn)教育因素。農(nóng)民工接受教育的程度低,繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會比較少。雖然國家制定了農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”,但還存在一些實(shí)際問題。一是農(nóng)民工自覺參加培訓(xùn)的意識不強(qiáng),缺乏主動性和積極性,個別地方甚至出現(xiàn)政府出錢雇農(nóng)民工參加培訓(xùn)的現(xiàn)象;二是培訓(xùn)的內(nèi)容主要是短期的技能培訓(xùn),對于能夠提高農(nóng)民工文化素質(zhì)的內(nèi)容基本沒有涉及。這樣就無法幫助農(nóng)民工解決思想和認(rèn)識問題。4.社會環(huán)境因素。重視和解決農(nóng)民工的思想、生存問題是國家的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。無論從政策措施層面,還是從實(shí)際操作層面應(yīng)該說重視程度前所未有。但

8、是,社會公眾對農(nóng)民工的認(rèn)識還未形成共識,農(nóng)民工仍被稱為不穩(wěn)定、不和諧、不文明的“代名詞”,這對于教育引導(dǎo)農(nóng)民工樹立文明、自立、自強(qiáng)、自信的思想觀念非常不利。三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的對策建議針對調(diào)查反映的問題,在切實(shí)改善農(nóng)民工的生存與發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對農(nóng)民工思想道德教育的同時,認(rèn)真解決農(nóng)民工的實(shí)際問題,真正服務(wù)于農(nóng)民工的生產(chǎn)生活和成長發(fā)展的需要,而解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)多措并舉。1.加強(qiáng)思想宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民工思想素質(zhì)。充分利用電視臺、電臺、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大意義,宣傳鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策、熟悉政策,激發(fā)就業(yè)創(chuàng)

9、業(yè)信心和熱情,營造有利返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的社會氛圍。在當(dāng)前國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見底的形勢下,要教育返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹立長期應(yīng)對金融危機(jī)的意識,對再就業(yè)薪酬的過高心理預(yù)期作出相應(yīng)調(diào)整。教育廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工克服等、靠思想,引導(dǎo)他們樹立自立自強(qiáng)意識,增強(qiáng)克服困難的信心,倡導(dǎo)依靠政府組織引導(dǎo)再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,為真正解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造思想輿論條件。2.加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn),提高就業(yè)意識和能力。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不同于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),其培訓(xùn)范圍應(yīng)更加廣闊,內(nèi)容更加豐富。要組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時組織具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行專題培訓(xùn),培養(yǎng)提高其從事

10、個體、私營經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)辦小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)意識、管理經(jīng)營素質(zhì)和駕馭市場的能力,鼓勵和引導(dǎo)其積極開展創(chuàng)業(yè)活動。在解決創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)的同時,使更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。3.加強(qiáng)社會環(huán)境建設(shè),優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。農(nóng)民工在城市身份的模糊性和不確定性,使他們只能游離于體制之外,尋找那些不受任何保護(hù)的邊緣職業(yè)和底層職業(yè)。為此,要徹底消除對農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視性政策,使農(nóng)民工在人格、感情、待遇上得到相應(yīng)待遇。各地各部門不僅要進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi),確保農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益不受損害,還要制定相關(guān)政策法規(guī),解決部分優(yōu)秀農(nóng)民工的戶籍問題,為他們解決后顧之憂。同時充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,揭露和抨擊嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)行為,廣泛宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的積極作用及先進(jìn)典型。4.加強(qiáng)文化建設(shè),豐富農(nóng)民工的精神文化生活。文化活動對人的教育和影響是潛移默化的,加強(qiáng)對農(nóng)民工的思想教育需要充分發(fā)揮文化活動的影響力。要充分發(fā)揮城市社區(qū)在服務(wù)農(nóng)民工活動中的陣地作用,通過建立職工之家（農(nóng)民工之家）,為農(nóng)民工設(shè)立文化生活、中介服務(wù)、擇業(yè)信息、司法民調(diào)、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目。要建立和完善各種公共文化娛樂設(shè)施,廣泛開展有農(nóng)民工參與的、經(jīng)常性的群眾文化活動,豐富農(nóng)民工的精神文化生活,讓廣大農(nóng)民工通過活動受到教育和熏陶。5.發(fā)揮典型推